Глава 6. Россия индустриальная: опыт нерыночного развития
В октябре 1917года произошло событие, историческое значение которого исследователи всех поколений будут оценивать по-разному, но которое никто не сможет игнорировать. "Упустить" Октябрьскую революцию в истории России невозможно, ибо она изменила всю картину человеческого сообщества. Человечество и без того никогда не было гомогенным, но теперь мир раскололся на противоположные системы, одна из которых пыталась отрицать все предшествующее развитие мира на том основании, что собиралась построить новое общество без эксплуатации человека человеком. В 1917году начался невиданный по своим масштабам эксперимент: попытка реализовать на практике в огромной стране социально-экономическую гипотезу.
Одно время многие исследователи писали о "нематериалистическом" характере Октябрьской революции. Так, русский историк Р. Ю. Виппер отмечал в 1921году, что до революции многие российские ученые отдавали дань "экономическому материализму". Но после Октября говорить об "экономическом материализме", по его мнению, смешно. Раньше можно было думать, что миром движут экономические факторы, производительные силы, а не идеи.Но вот совершается революция, и к власти приходит "кучка людей", явившихся из-за границы. У них не было решительно никакой материальной силы, была только идея в голове и смелость в осуществлении этой идеи. Вот почему старая материалистическая наука претерпевает кризис: историк революционной эпохи не может не быть идеалистом. (Виппер Р. Ю. Кризис исторической науки.— Казань: Госиздат, 1921.—С. 1— 37.См. также: Гусейнов Р. Первые шаги советской экономической истории //Экономические науки, 1990.— № 7.— С. 66—73.)В словах Виппера доля правды весома. До русских марксистов ученые исследовали то, что было, и то, что есть, на этой базе они формулировали гипотезы о том, что будет. Но никогда и нигде образованные ученые люди не брались превратить огромную страну в гигантскую лабораторию, чтобы проверить возможность функционирования гипотетической модели. Даже Петр 1хотел реализовать в России то, что он воочию видел в Голландии и в других странах Европы. В России XXвека эксперименты по реализации несуществующих моделей были проведены дважды.( Это тестовая фраза для учащихся. А когда —второй раз?)
Я бы не хотел вину за это возлагать на автора социально-экономической модели —К. Маркса. Вот уж кто действительно не виноват в том, что в России его учение стало "руководством к действию". К тому же то, что произошло в России и с Россией, очень мало походит на подлинный марксизм.
Мне думается, что в политике большевистской партии и в первые годы Советской власти, и в период "сталинского социализма" марксистского было гораздо меньше, чем исконно русского, но доведенного до крайностей, до абсурда.
Ленин contraМаркс
Напомню некоторые положения классического марксизма. — Социализм возможен лишь в том случае, если капиталистический способ производства исчерпает возможности самовоспроизводства, если произойдет действительная закупорка путей развития производительных сил, сопровождающаяся резким ухудшением социально-экономического положения трудящихся масс. В. И. Ленин фактически игнорировал этот марксовский тезис. Капиталистические отношения в России имели еще большие перспективы, производительные силы едва начали превращаться в комплекс, соответствующий индустриальной цивилизации, а Ленин уже готов был повести страну к "сияющим вершинам" будущего строя, при котором, по Марксу, производительные силы должны были продемонстрировать более высокий уровень развития, нежели при капитализме. Увы, в течение всего периода "социалистического строительства" Россия так и не преодолела технико-технологического отставания от западного мира.
— Социализм возможен как всемирная система, то есть он может осуществиться только в том случае, если мир капитализма в целом "созрел" для социалистических преобразований. Не зря же сам Маркс создавал Первый Интернационал. Ленин, человек фанатично преданный идее мировой революции, все же решился начать революционные преобразования в одной стране в странной уверенности, что "мировой пролетариат" тут же поддержит революционную Россию. Надежды эти оказались тщетными, а трудностей -больше, чем ожидалось.
— Социальная революция пролетариата возможна в достаточно развитых социально-экономических организмах, основанных на относительно высоком уровне производительных сил. Взгляд В. И. Ленина имеет существенные отличия. Он считал относительно независимой политическую революцию пролетариата, которая, в случае победы, может обеспечить надстроечные условия для социально-экономических преобразований. Для Маркса важной была мощь рабочего класса, его количественное преобладание в обществе. Для Ленина большее значение имела организованность рабочего класса и его способность вести за собой непролетарские слои трудящихся. Отсюда и феномен "пролетарской революции в крестьянской стране".
—Маркс предполагал национализацию крупной капиталистической собственности, ее огосударствление только как первоначальный акт превращения государственной собственности в общественную. Иначе говоря, Маркс не отождествлял процесс огосударствления с процессом обобществления, государственную собственность с собственностью общественной. Ленин более грубо подошел к вопросу. Для него государственная собственность и есть собственность общественная.
—По Марксу, социализм тождественен демократии. Только в полемических статьях он пару раз обмолвился по поводу того, что в переходный период от капитализма к социализму государство должно представлять собой диктатуру пролетариата. Ленин ухватился за этот полемический тезис и действительно установил в стране после революции диктаторский режим, отголоски которого мы все чувствуем до сих пор. А что было делать, если власть была у подавляющего меньшинства народа? Как иначе удержаться у власти в крестьянской стране?
—По Марксу, во всех экономических мероприятиях всегда надо иметь в виду главнейшие социальные цели: реализацию интересов трудящихся, постоянный рост их благосостояния, социальную справедливость в производстве, распределении и потреблении продуктов и достижение на этой основе подлинной экономической свободы личности. Для Ленина, как истинного российского правителя, интересы трудящихся по "ранжиру" стояли ниже интересов государства —того государства, которым он сам же и руководил.
—Классическому теоретическому марксизму чужд социальный луддизм. В самом деле, если все общественное богатство при. капитализме создано руками трудящихся, то, придя к власти, они не могут или не должны разрушать то, что ими же создано. По Марксу, сохранение всего богатства предшествующего развития —одна из позитивных задач пролетарской революции. (Одно из оснований для неприятия капиталистического строя, по Марксу, есть то, что часть производительных сил периодически гибнет в период циклических кризисов.)Но подобно тому, как отдельно взятый наследник не всегда может разумно распорядиться наследуемым имуществом, и "новое" общество тоже может растранжирить полученное или отнятое у предшественников богатство.
Разберемся в структуре присвоенного русскими пролетариями (а точнее, большевиками) наследства.
В. И. Ленин
Во-первых, присваиваются все производительные силы старого общества как в материально-вещественном, так и в общественном смыслах. В новом обществе функционируют старая рабочая сила, старые средства производства и старые организационно-экономические общественные формы, определяющие степень обобществления, то есть степень разделения труда, его концентрации и централизации.( Если среди моих читателей есть преподаватели среднего и старшего поколения, то у них сейчас возникнет ностальгия по старой марксистской лексике.)Присваиваются и такие важнейшие структурные части производительных сил как научно-техрические достижения, производственный и организационно-управленческий опыт. К сожалению, на этот счет было много псевдореволюционных заблуждений: большевики пытались унаследовать производственно-технический и организационно-управленческий опыт без его
субъектных носителей. Но революционеры не смогли обойтись без привлечения на свою сторону ученых, инженерно-технических кадров, "буржуазных спецов" производственного управления, банковско-финансовой сферы, торговли (не говоря уже об армии, дипломатии, высшей школе, искусстве).( Сейчас трудно даже и догадаться, что такое "буржуазный спец". Специальность, в принципе, социально и классово нейтральна.) Новый мир оказывается не таким уж и новым, если внимательно рассмотреть тот "человеческий материал ",из которого он сделан.
Особо бережным должно было быть отношение к унаследованному богатству в связи с тем, что уровень российских производительных сил был невысок, к тому же эти силы были затронуты военными разрушениями. Революция осуществилась в условиях общенационального кризиса, то есть в такой момент, когда производительные силы или стагнируют или разрушаются. К тому же и старые собственники средств производства по определению не могли быть столь благоразумны для того, чтобы лишиться своих богатств и власти без сопротивления. Издержки революционного насилия оказались значительными.
Исходя из собственных классовых позиций, В. И. Ленин считал, что только одна структурная часть производительных сил достойна внимания Советской власти —рабочая сила наемных работников. В марксистской концепции рабочие —главная производительная сила, и ради их сохранения большевистская власть позволяла себе экстраординарные меры типа "военного коммунизма". Когда в 1919году К. Каутский и русские социал-демократы (меньшевики) развили всеевро-пейскую кампанию, против политики продразверстки, В. И. Ленин применил такой аргумент в ее защиту: "Экономист Каутский забыл, что когда страна разорена войной и доведена до края гибели, то главным, основным, коренным "экономическим условием" является "спасение рабочего".(Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 38.—С. 395.) Только если рабочий класс будет спасен от голодной смерти, можно будет восстановить разрушенное хозяйство. Ленин считал "бессовестной политической демагогией" разговоры о равенстве трудящихся вообще, если 60крестьян имеют излишки продовольствия, а 10рабочих голодают. Тут надо говорить о "безусловной обязанности 60-ти крестьян подчиниться решению рабочих и дать им, хотя бы даже в ссуду дать, излишки хлеба". ( Там же.— С. 362.)Легко увидеть, что в данном случае, выступая против "демагогии", Ленин сам демагогично говорил о'"ссуде". Впрочем, невозвраты долгов —норма для России еще с давних дореволюционных времен.( Помните великий рыночный принцип — выполняй свои обязательства)
Во-вторых, новая власть наследует определенные производственные отношения, возникшие совсем недавно в старой социально-экономической системе. Сам К. Маркс под материальными предпосылками социализма понимал не только производительные силы, но и весь способ производства, то есть производительные силы в определенной общественной форме. К. Маркс писал, что "если бы в этом обществе, как оно есть, не имелись налицо в скрытом виде материальные условия производства и соответствующие им отношения общения, необходимые для бесклассового общества, то все попытки взрыва были бы донкихотством".( Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.— Т. 46.—Ч. 1.—С. 103.)Обратим внимание на то, что здесь речь идет не только о материальных условиях, но и об отношениях общения.
Строго говоря, в момент совершения политической революции пролетариат наследует всю систему производственных отношений предыдущего общества (назовем его капиталистическим, хотя для России, как мы выяснили, это неточно). Но с первого дня своего существования как господствующего класса пролетариат начинает сознательную инвентаризацию этого наследства. Прежде всего уничтожается социальная основа отношений эксплуатации, которой (в концепции социалистов) является частная собственность крупного капитала на важнейшие средства производства. Но сокрушая крупную частную собственность, пролетариат не должен уничтожать всю систему производственных отношений. Посмотрим, что по этому поводу говорил сам В. И. Ленин: "Отличие социалистической революции от буржуазной состоит именно в том, что во втором случае есть готовые формы капиталистических отношений, а Советская власть —пролетарская — этих готовых отношений не получает, если не брать самых развитых форм капитализма, которые, в сущности, охватили небольшие верхушки промышленности и совсем мало еще затронули земледелие". (Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 36.—С. 6—7.)Вчитаемся внимательно и увидим, что когда Ленин выступает с теоретических позиций, он признает, что в "небольших верхушках промышленности" и даже кое-где в земледелии все-таки появляются "готовые формы" каких-то отношений, которые уже во всяком случае не капиталистические. По Марксу, сама задача социалистического переустройства общества возникает потому, что уже в условиях капитализма можно наблюдать прообразы будущих отношений. Ведь "человечество ставит себе всегда только такие задачи, которые оно может разрешить, так как при ближайшем рассмотрении всегда оказывается, что сама задача возникает лишь тогда, когда материальные условия ее решения уже имеются налицо, или, по крайней мере, находятся в процессе становления".( Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.— Т. 13.—С. 7.Сравните: "Вещи еще нет, когда она начинается, но в начале содержится не только ее ничто, но уже также и ее бытие".— Гегель Г. Ф. Энциклопедия философских наук.— М.: Мысль, 1974. -Т. 1.-С. 224.)
И марксистам, и критикам Маркса (разумеется, тем, кто его читал) хорошо известно, что он, исследуя капитализм совершенной конкуренции в период, когда буржуазному сознанию ничто не предвещало грядущих неприятностей для системы, увидел в многообразных отношениях капиталистического базиса такие "мины", которые показали изначально конфликтное состояние способа производства. Что это за "мины", что это за переходные отношенияи соответствующие им институты, которые несут в себе семена будущего строя и которые пролетарская власть не только не должна разрушать, а, напротив,—, пестовать, растить и преобразовывать в нужном для себя направлении?
—Прежде всего, Маркс обращает внимание на ссудный капитал и кредитные институты,банки. Он прямо называет кредитную систему "переходной формой к новому способу производства", поскольку ссудный капиталист распоряжается общественным, а не собственным капиталом.( Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.— Т. 25.— 4.1.—С. 485.)Тем более не является собственником ссудного капитала лицо, использующее его. Частный характер капитала, таким образом, "снимается" уже при капитализме, что может стать причиной прогноза его, капитала, уничтожения. Маркс весьма оптимистичен по поводу поведения будущих пролетарских вождей и считает, что "кредитная система послужит мощным рычагом во время перехода от капиталистического способа производства к способу производства ассоциированного труда", ведь в банковской системе дана "форма общественного счетоводства и распределения средств производства в общественном масштабе, но только форма". (Там же.- Т. 25.- 4.2.-С. 156, 157..)
Маркс предполагал возможность и необходимость национализации банков, но он нигде не писал о возможности национализации вкладов. Констатируем в этом месте, оставив пока в стороне выяснение причин, что люди, называвшие себя марксистами, придя к власти, не стали прислушиваться к мнению учителя. В советские времена кредитная система выродилась в конечном счете в государственный орган по эмиссии и распределению денежных знаков, зачастую не подкрепленных товарными потоками. В других "коммунистических" странах дело доходило до физического уничтожения денег и банков. Ни в одном тексте Маркса нельзя найти рекомендаций подобного рода действий.
—Далее Маркс обращает внимание на акционерный капитал и акционерные общества. Онсчитает, что "акционерные общества —переходный пункт к превращению всех функций в процессе воспроизводства, до сих пор еще связанных с собственностью на капитал, просто в функции ассоциированных производителей, в общественные функции"( Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.- Т. 25.Ч. 1 .-С. 480.)В акционерной форме капитала Маркс чувствовал направление, образ нового общественного устройства, способного существовать и воспроизводиться без частной капиталистической собственности. Как в нашей стране коммунисты обошлись с акционерной формой собственности —общеизвестно. Формально и в советское время у нас существовали некие подобия акционерных обществ (например, "Интурист"), но никто с конца 20-х годов не видел, не покупал, не продавал акции и не рисковал, вкладывая свои деньги в ценные бумаги. (Впрочем, риск был даже при приобретении облигаций государственных займов. Советскому государству ничего не стоило подорвать к себе доверие, заморозив возвращение долга собственному населению. К сожалению,необязательность остается в крови русских правителей и в период демократического строя.) Если большая часть трудового населения так или иначе, персонально или коллективно, начинает реально участвовать в формировании акционерной собственности, то в обществе происходят модификации качественного, содержательного порядка: трудящиеся перестают быть людьми, свободными от средств производства.( Кстати, в Японии лишь 10 %акций принадлежат индивидуальным держателям. Большая часть ценных бумаг является собственностью инвестиционных банков, страховых и доверительных компаний, разного рода фондов.— См.: МЭиМО, 1990.- №3.- С. 113.)
—В марксистской теории пролетариат, придя к власти, сознательно отбрасывает капиталистическое содержание банков и других кредитных институтов, акционерного капитала и даже монополий, но удерживает их переходную социальную форму и постепенно наполняет. ее социалистическим содержанием. Процесс этот очень сложный и длительный. Российские революционеры поторопились отбросить полезную для социализма форму вместе с капиталистическим содержанием. Хотя сам же Ленин (опять-таки в теории) писал, что большевики должны взять этот формальный "аппарат" готовым у капитализма, отсечь только то, что изуродовано капиталом, демократизировать эти формы. (Ленин В. И. Поли. собр. соч.— Т. 34.—С. 307. )Ничего подобного на практике не было сделано.
—К. Маркс внимательно рассматривает распространенное в западном мире явление кооперативной собственности.Особенно интересуют Маркса кооперативные фабрики. В них рабочие уже не относятся к средствам производства как к чуждой им силе. Собственность перестает быть чуждой рабочему собственностью. Кооперативная фабрика дает доказательства тому; что общество может обойтись без личности капиталиста как функционера производства.В кооперативной фабрике труд по надзору утрачивает свой антагонистический характер, так как управляющий оплачивается рабочими, а не является по отношению к ним представителем "чужого" капитала. ( Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.- Т. 25.Ч. 1.-С. 97, 425, 426.)Кооперативная собственность, кажущаяся в условиях капитализма инородным телом, представляет собой объект конкурентного давления и современных корпораций. Но живучесть и разумность (в гегелевском смысле) кооперативных предприятий оказалась весьма высокой. В наше время в кооперативах западных стран состоят миллионы трудящихся. (В Канаде в различных кооперативах, в том числе производственных, состоят 12млн. человек при населении в 26млн человек. Если учесть только взрослое население, то кооперативными отношениями охвачено более двух третей граждан Канады. В Швеции более половины всех семей являются членами системы потребительской кооперации, которая разворачивает и кооперативную промышленную деятельность. Даже в США, "цитадели капитализма", IIтысяч промышленных фирм принадлежат кооперативам рабочих. )Кооперативная собственность как нельзя более соответствовала и артельному духу русских трудящихся. О. А. Платонов обнаружил, что "в России впервые в мире зафиксированы факты рабочего самоуправления на предприятиях. Одно из известных, но не самых древних, свидетельств относится к 1803 году, когда на Красносельской бумажной фабрике близ Петербурга рабочие заключили с владельцем договор, по которому фабрика в течение долгого срока находилась в управлении самих рабочих".( Экономика русской цивилизации.— М.: Родник, 1995.—С. 19.)Артельный подряд цехов или участков —достаточно распространенное явление в России конца XIXвека. И вновь мы вынуждены констатировать, что русский пролетариат, получив такое прекрасное наследство, не смог распорядиться им разумно, в соответствии с учением Маркса. Сказывался своеобразный классовый снобизм, требующий отказа от всего "капиталистического". В первые же месяцы существования Советской власти отношения государства и кооперативов резко обострились. Отдельные кооперативы закрывались и национализировались, а между тем местные Советы без старого кооперативного аппарата не могли справиться с распределением даже скудного запаса продуктов. Лишь весной 1918года отношение к кооперативам было пересмотрено: 10апреля 1918года был принят декрет, который означал по существу компромисс с "буржуазными" кооператорами. Осенью 1918 года кооперативы денационализировались и им возвращалось все ранее изъятое имущество. Но едва кооперативы стали оправляться, как в марте 1919года начался процесс жесткой централизации всех кооперативных организаций и их подчинения государству. Лишь Х съезд партии большевиков в 1921году восстановил самостоятельность кооперативов, но кооперативный ренессанс в годы нэпа был тоже недолог. Коллективизация конца 20-х —начала 30-х годов свела на нет кооперативную собственность. Такого рода зигзаги политики в короткий исторический период показывают, что у большевиков долго не было четкой программной направленности по этому вопросу, а политические решения принимались исключительно из прагматических сиюминутных целей.
Мы увидели, таким образом, что марксисты-практики весьма вольно обходились с учением основателя. Но есть еще один сюжет, который должен быть освещен для того, чтобы понять: Маркса тоже есть в чем упрекнуть. Есть у Маркса одна идея, применив которую на практике, его российские последователи превратили страну из потенциально богатой в перманентно бедную: это идея о необходимости ликвидации товарно-денежных отношений.Сделаем оговорку: развитие товарно-денежных отношений при сохранении нетоварных форм хозяйствования в предшествующие исторические периоды не сделало Россию ни процветающей, ни европейской. Возможно, что именно это обстоятельство привело большевиков к мысли, что стоимостные связи и отношения могут быть ликвидированы безболезненно для российской экономики.
Итак, обратимся еще к одному "наследству", которое досталось российскому пролетариату от предыдущего строя, к товарному типу организации общественного производства и соответствующей ему системе товарно-денежных отношений.Отношение большевиков к рыночным категориям —пример метафизических подходов к действительности, несмотря на то, что марксисты всегда кичились своей диалектич-ностью. Любой марксист знал, что капитализм развился как строй всеобщетоварный, что товар является "экономической клеточкой" буржуазного общества. Но, понимая это, марксисты очень часто делали вывод, ложный даже с точки зрения формальной (не говоря уже о диалектической) логики: если мы уничтожаем капитализм, значит мы уничтожаем товар. В результате, вместо того, чтобы взять на вооружение товарно-денежные отношения как форму экономической связи, тысячелетиями формировавшуюся в человеческих обществах на разных ступенях развития цивилизации, в России попытались уничтожить эту форму связи до того, как развились другие формы, гипотетически мыслимые в марксистской теории — непосредственно общественные и планомерные. Товарно-денежные отношения отвергались скорее на некоторых этических основаниях как "нечистое" наследие капитализма. В этой точке зрения —очень много непосредственно от К. Маркса, неистового врага рынка, стоимости и денег. Диалектик Маркс видел, что рынок не только разобщает людей, но и объединяет их. (Чем больше мы углубляемся в историю, тем в большей степени индивидуум, а следовательно, и производящий индивидуум, выступает несамостоятельным, принадлежащим к более обширному целому. Лишь... в "гражданском обществе" различные формы общественной связи выступают по отношению к отдельной личности просто как средство для- ее частных целей, как внешняя необходимость. Однако эпоха, которая порождает эту точку зрения —точку зрения обособленного одиночки,— есть как раз эпоха наиболее развитых общественных... связей".— Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.- Т. 12.—С. 710.)Но там, где Маркс наблюдал единство и борьбу противоположностей, он всегда больше интересовался борьбой, а не единством. Такого рода "специализация" и породила отрицание стоимостных связей в социалистическом обществе. А русские марксисты с удовольствием ухватились за эту мысль. В стране, где рыночные связи никогда не были всеобщими, где и капиталистические отношения были неразвитыми, отрицание товарно-денежных отношений становится понятным и естественным.
Мы не будем сейчас дискутировать по поводу того, возможны ли вообще так называемые "непосредственно общественные" отношения. Нам в данном случае достаточна констатация того, что большевики разрушали старые формы до того, как создавали новые. Отсюда —перманентная неэффективность советской экономики.
Вехи
Политическая революция большевиков победила быстро и относительно легко, но ее гарантом, по мысли В. И. Ленина и его последователей, могла стать лишь революция социально-экономическая. Но как конкретно проводить ее —не знал никто. В арсенале большевиков не было практического опыта такого рода преобразований, поэтому опереться можно было только:
—на теоретический багаж марксизма;
—на сугубо прагматические решения с целью сохранения власти;
—на усиленную социальную пропаганду и демагогию.
Отдадим должное большевикам: с задачей они справились блестяще, делая с Россией, в зависимости от ситуации, что хотели. И —скажем откровенно —делали таким образом, что большинство граждан советской России верило, что так и нужно делать.
Впрочем свой прагматизм Ленин не очень-то и скрывал: "Нам наши противники не раз говорили, что мы предпринимаем безрассудное дело насаждения социализма в недостаточно культурной стране. Но они ошиблись в том, что мы начали не с того конца, как полагалось по теории (всяких педантов), и что у нас политический и социальный переворот оказался предшественником тому культурному перевороту, той культурной революции, перед лицом которой мы все-таки теперь стоим".(Наверное к этим педантам можно причислить не только,скажем, Г. В. Плеханова, но и самого К.. Маркса.)( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 45.—С. 376)Не скрывал Ленин и того, что именно конкретная социально-политическая ситуация в данном месте в данное время толкнула его и его партию к взятию власти, к изгнанию классовых противников, к организации Советского государства с тем, чтобы потом на этой базе начать догонять другие народы.
Но эта гонка была крайне тяжелым делом. Во-первых, наличные производительные силы были "не на ходу", не функционировали многие промышленные предприятия, железные дороги. К лету 1918года было закрыто 37 %промышленных предприятий в 33губерниях, в стране оставалось всего 15млн пудов хлеба, надвигался голод. Во-вторых,— и это особенно важно для всей нашей истории — пролетарская революция произошла в крестьянской стране,как ни парадоксально звучит само сочетание этих слов. В 1913году рабочие в России составляли 14,6 %самодеятельного населения, а крестьяне (без сельской буржуазии) — 66,7%.(Народное хозяйство СССР за 70лет.— М.:С. II.)Само крестьянство было неоднородным. Летом 1918 года сам В.И. Ленин считал из 15млн крестьянских хозяйств — 10млн бедняцкими, около трех миллионов середняцкими. "Кулацкие" хозяйства составляли 13,5 %или около 2млн хозяйств. ( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 37.—С. 40.) Подчеркнем важный момент: в первые годы Советской власти процесс "окрестьяни-вания" населения продолжался. В 1924году в стране оставалось 10,4 % рабочих, доля крестьян поднялась (без "кулаков") до 76,7 %.(Народное хозяйство СССР за 70лет.— М.:С. II.) В том же году в деревне среди самодеятельного населения к пролетариату относилось 9,7 %,бедноте — 25,9,середнякам — 61,1и "кулакам" - 3,3%.(История социалистической экономики СССР..— М С. 360.)
Вот в такой стране и в неспокойной политической обстановке предстояло сохранить точки индустриальной модернизации, развить производительные силы настолько, чтобы суметь обороняться от внешних опасностей и даже попытаться догнать далеко ушедший по пути индустриальной цивилизации Запад. В многоукладной и полуразрушенной России это можно было сделать, как всегда, только за счет ее граждан, за счет неисчислимых социальных жертв.
История экономики России прошла несколько этапов, различных по протяженности во времени и существенно различающихся по социально-экономическому содержанию и направлениям экономической политики.
ПЕРВЫЙ ПЕРИОД (ноябрь 1917 —март 1918года)по степени насыщенности социально-экономическими преобразованиями не имеет аналогов. Советская власть относительно легко и быстро победила по всей стране. Главный исторический вопрос экономики России —аграрный —решался в буржуазно-демократическом духе. Был принят эсеровский вариант Декрета о земле (25октября 1917года) с уравнительным землепользованием социализированной земли. К сожалению, долго продержаться на буржуазно-демократическом этапе в деревне не удалось. Обострившийся продовольственный вопрос, отрезанные контрреволюцией от Советской республики самые хлебные районы страны, волна крестьянских мятежей, с одной стороны, эксцессы пролетарского давления на среднее крестьянство, на кооперацию, пренебрежение местных советов нуждами повседневной хозяйственной жизни крестьянства —с другой, привели к тому, что летом 1918года и в деревне началась, так сказать, "Октябрьская революция", внешним проявлением которой стали подмена социализации земли ее национализацией и создание в июне 1918года комитетов бедноты. Компромисс с деревней был разрушен.
Одновременно создавались новые органы управления экономикой. Новые организационные формы создавались с неимоверной быстротой, но при это забывалась необходимость использовать уже существующие переходные формы отношений и соответствующие им институты. Так, первоначально советская власть не предполагала массовой национализации частной собственности. Именно поэтому 14 (27)ноября 1917года был введен рабочий контроль. Но эта компромиссная мера оказалась неэффективной в обстановке полнейшей хозяйственной анархии. Тогда новая власть организовала центральный орган государственного управления народным хозяйством: 5 (18)декабря 1917года был образован ВСНХ. Образование ВСНХ Ленин связывал с "действительным созданием единого хозяйственного плана", что было в то время абстрактной, сугубо рассудочной установкой.( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 42.—С. 156.)Экономико-организационное творчество первых руководителей хозяйственного "фронта" было обильным, декреты издавались безособого плана, "классовая интуиция" во многом заменяла теоретические разработки, которых просто не было. Ю. Ларин, один из руководящих работников ВСНХ, например, не без тщеславия признавался в статье, посвященной годовщине этого органа, что иной раз издавал народнохозяйственные декреты сам, без согласования с Президиумом ВСНХ и Совнаркомом.( Ларин Ю. У колыбели//Народное хозяйство.— М., 1918.—№ II-С. 16-23.)
Правительство очень часто переходило зыбкую границу между объективной необходимостью и "революционной" вседозволенностью в экономике. Но в мужестве, организационной цепкости, определенной гибкости и в экономическом воображении деятелям той эпохи нельзя отказать.
Очень скоро стало ясно: экономическое строительство не может долго опираться на "классовую интуицию" и на простые марксистские схемы. Необходимо было хоть какое-то теоретическое обоснование экономической политики. В. И. Ленин пишет свою программную работу "Очередные задачи Советской власти".(Объективно —очень интересная работа, советую почитать. )Начался ВТОРОЙ ПЕРИОД (весна и лето 1918года) -самый короткий, но очень емкий этап экономической истории советской России.
"Обобществление производства на деле" —вот центральный пункт ленинской программы этого периода. Национализация промышленности, стихийно начатая по инициативе местных советов с середины ноября (по старому стилю) 1917года, принципиально соответствовала ленинскому пониманию социализма. Но в марте 1918года большевистская партия смещает центр тяжести экономической работы и противопоставляет старым приемам национализации "методы постепенного перехода"( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 44.—С. 198.)Национализация продолжалась, но принимала более организованный характер. Декрет от 29июня 1918года вносил в процесс национализации определенный порядок и систему. Дело в том, что национализация до этого момента слабо сочеталась с организацией учета и контроля над всем тем общественным богатством, которое оказалось в руках советов.
Программа весны 1918года была довольно сдержанной. Организация "всенародного учета и контроля" борьба с "мелкобуржуазной стихией" (эвфемизм Ленина, означавший в переводе "крестьянство") в блоке с "государственным капитализмом", использование "буржуазных специалистов" в народном хозяйстве, борьба за дисциплину труда и новые формы соревнования в труде, установление новых организационно-управленческих отношений —вот основные хозяйственные проблемы, разрешение которых привело бы к повышению производительности труда в стране.( Я до сих пор не представляю, как народ может что-то учитывать и контролировать. Это —дело профессионалов, а профессионалы должны дистанцировать-ся, от народа, иначе ничего не смогут проконтролировать. Утопизм ленинских установок первых лет революции бьет в глаза. А может это был не утопизм, а попу-лизм?) Выдвинутые в "Очередных задачах Советской власти", они нашли законодательное отражение в декрете ВЦИК от 29апреля 1918года, принятого, кстати, в упорной борьбе с "левыми коммунистами".
Таким образом, весной 1918года государство сделало попытку осуществить переход к новым общественным отношениям "с наибольшим ...приспособлением к существовавшим тогда отношениям, по возможности постепенно и без особой ломки".( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 44.—С. 202.)Но эта программа экономической целесообразности не была реализована.
Начались гражданская война и иностранная интервенция и вместе с ними ТРЕТИЙ ПЕРИОД (середина 1918года — 1920год) -жуткий этап "военного коммунизма". "Военный коммунизм"— политика экстраординарная, результат того порочного круга, о котором писал В. И.Ленин в "Великом почине": для устранения голода необходимо было повышение производительности труда, но, чтобы поднять производительность труда, нужно было спастись от голода. Выйти из этого круга советское правительство смогло только методами чрезвычайными.
Неверно думать, что большевистское правительство без раздумий решилось на крайние меры. Первые заметки Ленина о необходимости введения продовольственной разверстки относятся к маю —июню 1918года, когда резко обострилось продовольственное положение.( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 36.—С. 391. )Но законодательно продразверстка, как одна из экономических мер в системе/военного коммунизма", была оформлена лишь IIянваря 1919 года. Правда, еще в марте 1919года Ленин надеялся, что все образуется, что можно будет вернуться к компромиссной политике и по отношению к крестьянству, и даже по отношению к бывшим помещикам, которых можно будет привлечь в качестве специалистов и даже допустить в коммуны (наивность или демагогичность этого предположения бесподобны!).( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 38.—С. 19.)
Система мер "военного коммунизма" делала невозможными нормальные рыночные отношения. Безусловная национализация всей частной собственности в городах, чрезвычайные меры борьбы со спекуляцией и саботажем, жесткая централизация всего хозяйственного управления посредством главков, натурализация экономических связей и уравнительность натуральных выплат за обязательный труд —вот обстановка той поры.Увы, задачи укрепления собственной власти в тот момент ставились выше задач экономического возро^вдения. Но попробуйте поставить себя на место большевиков той поры. Разве вы поступили бы не так же? Раз уж власть оказалась в ваших руках...
На два важнейших, негативных последствия "военного коммунизма" обратим особое внимание.
— В сфере экономики эта политика лишала крестьян хозяйственной заинтересованности, крестьянское хозяйство мертвело, а это делало проблематичным и дальнейшее развитие промышленности.
— В сфере идеологии практика "военного коммунизма" породила левокоммунистическую иллюзию (и соответствующую большевистскую литературу), что возможен непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению.( Гусейнов Р. Первые опыты научного освещения советской экономической истории//Известия Сиб. отделения АН СССР. Серия общественных наук.- 1977.— №1.- Вып. 1.-С. 142-151.)Характерно, что в годы гражданской войны понимание "военного коммунизма" как временной и экстраординарной меры не находило отражения ни в большевистской, ни в оппозиционной литературе. О чрезвычайности подобной политики сам В. И.Ленин стал говорить лишь в самом конце 1920года в период перехода к нэпу.А тогда, в разгар войны, программа, выработанная весной 1918года, даже не вспоминалась.
Я хотел бы восстановить справедливость в одном тонком вопросе. Был ли нэп неким "озарением вождя", толчком для которого послужил кронштадский мятеж (февраль —март 1921года)? Или Ленин и раньше думал о необходимости сменить экономическую политику? Второе предположение более точно отражает ситуацию.
Уже в октябре 1920года, хотя война еще не кончилась, Ленин выдвигает задачу организации правильных экономических взаимоотношений города и деревни.( Ленин В. И. Поли. собр. соч.— Т. 41.—С. 359-360. )В ноябре он вновь подчеркивает необходимость дать крестьянам взамен хлеба соль, керосин и хотя бы в небольших размерах мануфактуру, без чего "о социалистическом строительстве не может быть и речи"( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 42.—С. 27. )С декабря В. И. Ленин стал проводить аналогии между хозяйственным положением страны весной 1918года и периодом завершения гражданской войны, напоминая, что резолюция ВЦИК от 29апреля 1918года, которая переносила все внимание на хозяйственное строительство, не была отменена и остается законом. (Там же.- С. 138)Еще в ноябре 1920года Ленин задумывается о переходе к продналогу, а 4февраля 1921года объявляет о приостановке разверстки в 13губерниях России. (Там же.- С. 51, 308)Через 4дня он пишет черновой набросок тезисов о переходе к продовольственному налогу и разрешении продажи излишков в местном хозяйственном обороте.( Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 42.-С. 333.)Идея нэпа действительно "витала в воздухе". Кронштадский мятеж лишь ускорил дело(Это наблюдение подтверждается серьезными западными исследователями. См., например: Карр Э. История Советской России. —М.: Прогресс, 1990.—Кн. 1.-С. 747.)
Этот нюанс был замечен некоторыми вдумчивыми исследователями и в 20-х годах. Так, крупный экономист той поры В. П. Сарабьянов в работе 1923год” сделал весьма тонкое наблюдение, выделив небольшой, но очень характерный "переходный период" между "военным коммунизмом" и нэпом. Это период примерно с середины 1920года до Х съезда партии большевиков (март 1921года), когда местные органы власти "нелегально", скрытно начинают оказывать сопротивление излишней опеке центра, сознательно срывают централизм заготовок и распределения, потихоньку начинают торговать, нарушать жесткую тарифную политику, выдавая премии рабочим. С точки зрения системы "военного коммунизма" это были нарушения установленного порядка, но с точки зрения ближайших перспектив —знамения времени, показывающие, что закономерные процессы все равно так или иначе пробивают себе дорогу (Сарабьянов В. Промышленность. —М.: ВСНХ, 1923.—С. 8—9. "Слова Н. Осинского, с одобрением встреченные Лениным. "Ленин В. И.Полн. собр. соч.— Т. 43.—С. 13.)
Х съезд РКП(б) ознаменовал начало ЧЕТВЕРТОГО ПЕРИОДА советской социально-экономической истории (с марта 1921по, примерно, 1928год) — этапа новой экономической политики.
Вводя нэп "всерьез и надолго", Ленин вовсе не отказывался от строительства социализма, но он очень быстро преодолел левокомму-нистические иллюзии. "Нужна гораздо более длительная подготовка, более длительный темп",— вот главный урок из истории предшествующего развития. Вопросом вопросов оставались взаимоотношения пролетарской власти с крестьянством. Теперь Ленин ставит проблему без обиняков: "интересы этих двух классов различны, мелкий земледелец не хочет того, чего хочет рабочий", следовательно, необходима компромиссная система"сожительства" с мелкими земледельцами, без участия которых невозможно восстановление народного хозяйства и дальнейшее развитие страны.( Вообще вся обстановка нэпа обостряла и актуализировала проблему компромиссного развития. Конфронтационное неприятие немарксистской идеологии и небольшевистской политики становилось анахронизмом. "Без союза с некоммунистами в самых различных областях деятельности ни о каком коммунистическом строительстве не может быть и речи",— говорил В. И.Ленин (Полн. собр. соч.— Т. 45.—С. 23).Даже в идеологической сфере, то есть там, где декларировалась невозможность мирного сосуществования, появились компромиссные моменты. Так, В. И.Ленин в мае 1921года предложил "не выпячивать вопроса о борьбе с религией... и допустить, с рядом особо ограничительных условий, оставление в партии верующих, но заведомо честных и преданных коммунистов" (Полн. собр. соч.— Т. 54.—С. 440).В сложнейшем национальном вопросе Ленин неоднократно призывал к политике уступок по отношению к "малым" нациям бывшей империи. И во внешнеполитической сфере стала побеждать идея компромисса и "мирного сожительства". Поскольку ожидавшейся мировой пролетарской революции так и не произошло, то, считал Ленин, нам придется "капиталистам дать такие выгоды, которые заставят любое государство, как бы оно враждебно ни было по отношению к нам, пойти на сделки и сношения с нами" (Полн. собр. соч.— Т. 45.— С. 307).Давайте посочувствуем этому человеку, ведь он был фанатом мировой революции. Каково ему было об этом говорить!)
Проследим за логикой развития новой экономической политики. —Политический расчет большевиков в тот период требовал удовлетворения чаяний крестьян —основной массы населения. А главным требованием крестьян было восстановление свободного товарного оборота продуктов. Поэтому нэп —это политика восстановления товарно-денежных отношений в "коммунистической" стране.
—Но поскольку промышленность государственного сектора в то время мало что могла предложить крестьянам в обмен на их продукцию, в городе пришлось дать значительную свободу частному капиталу. Частный капитал действительно восстанавливался, но восстановление его было вынужденным следствием компромисса с крестьянством, а не с самим капиталом. До самой своей кончины Ленин считал русскую буржуазию злейшим врагом большевистской власти. Не без оснований считал.
—Новая экономическая политика —это политика реформистского типа. Это период государственного капитализма при Советской власти, когда ни в коем случае не снижался уровень государственного контроля над рыночными силами, но рыночные силы зачастую оказывались сильнее государства. Поэтому рано или поздно обязательно встал бы вопрос —"кто —кого".
—Чтобы быть готовым снова вернуть себе "утраченные" позиции, Советская власть одновременно с нэпом начала формировать плановые органы. (К сожалению, свою действительную экономическую победу большевики считали поражением или, в лучшем случае, отступлением.)В феврале 1921года была учреждена Государственная плановая комиссия (Госплан). В первое время в Госплане были сосредоточены лучшие силы экономистов-ученых. В. А. Базаров, Н. Д. Кондратьев, В. Г. Громан не противопоставляли план рынку. Напротив, они считали, что рынок и рыночная информация могут служить индикаторами верности или неверности принятых плановых решений. Результаты сочетания макроэкномического планирования и развертывания рыночных сил были замечательными: в отличие от нынешней реформы, в то время, при всех срывах и кризисах, экономика демонстрировала высокий темп роста. Только за один 1926/27финансовый год прирост промышленной продукции составил 18 %.В том же году были преодолены довоенные рубежи потребления пищевых продуктов, экономика была практически восстановлена.
—Поскольку рынок немыслим без стабильной денежной системы, в 1922—1924годах была проведена эффективная денежная реформа, позволившая эмитировать новую советскую валюту — червонец, полностью обеспеченный золотом, драгоценными металлами, иностранной валютой (на 25 %)и высоколиквидными товарами (на 75 %).Госбанк свободно обменивал новые банкноты на иностранную валюту по твердому курсу. Одновременно воссоздавалась нормальная кредитная система, появилась сеть акционерных банков, страховых компаний, других финансовых институтов.
—В 1925году нэп утвердился и в деревне: была разрешена аренда земли и найм рабочей силы. Характерно, что и того и другого требовала беднейшая часть деревни. Ведь именно бедняки отдавали свою землю в тайную аренду и тайком же подрабатывали в хозяйствах своих богатых соседей.
Казалось бы,— все идет хорошо, экономическая целесообразность восторжествовала, безработица сократилась. Живите и радуйтесь! Но не тут-то было.
В 1928году начался ПЯТЫЙ ПЕРИОД (1928-1985годы) -самый длительный этап государственного социализма. Но это —особый разговор.
Возникновение экономики государственного социализма
В нашей литературе встречались попытки объяснить прекращение новой экономической политики и перехода-модели "сталинского социализма" исключительно субъективными причинами: намерениями руководителей большевистской партии и Советского государства, их амбициями, личностными качествами и даже болезнями. Обычный мотив такого рода публикаций сводился к тому, что "сталинский социализм" был построен исключительно с помощью насилия, зиждился на насилии и практически не имел социальной базы. Мне кажется, что такого рода объяснения —сильное упрощение. Не меньшим упрощением является попытка объяснить переход к политике государственного социализма исключительно идеологическими мотивами, приверженностью догмам марксизма. Мы уже видели, что большевики легко меняли и тактику и стратегию в экономической политике, если этого требовали интересы сохранения собственной власти.
Добросовестный взгляд в историю требует более корректных объяснений российского феномена. Читатель уже понял, что для меня "государственный социализм" и "сталинский социализм" —это синонимы. Личностными качествами "вождя" очень трудно объяснить, каким образом эта модель сохранялась почти нетронутой еще 40лет после смерти И. В. Сталина. Тут нужен иной —политико-экономический взгляд в историю. И прежде всего стоит еще раз взглянуть на социально-классовую структуру советского общества середины 20-х годов XX века.
Я не без опасений предлагаю свою версию: главной причиной возникновения и длительного существования сталинской модели государственного социализма является крестьянский характер населения республики, в которой осуществлялась пролетарская власть. С самого начала надо верно расставить акценты. Я ни в коем случае не пытаюсь обвинить крестьянство в сталинских деформациях российской экономики. Мне не хотелось бы и морализировать по поводу крестьянского или пролетарского сознания. Речь может идти лишь об объективных различиях в социально-экономическом положении крестьян и рабочих, тех 10 %рабочих, которые стояли у власти в стране, где 80 %населения были крестьянами.
Крестьянство никогда в истории, даже ранней, не было однородной массой. 'Мы уже имели случай приводить статистику социального расслоения русской деревни накануне периода индустриализации. Более трети деревенского населения —это бедняки, ведущие хозяйство по преимуществу с отрицательным воспроизводством, и сельские пролетарии-батраки, вовсе безземельные. Эти люди весьма восприимчивы к идее благосостояния за чужой счет и готовы достичь его ценой недолгой, но решительной борьбы, ценой мгновенного напряжения сил, политической атаки на богачей, к которым они приписывают и просто "справных" середняков. Взять у богатых, экспроприировать собственников крупных капиталов и установить царство уравнительного счастья, в котором никому не дозволено выделяться из общей хотя и серой, но сытой массы. Такой бедняк, разоряющийся или уже разорившийся под ударами враждебного ему рынка, пойдет за Л. Троцким или за "ранним" Н. Бухариным периода его увлечения "левым коммунизмом" (1918—1920).Ему понятны леворадикальные идеи красногвардейской атаки на капитал, захвата, экспроприации. Он склонен к левому экстремизму, он есть социальная база троцкизма, а троцкизм есть его идеология и практика.
На другом полюсе социального спектра деревни мы видим действительного богача, капиталиста, "кулака". "Кулака" новой, нэповской генерации (старых-то уже расстреляли в 1919году), возникшего в результате дифференциации мелкотоварного хозяйства под воздействием стихийных рыночных сил. Если считать в "штуках", то их в деревне немного, всего около 4 %хозяйств. Но экономическая сила их, рассмотренная "по капиталу", несравненно большая: именно они являлись главными нанимателями бедняцкой рабочей силы и арендаторами земли с того времени, как это было разрешено (и даже до этого разрешения). Они ведут расширенное воспроизводство. Эти люди удачливы в хозяйствовании и рыночной борьбе, им нежелательно вмешательство властей в рыночную игру. Для них бедняк —неудачник и лентяй, который сам виноват в собственных несчастьях. К тому же бедняк не прочь прибрать к рукам нажитое им, "кулаком", богатство. Такой крепкий хозяин чутко прислушивается к идеологам "правого реформизма" среди большевиков, ему нравятся статьи и речи "позднего" Н. Бухарина (1925—1928годов), который ратует за нормальный воспроизводственный процесс, свободный рынок, создающий "равные условия" для всех..( Здесь нет ошибки: Н. И. Бухарин и в самом деле прошел странный зигзагообразный путь от крайне левых позиций к крайне правым (в рамках русского большевизма), а потом снова к крайне левым (с 1928года). Он колебался, так сказать, вместе с партией, но всегда занимал в ней крайние позиции. Увы, участь его была столь же трагична, что и у настоящих оппозиционеров.)
И, наконец, основная масса российских крестьян —середняки, составлявшие в 1924году более 61 %хозяйств. Середняки —самая массовая, но и самая нестабильная часть крестьянства. Осуществляя простое воспроизводство, середняк хочет и не может разбогатеть и страшно боится пролетаризации. Он мечется между ультрареволюционностью бедняка и основательностью хозяйственного богатея. Середняк может блокироваться с бедняком в борьбе с кулаком, монополизировавшим местный рынок. Но он может блокироваться и с кулаком против притязаний бедняков, сельских пролетариев и деревенских люмпенов. (Вспомним замечательный образ Григория Мелехова из шолоховского "Тихого Дона" (хотя я не уверен, что современные студенты читают толстые романы), который в метаниях между различными социально-политическими силами революционной поры так и не обрел самого себя, оставшись на распутье ни с чем.)
Его перспективы туманны и неопределенны. Страх перед будущим, неустойчивость социально-экономических и классовых позиций толкают его к поиску "сильной руки",/'крепкой власти", "вождя", особенно такого, который обещает, что не позволит ему разориться, поможет в случае крайней опасности, защитит от несправедливых притязаний и кулака и бедняка. Этот крестьянин пойдет за тем олицетворением "вождизма", который, похоже, уверен в своей правоте, не робеет, "успешно" побеждает, а потом и уничтожает одного за другим своих противников слева и справа. Отсюда недалеко до вывода, что "вождь" и есть самый "правильный" и самый крепкий правитель. Он не угрожает экспроприацией земли как троцкистские сторонники "первоначального социалистического накопления". Нет, говорит он, Троцкий не прав, мы не будем отнимать землю у крестьян, мы будем крестьян кооперировать. Он не поддерживает кулаков, как бухаринцы. Нет, говорит он, Бухарин не прав, мы не будем работать на кулаков, мы, напротив, уничтожим кулаков как класс. И вообще, если вы пойдете за мной, жить станет лучше и веселей.
Если сегодня ученым не всегда удается разобраться во всех перипетиях идейно-политической борьбы конца 20-х —начала 30-х годов, то крестьянину тех лет это было трудно сделать вдвойне. Ведь все крупные деятели большевистской партии выступали "за народ" и "за социализм", но один из них всегда как-то оказывался правильным борцом за справедливость, а другие —сходили со сцены с клеймом врагов. Этот-то внешний политический результат и сбивал с толку основную часть населения страны —среднее крестьянство. И хотя неизвестно, куда он приведет, но ему, "вождю", хотелось вверить свою судьбу, а вместе с ней и заботу о стабильности государства и народного хозяйства.
Шестидесятилетнее господство сталинизма без социальной базы — это теоретический абсурд.Сталинизм опирался на двоякого рода социальные силы.
—Левая антибуржуазная и антикулацкая демагогия привлекала бедняцкую часть деревни и люмпенпролетарские слои. Не следует забывать, что в силу неразвитости промышленности, разоряющиеся крестьяне отнюдь не всегда становились пролетариями, они пополняли ряды деклассированных элементов города и деревни. Эти "генералы песчаных карьеров" имели не производительную, а потребительную идеологию, а сталинская пропаганда давала им надежду на лучшее будущее по крайней мере за счет нэпманов и "кулаков".
—Среднее крестьянство в своей основной массе надеялось на "вождя", как раньше надеялось на царя, надеялось, что он поможет им отбиться от крайностей внутридеревенской борьбы. К тому же Сталин обещает вроде бы неплохие перспективы: жить артелью, чуть ли не общиной, хозяйствовать самостоятельно, выполняя лишь опреде- 1 ленные налоговые обязательства перед государством. Государство обе- 1 щает помощь в виде машино-тракторных станций, семян, агротехнического и зооветеринарного обслуживания, кредитов. Бедняки войдут в колхоз и не будут больше враждовать, кулаков экспроприируют и вышлют —чем не жизнь!
Перспективы были радужными: всем хотелось жить без борьбы, под заботливым крылышком государства, в стороне от крайностей конкуренции и классовых схваток.
Кто же знал, что все эти программные установки периода колхози-зации обернуться такими бедствиями, которые не могли иметь место даже во время войн. Вряд ли кто из крестьянской массы обратил внимание на тот угрожающий факт, что в 1925году, когда в деревне, казалось бы, раскрепостились нэпманские силы, руководство в полный голос заговорило о необходимости ускоренной индустриализации страны.И тут же на практике встал вопрос о накоплениях. Пока троцкисты спорили с бухаринцами о том, где взять средства для инвестиций, Сталин прислушивался и ждал. Когда же он понял, что авторитет его укрепился, а в народе появилась вера в его непогрешимость, он принял решение: единственным поставщиком накоплений и рабочей силы для промышленности может быть только крестьянство. Стране нужна крупная индустрия и оборона, а раз так, то абстрактные гуманистические цели социализма могут подождать. Впрочем, даже в теоретических работах о гуманизме социалистического строя Сталин писал с явной неохотой. Не в этом он видел видел основную цель своей деятельности.
Сталинизм победил. Оппозиционные силы, стравленные Сталиным друг с другом, не смогли оказать сопротивления. Власть безропотно была отдана Сталину, а он ее, не сомневаясь, взял.
Политика ускоренного продвижения по пути строительства "нового общества" стала преобладать. Проблема темпа индустриального развития приняла фетишистские формы. Благодаря невероятным усилиям народа были достигнуты действительно уникальные результаты. Темп был взвинчен такой, о котором в свое время не мечтал даже ярый сторонник "ускорения" Л. Д. Троцкий. Сравним темпыроста промышленности по предложению троцкистов и реальные темпы "по Сталину".(По материалам: Ильин В. В., Панарин А. С., Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России.— М.: Изд-во МГУ, 1996.— С. 119—120.)
Таблица 16. Капитальные вложения и среднегодовые темпы роста промышленности по прогнозам Троцкого и фактические ("по Сталину")
| Показатели | 1926/27 | 1927/28 | 1928/29 | 1929/30 | 1930/31 | |||||
| Троцкий | Сталин | Троцкий | Сталин | Троцкий | Сталин | Троцкий | Сталин | Троцкий | Сталин | |
| Капитальные вложения (млн рублей, цены 1926/27) | 1543 | 1065 | 1490 | 1306 | 1320 | 1819 | 1060 | 4775 | ||
| Рост промышленной продукции (%) | 31,6 | 19,7 | 22,9 | 26,3 | 15,5 | 24,3 | 15,0 | 32,0 | 47,0 | |
Не менее впечатляющими были итоги второй пятилетки. Построено 4500новых предприятий промышленности. Рост промышленной продукции —в 2раза. Удельный вес промышленности в ВНП — 77 %. Доля тяжелой промышленности увеличилась до 58%.В колхозах — 93 % крестьян и 99 %посевных площадей.
За две пятилетки созданы новые для России, отрасли, оснащенные довольно современной для того времени техникой,— автомобилестроительная, тракторная, нефтехимическая, авиационная.
Вот бы остановиться на этом месте, показав замечательные преимущества государственного социализма, да еще напомнив, что западный мир в этот период был поражен "великой депрессией" 1929—1933годов. Но мы уже говорили, что экономист не может рассматривать абсолютные результаты без соотнесения их с затратами. За счет чего были достигнуты такие уникальные темпы? Как они отразились .на жизни рядовых граждан и общества?
Отвечая на эти вопросы, невольно вспоминаешь итоги великих преобразований Петра 1 и не менее великих его предшественников. Приведу лишь несколько фактов в хронологической последовательности.
— В 1927году рабочих крупной промышленности во всем СССР было 2,3млн человек, а административный аппарат насчитывал 2млн человек, на содержание которого затрачивалось 2млрд рублей.
—В первом же году первой пятилетки введена карточная система распределения хлеба, просуществовавшая до января 1935года.
—В июне 1929года узаконена обязательность продажи государству "хлебных излишков" зажиточными крестьянами. У "кулаков" экспроприировано 3,5млн тонн зерна вопреки ранее данным гарантиям свободы продажи хлейа.
—В 1930—1931годах выдворено на поселение в неосвоенные районы 381тысяча крестьянских семей (около 1,8млн человек), еще больше крестьян подверглись переселению в границах административных районов без высылки (в свое время Иван Грозный так искоренял новгородские вольности, теперь "искоренялась "вольность крестьянская и производился земельный передел в масштабах всей страны!).
—К концу 1930года 40 %капитальных вложений заморожено в незавершенном строительстве.
—Детская смертность в 1935—1939годах превысила 20 %. —В 1931—1933годах в стране разразился очередной голод. В тот же период экспортировано 70млн пудов зерна. —В 1931году учреждается ГУЛАГ —главное управление лагерей. — В 1932году принят закон, наказывающий длительными сроками лагерей или расстрелом за хищение колхозной собственности (закон о "пяти колосках").
— В 1932году введена единая паспортная система с обязательной пропиской граждан.
—В январе 1933года принята директива, запрещающая выезд крестьян из голодающих районов.('На отчетном собрании в Яблоненском сельсовете Гремяченского района Воронежской области в октябре 1936г. выступила колхозница с требованием заменить записанное в Конституции "Кто не работает, тот не ест" словами "Кто работает, тот должен есть".— Попов В. Хлеб под большевиками //Новый мир, 1997.—№ 8.- С. 181)
Л. Д. Троцкий
— В декабре 1939года принято постановление "О мероприятиях по улучшению трудовой дисциплины", предполагающее увольнение с передачей дела в суд за 20минут опоздания на работу. Запрещены увольнения и переходы с одного места работы на другое по инициативе самих работников. Чем не приписные XVIIIвека!
—В июне 1940года принят указ о 8-часовом рабочем дне при семидневной рабочей неделе. Уход с работы и несоблюдение стандартов качества стали приравниваться к вредительству.
Такого рода примеров можно найти множество. Страна приобретала мощь —люди превращались в "винтики" огромной бюрократической машины. Промышленность бурно росла —люди испытывали постоянный дефицит товаров первой необходимости. Страна оснащалась новейшим вооружением —люди дрожали от возможного увольнения из-за пустяка с последующими репрессиями.
Люди, как всегда, жили и трудились ради государства. Государство многое давало людям: образование, здравоохранение, пенсии.( Но далеко не всем! Пенсионная система не охватывала крестьян, "гвардия Октября", заслужившая повышенную пенсию, оказалась в лагерях или была расстреляна. Крестьяне формально были колхозными, а не государственными. Паспорта крестьянам тоже практически не выдавались. Так что принадлежность к государству сама была привилегией. Чем не опричнина и земщина, только XXвека!) Но и держало их в постоянном подчинении и страхе. Древняя система государственного патернализма восторжествовала. Но сказать, что граждане сильно сопротивлялись, тоже нельзя. Государственный патернализм комфортен.
В результате интенсивных преобразований экономики в 1928—1940годах в стране был создан мощный промышленный потенциал, сделаны значительные шаги в сторону индустриальной цивилизации.(И в 1940году население нашей страны оставалось преимущественно сельским, 67,5%населения жило в деревне. Лишь в 1961году население городов и деревень примерно сравнялось.— Народное хозяйство СССР. 1922—1972гг.— М.: Статистика, 1972.—С. 9;Народное хозяйство СССР за 70лет.— М.: Финансы и статистика, 1987.—С. 373.)Но социально-экономическая форма не соответствовала содержанию. Капитализм был разрушен, но социализм в его классической модели не был создан. Ведь классическая модель предполагает три важнейших компонента социализма:
—высокий уровень благосостояния населения;
—высокую степень демократизма в гражданском обществе;
— высокий гуманизм отношении между людьми.( К. Маркс писал о коммунизме, что это есть "полное, происходящее сознательным образом и с сохранением всего богатства предшествующего развития, возвращение человека к самому себе как человеку общественному, т.е. человечному".— Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.— Т. 42.—С. .116.)
И. В. Сталин
В развитой форме ничего этого в России не было.
Усеченная "модель социализма" во второй половине 30-х годов была объявлена подлинным социализмом, что нашло свое отражение в Конституции СССР 1936года. И вообще, раз "вождь" сказал, что это социализм, значит так тому и быть.( Есть основания полагать, что Сталин искренне верил в то, что в стране действительно построен социализм.)
На двадцатом году Советской власти трудящиеся, особенно рабочие, все еще жили надеждами на будущее. Когда же грянула Великая Отечественная война, все другие интересы, кроме единственного интереса —спасения Родины, отодвинулись на второй план. Опыт первых пятилеток —мгновенной мобилизации ресурсовв нужное время и в нужном месте —помог во время войны. Страна и народ выдержали трагический экзамен. И вместе со страной этот экзамен выдержал строй, который был в ней создан.
Демагогия по поводу того, что наши воины защищали Родину, а не строй ничего не объясняет. В таком случае "чувство родины" умаляется до уровня инстинктов. Пусть этот строй не был подлинным социализмом (назовем его мягче — советским вариантом социализма, государственным социализмом), но он устраивал граждан нашей страны, и именно его народ защитил в схватке с фашизмом.
Н. И. Бухарин
Пирамиды хозяйствования
Сложившуюся в СССР (следовательно, и в России) систему централизованного государственно-административного хозяйствования очень соблазнительно нарисовать в виде пирамиды "феодалоподобного" типа. В ее вершине находится "верховный правитель", воля которого административно передается чиновничье-служилой бюрократии, к "условным держателям" хозяйственной власти, которые, независимо от трудящихся и вопреки их воле и интересам, принимают выгодные только для себя административные решения, принудительно навязываемые обществу.
Но такое пирамидальное построение системы неверно отражает реалии российской экономики в 30—80-х годах(Добавлю только, что в самой пирамидальности нет ничего плохого, если существует необходимость различать страты хозяйствования на макроуровне.) Рассмотрим две модели субординированного хозяйствования (табл. 17). Модель 1отражает ту картину, которую хотели создать руководители советского государства. Модель 2,судя по всему, более реалистично отражает то, что действительно получилось в практике макроэкономического хозяйствования.
Предположим, что вся система хозяйствования имеет трехслойную структуру (в реальной жизни слоев было гораздо больше). Верхний строй —это сфера стратегического хозяйствования. В модели 1она занимает небольшую по объему верхушку пирамиды. Здесь решаются немногие, но стратегической значимости макроэкономические долговременные задачи. Соответственно, хозяйствующих и управляющих лиц здесь немного. Но эти люди —суперпрофессионалы, хозяйственная элита, облеченная огромной властью, но и огромной ответственностью. Это люди, понимающие, что каждое правильное хозяйственное решение сразу же отразится благими последствиями на всем обществе, а каждая ошибка чревата общественными несчастьями. В условиях демократического правового государства за ошибки отвечает тот, кто их совершает, поэтому в сферу стратегического хозяйствования попадают не просто квалифицированные, но и очень мужественные люди (Напомню, что речь идет о желательной, а не реально существовавшей модели.)
Таблица 17.Модели субординированного хозяйствования
Средний строй —это сфера тактического хозяйствования. Здесь больше управленческих и хозяйственных функций, соответственно и больше хозяйствующих субъектов. Здесь принимаются среднесрочные решения отраслевого или локально-территориального уровня. Сфера воздействия субъектов достаточно широка, но уже, чем на верхнем уровне. Их решения отражаются на всем народном хозяйстве, но не непосредственно, а опосредовано, через отрасль или территорию.
Наконец, третий слой, занимающий нижний этаж у основания пирамиды,— это сфера оперативного хозяйствования на уровне первичных ячеек.( Если у вас возникла ассоциация с военной терминологией, то она не может быть аналогичной. Для военных субординация понятий стратегия, тактика и оперативное искусство несколько иная.) Здесь огромная армия хозяйствующих субъектов, но с ограниченными функциями. Здесь больше свободы для альтернативных решений. Ошибки отражаются непосредственно лишь на судьбе отдельного предприятия, затрагивая макроэкономику зачастую в виде слабых возмущений, если, конечно, отдельное предприятие не является монополистом в производстве того или иного продукта. В этой сфере гораздо больше возможностей самоуправления, хозяйственного расчета, самостоятельности горизонтальных связей, инициативного решения многообразных технико-технологических, ассортиментных, номенклатурных вопросов, коллективно-групповых социальных проблем.
В желательном варианте каждый субъект хозяйствования делает свое дело, сознательно манипулируя своим объектом присущими этой сфере инструментами и методами. Каждое нижестоящее хозяйствующее звено, с одной стороны, приобретает большую свободу действий, ибо чем ниже оно расположено в многослойной пирамиде, тем меньше степень риска от неверных решений его субъекта, а с другой стороны —эта свобода ограничена необходимостью реализовать стратегические и тактические цели, поставленные "сверху". Чем выше хозяйственное звено, тем рискованнее для всего общества его решения, тем осмотрительнее должен быть субъект, тем меньше свободы альтернативных решений, с одной с,тороны, ибо решения не могут не учитывать все многообразие общественных интересов, и в то же время тем независимее, а следовательно, ответственнее, должны быть эти решения, с другой стороны.
Таковой рисовалась противоречивая, но оптимальная пирамида хозяйствования в ее желательном варианте.
Теперь взглянем на реально существовавшую пирамиду, изображенную в модели 2.Она оказывается перевернутой вниз головой и стоящей на весьма шатком острие. Исторически сложилось так, что верхние эшелоны хозяйственной власти все более и более сосредоточивали в своих руках не только стратегические, но и тактические и даже оперативные решения. Известны примеры совсем недавнего прошлого, когда на высших ступенях политического и экономического руководства нашей страны принимались решения даже по ассортиментным вопросам.( В 80-е годы в бытность Н. И. Рыжкова премьер-министром СССР, по телевидению раз в неделю показывали заседания Совета Министров. Интереснейшее было зрелище, особенно когда, например, высший стратегический орган управления страной вполне серьезно, с дебатами, решал вопрос о вывозе помидоров из Узбекистана в связи с нехваткой тарной дощечки (это не шутка!).)
Разберемся в причинах, приведших к формированию жестко централизованной и бюрократизированной системы хозяйствования в нашей стране.
1.Это все тот же крестьянский фон, на котором формировались органы пролетарской хозяйственной власти. Крестьяне с их микроэкономическим мышлением всегда были достаточно индифферентны к проблемам макроэкономического свойства, если они не касались их непосредственно. Здесь опять-таки не нужно морализировать, а следует просто констатировать факт, подчеркнуть лишь объективную сторону положения мелких хозяев.
2.В нашей стране исторически складывалось слишком много экстремальных ситуаций, требовавших мгновенной мобилизации ограниченных ресурсов для решения чрезвычайных задач. Это и порождало сверхцентрализацию решений.
3.Свою роль сыграло то обстоятельство, что в нашей стране слишком узок был слой инженерно-технической и управленческой интеллигенции. В это трудно поверить, но еще к началу третьей пятилетки в промышленности работало всего 24,2тысячи инженеров и техников со специальным образованием, что составляло 0,9 %к общему числу работающих. (История социалистической экономики СССР. —М.: Наука, 1977.—Т.3.— С. 132.Для сравнения: в 1989году в промышленности было занято 36414тыс. человек. Из них специалистов с высшим и средним специальным образованием — 9571,4тыс. (26,3%).Персонал управления в промышленности (1988)составлял 11,7 %занятых. -Народное хозяйство СССР в 1989г.- С. 48, 51, 61.)Понятно, что лучшие инженерные и управленческие кадры в условиях развернувшейся индустриализации вынужденно сосредоточивались в центральных наркоматах и ведомствах. На местах действовал институт выдвиженцев из рабочих и партийных функционеров. Это были мужественные люди, преданные делу социальные новаторы, но для управления крупным индустриальным производством этого было мало. Естественно, что руководители предприятий и строек и работники центральных аппаратов управления поддерживали друг с другом постоянную оперативную связь. Центр контролировал каждый шаг новоявленных управленцев, которые, в свою очередь, не рисковали принимать самостоятельных технико-технологических и экономических решений. В результате централизация еще более усугублялась, приобретала непробиваемую инерционность. К тому же физическое уничтожение части лучших научно-технических сил в годы репрессий сделало невозможной какую-либо иную ситуацию.
4.Жесткая централизация была освящена идеологически: среди руководителей большевистской партии и государства долгое время оставалось господствующим представление о социалистической экономике как о единой фабрике, управляемой из единого центра. Идеи хозрасчета и коммерческой самостоятельности, намерения развивать кооперативную собственность в Советской России, к которым пришел В. И. Ленин в последние годы жизни, так и не были реализованы.
Раз сформировавшись, сверхцентрализация оказалась весьма инерционной и каменеющей системой. В результате появилось несколько крайне нежелательных следствий, с наибольшей полнотой выявившихся еще в середине 70-х годов:
— сосредоточив в своих руках массу неадекватных хозяйственных функций, верхние эшелоны власти количественно разбухли, а качественно оказались малоэффективны, неповоротливы и бюрократизированы;
—решая текущие тактические и оперативные задачи, верхние субъекты и органы хозяйствования не успевали заниматься делами стратегическими и деквалифицировались;
—на тактическом и оперативном уровнях появились значительные "управленческие пустоты ",когда хозяйствующие субъекты формально существовали, а реальных хозяйственных функций у них не оказывалось;
—теряя сначала функции, потом квалификацию, а следом и желание самостоятельно и рискованно хозяйствовать, субъекты нижних этажей хозяйствования стали небескорыстно делегировать ответственность все выше по пирамидальным слоям, сохраняя за собой лишь внешнюю атрибу-тику власти с соответствующими доходами и привилегиями;
—пирамида хозяйствования оказалась весьма неэффективной, ибо зыбкость точки опоры требовала не столько действий, сколько балансирования и беспрестанных поисков подпорок.
Взглянем еще раз на модель 2.Чтобы она стояла более 60лет, ее должны были поддерживать мощные политические, идеологические и репрессивные подпорки (которые при этом назывались правоохранительными органами). Когда в середине 80-х годов, не справившись с махиной надвигающихся проблем, сами центральные власти страны стали демонтировать одно за другим сначала идеологические, потом политические, и, наконец, репрессивные подпорки, "пирамидальная экономика" не легла спокойно на бок, чтобы в будущем встать на "законное" основание, не стала перестраиваться, не показала своей способности к действительному реформированию. Она просто рухнула.
Подумаем вместе!
1.Эволюцию большевистских взглядов на социалистическую экономику интересно проследить на примере творчества Н. И. Бухарина. Попробуйте написать реферат на эту тему, обязательно используя его произведения "Экономика переходного периода" (1920),"О новой экономической политике и наших задачах" и "Текущий момент и основы нашей политики" (1925),"Записки экономиста" (1928),"К вопросу о закономерностях переходного периода" (1928),"Этюды" (1932).
2.Мы выяснили, что социалистическая экономика в Советской России не соответствовала модели К. Маркса. А можно ли было завершить социалистическое строительство в России, если бы большевистские лидеры взяли за основу дух и букву Марксова учения?
3.История знает попытку построить социализм на основе групповой собственности трудящихся и рыночной экономики. Такого рода попытка была осуществлена в послевоенной Югославии. Но и этот "рыночный социализм" тоже распался. Как вы думаете, почему?
4.Если бы социалистический эксперимент сегодня был повторен, нашлись бы в России такие силы, которые рискнули на новую деструкцию по отношению к рыночной экономике?
Приложение 6
Хронологический обзор
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ 1917-1998гг.
| Годы, даты | В России | В Европе и мире |
| 1 | 2 | 3 |
| 1917, 26октября | Декрет о земле. 150млн га земли -крестьянам | |
| 1917год, октябрь | Первая сельскохозяйственная артель в с. Пришибишино Царевского уезда Астраханской губернии | |
| 1917, 14ноября | “Положение о рабочем контроле” | |
| 1917год, ноябрь-декабрь | Стихийная национализация | |
| 1917, 2декабря | Создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ) | |
| 1917, 14декабря | Национализация банков (59коммерческих банков) | |
| 1918год | В Германии отменен "трехклассовый налог": богатые налогоплательщики имели три голоса на выборах, средние -два, бедные -один | |
| 1918год | В Великобритании и Франции введен золотослитковый стандарт (вес около 12,5кг) | |
| 1918, 6января | Роспуск Учредительного собрания, Его состав: большевики - 22,5%;меньшевики -2,9;кадеты и союзники - 17;эсеры - 55% | |
| 1918, 21января | Аннулирование государственных долгов (60млрд рублей, в том числе 16млрд -внешний долг) | |
| 1918, 27января | Закон о социализации земли | |
| 1918год, апрель | Голод. В стране всего 15млн пудов хлеба | |
| 1918год, апрель | “Очередные задачи советской власти” В. И. Ленина | |
| 1918, 22апреля | Национализация внешней торговли | |
| 1918, 9мая | Декрет о передаче половины реквизированного хлеба доносителю | |
| 1918, 9мая | Продовольственная диктатура. Продотряды (26тыс. человек к концу года) | |
| 1918, 11июня | Создание комитетов бедноты | |
| 1918год, лето | Остановлены 37%промышленных предприятий в 33губерниях | Американские войска приняли участие в военные действиях в Европе |
| 1918год, лето | Строительство Волховской и Свирской ГЭС | |
| 1918, 28июня | Декрет о национализации крупной промышленности | |
| 1918год, июль | Учреждено ЦСУ | |
| 1918, 6июля | Восстание левых эсеров, | |
| 1918,2 сентября | “Единый военный лагерь”. Начало “военного коммунизма” | |
| 1918, 5октября | Введена всеобщая трудовая повинность | |
| 1918, ноябрь | Запрещена частная торговля предметами первой необходимости | |
| 1918год | Версальский мирный догйвор. Франция получает Эльзас и Лота-рингию, бывшие турецкие колонии —Сирию и Ливан, а также часть немецких колоний в Африке, на 15 лет Саарский угольный бассейн и репарации. Германия платит 132млрд золотых марок репараций | |
| 1918год | В Петрограде более четверти рабочих неграмотны, 37,2%имели законченное начальное образование (а это цвет рабочего класса) | 3,6%предприятий США выпускают 68% всей промышленной продукции. Национальное богатство увеличилось за годы войны в 2,5раза, в США сосредоточена половина мировых запасов золота |
| 1918-первая половина 1919года | В стране произошло 340крестьянских восстаний | |
| 1919год, январь | Введена продразверстка | |
| 1919год, февраль | Спешно принято ВЦИК "Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию" | |
| 1919, 12апреля | Субботник в депо Москва-Сортировочная | |
| 1919год | США -основной кредитор европейских государств. Займы на военные нужды европейским странам составили 11млрд долларов | |
| 1919год | Создано 10тыс. нерентабельных колхозов с патриархально-общинной культурой жизни | В США стоимость экспорта выросла с 1914 года с 2,4млрд долларов до 7,9млрд. Чистая прибыль американских корпораций за это время увеличилась с 2684млн до6240млн долларов. Общая чистая прибыль корпораций в течение 1814-1919 годов -около 34млрд долларов |
| 1920—1921 годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1920год | В США -половина мировой добычи угля, 3/5 чугуна и стали, 2/3 нефти, 85%мирового выпуска автомобилей | |
| 1920, 1мая | Всероссийский субботник | |
| 1920год | С 1914года погибло 14,5млн человек, 4 млн стали инвалидами | США потеряли в войне 50тыс. убитыми и 230 тыс. ранеными |
| 1920год, август | Все предприятия в стране разделены на четыре группы: ударные, работающие, длительно остановленные, подлежащие ликвидации | |
| 1920год, сентябрь | Государственный контроль над кустарной промышленностью | |
| 1920, 29ноября | Полная национализация промышленности | |
| 1921год, февраль | В Тамбовском восстании участвовало 30 тыс. крестьян | |
| 1921,21 февраля | Легализована смертная казнь в-несудебном порядке | |
| 1921год, март | Х съезд РКП(б). Нэп | |
| 1922, 10апреля | Декрет ВЦИК и СНК "0государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)" | |
| 1922год | В стране голодало около 36млн человек, (погибло около 5млн), но Политбюро при знает необходимым вывоз хлеба в объеме до 50млн пудов | |
| 1922год | Земельный кодекс разрешал трудовую аренду земли и допускал применение наемного труда, свободу выбора форм землепользования | |
| 1922год | Деноминация рубля. 10тыс. рублей обменивались на 1совзнак. В конце года выпущена банкнота Госбанка СССР - червонец | |
| 1923—1929 годы | Стабилизация мировой экономики | |
| 1923год | Вторая деноминация: 1рубль равен 100рублям 1922года или 1-млн прежних рублей | Денежная реформа в Германии, стабилизация марки |
| 1923год | С 1917года население страны сократилось на 13млн человек | |
| 1923год | На высшем уровне сформулирована задача подготовки баланса всей отечественной промышленности, а в перспективе —и всего народного хозяйства | |
| 1924год, февраль | Завершение денежной реформы. Казначейские билеты в 1, 3, 5рублей золотом. Эмиссия бумажных денег для покрытия бюджетного дефицита запрещена | |
| 1924год | Понижение цен на промышленную продукцию (ради сокращения "ножниц" цен) | План Дауэса (на Лондонской конференции Антанты). Репарации уменьшались, оккупация Рурского бассейна прекращалась. Германия получала кредит 20млрд марок. Отмена военного положения в Германии |
| 1925год | Грамотность в стране увеличилась до 51%населения (среди делегатов XVIсъезда ВКП(6) лишь 5,1%имели высшее образование, низшее - 60%) | |
| 1925год | Принята программа строительства 14 машиностроительных заводов | Конференция в Локарно и Рейнский пакт зафиксировали стабильность границ в Западной, но не в Центральной и не в Восточной Европе, подталкивая Германию к реваншистскому походу на Восток |
| 1925год, осень | Серьезные трудности в хлебозаготовках. Зерна собрано на 200млн пудов меньше запланированного | |
| 1925год | Снижен сельхозналог | |
| 1925—1927 годы | Единоличные хозяйства давали до 98%сбора зерновых | |
| 1926—1927 годы | Прирост промышленной продукции на 18% | |
| 1926—1927 годы | Заготовительная кампания. Финансовые рычаги для вытеснения частника: понижены заготовительные цены, прекращено финансирование банками частных заготовителей, кредитование хлебного оборота сосредоточено в Госбанке | |
| 1926—1927 годы | Товарное мукомолье изымалось из владения и аренды частных лиц. Ограничены перевозки частных хлебогрузов по железной дороге | |
| 1926год | В Великобритании создан “Импиризл ке-миклс” (90%химического производства) | |
| 1926год, май-ноябрь | Всеобщая стачка в Великобритании (начали горняки) | |
| 1927год | В Великобритании закон “0промышленных конфликтах и профсоюзах”: всеобщая стачка вне закона | |
| 1927год | По уровню потребления пищевых продуктов довоенные рубежи были преодолены. Горожанин потреблял 41кг мяса, житель деревни - 23кг. Обеспеченность хлебом: 180 кг в городе и 220кг в деревне на человека | |
| 1927год | Административный аппарат - 2млн человек, на содержание - 2млрд рублей (рабочих крупной промышленности - 2,3млн человек) | |
| 1927год | Лишь около 15%крестьян имело сносный конный инвентарь | |
| 1928, январь | Заготовлено 300млн пудов хлеба вместо необходимых 500млн —как результат "хлебной стачки" деревни. План хлебозаготовок сорван | |
| 1928год | Социалистический сектор в промышленности - 86% | |
| 1928—1929 годы | Введено в эксплуатацию 91крупное предприятие | |
| 1928/29— 1932/33 годы | Первая пятилетка. Введено 1500новых промышленных предприятий; объем промышленной продукции вырос в 3раза. Удельный вес промышленности в ВНП - 71%.Технико-экономическая независимость, собственное машиностроение. Производство средств производства в промышленности - 53% | |
| 1928/29 — 1932/33 годы | Колхозы: 61%крестьянских хозяйств, 76% посевов. 2446МТС с 148тыс. тракторов. В деревне 170тыс. специалистов с высшим образованием и 300тыс. -со средним | |
| 1928—1929 годы | Займы у населения; за 1925/26 - 830млн рублей, 1928/29 - 2073млн рублей | |
| 1928-1929 годы | Вновь введена карточная система на хлеб | |
| 1929год | План Юнга | |
| 1929год | Англо-голландский концерн “Юнилевар” (мыло, парфюмерия, жиры) | |
| 1929год | США: 45%мирового промышленного производства, 5,4млн автомобилей за год. Парк - 27млн машин | |
| 1929год | Год "великого перелома" | |
| 1929год, начало | Карточная система распределения в городах. Норма снабжения по первой категории - 800г хлеба в день на человека | |
| 1929год, июнь | Узаконена обязательность продажи государству "хлебных излишков" зажиточными хозяйствами. Плановые задания конкретным селам и раскладка их по отдельным дворам. Фактически разжигание гражданской войны в деревне | |
| 1929год | У кулаков экспроприировано 3,5млн т хлеба (вопреки официальным гарантиям) | |
| 1929, 24-29 октября | Биржевой крах в США. Начало кризиса | |
| 1929—1933 годы | Мировой экономический кризис | |
| 20-е годы, конец | Товарность зерновых снизилась до 19-21% по сравнению с 25%накануне мировой войны | |
| 1930—1932 годы | Сплошная коллективизация | |
| 1930, 30января | Секретное постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "0мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации" | |
| 1930год | Антикризисные попытки Г. Гувера:“Реконструктивная финансовая корпорация”, “Федеральное фермерское бюро”, протекционистский тариф | |
| 1930, 2марта | Статья И. В. Сталина "Головокружение от успехов". Сокращение числа колхозов втрое к лету | |
| 1930, 6марта | Общенациональная демонстрация безработных в США | |
| 1930—193 годы | 1Выселено (на спецпоселение) 381026семей (1803392человека), хотя официальное число кулаков было в два раза меньше | |
| 1930год | Количество заготовленного государством зерна на 4,4%превысило уровень 1913года, тогда как в 20-х^годах эти заготовки не превышали 25-50%довоенного уровня | |
| 1930год, лето | Колхозам передано экспроприированного у кулаков имущества на сумму около 400 млн. рублей. Данные о числе раскулаченных разнятся от 1,2до 5млн человек | |
| 1930год, конец | 40 %капитальных вложений заморожено в незавершенном строительстве | |
| 1930—193( годы | Экономический кризис во Франции (на год позже, но затяжной) | |
| 1931—195 годы | Государственные заготовки зерна в 1,2-1,5 раза превышали уровень 1913года | |
| 1931год | В Великобритании отменен золотой фунт. Отменен золотодевиз-ный стандарт в Японии | |
| 1931год, лето | Число колхозов восстановлено | |
| 1931—1933 | Голод. Население сократилось на 7,7млн. человек. Государственные заготовки составили в 1932году - 1181,8млн пудов (83%от уровня 1931года), в 1933году -1444,5.В 1931-1932годах экспортировано 70млн пудов зерна | |
| 1931год | Сформировано ГУЛАГ | Создание стерлингового блока (25стран, включая скандинавские, Португалию, Турцию, Аргентину, Бразилию) |
| 1932год | Засуха на значительных территориях страны | |
| 1932год, март | Курс промышленных акций в США упал с 189пунктов в 1929 году до 42 (1926 = 100) | |
| 1932год, август | Закон "о пяти колосках": расстрел за хищение колхозной собственности | |
| 1932год | Валовой сбор зерна упал с 733млн ц в 1928году до 699млн ц. Урожайность снизилась с 8до 7ц с га. "Самораскулачивание": поголовье крупного рогатого скота сократилось с 60до 33,5млн голов, лошадей -с 32до 17млн голов ' | |
| 1932год, ноябрь | Победа Ф. Д. Рузвель-та на выборах в США | |
| 1932,27 декабря | Установление единой паспортной системы | |
| 1933год, начало | Цены на пшеницу в США упали в 4раза по сравнению с 1929годом | |
| 1933год, начало | Отменен золотой доллар | |
| 1933, 22января | Директива, запрещающая выезд крестьян из голодающих районов | |
| 1933год, март | Результаты работы хозяйств увязаны с успехами районов: пока район не выполнит план хлебозаготовок, 90%зерна шло государству ("общинная круговая порука") | Индекс цен снизился с 137в 1929году до 86 (1913 = 100) |
| 1933, 4марта | Рузвельт вступил в должность президента США. (Мозговой трест: Р. Тагвелл, А. Берли, Р. Моли) | |
| 1933год | В США разорилось за годы кризиса 110 тыс. фирм, 19крупных железнодорожных компаний, 5760банков. Промышленное производство сократилось на 46%,внешнеторговый оборот -в 3,1раза. Безработных -17млн человек (25%рабочей силы) | |
| 1933— 1940 годы | "Новый курс" Ф.Д. Руз-вельта | |
| 1933год | Фашистская диктатура в Германии | |
| 1933год, июнь | Генеральный совет хозяйства при Минэкономики Германии | |
| 1933год | Закон о принудительном синдицировании в Германии | |
| 1933—1934 годы | Половина валовых капитальных вложений в Германии -на военные нужды (46млрд марок) | |
| 1933год, ноябрь | Установлены дипломатические отношения с США | |
| 1933—1937годы | Вторая пятилетка: 96%средств производства —в социалистическом секторе, 4500новых предприятий, рост промышленной продукции в 2раза. Удельный вес промышленности в ВНП - 77%.Доля тяжелой промышленности - 58%. 93 %крестьян и 99%посевных площадей —в колхозах | |
| 1934год | Декрет о трудовом фронте в Германии: запрет стачек и перехода рабочих на другие предприятия. "Закон об органическом построении германского хозяйства" -объединение предприятий в группы по отраслям и районам. Закон "0новом устройстве государства". Ликвидация рейхстага и ландтагов | |
| 1934год, июль | Пленум ЦК рекомендует облагать единоличника высоким денежным сбором независимо от платежеспособности | |
| 1935, 1января | Начало отмены карточной системы распределения (продолжалась в течение года) | |
| 1935год, июнь | Закон Вагнера в США “0трудовых отношениях”. Запрет преследований за профсоюзную деятельность, коллективные договоры, принудительный арбитраж | |
| 1935—193S годы | Высокая детская смертность: от 16,2до 20,3% | |
| 1936год, январь | Правительство Народного фронта во Франции. Государственный контроль над Французским банком, частичная национализация военной промышленности, 40-часовая рабочая неделя. Регулирование цен на зерно, запрет распродажи за долги собственности мелких предпринимателей | |
| 1937год | Экономика США достигла докризисного уровня | |
| 1937—1938 годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1938год | С 1935года проведена структурная реорганизация армии, ее численность увеличена в 2раза | Германская аннексия Австрии и Чехословакии |
| 1938—1942 годы | Третья пятилетка. Дальновидная программа ускоренного развития народного хозяйства в восточных районах страны. Упор на подготовку специалистов | |
| 1938—1941 годы | До войны пущено 2900крупных предприятий. Валовой сбор- зерна - 78млн т (в 1938-1940годах - 73млн т). Урожайность в 1940году -7,7ц с га (в 1913году - 8,2ц) | |
| 1938год, декабрь | Постановление ЦК, СНК, ВЦСПС "0мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины..." За опоздание на 20мин -увольнение | |
| 1939год | Грамотность населения в стране — 81% | |
| 1939год, май | Постановление ЦК и СНК "0мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания": нормирование приусадебных участков, обязательный минимум ежегодных трудодней (от 60до 100в разных районах) | |
| 1939год, весна -лето | Создана система закрытых распределителей -военторгов и орсов | |
| 1939,1 сентября | Закон "0всеобщей воинской обязанности" | Германия напала на Польшу. Начало второй мировой войны |
| 1939год | Выпуск танков увеличился в 2раза, бронемашин -в 7,5раз по сравнению с 1934годом | |
| 1940год | Ассигнования на оборону выросли с 34,5 млрд в 1939году до 56,9млрд рублей | |
| 1940год | Удельный вес государственных заготовок зерна составил 38%(до мировой войны -25%) | Концентрация сельского хозяйства США: 1,6%ферм - 34% сельхозплощадей, 38%ферм - 5% |
| 1940год, июль | Указ о 8-часовом рабочем дне при 7-дневной неделе.Запрещался самовольный уход с работы. Несоблюдение стандартов качества приравнивалось к вредительству | |
| 1940год, конец | СССР согласился увеличить поставки зерна в Германию на 10%,но в обмен на поставки в СССР кобальта, алюминия и другого стратегического сырья | |
| 1941год | С 1929года прирост национального дохода составил всего 50%,или 3,2%в год, хотя норма накопления поднята до 40% национального дохода | |
| 1941год, лето | В армии 4,9млн человек (в 1939году - 1,9 млн человек) | |
| 1941, 22июня | Начало .Великой Отечественной войны | |
| 1941, 24июня | Создан Совет по эвакуации. К осени 1942 года вывезено в далекий тыл 10млн человек, 1523промышленных предприятия | |
| 1941год, декабрь | США вступили в войну. Поставки по ленд-лизу - 46,7млрд долларов | |
| 1942год | СССР опережает Германию .в выпуске танков и самолетов | |
| 1943год | Урожай зерновых снизился с 95,5до 29,4 млн т (война и оккупация) | |
| 1944год | Доля военных расходов в национальном доходе Германии в млрд марок (%): 1932год - 1 (2); 1935год - 10 (17); 1938год - 27 (34); 1939год - 37 (34); 1941год - 71 (58); 1944год-91 (68) | |
| 1944год | Численность иностранных рабочих и военнопленных в Германии возросла с 1млн(1940год) до 7,5млн человек | |
| 1944год | Общая сумма военных заказов правительства США с 1940года -175млрд долларов. Доля США - 60%промышленного производства капиталистического мира. Из 25,8млрд долларов инвестиций в обрабатывающей промышленности - 17,2 млрд -государственные | |
| 1945год | За годы войны от США и Англии получено имущества на 10,8млрд долларов (4%военного производства СССР) | Удельный вес США в мировом экспорте -40% (1937год - 14,2%) |
| 1945год | Потери СССР в войне: 27млн человек; 18 млн раненых и увечных. Национальное богатство сократилось на 30%(Великобритании — на 0,8%,США —на 0,4%).Разрушено 1710городов и поселков, 70тыс. сел, 32тыс. промышленных объектов, 65 тыс. км железных дорог, более 100тыс. колхозов и совхозов. Общая стоимость ущерба от войны - 485млрд долларов | |
| 1945год | Собрано зерновых 47,3млн т, что в 2раза ниже уровня 1940года | |
| 1945, 16июля | На полигоне Аламо-гордо (США) прошло первое испытание атомной бомбы | |
| 1945, 17июля | Потсдамская конференция | |
| 1946—1950 годы | Четвертая пятилетка | |
| 1946год | Засуха. Собрано всего 40млн т зерновых. Новое административное наступление на колхозы | |
| 1947год | План Маршалла запрещал реэкспорт в СССР стратегической продукции | План Маршалла (действует с апреля 1948 года). 16западноевропейских государств, на развитие которых выделено 13,3млрд долларов |
| 1947год | Во Франции -пятилетние планы | |
| 1947год | США расторгли соглашение 1945года о кредитных поставках товаров в СССР | |
| 1947год | Конфискационная денежная реформа | |
| 1947год, декабрь | Отмена карточной системы | |
| 1948год | США ограничили вывоз товаров в СССР | |
| 1948—194? годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1950год | Экспорт зерна: 1946год - 1230,2тыс. т; 1950год - 2800,2тыс. т | |
| 1951—1955 годы | Пятая пятилетка. Замедление промышленного роста, милитаризация экономики, дальнейшее ее утяжеление | |
| 1953—1964 годы | "Великое десятилетие" Н. С. Хрущева | |
| 1953год | Производительность труда в промышленности выросла с 1940г. на 71%,а в сельском хозяйстве на 15% | Промышленный кризис |
| 1953—1954 годы | Ликвидация МТС с навязыванием выкупа техники колхозами | Мировой промышленный кризис |
| 1954год | Снижены сельхозналоги в 2,5раза, списаны недоимки по прошлым годам, увеличены размеры приусадебных хозяйств, повышены закупочные цены на мясо (в 5,5раз), молоко и масло (в 2раза), зерно (на 50%) | |
| 1955год, ноябрь | Постановление ЦК КПСС и СМ СССР “0б устранении излишеств в проектировании истроительстве”. Начало “хрущобного” домостроения | |
| 1955—1960 годы | Укрупнение колхозов, агрогородки | |
| 1956год | Первый "целинный" урожай: сбор зерна -125млн т (1953год - 82,5млн т) | |
| 1956год | XXсъезд КПСС | |
| 1957год | Первый искусственный спутник Земли | В Японии начало составления пятилетних планов укрепления и развития сил самообороны |
| 1957, 10мая | Начало управленческой реформы. Совнархозы. Прямые связи между предприятиями | |
| 1957год, май | Хрущев потребовал "догнать и перегнать" Америку по мясу и молоку | |
| 1957—1958 годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1958—1961 годы | Резкое сокращение парка сельхозмашин (впервые с конца 20-Х годов) | |
| 1959—1965 годы | Семилетка | |
| 1959год | Рязанская "мясная катастрофа" (в ответ на призыв утроить производство мяса вырезан весь скот, в том числе и личный) | |
| 1960год | С 1950года жилищное строительство увеличилось в городе в 17раз, на селе -в 14раз | |
| 1960—1964 годы | Общий прирост городского населения за счет сельского - 7млн человек | |
| 1960—1961 годы | Промышленный кризис | |
| 1961год | За экономические преступления стали расстреливать | |
| 1961год | XXIIсъезд КПСС: курс на "строительство коммунизма" | |
| 1962год | Начало экономической реформы в Южной Корее. Совет экономического планирования -пятилетние планы, выделение бюджетных средств на крупные инвестиционные проекты, иногда вопреки рекомендациям МВФ и мирового банка. Мощная сталелитейная промышленность (20млн т) | |
| 1962год, весна | Повышение розничных цен на мясо и масло. Новочеркасская трагедия | |
| 1962год, ноябрь | Пленум ЦК утвердил отраслевое разделение партии на промышленные и сельскохозяйственные организации | |
| 1964,14 октября | Смещение Хрущева | |
| 1965год | Упразднение Совнархозов, восстановление министерств, усиление централизации | |
| 1969—1970 годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1965год, сентябрь | Экономическая реформа. Пленум ЦК КПСС: "Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства". Хозрасчет, показатель реализованной продукции, фонды стимулирования и развития | |
| 60-е годы, конец | Инфляция стала постоянным фактором экономического развития. Стагфляция | |
| 70-80-е годы | В США падение в ВНП доли чистых инвестиций в основной капитал. В первой половине 70-х годов они составляли в среднем 177млрд долларов в год (в ценах 1982года), или 6,8% ВНП. В 1984году -5,5%,в 1987году - 4,8, в 1990году-4,1 | |
| 70-80-е годы | Средний уровень безработицы в США вырос с 4,7%в 60-х годах до 6,1%в 70-х годах и до 7,2%в 80-х годах | |
| 70-80-е годы | Промышленные и коммерческие банкротства в США в среднем за г(эд: конец 60-х, середина 70-х - 10 000;в 1982году - 25 000,в 1983 -31 000;в 1984-52 000, 1986 - 61 000 | |
| 70-80-е годы | Банковские банкротства в США: 1980год - 20; 1982год - 42; 1984-80; 1986-145. Потери от банкротств: 1981 - 3,8 млрд долларов, 1988 -37млрд долларов | |
| 70-е годы начало | В Германии -таргетиро-вание (планирование) основных макроэкономических показателей | |
| 70-е годы, начало | Директивное планирование в Южной Корее сменяется индикативным по мере развития частного бизнеса | |
| 70-е годы, начало | В Швеции с 1945года безработица - 2,0% | |
| 1973—1974 годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1974год | Никсон сокращает затраты на социальные программы в результате кризиса | |
| 1974год | С 1974года принято 17законов о развитии программ участия работников в совладении предприятиями. На долю персонала при применении таких программ приходится от 10до 40%капитала предприятий | |
| 1976год | С 1972года закупки СССР западной техники возросли в 4раза | |
| 1978год | В Великобритании доля сельского хозяйства в ВВП с 1960года снизилась с 4до 2%,доля обрабатывающей промышленности уменьшилась с 32до 25%,а доля услуг выросла с 25%до 33%с 1960по 1968год | |
| 1979год | В стране 51,3%работников народного хозяйства -неквалифицированный персонал с преимущественно ручным трудом | В США услуг производилось на 1085,1млрд долларов, а товаров -на 1030,5млрд долларов (в 1929году -услуг на 35,9 млрд, а товаров -на 56,1млрд долларов) |
| 1979год | Постановление ЦК КПСС и СМ "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозрасчетного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". Крупномасштабный эксперимент | Начало экономической реформы в Китае |
| 70-е годы, конец | Государственная собственность в акционерном капитале в промышленности и транспорте: в ФРГ -18%,в Великобритании - 24,во Франции -34,в Италии - 38,в США-10% | |
| 1979—1984 годы | Первая фаза китайских реформ. Семейный подряд на аренде вместо коллективных хозяйств | |
| 1980год | В США индекс цен на товары - 13,3%,а на услуги - 17,3(в 1967 году -100%) | |
| 80-е годы | В США мелкое предпринимательство обеспечивало ежегодно до 80%новых рабочих мест. Средний размер предприятий -210человек (в 1970 году - 644человек). Малый бизнес дает половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест (услуги и наукоемкие отрасли) | |
| 80-е годы | В Южной Корее государственная монополия в кредитно-финансовой сфере сменяется частными банковско-кредитными институтами | |
| 1980—1983 годы | В США доля сельского хозяйства в ВВП - 3% (1947-1949годы -5,5%).Доля промышленности - 29%(в 1947-1949годы -32%).Сфера услуг -42% (37,5%) | |
| 1981—1982 годы | Мировой промышленный кризис | |
| 1981—1985 годы | Абсолютное сокращение капиталовложений. Темп роста НД = 0,6%(в 1951-1960 годах — 7,2%) | |
| 1984год | В Китае завершился переход от "народных коммун" к "семейному подряду" | |
| 1985год | Антиалкогольная компания. Потери бюджета - 5%,в 1986^-оду - 10% | Начало реформы в промышленности Китая. Новые негосударственные предприятия в сельских районах, автономность государственных предприятий и конкуренция. Конверсия. За 10лет на селе создано 80млн рабочих мест |
| 1985год | Объем среднедушевого индивидуального потребления — 27%от уровня США (Уругвай — 40%;Аргентина — 29%,Бразилия — 25%) | |
| 1985—1991 годы | Перестройка | |
| 1985год | Госагропром СССР на базе пяти министерств и одного госкомитета | |
| 1985—1987 годы | "Ускорение" М. Горбачева. Были уменьшены капитальные вложения во многие отрасли ради машиностроения, новейшего оборудования, автоматических линий. Провал: отсутствие материальных стимулов, плохая организация, низкий технический уровень гражданского производства | |
| 1986год | Чернобыльская катастрофа | Падение мировых цен на нефть и другие энергоносители почти в три раза |
| 1987год | Начало экономического спада. С 1929года (за исключением 1951-1960годов) фондо-отдача падала, а материалоемкость росла | |
| 1987—1991 годы | В Южной Корее -крупные социальные программы: фонд стабилизации цен, новые рабочие места, зарплата росла на 29%в год из-за активности профсоюзов | |
| 1988год | В Швеции сумма государственных расходов составила 62% объема ВНП. Более половины -дотации домохозяйствам и предприятиям | |
| 1988год | Землетрясение в Армении. 50тысяч погибших, 200тысяч человек лишилось крова | В Южной Корее НД на душу населения 4,04 тыс. долларов (в 1962 году перед реформой - 82доллара; рост за 16лет -в 50раз) |
| 1989год | Монополизированность экономики. Из 5885 ассортиментных позиций в машиностроении 5120были произведены каждая на единственном предприятии. В металлургии 56,3%всех видов продукции производились на 1-3предприятиях | |
| 1989, 1сентября | Несоциалистическое правительство Мазо-вецкого в Польше. Контроль над инфляцией: рост заработной платы не более 80% от уровня инфляции, отмена субсидий, девальвация злотого | |
| 1989год | СССР импортировал 60млн т зерна (в 1988году - 40млн т) | Информационная деятельность и услуги обеспечивали 80%рабочих мест США |
| 1989год | Комиссия Европейского сообщества способствует участию работников в результатах деятельности предприятия | |
| 1990, 1января | Начало "шоковой терапии" Бальцеровича в Польше. Формирование рыночных цен, переход к рынку потребителей от рынка производителей, открытие рынка для международной конкуренции, понижение роли доллара, замораживание заработной платы (помог авторитет "Солидарности") | |
| 1990год | Либерализация экономики в Венгрии. Эволюционный подход, минимизация риска. Правительство Антал-ла применило кейнси-анский подход к поддержанию покупательной способности трудящихся. Приватизация путем прямой продажи. Иностранные инвестиции за три года - 5млрд долларов | |
| 1990, 12июня | Декларация о государственном суверенитете России | |
| 1990год, ноябрь | ВС РСФСР принял закон об экономических основах суверенитета республики, объявляя своей собственностью находящиеся на ее территории природные и производительные богатства. Существование СССР потеряло смысл | |
| 1990год | В ЕС доля сферы услуг в ВВП - 48,2%(42%занятых); доля обрабатывающей промышленности - 30; строительства - 5,9; сельского хозяйства - 3%.Доля услуг в ВВП США - 54,1;Японии - 49(в 1970году - 42,6; 1980году -46,7%) | |
| 1991год, весна | Частный (кооперативный) сектор охватывал лишь 5%активного населения | |
| 1991год | Оборонный сектор поглощал 22-28%ВНП СССР. На военные нужды прямо или косвенно работало около 80%мощностей машиностроения (5-6%на потребительские товары) | |
| 1991год | Инвестиции для увеличения производственных мощностей практически прекратились | |
| 1991,19 августа | Попытка государственного переворота. ГКЧП во главе с Янаевым. "Форосовское пленение" М. Горбачева | |
| 1991,23 августа | Б. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности компартии (на встрече М. Горбачева с депутатами российского парламента) | |
| 1991год, ноябрь | Е. Т. Гайдар —первый вице-премьер правительства | |
| 1991, 8декабря | Б. Ельцин, С. Шушкевич и Л. Кравчук денонсировали договор о СССР | |
| 1991, 12декабря | Верховный Совет РСФСР ратифицировал договор об СНГ. Конец СССР | |
| 1991год | Курс рубля упал с 10до 120рублей за доллар | |
| 1992год | Последствия "шока" в Восточной Германии после объединения компенсировались огромными трансферта ми из Западной Германии: в 1991году - 139 млрд марок, 1992году -величина, превышающая ВНП Восточной Германии | |
| 1992год | В России и в других странах Восточной Европы на собственность работников смотрят как на проблематичную | ЕС стало активным сторонником собственности работников |
| 1992год | Впервые в мирное время уровень смертности превысил уровень рождаемости на 800 тыс. человек | |
| 1992, ' 28июля | ЦБ РФ распорядился предоставить госпредприятиям кредиты на погашение задолженности, то есть санкционировал все издержки и поставки ненужной потребителю продукции | |
| 1992год | Государственные закупки зерна, несмотря на хъороший урожай, были сорваны из-за "ножниц цен" | |
| 1992год, декабрь | Правительство В. С. Черномырдина | |
| 1992—1994 годы | Индекс сельскохозяйственных цен вырос в 100раз, а промышленных -в 400раз | В Южной Корее борьба с инфляцией путем повышения подоходного налога и сокращения госрасходов |
| 1993—1996 годы | Кредиты МВФ за три года составили 10 млрд долларов, в год - 3,2млрд, ежемесячно - 300млн. За 8месяцев 1996года население купило валюты на 146трлн рублей или 28млрд долларов; положительное сальдо от внешней торговли составило 10 млрд долларов | |
| 1993год | Рост денежной массы (цен): 1991год - 2,3 (2,5)раза; 1992год - 7,4 (26,0)раз; 1993 год - 4,8 (9,0)раз. Фактически контроля над приростом денежной массы не было, так же как и "шоковой терапии" | Темп инфляции в Польше снизился с 55%в 1989году до 2,5%в месяц благодаря жесткой монетарной политике (плана Бальцеровича). ВВП увеличился на 4% |
| 1993, 1января | Распад Чехословакии | |
| 1993год | Инвестиции в экономику сократились в 4 раза по сравнению с 1990годом | |
| 1993, 15мая | Закон "0зерне" декларирует отказ от гос.у-дарственной зерновой монополии | |
| 1994год | Собрано 81,3млн т зерна при потребности в 110млн т. Объем засеваемых площадей сократился на 6% (3,5млн га). Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства -минус 6%.Производство мяса и молока снизилось на 3,2%по сравнению с 1991годом | |
| 1994год | Разорилось 20тыс. фермерских хозяйств и 60%АО, бывших колхозов и совхозов | |
| 1994, 1июня | Завершился этап ваучерной приватизации 100тыс. предприятий, из них 15тыс. фабрик. Популярна модель, по которой 51%акций -трудовому коллективу | |
| 1994год, лето | Средний уровень зарплаты промышленных рабочих не превышал 100долларов, в монополизированных отраслях он был в 8-15 раз выше (автомобилестроение, ТЭК, банковское дело, элеваторы) | |
| 1994, 1июля | Б. Ельцин признался в отсутствии экономической стратегии | |
| К 1995 году | В стране 2,4тыс. коммерческих банков с активами до 20%от активов реального сектора | |
| 1996год | С 1990года доля добывающих отраслей в промышленности возросла с 15,5до 25,1%, а обрабатывающих снизилась с 84,5до 74,9%.В 1990году основной отраслью было машиностроение (20,1%),в 1996году -топливная (21,9%) | К середине 90-х годов информационный сектор давал 60-75% ВВП США. 70%непосредственно занятых перерабатывали не материальную субстанцию, а информацию |
| 1996год | Инвестиционный кризис: объем вложений в основной капитал - 25%от уровня 1990года (в том числе в производственную сфе-'ру -менее 20%).Удельный вес инвестиций в ВВП уменьшился с 22,4%в 1990году до 16,4% | |
| 1997год, первая половина | Государственные инвестиции профинансированы на 32,2%от запланированного в бюджете даже с учетом секвестра (а планировалось на уровне 95%от 1996года) | |
| 1997год | Из страны ежемесячно вывозится до 2 млрд долларов. Более 30млрд долларов находится на руках граждан в виде свободных средств | В ФРГ все налоги и сборы, включая отчисления на социальное страхование, составляют 50%ВНП, из них налоги — 39% (в начале века - 1/12 часть ВНП) |
| 1998год, май | Правительство С, В. Кириенко. Проведен дефолт —временное замораживание части внутреннего и внешнего государственного долга. | |
| 1998год, сентябрь | Правительство Е. М. Примакова |