Лекция 14

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ

1. ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ

Как известно, международные корпорации представляют собой крупные объединения промышленных, торговых, транспортных или банковских фирм и компаний, деятельность которых выходит далеко за границы стран базирования и обеспечивает им благоприятные позиции в производстве, сбыте, закупке товаров и оказании услуг. Первые международные объединения предприятий возникли в 60— 80-е гг. XIX в. в сфере добычи, закупки и сбыта минерального сырья. По мере развития капиталистических отношений они образуются в различных секторах мирового хозяйства.
Во второй половине XX в. формы и характер деятельности международных компаний изменяется. Расширение сферы функционирования крупных корпораций до масштабов мирового хозяйства привело к тому, что международные объединения картельного типа, характерные для первой половины XX в., уступили место международным концернам и другим мощным производственным фирмам. Международные объединения нового типа не довольствуются деятельностью на ограниченных территориях, как это чаще всего происходило в колониальную эпоху, а руководствуются концепцией глобальной экспансии. Они рассматривают все мировое хозяйство как сферу приложения своего капитала.
Возникновение международных производственных формирований является закономерным результатом развития разделения труда и производственной кооперации (производственного предприятия). В самом деле, участие предприятий в разделении труда ведет к их специализации, которая сопровождается ростом концентрации производства и капитала, т.е. увеличением масштабов самих предприятий. Эта тенденция присуща всем без исключения хозяйствующим субъектам. Дело в том, что в условиях рыночной экономики концентрация является фактором выживания в конкурентной борьбе, обеспечивая снижение издержек производства, возможность наилучшего осуществления НИОКР, эффективную рекламу, минимизацию накладных расходов и других затрат. Вероятно, предела концентрации капитала нет. Осуществив увеличение производства в рамках своих стран, предприятия стремятся наладить выпуск товаров за рубежом. Вот здесь и появляется проблема создания международных производственных объединений.
Как видим, причиной возникновения международных производственных формирований является традиционное стремление предпринимателей снизить издержки производства и получить сверхприбыль. В погоне за высокими доходами они выходят на мировой рынок, объединяются и направляют производственную, сбытовую, финансовую и социальную политику на использование природных и трудовых ресурсов в глобальных масштабах, на использование всего мирового рыночного пространства. Выход многих предприятий на мировой рынок обостряет конкуренцию между ними, что также побуждает предпринимателей концентрировать свои капиталы и производство в международном масштабе.
Статистика ООН первоначально в качестве международных корпораций рассматривала лишь крупные фирмы с годовым оборотом более 100 млн. долл., имевшие при этом филиалы или дочерние компании не менее чем в шести странах мира¹. В настоящее время к этим показателям, характеризующим международный статус фирмы, добавлен уровень процента ее продаж, осуществляемых за пределами страны базирования, а также доля заграничных активов в общей структуре активов.
¹ Авдокушин Е. Международные экономические отношения. М., 1996. С. 115.
В экономической литературе, исследующей проблемы развития международных корпораций, все они разделены на три группы. К первой относят так называемые транснациональные корпорации (ТНК), которые представляют собой крупнейшие компании преимущественно с однонациональным акционерным капиталом и характером контроля над деятельностью всей корпорации. ТНК осуществляют свою деловую активность в других странах с помощью организации там филиалов и дочерних компаний, обладающих самостоятельными службами производства и сбыта продукции, научно-исследовательскими центрами и т.д. Типичными примерами подобных международных корпораций являются американские фирмы “Дженерал моторс”, “Форд”, ИБМ (IBM) и “Экссон”, швейцарский пищевой концерн “Нестле” и др.
Во вторую группу исследователи включают многонациональные корпорации (МНК). Это тресты, концерны и другие производственные объединения, которые являются международными фирмами не только по ареалу их деятельности, но и по контролю над ними. МНК объединяют национальные компании двух или более стран на производственной и научно-технической основе, которые принадлежат собственникам из этих стран. В качестве примера такой многонациональной корпорации может служить англо-голландский химико-технологический концерн “Юнилевер”, существующий с 1907 г., англо-голландский концерн “Ройял датч — Шелл”, англо-итальянский резинотехнический концерн “Данлоп — Пирелли”, итало-французский автомобильный концерн “Фиат — Ситроен”.
Многонациональные объединения предприятий исторически возникли ранее транснациональных корпораций, но они не имеют столь широкого влияния, как ТНК. Видимо, это можно объяснить тем, что в фирмах различной национальной принадлежности ни одно из государств не занимает доминирующего положения в производстве, что бесспорно наблюдается в национальных корпорациях, размещающих свои активы за рубежом.
В третью группу международных корпораций входят так называемые международные корпоративные союзы, чаще всего выступающие в организационной форме консорциумов. Эти образования создаются на производственной, научно-технической и коммерческой основе и представляют собой специальные объединения промышленных, банковских и других концернов, создаваемых для решения крупных экономических задач. Классическим примером такого международного союза концернов является западноевропейский консорциум “Эрбас индастри”.
При характеристике современных международных концернов важно не столько их происхождение, сколько место приложения капитала. Именно с этим связан тот факт, что в экономической литературе и на практике все группы международных производственных объединений чаще всего называются одинаково как транснациональные корпорации. Мы также будем употреблять этот термин как однозначный для всех групп международных корпораций. Но при этом следует иметь в виду, что, по классификации ООН, к транснациональным корпорациям относятся только те международные объединения, которые имеют филиалы и дочерние предприятия в шести или более зарубежных странах и при этом осуществляют координацию их деятельности.
В последнее время в западной научной и периодической печати стали употреблять термин “глобальные корпорации”, который применяют к международным корпорациям, ведущим свою деловую активность в масштабах всего мира. На наш взгляд, упомянутые выше транснациональные, многонациональные корпорации и международные консорциумы и есть отдельные виды глобальных корпораций, действующих в нескольких странах. Таких же корпораций, которые функционировали бы во всех странах мира, на практике не существует, а потому и термин “глобальные корпорации” не имеет дополнительного содержания по сравнению с упомянутыми международными корпорациями.
Следует отметить, что численность ТНК постоянно растет. По официальным данным, их число увеличилось с 7 тыс. в 1970 г. до 37 тыс. в середине 90-х гг. Они контролируют за пределами страны-резиденции до 200 тыс. дочерних компаний. На предприятиях транснациональных корпораций работают 73 млн. сотрудников, которые ежегодно производят продукции более чем на 1 трлн. долл.^1
1Деловой мир. 1994. 8 сент.
Среди транснациональных фирм есть немало владеющих десятками и даже сотнями крупных заводов, расположенных во многих странах мира. К примеру, корпорация ИБМ, выпускающая электронное оборудование, ведет операции в 124 странах, а предприятия нефтяной компании “Экссон” размещены примерно в 100 странах мира².
² Политическая экономия / Под ред. В. Медведева. 1988. С. 239.
Несмотря на то что все больше средних и крупных предприятий открывают свои филиалы за границей, но мирохозяйственную погоду делают 100 крупнейших транснациональных корпораций, которые закрепили за собой около трети всех иностранных капитальных вложений. По данным отчета экспертов ЮНКТАД, эти ведущие концерны в 1992 г. контролировали состояние в 3,4 трлн. долл., из которых не меньше трети находилось за пределами страны базирования. При этом отдельные корпорации обладают громадной собственностью за рубежом. Так, англо-голландская корпорация “Ройял датч — Шелл” имеет за границей собственность на 69 млрд. долл., американские корпорации “Дженерал моторе” и “Форд” соответственно на 41 и 28 млрд. долл, а голландской корпорации “Филипс” за рубежом принадлежит собственность в размере 22 млрд. долл.^3
3 Деловой мир. 1994. 8 сент.
Все 100 крупнейших корпораций расположены в промышленно развитых странах. Но по мере развития мирового хозяйства место отдельных ТНК в этой сотне изменяется. Так, в 1971 г. в списке 100 крупнейших транснациональных корпораций насчитывалось 58 американских, а в 1993 г., по данным ЮНКТАД, во всей Северной Америке их осталось 29. По тем же данным, в ЕС насчитывается 38 транснациональных корпораций, а в Японии —16⁴.
⁴ Там же.
Как видим, за последнее время обострилась борьба между различными транснациональными корпорациями за господство в тех или иных международных регионах. При этом фирмы других стран заметно потеснили позиции транснациональных корпораций США. Однако несмотря на уменьшение числа американских ТНК в списке 100 крупнейших транснациональных корпораций, основу всех транснациональных фирм составляют все же американские компании. Достаточно сказать, что число рабочих и служащих, занятых на их заграничных филиалах, равно половине занятых в обрабатывающей промышленности США. Более того, масштабы производства заграничных американских предприятий вдвое - втрое превосходят размеры производства таких крупных государств, как Германия, Франция и Англия¹.
¹ Политическая экономия / Под ред. В. Медведева. М., 1988. С. 241.
Одновременно с изменениями географического базирования идет процесс отраслевой концентрации инвестиций транснациональных корпораций. По данным американского журнала “Форчун”, примерно 80% продаж крупнейших ТНК мира сосредоточены в четырех отраслях промышленности — автомобилестроительной, нефтяной, химической и электронике². При этом международные фирмы проводят дифференцированную страновую отраслевую направленность своих зарубежных капитальных вложений. Как показала мировая практика, приоритетное значение в страновой инвестиционной политике ТНК придают вкладам в обрабатывающие отрасли промышленности развитых стран, а также новых индустриальных стран. Напротив, в других развивающихся государствах, особенно беднейших, международные производственные гиганты предпочитают осуществлять капитальные вложения в добывающую промышленность, а также увеличивать туда товарный экспорт. Следует отметить, что этот курс реализуется не только в отношении Анголы, Мозамбика или Намибии, но и всех стран, образовавшихся на территории бывшего Советского Союза.
² Авдокушин Е. Международные экономические отношения. М., 1996. С. 122.
Обращает на себя внимание, что поток иностранных инвестиций из промышленно развитых стран не уменьшается. В 1993 г. они составили 195 млрд. долл. Из них 41% приходился на долю развивающихся государств. Это самый высокий процент за последние десятилетия, отмечается в отчете ЮНКТАД. Страны же Центральной и Восточной Европы в 1993 г. получили всего 5 млрд. долл., т.е. не более, чем одна Мексика³. Так что опасения государств третьего мира, что капитальные вложения Запада пойдут на развитие реформ в бывших так называемых социалистических странах, оказались напрасными.
³ Деловой мир. 1994. 8 сент.
За последние десятилетия деловой активности транснациональных компаний произошли серьезные изменения. В начале своей
деятельности они сложились как одноотраслевые структуры, а к 70-м гг. в США из 500 крупнейших монополий, в число которых входили и все американские ТНК, одноотраслевых осталось лишь 6%. Такая же картина наблюдалась в Англии, Италии и других крупных промышленно развитых странах¹. Сегодня транснациональные корпорации осуществляют свои операции во многих отраслях промышленности. Например, современные нефтяные ТНК превратились в крупные комплексы с большим удельным весом химического производства. В то же время химические международные компании развернули свою деятельность в металлургической, приборостроительной, текстильной, парфюмерной и других отраслях промышленности. Большую диверсификацию производства провел известный шведский автомобилестроительный концерн “Вольво”, который имеет более 30 дочерних компаний в Швеции и несколько десятков за границей. Помимо автомобилей концерн производит автомобильные двигатели, моторы для катеров, продукты, в том числе пиво.
¹ Современные транснациональные корпорации / Под ред. Г. Солюса. М., 1983. С. 13.
Переход к многоотраслевой структуре усиливает экономические позиции ТНК. Научившись вести многоотраслевое дело в своей стране, они потом используют этот опыт для внедрения в несколько отраслей зарубежных стран, что позволяет им проводить более успешно конкурентную борьбу с другими фирмами на территории принимающих стран.
Несмотря на то что на мировом рынке функционируют десятки тысяч ТНК, да к тому же многие из них выпускают однородную продукцию, тем не менее там четко проявляется тенденция к монополизации. Она особенно заметна в наукоемких отраслях производства, требующих огромных инвестиций и высококвалифицированных работников. Достаточно сказать, что 500 ТНК продают 76% всей продукции машиностроения, 80% электроники и химии, 95% фармацевтики. По прогнозам специалистов, к 2000 г. только 300 международных корпораций будут производить 75% мирового валового продукта².
² Авдокушин Е. Международные экономические отношения. М., 1996. С. 118.
Особенности современного этапа развития транснациональных корпораций проявляется не только в обострении конкуренции между ними, но, как свидетельствует практика, и в возникновении взаимных отношений сотрудничества, которые получили название стратегических альянсов. В рамках этих формирований транснациональные корпорации могут решать самые разнообразные задачи, встающие перед ними на всех трех основных рынках мира. Так, японская корпорация “Хитати Кэнки”, производящая разнообразное строительное оборудование, заключила соглашение о взаимодействии по продаже гидравлических экскаваторов с американской фирмой “Дир” и “Фиат— Эллис” в Европе. “Бритиш петролеум” и “Мобил” подписали договор, в результате которого образовался альянс, контролирующий 10% продаж бензина в Европе, где он успешно соперничает с “Шелл” и “Экссон”. Выигрыш от объединения потенциалов оценивается в 400—500 млн. долл. ежегодно. Начаты переговоры и между американскими нефтяными корпорациями “Тексако” и “Шелл ойл компани” (американское отделение концерна “Ройал датч — Шелл”) по возможному слиянию в сфере нефтепереработки и маркетинга топливных продуктов на территории США. Этот союз корпораций будет контролировать 15% продаж автомобильного бензина в США, а объем его экономии составит 600—700 млн. долл. в год¹. Ведутся переговоры о заключении союзов и другими корпорациями.
¹ Финансовые известия. 1996.10 окт.
Тенденция к созданию стратегических альянсов набирает силу, и не исключено, что эти образования в ближайшем будущем будут перерастать в более прочные союзы транснациональных корпораций. В этом случае произойдет их перерастание в многонациональные корпорации, но уже на новом, более высоком этапе их развития.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ

Как указывалось выше, конечной целью транснациональных корпораций является присвоение прибыли. Для достижения этой цели у них имеется множество преимуществ по сравнению с другими участниками международных экономических отношений. Прежде всего — увеличение территории своего действия. Расширение сферы деятельности позволяет им иметь следующие преимущества:
они ставят себе на службу природные и людские ресурсы, а также научно-технический потенциал других стран;
проникают на рынки других стран “изнутри”, минуя таможенные барьеры зарубежных стран приложения своего капитала;
имея филиалы в разных странах, преодолевают ограниченность внутреннего рынка стран своей резиденции, увеличивая размеры предприятий и масштабы производимой продукции до наиболее прибыльного уровня.
Транснациональные корпорации получают преимущества не только от расширения территории эксплуатации, но и вследствие извлечения выгоды из разницы в экономическом положении стран приложения своего капитала. Имея филиалы и дочерние компании в разных странах, ТНК могут:
осуществлять быстрый хозяйственный маневр, сосредоточивая те или иные производства в странах с дешевым сырьем и низкими ставками заработной платы;
стремиться получать высокие прибыли в странах, в которых существует низкий уровень налогообложения;
оптимизировать свои производственные и сбытовые программы применительно к специфическим условиям разных национальных рынков;
манипулировать балансами своих заграничных филиалов и дочерних компаний, подчиняя их политику доходов и расходов интересам центральной штаб-квартиры.
Преимущественной чертой развития транснациональных корпораций является развитие в их рамках внутрифирменных отношений. Так, широкое распространение получила внутрифирменная торговля между отдельными филиалами и дочерними компаниями ТНК, расположенными в разных странах, которая по своей форме является международной торговлей. Внутрикорпоративный торговый обмен между различными подразделениями транснациональных фирм ограждает их от влияния международной конкуренции, тем самым оказывая большое воздействие на весь товарооборот.
Кроме того, внутрифирменный обмен позволяет транснациональным корпорациям избегать воздействия тарифных барьеров при импорте в страну своего базирования товаров, произведенных ее филиалами и другими подразделениями. ТНК нередко освобождаются от уплаты пошлин на ранее вывезенные материалы.
ТНК получают немалые преимущества и от того, что внутрикорпоративные коммерческие отношения они осуществляют на базе так называемых трансфертных цен. Внутрифирменные трансфертные цены — это такой вид цен, которые получили широкое распространение при обмене товарами и услугами в рамках международных корпораций. Как правило, конкретные данные об этих ценах составляют коммерческую тайну, так как их уровень значительно отличается от цен при поставках такой же продукции между независимыми предприятиями, не входящими в структуры транснациональной корпорации. По некоторым данным, трансфертные цены примерно в 3—4 раза ниже обычных мировых цен на такие же товары¹.
¹Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М., 1988. С. 41.
В условиях расширения производственной деятельности транснациональных корпораций роль внутрифирменных трансфертных цен как инструмента международного обмена неизменно увеличивается. ТНК используют эти цены для такого калькулирования издержек производства и других экономических показателей, которые позволяют минимизировать доходы, с которых необходимо выплачивать налоги, а также финансировать деятельность одних подразделений ТНК за счет других. Следует подчеркнуть, что по каналам международного внутрифирменного оборота в настоящее время проходит одна треть мировой торговли¹. Это означает, что ТНК заметно изменили характер мировой торговли, третья часть которой осуществляется не между обособленными собственниками, а внутри транснациональных корпораций.
¹ Сажина М.. Чибриков Г. Основы экономической теории. М., 1996. С. 331.
Таким образом, транснациональные корпорации, формируя межнациональные производственные комплексы, получают возможность шире использовать преимущества международного разделения труда и международной кооперации производства и оказывать глубокое влияние на весь характер международных экономических отношений, в том числе и на состояние мировой торговли.

3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ТРАНСНАЦИОНАЛОВ НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

Развитие транснациональных корпораций оказывает глубокое влияние на мировую экономику отдельных государств. Как свидетельствуют отчеты экспертов ЮНКТАД, международные гиганты глубоко внедрились в хозяйственную структуру развивающихся государств. Во многих их них, учитывая обострение сырьевого и энергетического кризиса, они идут на сотрудничество с правительствами или предпринимателями этих стран в развитии предприятий в добывающих отраслях экономики. Оценивая стремление развивающихся государств покончить с экономической отсталостью, международные корпорации создают в этих странах филиалы и дочерние компании в обрабатывающей промышленности. При этом, исходя из своих интересов, ТНК переносят в развивающиеся государства трудоемкие, энергоемкие и материалоемкие производства, а также экологически опасные производства.
Создаваемые транснациональными корпорациями в развивающихся государствах филиалы и дочерние компании подразделяются на несколько видов, каждый из которых имеет свою специфику.
Во-первых, зависимые от ТНК филиалы и дочерние компании, занимающиеся эксплуатацией сырьевых ресурсов, как правило, осуществляют добычу и первичную обработку сырья, а транспортировкой и глубокой переработкой и реализацией продукции занимаются высшие звенья технологической цепочки международных корпораций. Хотя развивающиеся страны провели национализацию активов ТНК в сырьевых отраслях, тем не менее международные корпорации по-прежнему сохраняют господствующее положение в мировом производстве и сбыте топливно-сырьевых ресурсов. Так, по данным ООН, всего 15 ТНК контролируют 70% мирового экспорта каучука и нефти, более 80% меди и олова, свыше 90% древесины, железной руды и бокситов¹.
¹ Политическая экономия / Под ред. В. Радаева. М., 1992. С. 365.
Второй вид составляют филиалы и дочерне компании, которые ориентируются на развитие импортозамещающего производства в развивающихся государствах. Они получили значение в связи с утвердившейся у них стратегией индустриализации своих национальных экономик, потребовавшей значительного увеличения производства машин и оборудования. Этого можно было достигнуть, только расширив производственный потенциал филиалов и дочерних компаний, которые могли это сделать, импортируя машины и оборудование из промышленно развитых стран базирования ТНК.
Третий вид представляют филиалы, нацеленные на развитие экспортоориентированного производства. Учитывая низкие цены на местное сырье и мизерные размеры заработной платы, международные фирмы создают в развивающихся государствах предприятия, которые производят продукцию, предназначенную на экспорт в страны своего базирования или в другие государства.
Внедрившись в народное хозяйство развивающихся государств, транснациональные корпорации захватывают там ведущие позиции в основных отраслях национальной экономики. Так, ТНК контролируют 40% всего промышленного производства развивающихся государств, половину их внешней торговли. При этом норма прибыли на прямые капиталовложения в развивающихся государствах в среднем вдвое превышает соответствующий показатель в промышленно развитых странах².
² Краткий внешнеэкономический словарь-справочник, М., 1988. С. 122.
В сферу своей деятельности за рубежом транснациональные корпорации втягивают множество местных компаний, в том числе малых и средних. В связи с этим все более растет зависимость предприятий малого бизнеса от ТНК, которая складывается все чаще на
базе прямых функциональных связей, т.е. на основе развития технологии производства, специализации, кооперирования, организации сбыта продукции, передаче ноу-хау и т.д.
Хотя транснациональные корпорации и не занимаются в развивающихся государствах благотворительной деятельностью, тем не менее объективно они способствуют развитию промышленности, изменяют структуру их народного хозяйства и тем самым частично модернизируют участие этих государств в международных экономических отношениях.
Транснациональные корпорации, функционирующие на территориях промышленно развитых стран, также оказывают все возрастающее влияние на экономику и политику этих государств. По мере того как разного рода международные компании превращаются в структурный элемент национальной экономики промышленно развитых стран, они пытаются воздействовать на процесс производства, реализацию и перераспределение продукции, что неизбежно приводит к развитию противоречий между экономическими интересами этих стран и интересами ТНК. В моменты обострения политических отношений, внутренних и международных экономических кризисов эти противоречия приобретают особую остроту. В такие периоды правительства промышленно развитых стран лишают поддержки филиалы иностранных корпораций и сосредоточивают свои усилия на защите интересов национальных фирм и компаний.
Если говорить о влиянии ТНК на мировую экономику в целом, то здесь следует отметить следующие моменты. Прежде всего транснациональные гиганты воздействуют на материальное производство: они подчинили себе целые отрасли производства в масштабе как отдельных стран и регионов, так и мирового хозяйства. Транснационалы в настоящее время контролируют более одной трети промышленного производства мира. В то же время растет роль международных корпораций в мировой торговле. Значительная ее часть приходится на встречные поставки сырья, готовых изделий и промежуточных продуктов между различными звеньями одной и той же компании, а также между их филиалами и подвластными им фирмами. В целом под контролем ТНК оказалось более половины мировой торговли товарами и около 80% патентов на новую технику и технологию¹.
¹ Курс экономической теории / Под ред. М. Чепурина. М.. 1993. С. 376.
Велика роль транснациональных корпораций и в вывозе капитала, особенно в форме прямых зарубежных инвестиций. Если в 1960 г. объем зарубежных инвестиций составлял 66 млрд. долл., то уже ко
второй половине 80-х гг. он превысил 700 млрд. долл. При этом около 80% зарубежных капиталовложений приходилось на 500 наиболее крупных ТНК¹.
¹ Политическая экономия / Под ред. В. Медведева. М., 1988. С. 241.
Каково же общее значение воздействия ТНК на мировую экономику? В свое время международные корпорации атаковали со всех сторон. Развивающиеся государства и так называемые социалистические страны критиковали их за то, что они, дескать, безбожно эксплуатируют дешевую рабочую силу. Западные профсоюзные деятели упрекали ТНК в том, что они, перемещая производство в менее развитые регионы планеты, тем самым лишают многих людей работы в промышленно развитых странах. Доставалось транснациональным корпорациям и от Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), тон в которой также задавали страны третьего мира. Что ж, в этих обвинениях были не только вымыслы, но имелась и доля правды. Не секрет же, что промышленно развитые страны нередко навязывали развивающимся государствам не отвечающую их интересам отраслевую структуру производства, расточительно эксплуатировали их природные ресурсы, загрязняли окружающую среду, а также перекачивали значительную часть прибыли в свои сейфы.
В связи с очевидными негативными последствиями деятельности транснациональных корпораций и под нажимом развивающихся государств специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г. приняла решение о разработке универсального кодекса поведения ТНК, который бы регламентировал их деятельность. Весной 1987 г. тринадцатая сессия Комиссии ООН по транснациональным корпорациям высказалась за скорейшее принятие подготовленного ею проекта этого кодекса².
² Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М., 1988. С. 123.
Современная мировая практика показала, что деятельность ТНК нельзя оценивать однозначно негативно. Еще в 70-е гг. было очевидно, что организация предприятий и филиалов за границей способствует углублению международного разделения труда, развитию там производства и товарного обмена, росту науки и техники. Сейчас эти позитивные результаты проявились еще более ясно. По данным экспертов ЮНКТАД, сделавших отчет о мировых инвестициях в 1994 г., в филиалах транснациональных корпораций в развивающихся государствах число рабочих мест за 1985—1992 гг. увеличилось вдвое, составив 12 млн. человек³. Кроме того, говорится в отчете, эти филиалы гарантируют более высокую заработную плату и лучшие социальные услуги, а также способствуют совершенствованию знаний трудящихся Азии, Африки и Латинской Америки. Все это отчетливо осознают сами развивающиеся страны и шире открывают свои рынки капиталов для транснациональных корпораций.
Таким образом, тезис о положительном влиянии транснациональных корпораций на мировую экономику сейчас очень трудно оспорить. Всем стало очевидно, что ТНК вносят огромный вклад в мировой технологический прогресс, что не только важно для тех государств, которым они принадлежат, но и для мировой экономики в целом. Несмотря на то что экономические отношения между бывшими метрополиями и колониями довольно далеки от идиллии, но без транснациональных корпораций эти отношения были бы не лучше, а уровень жизни населения освободившихся стран скорее всего был бы много ниже.
³ Деловой мир. 1994. 8 сент.
Деятельность транснациональных корпораций тесно связана с интересами государств их происхождения. Подавляющее большинство современных государств имеет ярко выраженную национальную направленность. Их целью является обеспечение высокого уровня, качества и продолжительности жизни своих граждан, а также их личной и общественной безопасности и соблюдение прав человека. При этом целью государства является благополучие граждан не просто как определенной совокупности людей, а как сообщества людей определенной национальности, т.е. благополучие нации. Кстати, в этнически однородных странах понятие “нация” совпадает с более узким понятием “этнос”. В качестве примера могут служить многие исламские страны, а также Израиль, Франция, Япония и др. Защита государством интересов нации предполагает государственную поддержку языка, культуры, заботу о численности и территории расселения нации. Достижение целей государственного развития происходит во взаимодействии стран, что, собственно говоря, и образует международные отношения.
В связи с проводимой политикой достижения указанных целей между государствами возникают объективные противоречия, основой которых является борьба за топливные, сырьевые, трудовые ресурсы. В современный период истории особо важное значение приобретает соперничество за рынки сбыта. Хотя цели государств за прошедшее время с момента их возникновения мало изменились, но способы их достижения модифицированы. Так, благодаря прогрессу в области создания ракетно-ядерной техники глобальные войны стали менее приемлемым, чем это было до середины XX в., средством разрешения межнациональных противоречий. Хотя угроза применения силы еще имеет место, как это было в американо-иракской войне; хотя прямой контроль над чужой территорией по-прежнему является допустимым моментом в международных отношениях, как это было в 1978 г. в англо-аргентинском конфликте по поводу Фолклендских островов, тем не менее центр тяжести разрешения межнациональных противоречий основательно сместился в сферу глобальной экономики, в функционировании которой важное место занимают транснациональные корпорации. Таким образом, фундаментальные интересы государств и базирующихся на их территории транснациональных корпораций объективно совпадают. В эпоху, когда стал невозможен прямой политический контроль над территориями других государств, транснациональные корпорации позволяют государствам, имеющим технологическое и экономическое преимущество, получать доступ к ресурсам других стран. Кроме того, в тех случаях, когда другое государства могут применить протекционистскую политику против товаров промышленно развитой страны, то в этом случае транснациональные корпорации, размещая производство за рубежом, избавляют свои государства от необходимости преодолевать протекционистские барьеры и тем самым сохраняют за ним данное рыночное пространство в системе международного разделения труда.
Транснациональные корпорации укрепляют позиции своего государства на территории других стран, создавая там анклавы своей собственности в виде филиалов или дочерних предприятий. История показала, что такая система обеспечивает реальное международное влияние государства даже в тех случаях, когда колониальные страны получают политическую независимость. Напротив, наша страна, не имевшая производственных активов в странах СЭВ и других так называемых социалистических государствах, с распадом политического и военного союзов утратила полностью возможность экономического влияния на них. Короче говоря, транснациональные корпорации являются тем самым механизмом, который позволяет сохранять свое экономическое господство в странах, получивших политическую независимость.
Параллельно с закреплением экономического влияния транснациональные корпорации позволяют развивать коммуникации, расширять влияние международных организаций, в том числе ООН, совершенствовать международное право и все формы международного взаимодействия, вплоть до координации международных космических проектов.
Транснациональные корпорации при поддержке своего государства способствуют достижению стоящих перед ним целей в сфере международных отношений, прежде всего экономических. Используя политическую поддержку своего государства, транснациональные корпорации в его интересах вовлекают в хозяйственный оборот природные и людские ресурсы других стран. Но на этом их деятельность не замыкается. Транснациональные корпорации оказывают благоприятное влияние и на международные отношения, прежде всего на состояние международной безопасности, так как они способствуют развитию взаимозависимости и взаимопонимания различных государств.
Политическое и экономическое значение транснациональных корпораций столь велико, что и в исторически обозримом времени они останутся одним из важных факторов усиления воздействия промышленно развитых стран на многие регионы мира. Отсюда вытекает очевидный вывод, что забота о превращении ведущих отечественных корпораций в транснациональные стала осознанной целью внешней политики государств, стремящихся к усилению своего влияния в международном масштабе. В этом плане Россия не должна быть исключением. Создание российских транснациональных корпораций в рамках СНГ и в дальнем зарубежье представляется не только экономически важной, но и политически актуальной задачей.

4. ТНК В ПОИСКАХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

По сведениям известного английского журнала “Экономист”, в список международных корпораций, закончивших 80-е гг. хуже, чем начали, вошли такие американские монстры, как “Боинг”, “Катерпиллер”, “Вестингауз”, “Ксерокс”, “Дженерал моторс”, голландская “Филипс”, германский концерн “Даймлер-Бенц”. На основании этих данных некоторые ученые обвиняют ТНК в экономической несостоятельности и предсказывают их неизбежный крах в ближайшем будущем. Однако транснациональные корпорации и без критиков понимают необходимость повышения эффективности функционирования своих структур и совершают соответствующие действия.
За последние десять лет международные производственные фирмы провели тщательную проверку своего организма и прежде всего приняли меры по снижению числа занятых. Так, американская корпорация “Дженерал моторс” в 1992 г. сократила свой бюрократический аппарат с 13 до 2 тыс. человек. “Форд” уменьшил число уровней управления с 10 до 7. И даже японские компании, гордившиеся системой пожизненного найма, идут на значительные сокращения, так как, по их мнению, многие работники среднего звена управления не приносят реальной пользы, и лучше перевести их на
контрактную систему. Японская корпорация “Тошиба” планировала до 1997 г. уменьшить свой персонал на 30%, рассчитывая передать больше полномочий тем, кто трудится непосредственно на производстве¹.
¹ Коммерсантъ-Daily. 1995. 19 июля.
Транснациональные корпорации, сокращая персонал, в то же время уделяют больше внимания профессиональной подготовке своих работников, стремясь получить их большую поддержку в выполнении стратегических задач, стоящих перед компаниями.
В целях повышения эффективности функционирования международные фирмы не только сокращают персонал, но и совершенствуют всю систему управления. В последнее время, особенно в 90-е гг., многие транснациональные корпорации стали переходить к созданию не одной штаб-квартиры, а, как правило, трех управленческих центров, расположенных в США, Западной Европе и Японии. Например, японские компании “Мацусита” и “Тошиба” являются триполярными корпорациями, т.е. имеют три региональные штаб-квартиры. Каждый из этих руководящих пунктов, не отказываясь от корпоративной централизации, в то же время управляет своими дочерними предприятиями и филиалами, учитывая специфику локальных рынков и местных потребителей.
В порядке совершенствования системы управления возникло деление международных компаний на более мелкие подразделения. Так, многонациональная швейцарско-шведская корпорация ABB, специализирующаяся в области машиностроения и электронной инженерии, разделилась на 1100 местных компаний². Эти подразделения могут быть сгруппированы по территориальному признаку для удобства финансовой отчетности и налогообложения, а также Для решения каких-то конкретных задач. Это означает, что меняется система осуществления судьбоносных мер. Если раньше все решения принимались представителями элитной верхушки ТНК, то теперь происходит передача важных полномочий тем, кто непосредственно занимается данным участком работы.
² Там же.
Одним из вариантов улучшения деятельности международных корпораций является дифференцированное использование рекламных пособий. Если прежде транснационалы не уделяли большого внимания местным различиям, полагая, что продукт одной фирмы всюду должен быть одинаковым, то теперь они не гонят один и тот же товар на весь мир и в соответствии с этим подходом меняют свою рекламу. Так, учитывая местные условия “Филип Моррис” убрал в
Аргентине знаменитого ковбоя с рекламных щитов, ибо в этой стране ковбои считаются мотами низкородного происхождения, а в Гонконге от всего рекламного логотипа оставили только лошадь, так как там ковбой напоминает слугу-рабочего. Приспосабливаясь к требованиям конкретных рынков, меняют свою рекламу ИБМ, “Макдональдс” и другие фирмы.
В настоящее время транснациональные корпорации стали больше учитывать специализацию стран на производстве отдельных продуктов высокого качества. Известно, что Япония славится высоким качеством электроники, Соединенные Штаты — хорошими фильмами и компьютерами, Германия обладает высшим стандартом в области машиностроения и химической промышленности, Англия — в сфере книгоиздательства и поп-музыки и т.д. Так вот, в связи с существованием нескольких признанных центров производства товаров высокого качества транснациональные компании не столько стремятся к глобализации, сколько начинают группировать свой бизнес вокруг таких центров, рассматривая этот метод лучшим гарантом своей успешной деятельности на старых рынках мира.
ТНК намериваются повысить эффективность своего функционирования, выходя на новые рынки, среди которых первостепенное внимание уделяется Китаю. Пробиться на китайский рынок раньше других стремятся все крупные компании мира. Для достижения этой цели транснациональные корпорации широко используют этнических китайцев, родившихся на Западе и получивших образование в западных университетах, которые помогают им устанавливать тесные контакты с местными предприятиями. Сегодня Китай получает больше иностранных капитальных вложений, чем любая другая страна мира. Достаточно сказать, что за один 1994 г. рост иностранных инвестиций составил 11%, что в значительной степени объясняется большой активностью китайских специальных экономических зон¹.
¹ Коммерсантъ-Daily. 1995. 19 июля
Таким образом, из всего вышесказанного следует, что делать пессимистические выводы относительно дальнейшего существования транснациональных корпораций, по крайней мере, преждевременно. Сокращая бюрократический аппарат, совершенствуя систему управления и рекламную деятельность, глубже осваивая старые и проникая на новые внешние рынки, ТНК могут продолжать эффективно функционировать. Мобилизуя все свои финансовые ресурсы, технологические и конструкторские возможности, они способны производить продукт, удовлетворяющий потребности населения разных стран мира. В то же время им под силу разрабатывать несколько типов продуктов, хотя и не все из них могут быть успешно реализованы на мировом рынке. Конечно, такой риск могут позволить себе только те транснационалы, которые занимают лидирующие позиции в списке 500 компаний, публикуемом американским журналом “Форчун”.
 
. . . . . .