Тема 1.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ (ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ) ДОКУМЕНТОВ 

     
  1. Основные положения по документированию управленческой деятельности  
     
  2. Унификация и стандартизация управленческих документов  
     
  3. Виды документов, их классификация  
     
  4. Правила оформления управленческих (организационно-распорядительных) документов  
 
1. Основные положения по документированию управленческой деятельности* (*Использован ГОСТ 6.38-90 “Система организационно-распорядительной документации (требования к оформлению документов)”.)
Документирование управленческой деятельности охватывает все процессы, относящиеся к записи (фиксации) на различных носителях и оформлению по установленным правилам информации, необходимой для осуществления управленческих действий. Документирование осуществляется на естественном языке (рукописные, машинописные документы, в том числе телеграммы, телефонограммы, машинограммы), а также на искусственных языках с использованием новых носителей (перфокарты, перфоленты, магнитные ленты, карты, дискеты и др.).
Состав управленческих документов определяется компетенцией и функциями организации, порядком решения вопросов, объемом и характером взаимосвязей с другими организациями и закрепляется в табеле документов. Единство правил документирования управленческих действий на всех уровнях управления обеспечивается применением Государственной системы документационного обеспечения управлением (ГСДОУ) и унифицированных систем документации (УСД).
Унифицированные системы документации — это комплекс взаимоувязанных документов, созданных по единым правилам и требованиям, содержащих информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности. УСД предназначены для использования как с помощью средств вычислительной техники, так и при традиционных методах обработки информации.
Управленческие документы по наименованию, форме и составу реквизитов должны соответствовать УСД, требованиям ГСДОУ, положениям (уставам) об организации другим нормативными документам, содержащим правила документирования. В соответствии с действующим законодательством и компетенцией органы управления издают следующие распорядительные документы: решения, постановления, распоряжения, приказы, указания, поручения, инструкции.
Решения, постановления и приказы издают во всех случаях, когда необходимо принять нормативный или индивидуальный акт по основным вопросам компетенции организации. Распоряжения и указания издаются по оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов.
Совместные распорядительные документы организаций, издающих одинаковые по форме документы (приказы, постановления и др.), издаются в соответствующей форме совместного решения, которое имеет правовую силу распорядительного документа в каждой организации, принимавшей этот документ.
Доведение до сведения подведомственных организаций, структурных подразделений документов вышестоящих органов или документов других организаций осуществляется в форме, установленной автором документа. Если способ не указан, организация решает этот вопрос самостоятельно. Протокольные решения коллегиальных органов могут доводиться до сведения исполнителей в форме, установленной положением об этих органах.
Распорядительный документ может быть отменен (изменен) распорядительным документом самой организации или вышестоящей. Действие распорядительного документа может быть приостановлено соответствующими компетентными органами.
Проекты документов, затрагивающих интересы других организаций, должны предварительно согласовываться с этими организациями. В случае разногласий к проекту прилагаются замечания или формулировка сути разногласий.
Ход обсуждения вопросов и решения, принимаемые на заседаниях коллегиальных органов, советах, собраниях, совещаниях фиксируются в протоколах. Протоколы оформляются на основании записи хода заседаний, стенограмм, звуковых записей (текстов докладов, выступлений, справок, проектов постановления или решений, повестки дня, списков приглашенных и др.). Если ход заседания стенографируется, текст стенограммы расшифровывается, отпечатывается, заверяется и хранится вместе с протоколом.
В пределах своей компетенции организации всех уровней управления могут направлять письма при осуществлении оперативных связей с вышестоящими отраслевыми и функциональными органами, подведомственными и другими организациями и отдельными гражданами. Письма, как правило, должны составляться в том случае, когда невозможен или затруднен бездокументный обмен информацией: устные разъяснения, указания (личные или по телефону), инструктирование и т.д. При необходимости срочной передачи информации составляются телеграммы и телефонограммы, документ передается через модемную связь, по факсу или телефону.
Организации на основании положений о них и других актов, определяющих их компетенцию, издают и иные документы: планы работ, отчеты, прейскуранты, стандарты, уставы, положения, правила и др. Проект управленческого документа должен быть согласован с исполнителями (авторами текста), руководителями заинтересованных структурных подразделений или организаций.
Внутреннее согласование проекта документа должно проводиться в следующей очередности:
с отраслевыми, функциональными, территориальными подразделениями, совещательными органами и при необходимости с общественными организациями;
с работниками, ответственными за разрешение функциональных вопросов (главными, старшими специалистами и др.);
с финансовым подразделением или главным бухгалтером (бухгалтером);
с юридической службой;
со службой документационного обеспечения;
с заместителем председателя коллегиального органа или заместителем руководителя организации, ведающими вопросами, содержащимися в проекте документа.
Внешнее согласование в зависимости от содержания документа осуществляют в следующей очередности:
с подчиненными организациями, а также неподчиненными, когда последние выступают обязанной стороной в правоотношениях, возникающих вследствие издания правового акта, или когда содержание документа затрагивает их непосредственные интересы;
с организациями и научно-производственными объединениями, занимающимися исследованиями в той области, к которой имеет отношение содержание документа;
с общественными организациями — при необходимости или в случаях, предусмотренных документами этих органов;
с органами, осуществляющими государственный надведомственный контроль (надзор) в определенной области (санитарный, противопожарный и т.д.);
с вышестоящими органами общей или отраслевой компетенции в случаях, когда законодательством предусматривается возможность совершения управленческих действий только с разрешения этих органов.
Управленческий документ подписывается или утверждается руководителем организации или замещающим его должностным лицом в соответствии с его компетенцией, установленной правовыми актами: уставом или положением об организации, структурном подразделении, должностной инструкцией, приказом о распределении обязанностей и т.п. Две или более подписи ставятся в том случае, если за содержание документа ответственны несколько должностных лиц.
Документы денежного, материального и кредитного характера, служащие основанием для приема и выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, а также изменяющие кредитные и расчетные обязательства с другими организациями, подписывают руководитель организации и главный бухгалтер (бухгалтер). Совместные документы нескольких организаций подписывают руководители всех организаций.
Документы, составленные комиссией, подписывают все члены комиссии. Решения (постановления) коллегиальных органов подписываются председателем и секретарем. Распоряжения, издаваемые руководителем коллегиального органа в единоначальном порядке, имеют одну подпись.
Право подписи распорядительных документов в форме указаний или распоряжений может предоставляться заместителю руководителя, главному инженеру, руководителям структурных подразделений.
Утверждаемые документы (инструкции, положения, уставы и др.) подписывает должностное лицо, ответственное за их подготовку.
Протокол подписывают председательствующий на заседании коллегиального органа (совета, коллегии, собрания, совещания) и секретарь.
Доклады, докладные записки, справки и другие документы информационного, справочного или аналитического характера могут быть подписаны исполнителем, если разрешаемые в них вопросы не выходят за пределы его прав и компетенции, установленных должностной инструкцией.
Существуют также документы-приложения. Они могут быть трех видов: утверждаемые или вводимые в действие соответствующим распорядительным документом (приложения к правовым актам, имеющие самостоятельное значение); поясняющие или дополняющие содержание другого документа; направляемые с письмом в другие организации.
На приложениях к распорядительным документам и приложениях, дополняющих или поясняющих содержание другого документа, в правом верхнем углу печатают:
Приложение
к........................................
(указывается документ)
от __________ № ______
Если приложений несколько, они нумеруются.
При рассылке приложений без распорядительных документов на приложениях проставляется гриф утверждения с указанием наименования распорядительного документа, его даты и номера. Состав реквизитов и порядок оформления документов-приложений должны соответствовать требованиям унифицированной системы документации, к которой относится документ-приложение.
В целях сокращения количества применяемых форм документов министерства и ведомства разрабатывают отраслевые табели документов, необходимых и достаточных для реализации функций и задач организаций. В табель включаются документы как традиционные, так и создаваемые средствами вычислительной техники. Табель подписывается ответственным за его составление и утверждается руководителем ведомства. Ведение табеля, внесение в него изменений осуществляется службой документационного обеспечения. Составление документов, не указанных в табеле, запрещается.
2. Унификация и стандартизация управленческих документов
 
Унификация документов заключается в установлении единообразия состава и форм управленческих документов, фиксирующих осуществление однотипных управленческих функций. Стандартизация документов — это форма юридического закрепления проведенной унификации и уровня ее обязательности. Установлены следующие категории стандартов: государственные стандарты (ГОСТ), отраслевые стандарты (ОСТ), республиканские стандарты (РСТ). Унификация документов проводится в целях сокращения количества применяемых документов, типизации их форм, повышения качества, снижения трудоемкости их обработки, достижения информационной совместимости различных систем документации по одноименным и смежным функциям управления, более эффективного использования вычислительной техники.
Работа по унификации включает:
разработку унифицированной системы документоведения (УСД), которая осуществляется министерствами и ведомствами, ответственными за соответствующие системы документации;
внедрение межотраслевых (межведомственных) УСД в рамках республиканских и отраслевых УСД;
ведение УСД и Отраслевого классификатора технико-экономической документации (ОКТЭИ) с целью поддержания достоверности информации и ее дальнейшего развития;
разработку комплексов отраслевых унифицированных форм документов, отражающих специфику отрасли и не вошедших в УСД, а также их государственную регистрацию;
разработку отраслевых классификаторов технико-экономической информации, отражающих специфику отрасли. Организационное и методическое руководство унификацией и стандартизацией документов, координацию соответствующих работ и контроль осуществляет головная организация по координации внедрения и ведения УСД и ОКТЭИ в республике. На отраслевом уровне эту работу проводит головная организация по внедрению и ведению УСД и ОКТЭИ в отрасли.
3. Виды документов, их классификация
 
Все документы по отражаемым в них видам деятельности делятся на две большие группы. Первая — это документы по общим и административным вопросам, т.е. вопросам общего руководства предприятием (организацией) и его производственной деятельностью. Эти документы могут составлять работники всех подразделений предприятия. Вторая группа — документы по функциям управления. Такие документы составляют работники финансовых органов, бухгалтерии, отделов планирования, снабжения и сбыта, других функциональных подразделений.
Документы классифицируются по наименованиям: служебные письма, приказы, протоколы, акты, докладные записки, договоры и т.д. Оформление всех этих документов унифицировано, но по содержанию они могут быть совершенно разными:
по месту составления: внутренние (документы, составляемые работниками данного предприятия) и внешние (документы, поступающие из других предприятий, организаций и от частных лиц);
по содержанию: простые (посвященные одному вопросу) и сложные (охватывающие несколько вопросов);
по форме: индивидуальные, когда содержание каждого документа имеет свои особенности (например, докладные записки), трафаретные, когда часть документа отпечатана, а часть заполняется при составлении, и типовые, созданные для группы однородных предприятий. Как правило, все типовые и трафаретные документы печатаются типографским способом или на множительных аппаратах;
по срокам исполнения: срочные, требующие исполнения в определенный срок, и несрочные, для которых срок исполнения не установлен;
по происхождению: служебные, затрагивающие интересы предприятия, организации, и личные, касающиеся конкретного лица и являющиеся именными;
по виду оформления: подлинные, копии, выписки, дубликаты; по средствам фиксации: письменные, графические, фотокинодокументы и т.д.
Подлинник — это подписанный и надлежащим образом оформленный экземпляр документа, составленный в первый раз. Копия — повторное, абсолютно точное воспроизведение подлинника (с пометкой “копия”), засвидетельственное в установленном порядке соответствующим должностным лицом. На копиях служебных документов, требующих особого удостоверения, в обязательном порядке ставятся подпись руководителя и печать.
Иногда для работы требуется не копия с подлинного документа, а выписка из того или иного его раздела. При оформлении выписки обязательно надо указать, из какого документа она сделана. Правильность составления выписки подтверждается подписями должностных лиц и печатью. Предприятиям и организациям предоставлено право в случае утери владельцем подлинного документа выдавать ему соответствующий дубликат (с пометкой “дубликат”), имеющий одинаковую юридическую силу с подлинником.
4. Правила оформления управленческих (организационно-распорядительных) документов*
(* Использована Типовая инструкция по делопроизводству для министерств и ведомств, разработанная Государственной архивной службой РФ и ГОСТ 6.38-90.)
Документы состоят из отдельных элементов, которые принято называть реквизитами От лат. requisitum — требуемое, необходимое). Совокупность реквизитов документа отражает его форму. Следовательно, чтобы документ отвечал своему назначению, он должен быть составлен в соответствии с формой, принятой для данной категории документов. От полноты и качества оформления документов зависит их доказательная (юридическая) сила, так как они служат свидетельством, подтверждением конкретных фактов, явлений, событий.
С 1 января 1991 г. и по настоящее время введен стандарт на организационно-распорядительную документацию ГОСТ 6.38-90, который применяется при оформлении организационной, распорядительной и исполнительной деятельности органов государственной власти и управления, а также подведомственных им предприятий и организаций. В этом стандарте определен 31 реквизит (расположение их показано на схемах в прил. 1 и 2).
Документ имеет юридическую силу при наличии реквизитов, обязательных для данного вида документов. Например, обязательные реквизиты для письма — наименование организации, почтовый адрес, адресат, заголовок к тексту, дата, индекс, текст, подписи, фамилия исполнителя и номер его телефона.
В процессе подготовки и оформления документа, состав реквизитов может быть дополнен другими реквизитами, если того требует назначение документа, его обработка и т.д.
Следует отметить, что часто документы оформляются на бланках двух видов: бланке служебного письма и общем бланке для всех других документов. Эти бланки имеют установленный комплекс постоянных реквизитов с продольным или угловым расположением. Изготавливаются они на бумаге форматов A3 (297 х 420 мм) А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм).
Документы, составленные от имени двух или более организаций, оформляются без бланка.
Оформление реквизитов документов
     
  1. Изображение Государственного герба. Это изображение помещается на верхнем поле распорядительных документов и писем.  
     
  2. Эмблема организации. Оформляется ниже государственного герба также на верхнем поле Документа.  
     
  3. Изображение наград. Этот реквизит не отменен, но в настоящее время в документах не применяется.  
     
  4. Код организации по Российскому классификатору предприятий и организаций. Оформляется в виде цифр в правой верхней части первой страницы документа (если такой код присвоен).  
     
  5. Код документа по Российскому классификатору управленческой документации. Оформляется также в виде цифр в правой верхней части документа (если это необходимо).  
     
  6. Наименование министерства или вышестоящего ведомства. Помещается в верхней части документа на бланках государственных предприятий, имеющих ведомственное подчинение.  
     
  7. Наименование организации — автора документа. Указывается в точном соответствии с приведенным в Положении о данной организации.  
     
  8. Наименование структурного подразделения. Помещается ниже наименования организации в том случае, когда документы издают структурные подразделения организаций.  
     
  9. Индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа, номер факса, номер телефона, номер счета в банке. Проставляются ниже наименования организации. Например: 630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 76, тел. 66-12-72, факс 66-01-12, р/с №__.  
     
  10. Название вида документа. Название документа должно соответствовать содержанию документируемого управленческого действия.  
     
  11. Дата. Оформляется арабскими цифрами в день подписания, издания документа, проведения совещания, коллегии, отправления или получения документа. Например: 06.01.97. Допускается вначале указывать год, затем месяц и день месяца, например: 97.01.29. В текстах документов, содержащих сведения финансового характера, допускается применять словесно-цифровой способ оформления дат, например: 30 января 1997 года.  
     
  12. Индекс. Индекс создаваемых и получаемых документов состоит из порядкового номера (с начала календарного года), который может быть дополнен индексом по номенклатуре дел, индексом применяемого классификатора (корреспондентов, вопросов деятельности и др.). На документах, составляемых совместно несколькими организациями, регистрационные индексы авторов проставляют через косую черту в порядке указания авторов на документе (слева направо).  
     
  13. Ссылка на индекс и дату входящего документа. Включает индекс и дату, указанные на документе, на который дается ответ.  
     
  14. Место составления или издания документа. На всех документах, кроме служебного письма, указывается местонахождение предприятия, которое создает документ. Например: г. Новосибирск, или: Новосибирская область, с. Довольное.  
     
  15. Гриф ограничения доступа к документу. Помещается в правой стороне верхней части первой страницы документа. Если указан гриф “Для служебного пользования”, этим документом можно пользоваться только на работе. Учет таких документов ведется отдельно от других. Если указан гриф “Секретно”, с этим документом может работать только определенный круг работников, имеющих специальный допуск. Работа с секретными документами ведется по отдельной инструкции, с которой знакомы все работники, имеющие допуск к работе с этой группой документов.  
     
  16. Адресат. Документы адресуют в организации, их структурные подразделения или конкретному должностному лицу. При адресовании документа в организацию или ее структурное подразделение без указания должностного лица их наименования пишут в именительном падеже. Например:  
    Министерство культуры
    Российской Федерации
    Управление делами
    При направлении документа должностному лицу название организации указывается в именительном падеже, а должность и фамилия адресата — в дательном. Например:
    Министерство общего и профессионального
    образования Российской Федерации
    Управление делами
    Ведущему специалисту
    Петрову А.И.

    При адресовании документа руководителю организации наименование ее входит в состав наименования должности и адресата. Например:
    Генеральному директору
    объединения “Агропром”
    Иванову И.И.

    При адресовании документа в несколько однородных организаций их следует указывать обобщенно. Например:
    Главам райгорадминистраций
    области

    Полный почтовый адрес указывается при направлении документа разовым корреспондентам. Например:
    Редакция журнала “Новый мир”
    103806, ГСП, г. Москва, К-6,
    Малый Путинковский пер., 1/2
    Документ не должен содержать более четырех адресатов. Каждый экземпляр такого документа обязательно подписывают. При направлении документа более чем в четыре адреса составляется список на рассылку, и на каждом экземпляре документа указывается только один адресат.
    Слово “Копия” перед вторым, третьим, четвертым адресатом не ставят.
    При адресовании документа частному лицу вначале указывают почтовый адрес, затем фамилию и инициалы получателя, например:
    630102, г. Новосибирск,
    ул. Мира, II, кв. 12
    Гуляеву А.Н.
     

  17. Гриф утверждения документа. Гриф утверждения документа оформляется в правой верхней части первой страницы документа и состоит из слова “УТВЕРЖДАЮ”, наименования должности лица, утверждающего документ, личной подписи, ее расшифровки и даты, например:  
    УТВЕРЖДАЮ

    Зам. главы администрации
    ____________А.А. Иванова
    Подпись
    “___”________ 199 г.
    При утверждении документа руководителем вышестоящей или сторонней организации в наименование должности включают наименование организации, например:
    УТВЕРЖДАЮ

    Министр общего и
    профессионального образования
    ______________ В.Г. Дякин
    Подпись

    “___”________ 199 г.
    Если документ утверждается постановлением, решением, приказом, протоколом, гриф утверждения состоит из слова “УТВЕРЖДЕНО”, названия документа в предложном падеже, его даты и номера, например:
    УТВЕРЖДЕНО

    Приказом директора училища
    20.02.97 № 34
    или
    УТВЕРЖДЕНО

    Протоколом собрания
    коллектива училища
    16.03.97 № 3
     

  18. Резолюция. В резолюции даются указания по исполнению решения, постановления и т.п., зафиксированного в документе. В состав резолюции должны входить следующие элементы: фамилия исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись, дата. При наличии в резолюции нескольких фамилий указывается ответственный исполнитель, а если таких указаний нет, лицо, названное в резолюции первым, является исполнителем. На документах, не требующих дополнительных указаний по исполнению, в резолюции указывается исполнитель, ставятся подпись автора резолюции и дата.  
     
  19. Заголовок к тексту. Краткое изложение содержания документа указывают в заголовке к тексту. Он должен быть максимально кратким и емким, точно передавать смысл текста. Заголовок должен грамматически согласовываться с названием документа, например: приказ (о чем?) “Об итогах работы за первое полугодие 1997 года”; протокол (чего?) “Заседания педагогического совета”.  
    Допускается не давать заголовок к тексту на документах формата А5.
     
  20. Отметка о контроле. Срок исполнения документов указывается в резолюции руководителя, если он не указан, срок контрольного документа определяется в один месяц или как указано в документе.  
     
  21. Текст. Тексты документов могут оформляться в виде анкеты, таблицы, это может быть свободный текст, а также комбинация разных форм. Если сплошной текст содержит несколько решений, выводов и т.д., его следует разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруются арабскими цифрами.  
    В распорядительных документах принята форма изложения текста от первого лица единственного числа (“постановляю”, “предлагаю”, “прошу”). В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа (“постановляет”, “решил”). В совместных распорядительных документах текст излагается от первого лица множественного числа (“приказывали”, “решили”).
    Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа (“слушали”, “выступили”, “постановили”).
    В документах, устанавливающих права и обязанности (положениях, инструкциях), а также содержащих описание или оценку фактов (актах, справках), используют форму изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа (“отдел осуществляет функции”, “в состав управления входят”, “комиссия установила”).
    В письмах используют следующие формы изложения: от первого лица множественного числа (“просим направить”), от первого лица единственного числа (“считаю необходимым”, “прошу выделить”), от третьего лица единственного числа (“администрация не возражает”, “комитет по экономике считает возможным”).
     
  22. Отметка о наличии приложения. Если документ имеет приложения, названные в тексте, отметка о них делается в следующей форме:  
    Приложение: на 10 л. в 3 экз.
    Если приложения в тексте не названы, необходимо перечислить их названия, количество листов и экземпляров каждого. Например:
    Приложения: 1. Штатное расписание на 4 л. в 3 экз.
    2. Смета расходов на 3 л. в 3 экз.
    На приложении к распорядительному документу в правом верхнем углу следует сделать отметку с указанием названия распорядительного документа, его даты и номера. Например:
    Приложение

    к постановлению
    администрации области
    10.01.97 № 30
     

  23. Подпись. В состав этого реквизита входят наименование должности лица, подписывающего документ (полное, если документ оформлен не на бланке, и сокращенное на документе, оформленном на бланке), личная подпись и ее расшифровка. Например:  
    Директор проектно-конструкторского
    и технологического института
    автоматизированных систем
    управления Подпись Н.А. Сергеев
    или
    Директор института Подпись Н.А. Сергеев
    При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности. Например:
    Директор завода Подпись В.В. Волков
    Главный бухгалтер Подпись В.М. Семенова
    При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне. Например:
    Заместитель министра транспорта РФ Заместитель министра связи РФ
    Подпись А.А. Петров Подпись А.В. Смирнов
     
  24. Гриф согласования. Состоит из слова “СОГЛАСОВАНО”, наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, ее расшифровки и даты. Например:  
    СОГЛАСОВАНО
    Начальник управления
    начального профессионального
    образования Министерства общего
    и профессионального образования
    _______________ Е.Я. Бутко
    Подпись
    12.03.97
    Если согласование производится коллегиальным органом или посредством письма, гриф согласования оформляют следующим образом:
    СОГЛАСОВАНО
    Протокол заседания
    педагогического совета
    10.02.97. № 5
    или
    СОГЛАСОВАНО
    Письмо Главархива РФ
    10.02.97 № 01-4/270
    Грифы согласования располагают ниже реквизита “подпись” или на отдельном листе согласования.
    Примечание. В реквизитах “подпись”, “гриф утверждения” и “гриф согласования” должны указываться фактическая должность лица, утвердившего или согласовавшего документ, его инициалы, фамилия. Не допускается ставить предлог “За” или косую черту перед наименованием должности.
     
  25. Визы. При визировании документа кроме личной подписи приводят ее расшифровку и ставят дату. При необходимости указывают должность визирующего. Например:  
     1.___________ (Кирсанова)
    Подпись
    20.01.97
    2. Председатель комитета
    по начальному профессиональному
    образованию
    ______________Я.Я. Боргено
    Подпись
    02.02.97
    В служебных письмах визируется экземпляр, который остается в деле организации. В приказах, распоряжениях, постановлениях визируется первый экземпляр (подлинник).
     
  26. Печать. На документах, удостоверяющих права должностных лиц, фиксирующих факт расходования денежных средств и материальных ценностей, а также специально предусмотренных правовыми актами, подпись ответственного лица должна быть заверена печатью (гербовой, круглой). Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ. Например:  
    Начальник управления М.П. ________ Г.В. Сидоров
    Подпись
     
  27. Отметка о заверении копии документа. При заверении копии документа ниже реквизита “Подпись” проставляют заверительную надпись “Верно”, наименование должности лица, заверившего копию, его личную подпись, ее расшифровку и дату заверения. Например:  
    Верно
    Инженер отдела кадров ________ А.С. Смирнов
    Подпись
    10.02.97
    При пересылке копии документов в другие организации или выдаче ее на руки заверительную подпись удостоверяют печатью.
     
  28. Фамилия исполнителя (составителя) и номер его телефона. Располагаются на лицевой стороне или, при отсутствии места, на оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу. Например:  
    Аксенов 22-50-32
     
  29. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело. Эта отметка должна включать следующие данные:  
    краткие сведения об исполнении или, при наличии соответствующего документа, ссылку на его дату и номер;
    слова “В дело”;
    номер дела, в котором будет храниться документ.
    Отметка об исполнении документа и направлении его в дело должна быть подписана и датирована исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
     
  30. Отметка о переносе данных на машинный носитель. Включает запись “Информация перенесена на машинный носитель”, подпись лица, ответственного за перенос данных, и дату переноса.  
     
  31. Отметка о поступлении документа. Располагается в нижней части первого листа документа и включает сокращенное наименование организации — получателя документа, дату поступления документа, его индекс.  
Требования к документам, изготавливаемым с помощью печатных устройств
Текст документов на бланках формата, А4 печатается через полтора межстрочных интервала, на бланках формата А5 — через один межстрочный интервал. Тексты документов, подготавливаемых к типографскому изданию, допускается печатать через два межстрочных интервала.
Реквизиты (кроме текста), состоящие из нескольких строк, печатаются через один межстрочный интервал. Остальные части реквизитов “адресат”, “гриф утверждения”, “отметка о наличии приложения”, “гриф согласования” отделяют друг от друга полутора-двумя межстрочными интервалами. Например:
СОГЛАСОВАНО
[1,5]
Руководитель организации
[1-2]
Л.И. Петров

Реквизиты документа отделяют друг от друга двумя-тремя межстрочными интервалами.
Название вида документа печатают прописными буквами. Расшифровку подписи в реквизите “подпись” печатают на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.
Максимальная длина строки многострочных реквизитов 28 знаков. Если заголовок к тексту превышает 150 знаков (пять строк), его допускается продлевать до границы правого поля. Точку в конце заголовка не ставят.
При печатании документов используют восемь стандартных положений табулятора:
0 — от границы левого поля для печатания реквизитов “заголовок к тексту”, “текст” (без абзацев), “отметка о наличии приложения”, “фамилия исполнителя и номер его телефона”, “отметка об исполнении документа и направлении его в дело””, наименования должности в реквизитах “подпись” и “гриф согласования”, заверительной надписи “Верно”, а также слов “СЛУШАЛИ”, “ВЫСТУПИЛИ”, “РЕШИЛИ”, “ПОСТАНОВИЛИ”, “ПРИКАЗЫВАЮ”, “ПРЕДЛАГАЮ”;
1 — после пяти печатных знаков для начала абзацев в тексте;
2 — после 16 печатных знаков для составления таблиц и трафаретных текстов;
3 — после 24 печатных знаков для составления таблиц и трафаретных текстов;
4 — после 32 печатных знаков для реквизита “адресат”;
5 — после 40 печатных знаков для реквизитов “гриф утверждения” и “гриф ограничения доступа к документу”;
6 — после 48 печатных знаков для расшифровки подписи в реквизите “подпись”;
7 — после 56 печатных знаков для составления таблиц и трафаретных текстов, а также для простановки кодов по ОКПО и ОКУД.
При наличии нескольких грифов утверждения и согласования их располагают на одном уровне вертикальными рядами, начиная с 0-го и 5-го положений табулятора.
Если в тексте документа имеются примечания или выделенная в самостоятельный абзац ссылка на документ, послуживший основанием к его изданию, слова “Примечание” и “Основание” печатают от 0-го положения табулятора, а относящийся к ним текст — через один межстрочный интервал.
При оформлении документов на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова “страница” (“стр.”) и знаков препинания.
Требования к бланкам
Состав реквизитов и порядок их расположения на бланке установлены ГОСТом 6.38-90.
Бланки могут быть двух видов: бланк для писем и общий бланк для других видов организационно-распорядительных документов. Изготовление бланков конкретных видов документов допускается, если этих документов создается более 200 в год.
Установлено два формата бланков —А4 и А5 по ГОСТ 9327. Бланки каждого вида изготовляют на основе углового или продольного расположения реквизитов. Расположение реквизитов на бланках и их размеры приведены в прил. 1.1 и 1.2.
На бланках документов реквизиты заголовочной части располагают центрованным (начало и конец каждой строки реквизита удалены от границ площади) или флаговым (каждая строка реквизита начинается от левой границы площади) способом.
Изображение государственного герба на бланках с угловым расположением реквизитов помещают на верхнем поле бланка над серединой строк наименования организаций; а на бланках с продольным расположением реквизитов — в центре верхнего поля. Диаметр изображения не должен превышать 20 мм.
Наименование организации (полное, сокращенное или аббревиатура), вышестоящих органов, а также структурного подразделения должно соответствовать наименованиям, установленным соответствующими правовыми актами. Наименование структурного подразделения допускает печатать и типографским, и машинописным способом.
В качестве эмблемы организации должен использоваться товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном порядке. Изображение эмблемы следует располагать на уровне наименования организации.
На бланках для писем указывают следующие реквизиты: “индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа (абонентского телеграфа), номер телефона, номер счета в банке”, “дату”, “индекс”, “ссылку на индекс и дату входящего документа”, “код письма по ОКУД”, “код организации по ОКПО”.
На общих бланках указывают следующие реквизиты: “дату”, “индекс”, “место составления или издания”, “код организации по ОКПО”.
При печатании бланков должны применяться типографские шрифты размером от 6 до 16 кегля по ГОСТ 3489.2, ГОСТ 3489.6, ГОСТ 3489.10 и ГОСТ 3489.33. Для оформления реквизита “наименование организации” допускается применять рисованные шрифты от 6 до 24 кегля.
Бланки документов должны иметь поля: левое — 20 мм, верхнее — не менее 10 мм, правое и нижнее — не менее 8 мм.
Печатать бланки документов следует на белой бумаге или бумаге светлых тонов красками насыщенного цвета, позволяющими тиражировать документы с помощью средств оперативной полиграфии.
При печатании на бланках трафаретных частей текста основания смежных строк, в которые вносится машинописный текст, должны располагаться на расстоянии, кратном межстрочному интервалу пишущих машин.
Ограничительные отметки для полей и отдельных реквизитов наносятся на бланк в виде уголков или других обозначений. Допускается наносить на бланки отметки для фальцовки и для пробивки отверстий дыроколами.
При создании документа на нескольких языках реквизиты бланка должны быть продублированы на этих языках.
Задания

     
  1. Расскажите о единых правилах документирования управленческих действий, которые определены ГСДОУ, УСД.  
     
  1. Перечислите виды организационно-распорядительных документов, которые издаются в органах управления, и расскажите, каков общий порядок их оформления.  
     
  2. Определите, в чем заключаются общие требования к унификации документов.  
     
  3. Назовите все виды документов и укажите, по каким признакам они классифицируются.  
     
  4. Раскройте все реквизиты служебных документов согласно ГОСТ 6.38-90. Расскажите об их расположении на документе и оформлении.  
     
  5. Найдите ошибки в оформлении приведенных ниже документов. Добавьте недостающие реквизиты, покажите, как правильно они должны оформляться.  
Адрес Наименование организации
Номер телефона
Главе администрации
Ф.И.О.

Уважаемый ________________________________________________________________________
Сибирская инженерно-техническая компания “Сибинтек” (г. Новосибирск), просит Вас ознакомиться с краткой информацией о направлениях деятельности фирмы и оказать содействие в решении вопросов, затрудняющих деятельность фирмы.
Заранее благодарны за оказанную помощь,
по поручению дирекции фирмы “Сибинтек”,
генеральный директор В.Г. Иноземцев
Приложения:

     
  1. Бизнес-план фирмы “Сибинтек”, количество листов.  
     
  1. Заявление фирмы “Сибинтек” в Министерство экономики и финансов РСФСР о выделении квоты на экспорт на 1990 г.  
     
  2. Заявление фирмы “Сибинтек” в Комитет внешнеэкономических связей РСФСР с просьбой разрешить разовые экспортные операции на 1990 г.  
Герб
Наименование организации
Директору завода “Спецжелезобетон”
В.А. Борисову
копия: главе администрации
К.К. Петрову

копия: начальнику ГНИ
по Тагинскому району В.Ф. Антонову
Текст
 
Генеральный директор Подпись А.А. Петрунинков
Печать
 
Г е р б
Наименование организации
Адрес
Директору предприятия “Адрон”
Н.В. Григорьеву
_____№________
Текст

Генеральный директор
АО НЗХК А.И. Белосохов
 
Герб
Наименование организации
Петрову Г. И.
Адрес
______№________
Текст

Директор 000
“Индивидуал” Подпись Гусейнов Г. Г.
Печать
 
Наименование организации
Адрес
На 1755/2 В администрацию
от 03.03.97 Новосибирской области
 
При этом сообщаем следующее: взаиморасчеты за полученное сырье с Оренбургского комбината хлебопродуктов № 3 производились своевременно. Текущая задолженность на время пробега документов 10.03.97 составляет 125 млн руб.
Директор И.А. Сидоров
Главный бухгалтер Е.А. Кривошеева
 
Герб

Адресат
В администрацию
Новосибирской области
Текст
 
Директор Доволенской
ИПС Д.С. Мовчан
 
Наименование организации
ПРИКАЗ
______№________
Об итогах работы комиссии
 
ПРИКАЗЫВАЮ:

     
  1. ______________________________________________________________________________________  
     
  2. ______________________________________________________________________________________  
     
  3. ______________________________________________________________________________________  
Директор Подпись Григорьев П.П.
Визы
 
 
 
Наименование организации
СПРАВКА
Дана Петрову Геннадию Ивановичу в том, что его месячный оклад составляет 400 тыс. рублей.
Директор Сидоров И. Н.
 
Герб
Наименование организации
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по...
Председатель — Смирнов С.С
Секретарь — Антонова М.И.
Присутствовали: 5 человек
ПОВЕСТКА ДНЯ:
     
  1. О порядке подготовки к конференции.  
Доклад Иванова П.И.
     
  1. Слушали:  
Иванова П.И. — текст доклада прилагается.
Выступили: Петров Н.И.— я в своем выступлении...
Председатель Подпись С.С. Смирнов
Секретарь Подпись М.И. Антонова
 
Герб
Наименование организации
1. УТВЕРЖДЕНО
АКТ Должность ___________инициалы,
_____№_______ (Подпись ) фамилия
______________
(Заголовок акта)
 
Составлен комиссией: ____________________________________________________________________________
Председатель: ___________________________________________________________________________________
(Должность, фамилия, инициалы)
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
(Текст)
 
Составлен в 3 экземплярах:
1-й экземпляр:
2-й экземпляр:
3-й экземпляр: