Тема 3.
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Деятельность всех учреждений фиксируется в разного вида документах. Попытка определения видов документов, в том числе и организационно-распорядительных, сделана в приложениях к Основным положениям Единой государственной системы делопроизводства *, а виды распорядительных документов рассмотрены в Юридическом энциклопедическом словаре. (*См.: Единая государственная система делопроизводства: Основные положения. М., 1975.-С. 75.) В своей деятельности учреждения руководствуются наряду с актами органов государственной власти и государственного управления положениями, уставами, правилами. Согласно действующему законодательству органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации издают следующие документы: решения, указы, распоряжения, постановления, приказы, указания, инструкции. На территориях краев и областей издаются постановления, распоряжения главы администрации и его заместителей. Такие же документы издаются в районных (городских) администрациях. Органы представительной власти принимают решения.
1. Организационная документация
Все государственные, муниципальные, частные предприятия, общественные объединения действуют на основе устава.
Устав — это свод правил, регистрирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственной или хозяйственной деятельности. Существуют, например, Устав добровольного спортивного общества, Устав акционерного общества. Устав товарищества с ограниченной ответственностью и т.д. Отдельно следует выделить уставы, определяющие организацию той или иной сферы деятельности Вооруженных Сил РФ (Строевой устав, Дисциплинарный устав и т.д.).
Общие уставы утверждаются высшими органами государственной власти и управления, а уставы общественных организаций принимаются и утверждаются их съездами. Уставы государственных предприятий и учреждений утверждаются их вышестоящими органами (министерствами, ведомствами). Уставы муниципальных предприятий утверждаются районными (городскими) администрациями, частных соответствующими владельцами, коллективами и регистрируются в областных, краевых, городских и районных администрациях.
В оформлении уставов должны присутствовать следующие реквизиты: наименование министерства, наименование организации, вид документа, индекс, дата, место издания, гриф утверждения (в случае частного предприятия указать, кем оно зарегистрировано). В реквизите “текст” необходимо предусмотреть такие разделы, как общие положения, основные функции, права и обязанности, руководство, взаимоотношения и связи, производственно-хозяйственная, коммерческая деятельность, имущество и средства, контроль, проверка и ревизия, реорганизация или ликвидация. В зависимости от формы частной собственности (товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество закрытого либо открытого типа и т.д.) разделы в тексте изменяются, добавляются. Включаются, например, такие разделы, как уставной капитал, акции и ценные бумаги, распределение прибыли, формирование фондов и т.д. После текста ставится подпись руководителя.
Образцы уставов и других учредительных документов приведены в прил. 3.1—3.6.
Положение — это нормативный акт, устанавливающий порядок образования, структуру, функцию, компетенцию, обязанности и организацию работы системы государственных органов (таковы общие положения о министерствах РФ), одного органа (например, Положение о государственной автомобильной инспекции, Положение об общем отделе администрации области и т.д.) либо структурного подразделения (комиссии, группы). В отдельную группу следует выделить положения, регулирующие совокупность организационных, трудовых и других отношений по конкретному вопросу (например, Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях; наиболее многочисленны разновидности положений о проведении конкурсов, смотров и т.д.).
Положения бывают типовые и индивидуальные. Типовые разрабатываются для системы учреждений и предприятий. В текст положения необходимо включить такие разделы, как общая часть (преамбула), основные функции, права, порядок образования и организации работы и др. в зависимости от характера положения.
В формуляр-образец положения входят следующие реквизиты: наименование министерства, ведомства, наименование организации, наименование структурного подразделения, дата, индекс, наименование вида документа, место издания, гриф утверждения, заголовок к тексту, текст, подпись, отметка о согласовании. Образцы положения даны в прил. 3.7—3.8.
Уставы и положения являются сложными документами. Их структура и содержание, как правило, определяются учреждениями-разработчиками.
Инструкция — это правовой акт, издаваемый органом государственного управления (или утверждаемый его руководителем) в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий (их подразделений и служб), должностных лиц и граждан *. (* Там же. — С. 76. 62.) Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов и распорядительных документов (например, приказов).
Заголовок инструкции должен четко очерчивать круг вопросов, объектов и лиц, на которые распространяются ее требования (например, “Инструкция о ведении делопроизводства в аппарате администрации Новосибирской области”, “Должностная инструкция инспектору по контролю...).
Текст инструкции разбивается по определенной логической схеме на разделы, пункты и подпункты. Как правило, инструкция начинается с раздела “Общие положения”, в котором указываются цели ее издания, область распространения, порядок ее применения и другие сведения общего характера. Инструкция является документом постоянного или длительного действия (до замены ее новой).
Поскольку текст инструкции носит характер указания, в ней рекомендуются четкие формулировки со словами, имеющими распорядительное значение, типа “должен”, “следует”, “необходимо”, “имеет право”, “не допускается”, “рекомендуется”, “запрещается” и т.д. Текст инструкции излагается от третьего лица (например: “Руководители или по их поручению другие должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений и организаций должны систематически анализировать, обобщать предложения, заявления, жалобы граждан, содержащиеся в них практические замечания...”), или в безличной форме (например: “Повторным предложениям, заявлениям, жалобам граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный индекс, в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указываются регистрационные индексы первого предложения, заявления, жалобы...”).
Инструкция оформляется на общем бланке. Она утверждается специальным распорядительным актом или непосредственно руководителем. На инструкции может быть сделана пометка о том, что она является приложением к распорядительному документу. При утверждении инструкции распорядительным документом (приказом, распоряжением и т.д.) в нем устанавливается срок введения инструкции, перечисляются необходимые организационные мероприятия, указываются ответственные исполнители. Если в тексте распорядительного документа не указан срок введения инструкции, таковым считается день подписания и регистрации документа.
Так, например, в распоряжении главы администрации Новосибирской области от 01.03.93 № 90-р “Об утверждении Инструкции по делопроизводству” присутствует такой текст:
“В целях упорядочения работы с документами, совершенствования делопроизводства в аппарате администрации области:
- Утвердить Инструкцию по делопроизводству в аппарате администрации области.
- Общему отделу администрации (Кирсанова М.В.) обеспечить методическое руководство организацией делопроизводства в аппарате администрации и установить контроль за соблюдением требований Инструкции”.
Одна из форм исполнительно-распорядительной деятельности организаций, учреждений, предприятий — издание распорядительных документов, посредством которых решаются важнейшие вопросы управления. В соответствии с действующим законодательством и компетенцией органы управления издают следующие распорядительные документы: администрации предприятий (объединений), учреждения, организаций — приказы, инструкции, указания; кооперативные организации — решения; общественные организации — постановления, распоряжения.
Решения, постановления и приказы издают во всех случаях, когда необходимо принять нормативный или индивидуальный акт по основным вопросам компетенции организации. Распоряжения, указания издаются по оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов.
Постановление принято определять как “правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм правил поведения *. (* См.: Единая государственная система делопроизводства: Основные положения. — М., 1975,-С. 76.) Однако в законах “О краевом областном Совете и краевой областной администрации” и “О местном самоуправлении” постановление определено как правовой акт, издаваемый главой администрации (на правах единоначалия). Это сама жизнь внесла коррективы в определение сути и видов данного документа.
Образцы постановления и выписки из постановления даны в прил.3.9-3.11.
Решение как распорядительный документ является правовым актом, принимаемым коллегией министерства или ведомства, научным советом и т.д.
Распоряжение — акт управления государственного органа, имеющий властный характер, изданный в рамках присвоенной должностному лицу, государственному органу компетенции, имеющий обязательную силу для граждан и организаций, которым это распоряжение адресовано. Распоряжения являются подзаконными актами и делятся на две группы: распоряжения общего, длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного вопроса, отдельного случая. Распоряжения издают правительство, министерства, ведомства, администрации краев, областей, городов, районов, администрации предприятий, учреждений в пределах прав, предоставленных им законами РФ.
Образцы распоряжения и выписки из распоряжения приведены вприл-3.12-3.14.
Указание — распорядительный документ, издаваемый министерствами, ведомствами, организациями преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов. Право подписи указаний делегируются руководителем своим заместителям или руководителям подразделений в пределах их компетенции. Подготовка и оформление указаний проводятся в соответствии с установленным порядком подготовки и оформления приказов.
Распорядительная часть указания начинается словами “Предлагаю” (“Обязываю”). Указания нумеруются по порядку в пределах календарного года **. (** См.: Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. — М., 1992. — С. 19.)
Приказ — правовой акт, издаваемый руководителями министерств, ведомств, отделов, управлений, учреждений, объединений, организаций, предприятий, действующими на основе единоначалия. Приказ издается для решения основных оперативных задач, стоящих перед данным органом. По юридической природе приказ может быть нормативным актом управления, содержащим нормы права, реализующие определенные сферы общественных отношений, и актом применения норм права (например, приказ о назначении на должность).
Приказ является самым распространенным видом распорядительного документа, применяемого в практике управления. Он издается по вопросам создания, ликвидации, реорганизации учреждений или их структурных подразделений, утверждения положений, инструкций, правил и тому подобных документов, требующих утверждения, организации, предприятия, а также по кадровым вопросам приема, перемещения, увольнения работников и т.д. Посредством приказа руководитель ставит перед работниками основные задачи, указывает пути решения принципиальных вопросов. Приказ обязателен для всех работников данной организации или отрасли. В отдельных случаях приказ может касаться широкого круга организаций и должностных лиц независимо от их подчиненности.
Образцы приказа и выписки из приказа даны в прил. 3.15-3.16.
Все распорядительные документы должны строго соответствовать закону, ни один из них не может содержать положений, противоречащих закону.
Основные виды распорядительных документов подготавливаются в целом аналогично. Это достаточно сложный процесс, различия же возникают на конечной стадии оформления документов, отражающей результат коллегиальной деятельности (в случае постановлений и решений) и единоначалия (в случае постановлений, распоряжений, приказов, указаний).
Можно выделить три стадии подготовки распорядительного документа. Это изучение существа вопроса и подготовка проекта документа: стадия обсуждения и принятия документа на заседаниях коллегиального органа (в случае постановлений, решений); согласование документа и его подписание.
Процедура составления и оформления распорядительного документа конкретного учреждения может быть описана в инструкции по делопроизводству или в устанавливающей порядок работы с документами.
Подготовка проекта распорядительного документа может быть поручена одному или нескольким структурным подразделениям или отдельным должностным лицам. При разработке проектов сложных и больших распорядительных документов могут создаваться рабочие группы. Главное условие, обеспечивающее высокое качество документа, — достаточная компетентность лиц, его готовящих. Чем выше уровень составляемого документа, тем выше требования, предъявляемые к его составителям (профессионализм, глубина знания вопроса, общий культурный уровень, умение четко излагать мысли). Юридическим основанием разработки распорядительного документа могут быть издание документа органами власти и управления, конкретное поручение вышестоящего органа, необходимость осуществления исполнительной и распорядительной деятельности для решения задач, возложенных на учреждение.
Подготовка проекта распорядительного документа требует сбора необходимой информации по существу поставленного вопроса. Для этого используют различные информационно-справочные документы: отчеты, справки, докладные и объяснительные записки, акты, служебную переписку. Собрав и изучив необходимые материалы, получив полную ясность по существу вопроса, четко определив цель издания распорядительного документа, приступают к составлению его проекта.Внимание следует сконцентрировать прежде всего на формулировании основных положений конкретного решения. Сначала это делают вчерне, а затем редактируют и уточняют части в порядке согласования.
Текст распорядительного документа чаще всего состоит из двух взаимозависимых частей: констатирующей и распорядительной. Констатирующая часть является введением в существо рассматриваемого вопроса и предназначена для того, чтобы объяснить, чем вызвано распоряжение. В ней могут быть перечислены факты, события, дана их оценка. Нередко в констатирующей части дается пересказ акта вышестоящего органа, во исполнение которого издается данный распорядительный документ. В этом случае указываются вид акта, его автор, полное название (заголовок), номер и дата, т.е. приводятся все поисковые (ссылочные) данные. Констатирующая часть не обязательна, она может и отсутствовать, если нет необходимости давать разъяснения. Основную нагрузку в распорядительных документах несет распорядительная часть, которая излагается в повествовательной форме. В зависимости от вида документа она начинается словами “постановляет” в коллегиальном постановлении, “решает” (“решил”) — в решении, “предлагаю” — в распоряжении, “приказываю” — в приказе.
Вид распорядительного документа предопределяет и характер изложения его текста. Слова “постановляет”, “решает” (“решил”), “предлагаю”, “приказываю” печатаются прописными буквами или строчными вразрядку, они зрительно выделяются и таким образом отделяют констатирующую часть документа от распорядительной. Располагаются эти слова в отдельной строке, начиная от нулевого положения табулятора. В постановлениях или решениях коллегиального органа перед словами “постановляет”, “решает” указывают его название, например:
Коллегия РЕШАЕТ
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ
Затем с новой строки с абзаца следует текст постановляющей части. К формулировкам этой части документа предъявляются особенно жесткие требования. Формулировки должны быть конкретными, не противоречить по смыслу ранее изданным распорядительным документам, четкими, ясными, не допускающими различных толкований. В них следует избегать неконкретных выражений типа “поднять”, “повысить”, “усилить”, “улучшить”, “принять меры”, “активизировать” и т.д., поскольку сформулированные таким образом поручения расплывчаты, проверка их выполнения затруднительна. Если распорядительная часть предполагает различные по характеру действия и нескольких исполнителей, она делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте указываются исполнитель (организация, структурное подразделение, конкретное должностное лицо, например, в приказах), предписываемое действие и срок исполнения. Исполнитель указывается в дательном падеже. Можно указывать и обобщенно, например, “директорам заводов”, “руководителям архивов”. Предписываемое действие выражается глаголом в неопределенной форме “подготовить”, “зачислить”, “организовать”, “обеспечить”, “возложить”, “разработать” и т.д. Срок исполнения должен быть реальным, соответствовать объему предполагаемых работ.
Следует учитывать время доведения информации до конкретных исполнителей. Распорядительный документ может иметь общий для всех пунктов срок исполнения. Однако чаще срок исполнения устанавливается для каждого задания в отдельности. В конце текста распорядительного документа помещается перечень документов, утративших силу или подлежащих изменению с изданием данного акта. Последним пунктом в приказах, решениях, распоряжениях указывается лицо, на которое возлагается контроль за исполнением документа. Распорядительные документы могут иметь приложения, ссылки на которые даются в соответствующих пунктах текста, реквизит “приложение” после текста распорядительных документов самостоятельно не оформляется.
Текст распорядительного документа должен иметь заголовок. Заголовок начинается с предлога “о” (“об”) и формируется при помощи отглагольных существительных (например “О назначении...” “Об утверждении...”, “О введении...”, “О создании...”) или существительных, указывающих на предмет (например, “Об итогах...”, “О мерах...”) Для типовых управленческих ситуаций, требующих издания приказа: о создании, реорганизации, ликвидации учреждений, организаций и предприятий, о распределении обязанностей между руководством, о внесении изменений в положение (устав), структуру, штатную численность и штатное расписание аппарата управления, в должностные инструкции, о переходе на новый режим (работы) - созданы унифицированные формы документов, в которых предопределен не только состав, но и порядок расположения информации *. (* См.: Унифицированные системы организационно-распорядительной документации: Унифицированные формы, инструктивные и методические материалы по применению. – М., 1980.) Унифицированную форму имеют также кадровые приказы о приеме на работу, перемещении переводе на другую работу, освобождении от должности вынесении поощрений, наложении дисциплинарных взысканий изменении фамилии **. (** Там же.)
Подготовив текст распорядительного документа, приступают к его оформлению. Распорядительные документы оформляются на общем бланке формата А4. В состав реквизитов входит Герб РФ наименование ведомства, наименование учреждения, название вида документа, дата, индекс (номер), место составления, заголовок текст, подпись (подписи), отметки о согласовании.
Завершающим этапом работы с проектами распорядительных документов является их согласование и подписание. Проект до подписания подлежит согласованию с заинтересованными учреждениями, а также со структурными подразделениями или должностными лицами, которых он касается. Согласование осуществляется путем визирования или проставления грифа согласования. Так, проект приказа, решения, распоряжения визируется составителем проекта и руководителем структурного подразделения вносящего проект, всеми указанными в проекте исполнителями, должностными лицами, ответственными за исполнение документа в целом, юрисконсультом. Проекты документов, исполнение которых требует финансового обеспечения, обязательно согласовываются с финансовыми органами или службами. Виза юрисконсульта свидетельствует о соответствии документа законодательным и нормативным актам, а также о соответствии отдельных формулировок специальным требованиям некоторых органов (например, суда, прокуратуры, органов здравоохранения).
Согласование проводит структурное подразделение или лицо, готовившее проект распорядительного документа. Визы или гриф согласования, как правило, проставляются на первом экземпляре проекта. В случае несогласия с проектом пишут мотивированное заключение. Перед подписанием проект еще раз тщательно выверяется. При этом особое внимание следует обратить на проверку цифровых данных, фамилий, имен, отчеств.
Проекты распорядительных документов, принимаемых коллегиальными органами (постановлений и решений), обсуждаются и принимаются на заседаниях. В ходе обсуждения в них можно вносить поправки и дополнения. Доработанные проекты выносятся на утверждение на следующее заседание.
Полностью подготовленные проекты документов представляются на подпись. Приказы и распоряжения подписываются руководителем или его заместителем. Постановления и решения должны иметь две подписи: председателя и секретаря (управляющего делами) коллегиального органа. Подписывается первый экземпляр документа, изготовленный на бланке. Распорядительные документы вступают в силу с момента их подписания или доведения до сведения исполнителя. В ряде случаев срок вступления в силу и срок действия акта управления указываются в самом документе.
Задания
Приложения
Приложение 3.1
Образец устава государственного предприятия
ЗАРЕГИСТРИРОВАН: УТВЕРЖДАЮ
____________________ Комитет по управлению
____________________ госимуществом
____________________ Новосибирской области
г. Новосибирска Председатель Комитета
“___”_______1993 г. ____________________
Инициалы, фамилия
Регистрационный № “ ___ ” ________ 1993 г.
Распор. № ___________
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
________________________________________________________________________________________________
Название предприятия
г. Новосибирск
Раздел 1. Общие положения
1.1. Учредителем (далее Предприятие) является Комитет по управлению госимуществом Новосибирской области (далее Комитет).
1.2. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование, товарный знак.
1.3. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ “О предприятиях и предпринимательской деятельности”, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.4. Предприятие действует на основании хозяйственного расчета, отвечает за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками, потребителями, бюджетом, банками.
1.5. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитраже в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие не отвечает по обязательствам государства, его органов. Государство, его органы не отвечают по обязательствам Предприятия. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.
1.6. Местонахождение Предприятия: г. Новосибирск.
1.7. Предприятие имеет уставной фонд по состоянию на...
Раздел 2. Цель и виды деятельности Предприятия
2.1. Целями создания Предприятия являются выпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
2.2. Основными видами деятельности Предприятия являются:
…
…
…
Эксплуатация транспортных средств осуществляется Предприятием с соблюдением норм и правил безопасности дорожного движения, содержания.
Раздел 3. Имущество Предприятия
3.1. Все имущество Предприятия находится в государственной собственности, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за Предприятием на праве полного хозяйственного ведения в пределах, установленных договором о закреплении имущества между Предприятием и Комитетом.
Предприятие вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним государственным имуществом. Пределы прав Предприятия по распоряжению имуществом (продаже, отчуждению в другой форме, сдаче в аренду, внесению в качестве залога, вклада в уставной капитал других предприятий, объединения) любой организационно-правовой формы устанавливается договором о закреплении имущества... от...
Права Предприятия на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
3.2. Источниками формирования государственного имущества, в том числе финансовых ресурсов, являются
- прибыль, полученная от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан;
- иное имущество, переданное Предприятию собственником;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.4. Предприятие может образовывать за счет прибыли резервный и другие аналогичные фонды в размерах, установленных действующим законодательством.
3.5. Размер отчисления от прибыли собственнику за пользование имуществом производится в соответствии с договором о закреплении за Предприятием госимущества на праве полного хозяйственного ведения.
Раздел 4. Организация Деятельности Предприятия
4.1. Предприятие строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров; учитывает интересы потребителей, их требования к качеству продукции, работ, услуг и другие условия выполнения обязательств.
Предприятие свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, не противоречащих действующему законодательству, настоящему Уставу и договору о закреплении за Предприятием государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения.
4.2. Предприятие реализует продукцию, работы и услуги, оказываемые предприятием и населению по ценам и тарифам, устанавливаемым Предприятием, в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право самостоятельно
- создавать филиалы, отделения, представительства и другие обособленные подразделения, утверждать положения и уставы, принимать решения о ликвидации и реорганизации подразделений;
- арендовать или приобретать основные и оборотные средства за счет имеющихся у Предприятия финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках, в том числе и в валюте;
- в порядке и в пределах, установленных договором о закреплении за Предприятием государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения, продавать и передавать имущество Предприятия;
- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и объектов социальной сферы Предприятия;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса потребителей на продукцию, выполняемые работы и оказываемые услуги, при этом основу планов составляют договоры, заключенные с потребителем продукции, поставщиками сырья;
- использовать чистую прибыль;
- определять и устанавливать формы, системы и размер оплаты труда, формы материального поощрения членов трудового коллектива;
- в установленном порядке определять размер средств, направленных на оплату труда работников Предприятия, производственное и социальное развитие;
- определять штатное расписание и затраты на содержание органов управления;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы.
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользования которыми может принести вред здоровью населения, равно как за нарушение иных правил хозяйствования;
- возмещать ущерб, причиненный нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребительской продукции, загрязнением окружающей среды;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, соблюдением договора о закреплении имущества за Предприятием на праве полного хозяйственного ведения осуществляет Комитет.
За искажение государственной отчетности должностные лица Предприятия несут установленную законодательством Российской Федерации материальную, административную и уголовную ответственность.
Раздел 5. Управление Предприятием
5.1. Управление Предприятием осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.2. Руководство текущей деятельности Предприятия осуществляет руководитель Предприятия.
Найм (назначение, избрание) руководителя Предприятия осуществляется учредителем Предприятия совместно с трудовым коллективом.
При найме (назначении, избрании) руководителя Предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются права, обязанности, ответственность руководителя Предприятия перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности, иные условия по соглашению между учредителем, трудовым коллективом и руководителем.
Руководитель Предприятия может быть освобожден от занимаемой должности до истечения срока договора (контракта) по основаниям, предусмотренным договором (контрактом) или действующим законодательством.
5.3. Руководитель Предприятия в своей деятельности руководствуется условиями договора (контракта), настоящего Устава, договора о закреплении за Предприятием государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения (оперативного управления), действующим законодательством.
5.4. Руководитель Предприятия без доверенности действует от имени Предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом Предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, пользуется правом распоряжения средствами, определяет структуру аппарата управления и его штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия.
Раздел 6. Трудовой коллектив
6.1. Трудовой коллектив Предприятия составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
6.2. Трудовой коллектив
- решает вопрос о необходимости заключения коллективного договора с администрацией, рассматривает и утверждает его проект;
- определяет перечень и порядок предоставления работникам Предприятия социальных льгот из фондов трудового коллектива;
- совместно с Комитетом утверждает устав Предприятия и согласовывает условия контракта при найме руководителя; рассматривает и утверждает изменения и дополнения, вносимые в устав Предприятия;
- принимает решение о создании выборного органа, осуществляющего полномочия трудового коллектива;
- принимает решение о выделении из состава Предприятия одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия;
- принимает решение о создании на основе трудового коллектива товарищества для перехода на аренду и выкупа Предприятия;
- принимает решение о форме и размерах имущественного вклада в уставной капитал других предприятий и объединений любой организационно-правовой формы;
- определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства;
- принимает решение об участии в приватизации;
- определяет и регулирует формы и условия деятельности на Предприятии политических партий, религиозных и других общественных организаций.
7.1. Прекращение деятельности Предприятия может осуществляться в виде его ликвидации, реорганизации (слияния, разделения, присоединения), а также преобразования в иную организационно-правовую форму на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Имущество ликвидируемого Предприятия после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителями, работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
7.4. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.
Приложение 3.2
Примерный образец устава частного предприятия
Предприятие зарегистрировано УТВЕРЖДАЮ
Администрацией ______________ Учредитель:
(район, город) ___________________
“____” ______ 199 г. “____” ______ 199 г.
УСТАВ
индивидуального частного предприятия
________________________________________________________________________________________________
(Фамилия владельца и название предприятия)
Юридический адрес:______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
г. Новосибирск
Настоящий Устав разработан в соответствии с Законом РФ “О предприятиях и предпринимательской деятельности”, Законом РФ “О собственности в РФ”.
1. Общие положения
1.1. Индивидуальное частное предприятие ___________________________, именуемое в дальнейшем
Предприятие, учреждено гражданином РФ__________________________________________________
_____________________________________ и принадлежит ему на праве частной собственности.
1.2. Учредитель отвечает по обязательствам Предприятия своим имуществом в пределах его вклада в уставной капитал.
1.3. В своей деятельности Предприятие руководствуется действующим законодательством РФ.
1.4. Предприятие приобретает права юридического лица со дня государственной регистрации.
1.5. Предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.6. Предприятие несет ответственность за результаты своей деятельности, за выполнение взятых на себя обязательств перед бюджетом, банком, партнерами по договорам, а также перед трудовым коллективом согласно действующему законодательству.
1.7. Государство не отвечает по обязательствам Предприятия, Предприятие не отвечает по обязательствам государства.
2. Предмет и цели деятельности. Права Предприятия
2.1. Предприятие создается с целью удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в товарах и услугах, оказания помощи в осуществлении программы жилищного строительства, обеспечения занятости населения общественно-полезным трудом, повышения уровня жизни работников Предприятия.
2.2. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
2.3. Предприятие имеет право:
- самостоятельно планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, необходимости обеспечения производственного и социального развития Предприятия, повышения личных доходов работников;
- учреждать филиалы и другие обособленные подразделения, утверждать положения и уставы в соответствии с действующим законодательством;
- объединяться с другими предприятиями, организациями в различные формы объединений;
- совершать с предприятиями различных форм собственности, отдельными гражданами, кооперативами, организациями и учреждениями всякого рода сделки, в том числе купли-продажи, мены, подряда, займа, перевозки, страхования, аренды, поручения и комиссии, хранения, совместной деятельности и др., а также участвовать в торгах, конкурсах, аукционах, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде;
- строить, приобретать, продавать, брать и сдавать в наем всякого рода 1движимое и недвижимое имущество;
- приобретать сырье, материалы, транспорт, научно-техническую и иную продукцию как по государственным, так и по договорным ценам у предприятий, организаций, кооперативов, а также у населения за наличный и безналичный расчет;
- реализовывать свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по государственным ценам;
- использовать в своей деятельности автотранспорт, помещения, инструмент, оборудования работников Предприятия с соответствующим возмещением расходов по их использованию; получать долгосрочные и краткосрочные кредиты; выпускать ценные бумаги; открывать собственные торговые точки;
- совершать иные действия, предоставленные предприятиям действующим законодательством.
3. Органы управления и контроля, их компетенция
3.1. Текущее управление Предприятием осуществляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Учредителем. В этом случае между Учредителем и директором заключается договор (контракт), в котором определяются права, обязанности, ответственность директора перед Учредителем и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.
3.2. Учредитель вправе самостоятельно осуществлять текущее руководство Предприятием, что фиксируется в решении о создании Предприятия.
3.3. Директор Предприятия без доверенности действует от имени Пред приятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом Предприятия, заключает договоры, в том числе выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия. Директор несет полную ответственность за деятельность Предприятия, находящееся в распоряжении Предприятия имущество. 3.4. Контроль за деятельностью Предприятия осуществляет Учредитель.
4. Порядок распределения прибыли и формирования фондов
4.1. Имущество Предприятия формируется за счет вкладов Учредителя, доходов, полученных от реализации произведенных продукции, работ, услуг, доходов от выпуска ценных бумаг, кредитов банка, других законных поступлений. Учредителем создается уставной капитал в размере _____________ рублей.
4.2. Прибыль, образованная после возмещения материальных и приравненных к ним затрат, в том числе на оплату труда, расчетов с банком и бюджетом, отчислений Учредителю, распределяется в фонды: производственного развития, социального развития, резервный, иные.
4.3. Предприятие хранит денежные средства на расчетном и других счетах банков, производит все кассовые и расчетные операции с соблюдением действующего законодательства.
4.4. Предприятие ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность.
5. Гарантии работникам Предприятия
5.1. Трудовой коллектив Предприятия составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора. Отношения работника и Предприятия, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
5.2. Предприятие обеспечивает работникам гарантированный законом минимальный размер заработной платы, безопасные условия труда, несет ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
5.3. Работники Предприятия подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством для рабочих и служащих государственных предприятий.
5.4. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы.
6. Условия реорганизации и ликвидации Предприятия
6.1. Прекращение деятельности Предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).
6.2. Ликвидация или реорганизация Предприятия производятся по решению:
собственника с согласия трудового коллектива;
суда.
6.3. Предприятие ликвидируется в случаях:
признания его банкротом;
принятия решения о запрете деятельности Предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдений этих условий или не изменен вид деятельности;
признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании Предприятия;
по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6.4. При реорганизации или ликвидации Предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра.
6.6. Ликвидация Предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой собственником имущества Предприятия совместно с трудовым коллективом. Ликвидация Предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Ликвидационная комиссия действует в соответствии с действующим законодательством. Имущество Предприятия, оставшееся после расчетов с бюджетом, банком, работниками Предприятия, переданное Предприятию в пользование, возвращается владельцам в исправном состоянии.
Приложение 3.3
Образец решения о создании частного предприятия
РЕШЕНИЕ
о создании индивидуального частного предприятия
г. Новосибирск “____” ________ 199 г.
Я, гражданин РФ __________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
решил создать в г. __________________________________________________________ индивидуальное частное
предприятие ____________________________________________________________________по осуществлению
следующих видов деятельности: ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
По обязательствам Предприятия обязуюсь нести ответственность всем своим имуществом.
Обязанности руководителя: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Учредитель предприятия: _________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 3.4
Образцы писем
по поводу создания частного предприятия
Начальнику ___________ РОВД
_____________________
Директор предприятия
Директору ______________
________________________
Прошу Вас изготовить круглую печать в количестве ___________ шт., угловой штамп в количестве ____ шт., штампы в количестве ____ шт. для индивидуального частного предприятия _________________________________________________________________________________________________________________зарегистрированного___________________________________________
(кем)
________________________________________________________________________________________________ “____” ________ 199 года, свидетельство № _________________________________________________________
Оплату гарантирую.
Образцы печатей и штампов прилагаются.
Директор Предприятия
Администрация _________ района
г. ___________________________
Прошу Вас зарегистрировать индивидуальное частное предприятие ________________________________________________________________________________________________ по осуществлению следующих видов деятельности:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Местонахождение предприятия:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Учредитель предприятия:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
“____” ________ 199 года
Приложение 3.5
Примерный образец устава закрытого акционерного общества
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО УТВЕРЖДЕН
_____________________ общим собранием учредителей
(Название организации) протокол ________________
_____________________ Номер, дата
Фамилия, инициалы
УСТАВ
российско-австрийского акционерного общества закрытого типа
_______________________________________________________________________________________
Наименование общества
г. Новосибирск
УСТАВ
российско-австрийского закрытого акционерного общества
_______________________________________________________________________________________
Название
Российско-австрийское закрытое акционерное общество __________________________________________________________________________________________________________________________ , именуемое в дальнейшем Общество, учреждено для оказания услуг по ________________________________________________________________________ Перечисление основных видов деятельности_________________________________________________
Статья 1. Наименование, правовой статус, местонахождение и срок деятельности Общества
на русском языке ________________________________________________________________________
в латинской транскрипции _______________________________________________________________
1.2. Общество является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации (России) как акционерное общество закрытого типа с участием иностранного капитала. Общество приобретает права юридического лица с даты его государственной регистрации. Дата регистрации является датой начала хозяйственной деятельности Общества.
1.3. Общество имеет право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
Общество имеет круглую печать, бланки со своим наименованием, эмблемой, утверждаемой общим собранием, и другими необходимыми реквизитами.
1.4. Общество осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Договором о создании и деятельности акционерного общества закрытого типа _______________________________________________________________________________________
(именуемого далее Общество), настоящим Уставом, руководствуясь законами РФ “О предприятиях и предпринимательской деятельности”, “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации”.
1.5. Общество является собственником имущества, переданного ему участниками, полученного в результате хозяйственной деятельности Общества, а также иного приобретенного имущества.
1.6. Общество имеет право совершать от своего имени как на территории России, так и за границей любые сделки и иные юридические акты с юридическими лицами и гражданами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Общество может создавать дочерние предприятия, а также филиалы и представительства на территории России и за ее пределами.
Дочерние предприятия Общества, являющиеся юридическими лицами, не отвечают по обязательствам Общества, а Общество не отвечает по обязательствам дочерних предприятий.
1.8. Общество открывает расчетный, валютный и иные счета в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.9. Общество отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Общество не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Общества.
Общество не отвечает по обязательствам акционеров. Акционеры отвечают по своим обязательствам перед Обществом в пределах своих вкладов в уставной капитал Общества.
1.10. Общество имеет право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
1.11. Местонахождение Общества: ___________________________________________________
1.12. Срок деятельности Общества не ограничен.
Статья 2. Предмет и цели деятельности Общества
Целью создания и деятельности Общества является: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с целями своей деятельности Общество:
2.1. Организует__________________________________________________________________________
2.2. Экспортирует и импортирует___________________________________________________________
2.3. Перевозит грузы______________________________________________________________________
2.4. Осуществляет _______________________________________________________________________
2.5. На основе договора с участниками внешнеэкономических связей осуществляет декларирование товаров и иного имущества, перемещаемых через границу.
2.6. Организует и осуществляет хранение, подработку, предпродажный сервис внешнеторговых, транзитных и других грузов, а также упаковочные работы на собственных и арендованных площадях.
2.7. Осуществляет производство, приобретение, ремонт, продажу и аренду _______________________________________________________________________________________
2.8. Осуществляет приобретение, продажу и аренду земельных участков, строительство и эксплуатацию производственных и жилых зданий.
2.9. Осуществляет производственную и коммерческую деятельность в области _______________________________________________________________________________________
2.10. Осуществляет ремонт и сервисное обслуживание _______________________________________________________________________________________
2.11. Оказывает платные услуги населению с использованием для этих целей материально-технической базы Общества.
2.12. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность.
Статья 3. Учредители Общества
Участниками Общества могут быть юридические лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные юридические лица и граждане. Учредителями Общества являются юридические лица:
1.Фирма_______________________________________________________________________________, являющаяся юридическим лицом по законодательству Австрийской Республики и находящаяся по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.Концерн __________________________________________________________ являющийся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации и находящийся по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Порядок приглашения к участию в Обществе других юридических лиц и граждан определяется общим собранием.
Статья 4. Акции
4.1. Общество может выпускать акции разных категорий и номинальной стоимости. Акция неделима. Акции не могут быть проданы или переданы сторонним лицам иначе, как по решению общего собрания акционеров.
4.2. Акции могут быть обыкновенные и привилегированные.
4.3. Обыкновенная акция дает право на один голос при решении вопросов на общем собрании акционеров и дает право на получение дивиденда после пополнения резервного фонда и выплаты дивидендов по привилегированным акциям, а также на соответствующую часть имущества либо стоимости имущества Общества в случае его ликвидации.
4.4. Привилегированная акция не дает права голоса, но приносит фиксированный дивиденд и имеет преимущество перед обыкновенными акциями при начислении дивиденда и получении соответствующей части имущества либо стоимости имущества Общества в случае его ликвидации.
4.5. Акции являются именными. Держатели акций регистрируются в реестре акционеров, в который вносятся следующие данные: наименование (имя) и местонахождение (местожительство) акционеров, количество и категории акций, дата приобретения и оплаты, номинальная стоимость и цена приобретения акций. Реестр акционеров ведется советом директоров Общества. Вопросы выкупа, регистрации и хранения акций решаются общим собранием акционеров общества. Расходы по выпуску и реализации акций возмещаются из доходов Общества.
4.6. Право на обыкновенные акции имеют юридические лица и физические лица — сотрудники Общества и предприятий-учредителей.
4.7. Право на привилегированные акции имеют сотрудники Общества, предприятий-учредителей Общества, бывшие сотрудники Общества, вышедшие на пенсию, а также наследники бывших сотрудников, получившие акции по наследству.
4.8. При выходе на пенсию акционера, являющегося владельцем обыкновенных акций, эти акции по решению общего собрания либо обмениваются на привилегированные, либо выкупаются советом директоров Общества по номинальной стоимости с выплатой дивиденда владельцу на дату выхода на пенсию.
4.9. Акции могут наследоваться в соответствии с решением общего собрания акционеров.
Наследник предъявляет права наследования в совет директоров Общества в течение 30 дней с даты вступления в наследство. В случае непредъявления прав в течение указанного срока наследник теряет право на участие в Обществе. Совет директоров аннулирует эти акции и выплачивает наследнику денежную компенсацию по номинальной стоимости аннулированных акций с начислением дивидендов на дату вступления в наследство.
4.10. По решению общего собрания обыкновенные акции наследника либо обмениваются на привилегированные, либо выкупаются советом директоров по номинальной стоимости с выплатой дивиденда на дату вступления в наследство.
4.11. Граждане, имеющие по настоящему Уставу право на владение привилегированными акциями и получившие соответствующее разрешение общего собрания на их приобретение, регистрируются в реестре акционеров Общества в течение 30 дней с даты указанного разрешения с одновременным письменным подтверждением обязательства выполнения настоящего Устава.
При отказе от письменного подтверждения с обязательством выполнения настоящего Устава либо превышении указанного срока упомянутые граждане теряют право на участие в Обществе, их акции аннулируются, и совет директоров выплачивает им денежную компенсацию по номинальной стоимости аннулированных акций с начислением дивидендов на дату вступления в наследство либо выхода на пенсию.
4.12. При увольнении акционера — сотрудника Общества он теряет право на участие в Обществе, его акции аннулируются, и ему выплачивается денежная компенсация по номинальной стоимости аннулированных акций с начислением Дивидендов на дату увольнения.
4.13. Вопрос о выпуске новых акций в целях восполнения уставного капитала до величины, устанавливаемой настоящим Уставом, и их распределении решается на общем собрании акционеров Общества.
4.14. В случае ликвидации юридического лица, являющегося акционером Общества либо выхода юридического лица из состава акционеров его акции по решению общего собрания распределяются между акционерами, предлагаются иным юридическим лицам и гражданам или аннулируются. Если передаваемые акции желают приобрести несколько акционеров, акции распределяются пропорционально числу уже принадлежащих им акций. Передача акций оформляется соответствующим актом.
4.15. Если акционер желает реализовать имеющиеся у него акции, он подает в правление заявление с указанием количества акций, предназначенных для реализации.
Правление выплачивает владельцу акций их номинальную стоимость с начислением дивидендов на дату заявления о реализации. Вопрос о размещении акций решается на общем собрании Общества.
4.16. Неразмещенные акции Общества находятся в распоряжении совета директоров Общества и распределяются на общем собрании Общества.
4.17. По решению общего собрания сотрудникам Общества, в том числе вышедшим на пенсию, может предоставляться право на приобретение определенного числа акций на льготных условиях (ниже номинальной стоимости).
4.18. На первоначальном этапе деятельности Общества вместо акций после полной оплаты их стоимости могут выдаваться сертификаты, где указывается число акций, которыми владеют его собственники, а также другие необходимые для акций реквизиты.
4.19. Денежные взносы на оплату акций вносятся на счет Общества.
Статья 5. Уставной капитал
5.1. Для обеспечения деятельности Общества образуется уставной капитал в размере 100 000 тыс. руб., разделенный на 10000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью десять тысяч рублей каждая, 50% которых должны быть оплачены акционерами в течение 30 дней со дня регистрации Общества. Остальные 50% оплачиваются акционерами в течение года с даты регистрации Общества. При невыполнении акционерами в установленный срок обязательств по оплате стоимости акций невыкупленные акции переходят в распоряжение Общества и реализуются по решению общего собрания.
5.2. Первоначально акции распределяются между учредителями в соответствии с Договором.
5.3. Имущественные права акционеров:
получение части прибыли (дивидендов) от деятельности Общества;
получение соответствующей части имущества Общества в случае его ликвидации;
приобретение новых акций, выпущенных Обществом; продажа или передача иным способом всех акций либо их части в собственность других лиц в установленном Уставом порядке.
5.4. Неимущественные права акционеров:
получение информации о деятельности Общества, в том числе ознакомление с данными бухгалтерского учета и отчетности, другой документацией и данными о состоянии имущества Общества;
право требовать созыва чрезвычайного общего собрания и проведения ревизионной комиссией проверок хозяйственной деятельности Общества.
5.5. Общее собрание акционеров может в случае необходимости:
увеличить уставной капитал независимо от оплаты других акций в случае расширения деятельности Общества. Уставной капитал может пополняться за счет отчислений от прибыли, полученной в результате хозяйственной деятельности Общества, либо за счет дополнительных вкладов Учредителей;
консолидировать существующие акции или разделить существующие акции на акции меньшего номинала;
уменьшить уставной капитал Общества снижением номинальной стоимости акций или аннулированием части акций.
5.6. Решение об изменении уставного капитала вступает в силу с момента принятия его общим собранием при условии соблюдения законодательства Российской Федерации об уведомлении соответствующих государственных органов.
5.7. При увеличении уставного капитала либо при реализации имеющихся свободных акций преимущественное право на приобретение новых акций имеют акционеры Общества, а также физические лица — сотрудники Общества и предприятий-учредителей Общества.
Новые акции должны быть предложены акционерам пропорционально количеству акций, которыми он владеет.
5.8. Имущественные взносы, вносимые в оплату акций, должны соответствовать предмету и целям деятельности Общества.
Целесообразность приобретения имущества и его стоимость определяются совместным решением учредителей на общем собрании.
При передаче в оплату акций действующих производственных фондов, в частности передаваемых Обществу предприятий, зданий, их оценка производится по остаточной стоимости основных фондов и фактической стоимости оборотных средств на день передачи.
Фактическая передача взносов в натуральной форме оформляется соглашением между акционером, передающим имущество, и Обществом.
5.9. Пересчет вносимых в оплату акций денежных взносов и стоимости имущественных взносов в свободно конвертируемой валюте производится по курсу рубля Центрального Банка Российской Федерации на момент перевода денежных сумм на валютный счет Общества и определения стоимости вносимого имущественного взноса.
5.10. Акционеры не имеют права требовать от Общества возврата своих имущественных взносов.
Статья 6. Органы управления
6.1. Органами управления Общества является общее собрание акционеров, совет директоров, правление.
6.2. Высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров. Общество раз в год проводит общее годовое собрание акционеров независимо от других собраний. Между общими годовыми собраниями не может пройти свыше 15 месяцев. Все собрания, помимо годовых, являются чрезвычайными. Общее годовое собрание акционеров созывается советом директоров. Инициатива о созыве чрезвычайного собрания акционеров может исходить от совета директоров, правления, ревизионной комиссии или акционеров, имеющих в совокупности не менее 10% уставного капитала.
6.3. К исключительной компетенции общего собрания относятся:
изменение Устава и уставного капитала;
избрание совета директоров, генерального директора и ревизионной комиссии;
утверждение годовых результатов деятельности Общества, отчетов и заключений ревизионной комиссии;
утверждение стоимости имущественных и иных вкладов, вносимых в оплату акций;
решение вопросов приглашения к участию в Обществе юридических лиц и граждан, распределения акций, изменения их номинальной стоимости;
решение вопросов распределения прибыли и покрытия убытков;
создание, реорганизация и ликвидация филиалов и представительств;
принятие решения о прекращении деятельности Общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса.
Общее собрание правомочно рассматривать любые вопросы, относящиеся к деятельности Общества.
6.4. Акционеры участвуют в общем собрании лично или через своих представителей, имеющих надлежаще оформленные доверенности.
6.5. Общее собрание признается правомочным, если в нем участвует не менее половины акционеров или их законных представителей.
В случае, если на общем собрании не представлено требуемое количество акционеров или их законных представителей, в 15-дневный срок должно быть созвано новое общее собрание. Созванное повторно общее собрание правомочно принимать решение независимо от количества представленных акционеров.
6.6. Для решения общим собранием вопросов в отношении изменения Устава Общества, создания и ликвидации филиалов, прекращения деятельности Общества необходимо большинство в две трети голосов участвующих в общем собрании акционеров.
По всем остальным вопросам решения принимаются простым большинством голосов участвующих в собрании акционеров.
6.7. Акционеры оповещаются о созыве годового общего собрания советом директоров не позднее чем за 30 дней до дня его проведения, а о созыве чрезвычайного общего собрания — не позднее чем за 15 дней заказным письмом или телексом по адресу, указанному в реестре акционеров.
Уведомление о чрезвычайном собрании должно содержать формулировку вопроса, выносимого на обсуждение.
6.8. На общем собрании председательствует поочередно один из представителей акционеров по согласованию между ними.
6.9. Высшим органом управления Общества в промежутках между собраниями является совет директоров, избираемый общим собранием акционеров. Членами совета директоров могут быть акционеры или представители акционеров, владеющие в совокупности не менее 10% уставного капитала. Совет директоров состоит из пяти членов, которые избираются общим собранием акционеров на три года и могут быть переизбраны неограниченное число раз.
6.10. В полномочия совета директоров входит решение всех вопросов деятельности Общества, если они не отнесены к исключительной компетенции общего собрания акционеров.
6.11. Совет директоров выбирает сроком на три года председателя совета директоров и его заместителя. Председатель совета директоров или его заместитель председательствуют на заседаниях совета директоров. В случае их отсутствия члены совета директоров выбирают председательствующего из числа присутствующих членов.
6.12. Заседание совета директоров собирается его председателем либо любыми двумя членами совета директоров. Совет директоров считается правомочным, если на нем присутствуют три члена совета директоров. Решения принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
6.13. Для избрания в совет директоров на общем собрании могут предлагаться члены совета директоров с истекающим сроком полномочии, граждане, выдвигаемые членами совета директоров или акционерами.
О намерении выдвинуть кандидата на пост члена совета директоров письменно сообщается в совет директоров не позднее чем за неделю до общего собрания одновременно с передачей подписанного согласия кандидата баллотироваться.
6.14. Общее собрание может увеличить число членов совета директоров и избрать дополнительных членов совета директоров для выполнения' определенных функций. В этом случае кворумом является присутствие на заседаниях двух третей членов совета директоров.
6.15. Общее собрание может освободить члена совета директоров от выполнения соответствующих функций до истечения срока полномочий.
6.16. Размер вознаграждения членами совета директоров и компенсации их расходов, связанных с необходимостью присутствия на заседаниях совета директоров, деловыми командировками в интересах Общества, устанавливается общим собранием.
6.1. Совет директоров проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
6.18. Совет директоров назначает секретаря совета. Секретарь обеспечивает ведение протоколов общих собраний акционеров и заседаний совета директоров.
6.19. Исполнительным органом управления Общества, осуществляющим руководство его текущей деятельностью и исполнение решений, принимаемых .общим собранием акционеров и советом директоров, является правление Общества, действующее в соответствии с Положением о правлении. В состав правления входят генеральный директор Общества и исполнительные директора.
6.20. Генеральный директор Общества выбирается общим собранием акционеров из членов совета директоров сроком на три года.
Исполнительные директора утверждаются советом директоров по представлению генерального директора Общества сроком на три года.
Генеральный директор может быть отозван общим собранием. Исполнительные директора могут быть отозваны советом директоров либо общим собранием.
В случае выбытия члена правления или освобождения его от должности до истечения срока, на который он был избран, совет директоров назначает вместо него нового члена правления на оставшийся срок полномочий.
6.21. Заседания правления проводятся по мере необходимости. Генеральный директор Общества председательствует на заседаниях правления и организует ведение протоколов заседаний. Книга протоколов должна быть в любое время предоставлена акционерам.
6.22. Правление подотчетно в своей деятельности общему собранию и совету директоров Общества. Работой правления руководит на принципах единоначалия генеральный директор. Генеральный директор вправе без доверенности осуществлять действия от имени Общества.
Генеральный директор
- организует работу Общества и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на правление задач;
- распределяет обязанности между членами правления, руководителями структурных подразделений Общества и определяет их полномочия;
- на основе действующего законодательства и настоящего Устава издает приказы, инструкции и другие акты по вопросам, входящим в компетенцию правления;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями общего собрания и совета директоров распоряжается имуществом Общества;
- представляет Общество в отношениях с юридическими лицами и гражданами на территории России и за ее пределами, заключает договоры, совершает всякого рода сделки и иные юридические акты от имени Общества и выдает доверенности на совершение таких сделок от имени Общества, открывает в банках счета Общества;
- утверждает положение о структурных подразделениях Общества;
- отвечает за организацию оперативного, бухгалтерского, статистического учета и отчетности Общества;
- представляет на утверждение общему собранию акционеров отчеты и балансы о деятельности Общества;
- назначает на должность и увольняет работников Общества, устанавливает размеры их должностных окладов, поощряет работников и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- отвечает за подготовку и проведение общих собраний.
Статья 7. Ревизионная комиссия
7.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельность Общества осуществляется ревизионной комиссией, избираемой общим собранием сроком на три года.
Членами ревизионной комиссии не могут быть члены совета директоров, правления и другие должностные лица Общества.
7.2. Проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества проводятся в плановом порядке не реже одного раза в год. Ревизионная комиссия по поручению общего собрания, по требованию акционеров или по собственной инициативе проводит внеплановые проверки.
7.3. Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц и работников Общества предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.
7.4. Результаты проверок ревизионная комиссия представляет общему собранию акционеров.
Без заключений ревизионной комиссии по годовым отчетам и балансам общее собрание акционеров не вправе утверждать годовые результаты деятельности Общества.
7.5. По решению общего собрания для ревизии деятельности Обще-, ства могут привлекаться аудиторские организации.
7.6. Члены ревизионной комиссии обязаны потребовать, созыва чрезвычайного собрания акционеров, если возникла серьезная угроза интересам Общества.
Статья 8. Распределение прибыли и возмещение убытков, образование фондов
8.1. Прибыль, получаемая Обществом в результате его хозяйственной деятельности, используется для создания фондов Общества, расчетов с бюджетом и распределения между акционерами.
8.2. Дивидендом является назначенная акционеру часть прибыли, пропорциональная номинальной стоимости акций. Доход на акции находится в прямой зависимости от уровня доходности Общества. Размер дивиденда устанавливается решением общего собрания на основании составленного баланса и определенного по нему остатка чистой прибыли.
Решением общего собрания акционеров может устанавливаться максимальная величина дивидендов, выплачиваемых по акциям, с тем чтобы оставшаяся прибыль использовалась по направлениям, определенным общим собранием акционеров.
8.3. Общество образует из прибыли следующие фонды:
резервный,
развития производства,
социального развития,
материального поощрения,
валютный.
По решению общего собрания могут быть созданы и другие фонды.
Размер, порядок образования и расходования фондов определяются общим собранием Общества.
Фонды находятся в полном распоряжении Общества.
8.4. Резервный фонд образуется за счет ежегодных отчислений от прибыли в размере, определяемом общим собранием, до достижения фондом не менее 25% уставного капитала.
Если резервный фонд составляет менее 25% уставного капитала, отчисления в резервный фонд являются обязательными и не могут быть меньше десятой доли чистой прибыли.
8.5. Возможные убытки Общества покрываются за счет резервного фонда. При недостатке средств указанного фонда решение об источнике для покрытия убытков принимается общим собранием акционеров.
8.6. Все валютные расходы Общества обеспечиваются в пределах средств, имеющихся на валютных счетах Общества.
8.7. Пересчет иностранной валюты при отражении на счетах Общества, поступивших и израсходованных средств в иностранной валюте, осуществляется по рыночному курсу рубля Центрального Банка Российской Федерации на момент проведения этих операций.
Статья 9. Учет и отчетность Общества
9.1. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Общества осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации и решениями общего собрания порядке. Организация документооборота в Обществе устанавливается его правлением.
9.2. Хозяйственный год Общества совпадает с календарным годом. Первый хозяйственный год заканчивается 31 декабря 199... года.
9.3. Итоги деятельности Общества отражаются в балансах. Годовой баланс и отчет о прибылях Общества утверждаются общим собранием акционеров.
Статья 10. Прекращение деятельности и реорганизации Общества
10.1. Прекращение деятельности Общества может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения, поглощения, разделения, выделения, преобразования в иную организационно-правовую форму), которые производятся в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
10.2. Общество ликвидируется:
по решению общего собрания акционеров;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
10.3. Добровольная ликвидация Общества производится ликвидационной комиссией, назначаемой общим собранием акционеров. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Общества.
10.4. Ликвидационная комиссия
- помещает в официальной печати пo местонахождению Общества публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления кредиторами претензий;
- проводит работу по взиманию дебиторской задолженности Обществу и выявлений претензий кредиторов;
- извещает в письменном виде о ликвидации Общества кредиторов и иные юридические лица, состоящие в договорных отношениях с ним;
- оценивает наличное имущество Общества, рассчитывается с кредиторами и акционерами;
- составляет ликвидационный баланс и представляет его на утверждение общего собрания акционеров.
10.6. Решение о реорганизации Общества принимается общим собранием акционеров, а в случаях, предусмотренных законодательством, судом.
10.7. При реорганизации Общества принадлежащие ему права и обязанности переходят к его правопреемникам.
10.8. Общество считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Государственный реестр.
Статья 11. Заключительные положения
11.1. Рабочим языком Общества является русский. Документы, связанные с деятельностью Общества, составляются на рабочем языке.
11.2. Если одно из положений настоящего Устава становится недействительным и это не затрагивает остальных положений, недействительное положение заменяется положением, допустимым в правовом отношении, близким по смыслу к замененному.
11.3. Дополнения и изменения к настоящему Уставу оформляются в письменном виде и подписываются акционерами либо уполномоченными на то представителями акционеров.
11.4. Настоящий Устав составлен в ____________________ экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую силу, утвержден на учредительном собрании Общества, подписан учредителями Общества в г. ___________________________________________________ “____________” ________________________ 199 г.
Юридические лица:
1. За фирму______________________________________________________________________________
2. За концерн____________________________________________________________________________
Приложение 3.6
Примерный устав открытого акционерного общества
Открытое акционерное общество ... (в дальнейшем именуемое Общество) учреждено в соответствии с указом Президента Российской Федерации “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества” от 1 июля 1992 г. № 721.
Статья 1. Наименование и местонахождение Общества
1.1. Полное официальное наименование Общества — ...
Сокращенное наименование Общества — ...
1.2. Местонахождение Общества — ...
Статья 2. Юридический статус Общества
2.1. Общество является юридическим лицом. Права и обязанности юридического лица Общество приобретает с даты его регистрации. Общество имеет печать со своим наименованием, фирменный знак (символику), расчетный и иные счета в рублях и иностранной валюте в учреждениях банков.
2.2. Учредителем общества является ... (комитет, утвердивший его устав).
2.3. Общество несет ответственность по своим обязательствам только в пределах своего имущества. Акционеры несут убытки в пределах своего вклада (пакета принадлежащих им акций). Общество не отвечает по имущественным обязательствам акционеров.
Статья 3. Цели и предмет деятельности Общества
3.1. Основной целью Общества является получение прибыли.
3.2. Основными видами деятельности акционерного общества являются: ...
3.3. Общество осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами Российской Федерации, в соответствии с целью своей деятельности.
Статья 4. Уставной капитал
4.1. Уставной капитал Общества составляет ... рублей.
4.2. В течение 30 (тридцати) дней после регистрации Общество выпускает следующие типы акций одинаковой номинальной стоимости:
1) привилегированные акции типа А ... (количество) (выпускаются только в случае выбора коллективом первого варианта предоставления льгот);
2) привилегированные акции типа Б ... (количество) (выпускаются в счет доли уставного капитала, держателем которой является фонд имущества);
3) обыкновенные акции ... (количество). Номинальная стоимость акции составляет... рублей;
- ведет реестр акционеров с обязательным включением в него следующих данных: количество и тип акций, дата приобретения, наименование (имя) и местонахождение (местожительство) акционера, цена приобретения акций;
- привилегированные акции типа А выпускаются в пределах 25% уставного капитала исключительно для последующей бесплатной передачи работникам предприятия, получающим при акционировании льготы по первому варианту в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год.
Статья 5. Права и обязанности акционеров
5.1. Каждый владелец привилегированных акций типа А и Б, а также обыкновенных акций имеет право присутствовать на собраниях акционеров лично или через полномочных представителей и вносить предложения на рассмотрение в соответствии с настоящим Уставом.
5.2. Каждый владелец привилегированных акций типа А, типа Б и обыкновенных акций имеет право продать свои акции без согласия других акционеров.
5.3. Права владельцев привилегированных акций типа А:
владельцы привилегированных акций типа А имеют право на получение ежегодного фиксированного дивиденда. Общая сумма, выплачиваемая в качестве дивиденда по каждой привилегированной акции типа А, устанавливается в размере 10% чистой прибыли Общества по итогам последнего финансового года, разделенной на число акций, которые составляют 25% уставного капитала Общества. При этом если сумма дивидендов, выплачиваемая Обществом по каждой обыкновенной акции в определенном году, превышает сумму, подлежащую выплате в качестве дивидендов по каждой привилегированной акции типа А, размер дивиденда, выплачиваемого по последним, должен быть увеличен до размера дивиденда, выплачиваемого по обыкновенным акциям;
дивиденды выплачиваются держателям привилегированных акций типа А ежегодно не позднее 1 мая и дополнительно в дату выплаты дивидендов по обыкновенным акциям в случае, когда в соответствии с настоящим пунктом размер дивиденда по привилегированным акциям типа А должен быть увеличен до размера дивиденда, выплачиваемого по обыкновенным акциям. Дивиденды выплачиваются держателям привилегированных акций типа А, которые были внесены в реестр акционеров не позднее чем за тридцать дней до объявления размера дивиденда советом директоров;
владельцы привилегированных акций типа А не имеют права голоса на собрании акционеров, за исключением случая, когда принятие изменений или дополнений настоящего устава затрагивает права и интересы владельца привилегированных акций типа А. В этом случае решение должно быть одобрено владельцами двух третей привилегированных акций типа А.
5.4. Права владельцев привилегированных акций типа Б:
владельцы привилегированных акций типа Б имеют право на получение ежегодного фиксированного дивиденда. Общая сумма, выплачиваемая в качестве дивиденда по каждой привилегированной акции типа Б, устанавливается в размере 5% чистой прибыли Общества по итогам последнего финансового года, разделенной на число акций, которые составляют 25% уставного капитала Общества. При этом, если сумма дивидендов, выплачиваемая Обществом по каждой обыкновенной акции в определенном году, превышает сумму, подлежащую выплате в качестве дивидендов по каждой привилегированной акции типа Б, размер дивиденда, выплачиваемого по последним, должен быть увеличен до размера дивиденда, выплачиваемого по обыкновенным акциям;
дивиденды выплачиваются держателям привилегированных акций типа Б ежегодно не позднее 1 мая и дополнительно в дату выплаты дивидендов по обыкновенным акциям в случае, когда в соответствии с настоящим пунктом размер дивиденда по привилегированным акциям типа Б должен быть увеличен до размера дивиденда, выплачиваемого по обыкновенным акциям. Дивиденды выплачиваются держателям привилегированных акций типа Б, которые были внесены в реестр акционеров не позднее чем за тридцать дней до объявления размера дивиденда советом директоров.
Держателем привилегированных акций типа Б является исключительно фонд имущества. Привилегированные акции типа Б автоматически конвертируются в обыкновенные акции (при этом одна привилегированная акция обменивается на одну обыкновенную) в момент продажи фондом имущества в порядке приватизации.
Фонд имущества как держатель привилегированных акций типа Б не имеет права голоса на общем собрании акционеров.
5.5. В период, когда в Обществе имеются привилегированные акции типа Б, Общество не имеет права:
- выплачивать дивиденды по обыкновенным акциям в иной форме, кроме денежной;
- приобретать выпущенные им акции.
5.7. Общество не имеет права выплачивать дивиденды по обыкновенным акциям до выплаты дивидендов по привилегированным акциям типа А и типа Б.
5.8. Каждая обыкновенная акция дает ее владельцу один голос на собрании акционеров.
5.9. В случае ликвидации Общества остающееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Общества используется для осуществления платежей в следующей очередности:
выплачиваются имеющиеся, но не выплаченные дивиденды по привилегированным акциям типа А;
владельцам привилегированных акций типа А выплачивается номинальная стоимость принадлежащих им акций;
остающееся имущество распределяется между держателями привилегированных акций типа А, привилегированных акций типа Б и обыкновенных акций пропорционально доле их акций в общем количестве акций, выпущенных Обществом с учетом выплаченного ранее номинала акций типа А.
Статья 6. Собрание акционеров
6.1. Высшим органом управления Общества является собрание акционеров. Один раз в год Общество проводит годовое собрание акционеров.
Помимо годового могут созываться чрезвычайные собрания. Чрезвычайные собрания акционеров могут быть созваны генеральным директором для рассмотрения любых вопросов. Генеральный директор должен созвать чрезвычайное собрание по данному в письменной форме требованию большинства членов совета директоров либо акционеров, владеющих в совокупности не менее чем 10% обыкновенных акций Общества. В таком требовании должна быть сформулирована цель проведения собрания.
Письменное уведомление о созыве собрания и его повестке дня должно быть направлено каждому акционеру не позднее чем за тридцать дней до даты его проведения заказным письмом по адресу, указанному в реестре акционеров. По решению собрания уведомление может осуществляться путем опубликования в определенной газете соответствующего объявления и информации о повестке дня. Повестка дня не может быть изменена после уведомления.
6.2. За исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, кворум для проведения всех собраний акционеров обеспечивается присутствием лично или через полномочных представителей владельцев не менее чем 50% обыкновенных акций Общества. При отсутствии кворума назначается новая дата собрания акционеров, на котором решения принимаются большинством голосов присутствующих акционеров независимо от наличия кворума.
6.3. К исключительной компетенции собрания акционеров относятся следующие вопросы, решение по которым принимается, если за него проголосовали владельцы более 50% обыкновенных акций, присутствующие на собрании, при условии, что иное не предусмотрено п. 6.4:
- внесение изменений и дополнений в Устав;
- изменение уставного капитала;
- принятие кодекса поведения членов совета директоров, членов правления и должностных лиц администрации;
- утверждение баланса, счета прибылей и убытков, ежегодного отчета совета директоров, а также отчетов аудиторов;
- утверждение размеров дивиденда, выплачиваемого на обыкновенную акцию;
- назначение членов ревизионной комиссии и независимых внешних аудиторов, а также определение их сферы деятельности и вознаграждения;
- принятие решений о создании и прекращении деятельности филиалов, представительств, отделений Общества в соответствии с действующим законодательством;
- утверждение сделок и иных действий, влекущих возникновение обязательств от имени Общества, которые превышают полномочия, предоставленные совету директоров;
- принятие решений о продаже, сдаче в аренду, обмене или ином распоряжении имуществом Общества, составляющим более 10% его активов;
- принятие решения об образовании дочерних предприятий и участии Общества в иных предприятиях, объединениях предприятий;
- принятие решений о слиянии, присоединении, преобразовании Общества в предприятие иной организационно-правовой формы;
- принятие решений о ликвидации Общества, создании ликвидационной комиссии и утверждении ее отчета;
- избрание членов совета директоров, назначение генерального директора Общества.
6.4. Решение вопросов, предусмотренных частями (1), (2), (9), (10), (11), (12) п. 6.3, требует согласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций, присутствующих лично или через полномочных представителей, за исключением случая, предусмотренного п. 6.5.
6.5. В период, когда фонд имущества (комитет) является держателем половины (50%) или более от общего числа обыкновенных акций Общества, он имеет исключительное право без согласия других акционеров и без созыва собрания
- принимать решение о ликвидации, а также о разделении и выделении подразделений из Общества;
- устанавливать условия контрактов с должностными лицами администрации Общества, а также определять размеры окладов и вознаграждения должностных лиц администрации, членов правления и членов совета директоров Общества;
- накладывать вето на любые решения об освобождении должностных лиц администрации или членов совета директоров от ответственности, установленной настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации.
6.6. Полномочия фонда имущества (комитета), предусмотренные ст. 6.5 настоящего Устава, прекращаются с того момента, когда количество принадлежащих ему акций составляет менее 50% от общего количества обыкновенных акций Общества.
В течение всего периода, пока фонд имущества (комитет) является акционером Общества, он обладает правом вето на принятие решений об изменении организационно-правовой формы Общества.
Статья 7. Совет директоров и правление
7.1.Основной задачей совета директоров и членов правления является выработка политики с целью увеличения прибыльности Общества и обеспечение выполнения плана приватизации Общества.
Председателем совета директоров по должности является генеральный директор.
7.2. Члены совета директоров и члены правления обязаны соблюдать лояльность по отношению к Обществу.
В случае, когда член совета директоров или член правления имеет финансовую заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Общество, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Общества в отношении существующей или предполагаемой сделки
он обязан сообщить о своей заинтересованности совету директоров до момента принятия решения (заключения сделки);
сделка должна быть одобрена большинством членов совета директоров, не имеющих такой заинтересованности, либо большинством акционеров.
Член совета директоров или член правления, который указанным образом сообщил совету директоров о своей финансовой заинтересованности или ином противоречии интересов, не может принимать участия ни в обсуждении, ни в голосовании, относящихся к такой сделке. Члены совета директоров и члены правления считаются имеющими личную финансовую заинтересованность, если они состоят в трудовых отношениях или обладают правами собственника, кредитора в отношении юридических лиц, которые:
являются поставщиками товаров или услуг Обществу;
являются крупными потребителями товаров или услуг, производимых Обществом;
могут извлечь выгоду из распоряжения имуществом Общества;
имущество которых полностью или частично образовано Обществом,
а также в отношении физических лиц, к которым могут быть применены те или иные из указанных определений.
7.3. Члены совета директоров или члены правления не должны использовать возможности Общества или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных п. 7.1 настоящего Устава. Под возможностями Общества в настоящей статье понимаются
все принадлежащие Обществу имущественные и неимущественные права;
возможности в сфере хозяйственной деятельности;
информация о деятельности и планах Общества;
любые права и полномочия Общества, имеющие для него ценность.
7.4. Члены совета директоров и члены правления в период своей работы в этом качестве не имеют права учреждать предприятия, конкурирующие с Обществом, или принимать в них участие, за исключением случаев, когда это было разрешено большинством незаинтересованных членов совета директоров или акционерами, обладающими большинством обыкновенных акций Общества.
7,5. Члены совета директоров и члены правления обязаны также выполнять иные правила, установленные собранием акционеров.
7.6. Члены совета директоров и члены правления не имеют права косвенно или прямо получать вознаграждение за оказание влияния на принятие решений советом директоров или правлением Общества. Члены совета директоров и члены правления несут ответственность за ущерб, причиненный в результате нарушения положений настоящей статьи, наряду с привлечением их к уголовной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.7. Члены совета директоров и члены правления обязаны осуществлять свои должностные обязанности добросовестно и таким образом, который они считают наилучшим в интересах Общества.
7.8. Члены совета директоров и члены правления несут ответственность перед Обществом за ущерб, причиненный ему в результате
невыполнения ими своих функций, определенных настоящим Уставом;
небрежного выполнения ими своих функций, определенных, настоящим Уставом.
7.9. Члены совета директоров и члены правления, нарушающие обязанности, установленные п. 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8 настоящего Устава, несут ответственность в размере возмещения в полном объеме ущерба, причиненного Обществу в результате вышеуказанных нарушений членом совета директоров или членом правления, включая упущенную выгоду Общества в размере ее полной и справедливой рыночной стоимости.
Статья 8. Заседания совета директоров
8.1. В состав совета директоров входят генеральный директор Общества (или его представитель), представитель фонда имущества (комитета), представитель трудового коллектива и представитель местных органов власти.
Генеральный директор Общества (его представитель) имеет два голоса, все остальные члены совета директоров — по одному голосу,
8.2. Заседания совета директоров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Одно из заседаний совета (годовое заседание) проводится не позднее трех месяцев после окончания финансового года с целью рассмотрения проекта годового баланса Общества,счета прибылей и убытков и отчета аудитора. Председатель совета созывает годовое заседание и готовит повестку дня. На годовом заседании председатель предоставляет совету полную текущую информацию о финансовом положении, а также полный отчет о текущем состоянии дел, об основных результатах и планах Общества.
Внеочередные заседания совета директоров могут созываться любыми двумя членами совета директоров.
8.3. Уведомление о заседании совета директоров направляется каждому члену совета в письменной форме в порядке, устанавливаемом советом директоров. Уведомление включает повестку дня заседания. К уведомлению прилагаются все необходимые документы, связанные с повесткой дня. На заседании совета директоров не могут рассматриваться вопросы, не указанные в уведомлении. В случае необходимости любое заседание совета директоров может быть отложено с согласия всех присутствующих членов совета.
8.4. Все решения совета директоров принимаются простым большинством голосов его членов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.5. В повестку заседания включаются вопросы, предложенные для рас-•смотрения акционерами, владеющими в совокупности не менее чем 50% обыкновенных акций, членами совета директоров, ревизионной комиссией, а также генеральным директором.
8.6. Протоколы всех заседаний совета директоров ведутся в устанавливаемом им порядке. Протоколы заседаний должны быть доступны для ознакомления любому акционеру, члену совета директоров или его представителю по юридическому адресу Общества или в другом определенном советом месте. Все протоколы должны быть подписаны председателем и секретарем заседания.
Статья 9. Компетенция совета директоров
9.1. Совет директоров имеет право принимать решения по всем вопросам деятельности общества и его внутренним делам, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания акционеров.
9.2. Совет директоров не имеет права делегировать свои полномочия другим лицам или органам, если иное прямо не установлено законодательными актами Российской Федерации и настоящим Уставом.
9.3. Совет директоров имеет следующие полномочия и обязан принимать соответствующие им решения:
рекомендовать акционерам величину, условия и порядок увеличения или уменьшения размера уставного капитала и в письменной форме удостоверять, что увеличение уставного капитала равно справедливой рыночной стоимости соответствующего вклада в уставной капитал Общества;
утверждать положение о правлении акционерного общества, представляемое генеральным директором; принимать нормативные документы, регулирующие отношения внутри Общества;
принимать правила и регламент проведения заседаний совета;
утверждать заключение или прекращение любых сделок, в которых одной стороной выступает Общество, а другой — любой акционер, владеющий пакетом акций, составляющим не менее 5% уставного капитала, член совета директоров, член правления или должностное лицо Общества:
давать акционерам рекомендации относительно создания филиалов, представительств, отделений или дочерних предприятий;
по согласованию с генеральным директором назначать, увольнять должностных лиц правления Общества;
определять порядок представления всех счетов, отчетов, заявлений, системы расчета прибылей и убытков, включая правила, относящиеся к амортизации;
определять политику и принимать решения, касающиеся получения и выдачи ссуд, займов, кредитов, гарантий;
давать рекомендации о размере выплачиваемого акционерам дивиденда;
принимать решения об осуществлении Обществом капиталовложений, не превышающих 10% капиталовложений, осуществляемых в предыдущем году (кроме первого года деятельности Общества), но не выше 10% уставного капитала;
утверждать заключение сделок с активами Общества, размер которых превышает 5% годового оборота предыдущего года (в течение первого года — 5% уставного капитала) в порядке, установленном собранием акционеров.
Статья 10. Генеральный директор и правление
10.1. Генеральный директор осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества и наделяется в соответствии с законодательством Российской Федерации всеми необходимыми полномочиями для выполнения этой функции. Генеральный директор осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
10.2. Правление является исполнительным органом Общества и действует на основании положения, утвержденного советом директоров.
10.3. На заседаниях совета директоров и собраниях акционеров точку зрения правления представляет генеральный директор.
10.4. Генеральный директор вправе без доверенности осуществлять действия от имени Общества.
Статья 11. Учет и отчетность Общества
11.1. Баланс, счет прибылей и убытков Общества составляются в рублях.
11.2. Первый финансовый год Общества начинается с даты его регистрации и завершается 31 декабря текущего года. Последующие финансовые годы соответствуют календарным.
11.3. Баланс, счет прибылей и убытков, а также иные финансовые документы для отчета составляются в соответствии с действующим законодательством.
11.4. По месту нахождения Общества ведется полная документация, в том числе:
учредительные документы Общества, а также нормативные документы, регулирующие отношения внутри Общества, с последующими изменениями и дополнениями;
все документы бухгалтерского учета, необходимые для проведения собственных ревизий Общества, а также проверок соответствующими государственными органами согласно действующему законодательству;
реестр акционеров;
протоколы заседаний, собраний акционеров, совета директоров и ревизионной комиссии;
перечень лиц, имеющих доверенность на представление Общества;
список всех членов совета директоров и должностных лиц администрации Общества.
Эти документы должны быть доступны для ознакомления акционерам и их полномочным представителям в любое время в течение рабочего дня. Акционеры и их представители вправе снимать копии с указанных документов, кроме относящихся к коммерческой тайне Общества.
Статья 12. Ревизионная комиссия
12.1. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех человек, избираемых владельцами более чем 50% обыкновенных акций Общества. Ревизионная комиссия принимает решение большинством голосов своих членов. По просьбе совета директоров члены ревизионной комиссии могут присутствовать на его заседаниях.
12.2. Ревизионная комиссия представляет в совет директоров не позднее чем за 10 дней до годового собрания акционеров отчет по результатам годовой проверки в соответствии с правилами и порядком ведения финансовой отчетности и бухгалтерского учета, установленными согласно положениям ст. 11 настоящего Устава. Внеплановые ревизии проводятся ревизионной комиссией по письменному запросу владельцев не менее чем 10% обыкновенных акций Общества или большинства членов совета директоров. Работники Общества должны своевременно обеспечивать ревизионную комиссию всей необходимой информацией и документами.
Статья 13. Ликвидация и реорганизация Общества
13.1. Общество может быть ликвидировано в следующих случаях:
по решению общего собрания акционеров;
по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
по решению фонда имущества (комитета) в соответствии со ст. 6.5 настоящего Устава.
13.2. При ликвидации Общества, за исключением случая ликвидации по решению суда, совет директоров создает ликвидационную комиссию, определяет порядок и сроки проведения ликвидации, устанавливает срок предъявления претензий для кредиторов, который не может быть менее двух и более трех месяцев с момента объявления о ликвидации.
13.3. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию, составляет ликвидационный баланс и представляет его совету директоров. С момента ее назначения ликвидационная комиссия берет на себя выполнение функций совета директоров, правления и генерального директора. С этого момента она является единственным уполномоченным представителем Общества по всем вопросам, относящимся к его деятельности. В момент своего создания комиссия предпринимает следующие действия: помещает в официальной печати по месту нахождения Общества публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления кредиторами претензий. Комиссия должна обеспечить первую публикацию в печати не позднее чем через неделю после своего создания и повторить эту публикацию не ранее чем через четырнадцать и не позднее чем через сорок дней. Ликвидационная комиссия организует работу по взиманию дебиторской задолженности Общества и выявлению претензий кредиторов.
13.4. Имущество Общества продается ликвидационной комиссией с аукциона. Выручка от такой продажи направляется на удовлетворение требований кредиторов. Оставшиеся активы распределяются между акционерами в порядке, установленном настоящим Уставом.
13.5. В случае, если средств Общества недостаточно для удовлетворения всех обязательств перед кредиторами, средства Общества распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумме требований кредиторов в этой очереди, определяемой согласно действующему законодательству.
13.6. Общество считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Государственный реестр.
13.7. В случае принятия решения фондом имущества (комитетом) о разделении Общества часть активов акционерного общества передается в качестве вкладов в уставной капитал вновь создаваемых акционерных обществ открытого типа в обмен на их акции или осуществляются иные не запрещенные действующим законодательством меры по реорганизации Общества. . _
13.8. Предусмотренные п. 13.7 меры по реорганизации должны быть осуществлены в течение тридцати дней после принятия решений о реорганизации в соответствии с настоящим Уставом.
13.9. Условия и порядок реорганизации и ликвидации, не предусмотренные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством.
Приложение 3.7
Образец положения о структурном подразделении органа управления
Герб РФ _________________________________________________________УТВЕРЖДАЮ
Наименование министерства_______________________________________Директор организации
Наименование организации__________________________________________ ________ В.В. Петров
Документационное
обеспечение управления ____________________________________________“____” ________ 199 г.
________ № ________________
Дата
1. Общие положения
1.1. Документационное обеспечение управления осуществляет служба Документационного обеспечения управления (ДОУ), действующая на правах самостоятельного структурного подразделения, подчиненного непосредственно руководителю.
1.2. В состав службы ДОУ, как правило, включаются секретариат (приемная, секретариат руководителя, секретариаты заместителей руководителя, секретариат коллегии, протокольное бюро), канцелярия (экспедиция, машинописное бюро, копировально-множительное бюро, телетайпная и др.), отдел писем (жалоб), отдел совершенствования работы с документами и внедрения технических средств, центральный архив.
1.3. Работа службы ДОУ регламентируется положением о ней, которое разрабатывается на основе настоящего Примерного положения. Деятельность работников службы ДОУ регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное разделение труда, предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей. Должностные инструкции разрабатываются службой ДОУ и утверждаются ее руководителем или его заместителем. При изменении функций и задач службы ДОУ должностные инструкции пересматриваются.
1.4. Служба ДОУ в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Российской Федерации, правилами, инструкциями, методическими рекомендациями учреждений ГАС Российской Федерации и другими действующими нормативами по вопросам документационного обеспечения управления.
1.5. Руководство службы ДОУ должно замещаться специалистами с высшим или средним специальным образованием соответствующего профиля.
1.6. Служба ДОУ имеет круглую печать с обозначением своего наименования.
2. Цели и задачи службы ДОУ
Основными целями службы ДОУ являются организация, руководство, координация, контроль и реализация работ по документационному обеспечению управления. Служба ДОУ решает следующие задачи:
совершенствование форм и методов работы с документами;
обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами, построения поисковых систем;
контроль исполнения и подготовки документов к передаче в государственный архив в соответствии с действующими нормативами.
Сокращение документооборота, количества форм документов.
Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения в организации.
Участие в разработке и внедрении прогрессивных технологий документационного обеспечения управления на базе применения вычислительной и организационной техники.
3. Функции службы ДОУ
В соответствии с возложенными задачами в функции службы ДОУ входит следующее.
3.1. Разработка, внедрение и ведение табеля и альбома унифицированных форм документов организации, внесение в них изменений.
3.2. Осуществление экспедиционной обработки, регистрации документов и учетно-справочной работы по документам.
3.3. Организация своевременного рассмотрения и подготовки к докладу руководству поступающих документов, осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству.
3.4. Контроль за происхождением, исполнением и оформлением документов в установленные сроки, обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов, систематическое информирование руководства по этим вопросам.
3.5. Организация машинописного изготовления, копирования и оперативного размножения документов, разработка и проектирование бланков документов.
3.6. Разработка номенклатуры дел организации, обеспечение хранения дел и оперативного использования документной информации.
3.7. Организация работы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
3.8. Организация контроля за работой с документами в структурных подразделениях.
3.9. Разработка (совместно с соответствующими структурными подразделениями организации) мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами, а также по повышению исполнительской дисциплины.
3.10. Осуществление контроля за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями дел, подлежащих сдаче в архив.
3.11.Организация работы архива в соответствии с законодательством по архивному делу Российской Федерации, правилами, инструкциями и методическими рекомендациями учреждений ГАС Российской Федерации.
3.12. Повышение квалификации работников службы ДОУ, проведение совещаний и консультирование по вопросам, относящимся к их компетенции.
3.13. Организация рабочих мест, в том числе автоматизация.
4. Права и ответственность службы ДОУ
4.1. Служба ДОУ имеет право:
4.1.1. Осуществлять контроль за сокращением избыточной информации в организации и подведомственной системе и принимать к этому соответствующие меры.
4.1.2. Требовать от руководителей структурных подразделений выполнения установленных правил работы с документами в организации и контролировать выполнение этих правил.
4.1.3. Запрашивать у структурных подразделений и организаций сведения, необходимые для работы.
4.1.4. Проводить проверки организации документационного обеспечения управления в структурных подразделениях и доводить итоги проверок до руководителей структурных подразделений для принятия соответствующих мер.
4.1.5. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений к подготовке проектов документов по поручению руководства.
4.1.6. Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований.
4.1.7. Совместно с ВЦ определять процессы документационного обеспечения управления, подлежащие автоматизации.
4.1.8. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4.1.9. Разрабатывать положения о структурных подразделениях службы ДОУ и должностные инструкции работников.
4.1.10. Вносить руководству предложения о применении административных мер во всех случаях нарушений подразделениями и должностными лицами установленных правил работы с документами.
4.1.11. Участвовать в обсуждении руководством вопросов, касающихся состояния работы с документами, а также совершенствования форм и методов работы с ними.
4.1.12. Вносить на рассмотрение руководства представления о назначении, перемещении и увольнении работников службы ДОУ, их поощрения и наложения на них взысканий.
4.2. Служба ДОУ несет ответственность за:
4.2.1. Обеспечение установленного порядка работы с документами в организации.
4.2.2. Выполнение указаний и поручений руководства и соблюдение необходимых условий труда работников.
5. Взаимоотношения службы ДОУ с другими структурными подразделениями
5.1. Со структурными подразделениями — по вопросам документационного обеспечения управления.
5.2. С юридической службой — по правовым вопросам, связанным с подготовкой документов.
5.3. Со службами кадров, труда и заработной платы и с соответствующими научно-исследовательскими организациями — по вопросам подбора и расстановки кадров и повышения их квалификации в. условиях широкого использования вычислительной и организационной техники, разработки и внедрения мероприятий, связанных с научной организацией труда, совершенствованием стиля и методов работы с документами.
5.4. Со службами хозяйственного обслуживания — по вопросам обеспечения средствами организационной и вычислительной техники, бланками документов, канцелярскими принадлежностями, бытового обслуживания работников службы ДОУ.
5.5. С вычислительным центром — по вопросам разработки и внедрения новых информационных технологий и применения средств вычислительной техники, оперативной обработки информации и соблюдения требований нормативно-методических документов.
Начальник управления Подпись Г.П. Петров
Приложение 3.8
Образец положения о структурном подразделении органа управления
Администрация _____________________________________________________УТВЕРЖДАЮ
____________________ области _______________________________________.Глава администрации
___________________________ ___________________________________________________ области
Дата Регистрационный номер ________________________________________Наименование области
“____” ________ 199 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об общем отделе администрации
______________________ области
____________________________
Место издания
1. Общая часть
1.1. Общий отдел администрации образован с целью оперативного организационно-технического обеспечения аппарата главы администрации, его заместителей, управлений и отделов, ведения делопроизводства всех видов управленческих документов.
1.2. Общий отдел возглавляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой администрации. Оперативное руководство отделом осуществляет руководитель аппарата — заместитель главы администрации.
В своей деятельности общий отдел руководствуется Конституцией РФ, Законами РФ, указаниями и распоряжениями Президента РФ, актами, инструкциями по работе с документами.
1.3. Общий отдел администрации имеет круглую печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, а также печати с наименованиями составных частей отдела (канцелярии, сектора делопроизводства, сектора правительственных документов).
При отправке корреспонденции отдел пользуется угловым штампом администрации и при необходимости гербовой печатью.
2. Основные функции, права
2.1. Основными задачами общего отдела являются:
обеспечение четкой организации делопроизводства в аппарате главы администрации и администрации в соответствии с основными положениями Единой государственной системы делопроизводства и инструкции о его ведении, разработка и внедрение мероприятий по рациональной постановке делопроизводства;
осуществление методического руководства работой по ведению делопроизводства в секторе делопроизводства аппарата главы администрации, отделов и управлений администрации, в районных и городских администрациях;
осуществление учета за поступлением проектов, а затем принятых постановлений, распоряжений главы администрации;
регистрация документов, отправление их исполнителям, учет сроков исполнения;
ведение протоколов, стенограмм совещаний (по мере необходимости);
обеспечение аппарата главы администрации и администрации всеми печатными материалами;
организация работы по учету всех видов документов, поступающих в адрес администрации, осуществление контроля за сроками их прохождения и исполнения, отправление всей исходящей корреспонденции, в том числе посылок; учет всех видов печатей, штампов, сейфов, шкафов, спецхранений, в которых хранятся документы с грифами “ДСП”, “Секретно”, “Особой важности”; внесение изменений, дополнений в правительственные постановления; обеспечение оформления и выдачи удостоверений работникам аппарата администрации, руководителям отделов и управлений, комитетов, главам администраций районов и городов, утверждаемым главой администрации;
обеспечение учета за прохождением письменных обращений граждан, контроль за сроками их прохождения и исполнения;
организация приема граждан поличным вопросам, осуществление учета и контроля за устными обращениями;
формирование массива всех исполненных документов, обращений граждан в дела согласно номенклатуре, согласованной с архивными службами администрации области;
подготовка и формирование массива документов для сдачи в Государственный архив в соответствии с установленными правилами;
осуществление контроля за состоянием работы с документами, обращениями граждан в районных, городских администрациях, в отделах и управлениях областной администрации, внесение предложений по ее улучшению, обобщение и распространение положительного опыта ведения делопроизводства;
разработка типовых бланков, форм документов; составление и печатание необходимых телефонных справочников для администрации области, районов, городов; контроль за правильностью оформления бланков, документов в районных, городских администрациях, отделах и управлениях областной администрации;
обеспечение печатания, размножения, рассылки всех необходимых документов;
ведение аналитической работы по документам и обращениям граждан и информирование руководителя аппарата главы администрации, контрольного управления, заместителей главы администрации;
организация технической учебы и проведение мероприятий по дальнейшему совершенствованию делопроизводства, внедрение научной организации управленческого труда и оргтехники, новых форм и культуры производства в областной администрации, городских, районных администрациях, а также оказание методической помощи по вопросам улучшения делопроизводства в отделах и управлениях, обобщение и распространение положительного опыта ведения делопроизводства.
2.2. Заведующий общим отделом имеет одного заместителя — начальника первой части. Назначение на эту должность и освобождение от нее производится главой администрации. Другие работники отдела назначаются и освобождаются приказом заведующего общим отделом.
2.3. Руководство общим отделом области осуществляет его заведующий, который
- организует работу структурных подразделений отдела;
- определяет порядок их работы;
- утверждает функциональные обязанности, издает приказы;
- разрабатывает инструкции, порядок работы с документами в отделах и управлениях, районных, городских администрациях и утверждает работников на должность руководителя аппарата — заместителя главы администрации.
Зав. общим отделом _________________
Инициалы, фамилия
СОГЛАСОВАНО
Зам. главы Администрации
___________ ________________
Подпись Инициалы, фамилия
Дата
Приложение 3.9
Образец оформления постановления
(с продольным расположением реквизитов)
Герб РФ
Наименование организации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________________ ________________
Дата Индекс
_____________________________________________________________________
Место издания документа
Заголовок к тексту постановления
Текст
Констатирующая часть
Вступление (указывают причину издания документа)
Доказательство (излагают основные факты)
Заключение (отмечают цель издания постановления)
Постановляющая часть
(состоит из пунктов, при необходимости из подпунктов)
- Действие, которое необходимо предпринять
- Срок исполнения
- Ответственные за исполнение (фамилия, инициалы должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением).]
Должность руководителя Подпись Инициалы, фамилия
Визы должностных лиц
(включая исполнителя, юридические службы,
финансовые органы и т.д.).
Приложение 3.10
Образец оформления постановления
(с угловым расположением реквизитов)
Герб РФ
Наименование министерства
(если государственное предприятие)
Наименование организации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______ от __________
______________________
Место издания документа
Заголовок к тексту постановления
Текст
Констатирующая часть
Вступление (указывают причину издания документа)
Доказательство (излагают основные факты)
Заключение (отмечают цель издания постановления)
Постановляющая часть
(состоит из пунктов, при необходимости из подпунктов)
- Действие, которое необходимо предпринять
- Срок исполнения
- Ответственные за исполнение (фамилия, инициалы должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением).]
Должность руководителя Подпись Инициалы, фамилия
Визы должностных лиц
(включая исполнителя, юридические службы, финансовые органы и т.д.).
Приложение 3.11
Образец выписки из постановления (с угловым расположением реквизитов)
Наименование организации
Выписка из постановления
от _________ № ________
_____________________
Место издания
Заголовок постановления
Текст
[Повторение всей констатирующей части документа с выпиской нужного пункта]
Должность руководителя Инициалы, фамилия
Верно: Должность работника,
подготовившего выписку
из постановления Подпись Инициалы, фамилия
Печать
Приложение 3.12
Образец оформления распоряжения
(с продольным расположением реквизитов)
Герб РФ
Наименование организации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От ___________ ____________
Место издания документа
Заголовок к тексту распоряжения
Текст
Констатирующая часть
Вступление (указывают причину издания документа)
Доказательство (излагают основные факты)
Заключение (отмечают цель издания распоряжения)
Распоряжающая часть
(состоит из пунктов и при необходимости из подпунктов)
- Действие, которое необходимо предпринять
- Срок исполнения
- Ответственный за исполнение (фамилия, инициалы должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением).]
1.1.
1.2. Конкретные поручения
и т. д.
Должность руководителя Подпись Инициалы, фамилия
Визы должностных лиц
Приложение 3.13
Образец оформления распоряжения
(с угловым расположением реквизитов)
Герб РФ
Наименование министерства
(если государственное предприятие)
Наименование организации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_____________ № _______________
Дата Индекс
__________________________________
Место издания
Заголовок к тексту распоряжения
Текст
Констатирующая часть
Вступление (указывают причину издания документа)
Доказательство (излагают основные факты)
Заключение (отмечают цель издания распоряжения)
Если в распоряжении ссылаются на вышестоящий документ, надо указать вид документа, автора, дату издания, индекс, заголовок документа.
Распоряжающая часть
(состоит из пунктов и при необходимости из подпунктов)
1.2. Конкретные поручения
и т. д.
- Срок исполнения
- Ответственный за исполнение (фамилия, инициалы должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением).]
Должность руководителя Подпись Инициалы, фамилия
Визы должностных лиц
Приложение 3.14
Образец выписки из распоряжения
(с угловым расположением реквизитов)
Наименование организации
Выписка из распоряжения
от _________ № ________
______________________
Место издания
Заголовок распоряжения
Текст
[Повторение всей констатирующей части документа с выпиской нужного пункта]
Должность руководителя Инициалы, фамилия
Верно: Должность работника,
подготовившего выписку
из постановления Подпись Инициалы, фамилия
Печать
Приложение 3.15
(с угловым расположением реквизитов)
Герб РФ
Наименование министерства
Наименование организации
ПРИКАЗ
________ № ____________
_______________________
Место издания
О внесении изменений
в должностную инструкцию
_________________________
Наименование категории
работников отдела
В связи с _______________________________________________________________________________
Основание
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в должностную инструкцию _______________________________________________ _____________________________________________________________
(Наименование категории работников отдела)
следующие изменения:
- _________________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________________
Должность руководителя Подпись Инициалы, фамилия
Визы
Приложение 3.16
Образец оформления приказа
(с продольным расположением реквизитов)
Герб РФ
(если государственное предприятие)
Наименование министерства
(если государственное предприятие)
Наименование организации
ПРИКАЗ
от _____________ № ____________
_______________________________________________________
Место издания
Заголовок к тексту приказа
Текст
Констатирующая часть
Отделяется от распорядительной части словом
ПРИКАЗЫВАЮ:
Распорядительная часть
(состоит из пунктов и при необходимости из подпунктов)
- Действие, которое необходимо предпринять
- Срок исполнения
- Ответственный за исполнение (фамилия, инициалы должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением).
1.1.
1.2. Конкретные поручения
и т. д.
Директор Подпись Инициалы, фамилия
Визы должностных лиц