Лекция 18

РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБОРОТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

По объему международного товарооборота Россия занимала ведущее место среди республик, ранее входивших в состав СССР. Так, в общесоюзном объеме импорта ее доля составляла 65%, а в экспорте — 80%¹. Сегодня Россия провозглашена в политическом плане правопреемницей бывшего единого союзного государства в отношениях с другими странами мирового сообщества. Но таковой она фактически является и в сфере международного экономического сотрудничества, наследуя закономерности, которые были свойственны многим аспектам внешнеэкономических связей бывшего Советского Союза. Каковы же итоги развития внешнего товарооборота нашей страны за последнее время?
¹ Внешняя торговля. 1993. № 2. С. 44.
Как известно, экономический рост страны определяется масштабами физического объема ее национального дохода. Главными же факторами увеличения национального дохода являются вовлечение новых тружеников в производство и повышение производительности труда занятых в нем рабочих. Иными словами, темпы экономического роста страны зависят от уровня развития производительных сил, т.е. от ее технической способности организовать новое число рабочих мест, от степени эффективности использования имеющихся в стране технических и природных ресурсов, от ее возможностей увеличивать производительность труда занятых рабочих.
Важнейшими средствами повышения производительности труда являются совершенствование организации производства, внедрение новой техники и технологии, сокращение сроков капитального строительства, улучшение качества продукции и т.д. В то же время рост производительности труда в огромной степени зависит от характера социально-экономических отношений. Чем прогрессивнее общественный строй страны, тем лучше она может использовать имеющиеся в ее распоряжении рабочую силу, средства производства и природные богатства и тем самым обеспечить более быстрые темпы развития народного хозяйства. Именно поэтому в России проводится реформа, основной целью которой является коренное преобразование существовавших ранее экономических отношений.
Придавая исключительно важное значение увеличению производительности труда как решающему фактору ускорения развития народного хозяйства, российское Правительство однако не ограничивается этим. Оно подчеркивает, что экономический рост страны может быть обеспечен и за счет экстенсивных факторов — создания новых предприятий, расширения и реконструкции старых заводов и фабрик.
Основными источниками экономического развития Российской Федерации являются ее внутренние ресурсы — наличие достаточного количества рабочей силы, имеющийся крупный промышленный потенциал, значительные запасы нефти, газа, угля и других полезных ископаемых. Несмотря на это, Россия не замыкается в своих собственных границах, не избегает установления различных форм экономических отношений с иностранными государствами. В частности, Российская Федерация стремится поддерживать торговые связи как можно с большим числом зарубежных стран независимо от того, какой общественный строй господствует в них. При этом российское Правительство исходит из экономической целесообразности развития этих связей, которые в конечном счете содействуют более высокой производительности труда во всех отраслях народного хозяйства.
О степени развития отечественной внешней торговли можно судить по данным нижеследующей таблицы.
Таблица
Внешняя торговля России 1992—1996 гг. (млрд. долл. в текущих ценах без неорганизованной торговли)¹


Показатели	1992	1993	1994	1995	1996
Оборот	96,6	95,3	105,6	126,6	132,5
Экспорт	53,6	59,2	66,9	79,9	87,0
Импорт	42,9	36,1	38,7	46,7	45,5
Сальдо	10,7	23,1	28,2	33,2	41,5


¹ Экономика и жизнь. 1997. № 13. С. 126.
Как видим, за прошедшие годы в развитии внешней торговли можно выделить два разных периода. В течение 1992—1993 гг. произошло сокращение российского внешнеторгового оборота. Его падение было обусловлено рядом причин. На наш взгляд, самая важная из них — распад Советского Союза, вызвавший слом системы управления внешнеэкономическими связями некогда единой страны. Среди других дестабилизирующих обстоятельств — спад промышленного производства в России, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, на котором повысились цены на товары, составляющие основную часть импорта России. Объяснение этого падения нужно искать и в том, что более чем в два раза сократились государственные расходы на централизованный импорт, в проведении политики ограничения внешних заимствований и сдерживания кредитования, в динамике курса рубля, затруднявшей приобретение валюты импортерами, во введении налога на добавленную стоимость на импортные товары.
В период 1994—1996 гг. наблюдался постоянный рост товарооборота России. В 1994 г. он вырос более чем на 10 млрд. долл., в 1995 г. — на 21 млрд. долл., а в 1996 г. — на 4 млрд. долл. Увеличение российского товарооборота было обусловлено рядом факторов. Во-первых, ростом физического объема экспорта товаров. Например, если в 1992 г. было экспортировано 66 млн. т нефти, то в 1996 г. — 126 млн. т. Во-вторых, повышением мировых цен на российскую экспортируемую продукцию, что обеспечило три четверти прироста стоимостных объемов экспорта в 1995 г. и более половины его прироста в 1996 г. В-третьих, заметным изменением внешнеэкономической политики. Во второй период развития российской внешней торговли произошло заметное ослабление нетарифных и тарифных механизмов регулирования экспорта. Так, если в начале 1993 г. квотированием и лицензированием охватывалось 77% экспорта, то к концу 1996 г. они распространялись только на 12% экспортируемой продукции, а экспортные пошлины были отменены уже с 1 июля 1996 г. В целом российский экспорт достиг отметки 87 млрд. долл.^1
1 Экономика и жизнь. 1997. № 13. С. 26.
Внешнеторговый оборот России рос и за счет импорта, но не в такой степени. В 1995 г. по сравнению с 1993 г. импорт увеличился на 10,6 млрд. долл. Однако в 1996 г. он уменьшился по сравнению с предыдущим годом, составив всего лишь 45,5 млрд. долл. На замедленное развитие импорта оказали существенное влияние такие факторы, как сложная ситуация в сфере платежей, товарное насыщение внутреннего рынка и снижение платежеспособного спроса населения. Кроме того, Правительство Российской Федерации проводило активную работу по защите отечественных производителей от иностранных конкурентов. В частности, оно приняло постановление о введении с 1 января 1997 г. квот на импорт водки и этилового спирта из пищевого сырья. Обвальный импорт этих продуктов привел к тому, что на внутреннем рынке России доля отечественной водки сократилась до 24%, а предприятия спиртовой промышленности оказались загруженными менее чем наполовину. В результате такой либерализации внешней торговли федеральный бюджет лишился 27 трлн. руб.^2
2 Внешняя торговля. 1997. № 1—3. С. 63.
Следует отметить, что Россия развивает внешнюю торговлю со всеми регионами и странами мира, имеющими разный экономический и социальный строй. Это означает, что ее участие в международном разделении труда носит не замкнутый, а глобальный характер. Такой подход к установлению торговых контактов стал своего рода гарантией национальной экономики от возможных политических зигзагов руководителей отдельных стран или от коммерческих и валютно-финансовых кризисов, нередко потрясающих мировое хозяйство. Иными словами, глобальный подход обеспечивает отечественным предприятиям, а также внешнеторговым объединениям большую маневренность на международной экономической арене. Универсальный характер внешнеэкономических отношений имеет большое государственное значение, так как он упрочивает материальный фундамент политики развития международного политического сотрудничества, укрепляет связи Российской Федерации с соседями и другими государствами и способствует улучшению политического климата в мире в целом.
В то же время в эпоху самостоятельного развития России произошли заметные изменения в географических направлениях ее внешней торговли. Напомним, что в 1990 г. из общего объема советского внешнеторгового оборота примерно 60% приходилось на так называемые социалистические страны, в том числе страны СЭВ — 56%, на промышленно развитые страны — 30% и около 10% — на развивающиеся государства¹. Теперь четко обозначились иные азимуты в географической структуре внешнеторгового оборота России. Так, в 1995 г. в ее экспорте доля промышленно развитых стран возросла до 67%, а бывших стран СЭВ упала до 13%². Причина таких крупных перемен кроется в самом механизме реализации внешнеторговых операций. В настоящее время мы поддерживаем торговые отношения с платежеспособными партнерами и перестали поставлять товары в малосостоятельные страны, сделки с которыми ранее осуществлялись на основе кредитов.
¹ Внешние экономические связи СССР: Стат. сб. М., 1991.
² Экономист. 1996. № 5. С. 39. Экономика и жизнь. 1997. № 13. С. 26.
Кроме того, в годы реформы в географической структуре российской внешней торговли появились новые направления — страны дальнего зарубежья и страны СНГ. В 1996 г. на первую группу стран пришлось 82,2% всего российского внешнеторгового оборота, а на страны СНГ — 17,8%³. Эта пропорция вряд ли изменится в ближайшее время. Дело в том, что на пути роста российского товарооборота со странами СНГ стоят серьезные препятствия — систематические неплатежи за российские энергоносители и отсутствие достаточного выбора качественных товаров в странах Содружества.
Среди внешнеторговых партнеров ведущее место в экспорте новой России заняли Украина, Германия, США, Китай, Италия, Великобритания, Япония, Франция. Высокими темпами развивается экспорт в страны Юго-Восточной Азии — Южную Корею, Сянган, Сингапур. Что касается импорта, то и здесь четко обозначился тот же самый уклон. В российском импорте значительно выросла роль промышленно развитых стран. Наибольшие объемы импорта пришлись на Германию, США, Италию, Великобританию, Францию, а также Китай. О роли отдельных государств в экспортно-импортных операциях России можно судить конкретно по данным нижеследующей таблицы.
Таблица
Основные торговые партнеры России в 1995 г. (млн. долл.)¹


Страны	Экспорт	Импорт	Сальдо
Украина	7149,0	6616,6	532,4
Германия	6199,0	6536,4	- 337,4
США	4315,2	2647,9	1667,4
Италия	3376,3	1850,6	1525,7
Великобритания	3065,6	1099	1966,1
Китай	3371,4	865,4	2506,0
Япония	3172,8	762,5	2410,2
Франция	1518,7	1073,7	445,0
Канада	121,3	222,4	-101,1


¹ Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Годовой сб. за 1995 г. М., 1996. С. 6—8.
Приведенные выше данные о развитии внешней торговли нашей страны показывают, что эта сфера деятельности давно стала постоянным фактором функционирования российской экономики. Однако рост объема внешней торговли еще не свидетельствует об увеличении ее удельного веса в системе расширенного национального воспроизводства. Взятый изолированно от других факторов масштаб объема внешней торговли не является убедительным аргументом для подобного утверждения. Дело в том, что в жизни рост внешнеторгового оборота может происходить параллельно с увеличением отечественного производства. В таком случае удельный вес внешней торговли в системе национального расширенного воспроизводства останется неизменным. Вследствие этого для выявления подлинной роли внешней торговли в системе национального расширенного воспроизводства необходимо знать фактическое соотношение между динамикой внешнеторгового оборота и динамикой национального производства. Такое соотношение можно установить путем сравнения темпов роста внешней торговли с темпами увеличения валового внутреннего продукта (ВВП) или национального дохода страны. Так вот, за период реформы с 1992 по 1996 г. реальный ВВП Российской Федерации уменьшился на 28%, а физический объем экспортных поставок возрос на 42%. При этом интересно отметить, что среднегодовые темпы прироста физического объема экспорта в период 1993—1996 гг. составляли более 9%, а ежегодные темпы снижения ВВП — 8%¹. Это означает, что развивающаяся экспортная деятельность смягчала глубину кризисных явлений в российской экономике в период ее перехода к рыночной системе функционирования.
¹ Экономика и жизнь. 1997. № 13. С. 26.

2. ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА

Одним из важнейших моментов, характеризующих развитие торговли, является состояние ее структуры, т.е. соотношение между удельным весом различных товарных групп экспорта и импорта. Коснемся сначала структуры экспорта.
Многолетней отличительной чертой товарной структуры отечественного экспорта является высокая доля в ней топливно-сырьевых товаров. В 1996 г. на эту группу товаров приходилось 90% общего объема экспорта. Россия вывозит черные и цветные металлы, необработанные алмазы, продовольственное и кожевенное сырье, древесину и целлюлозу. Но наиболее видное место в продажах за рубеж занимают энергоносители, удельный вес которых в общем объеме экспорта достигает 45%. Что касается машин и оборудования, то на их долю приходится свыше 9% всех зарубежных поставок².
² БИКИ. 1997. 20 февраля. С. 3.
В связи с преобладанием в российском экспорте топливно-сырьевых товаров следует сказать, что развитые в промышленном отношении страны также могут вывозить за границу весьма прибыльно как сельскохозяйственную продукцию, так и различное промышленное сырье и топливо. Но все же в экспорте индустриальных государств преобладают машины и другие готовые изделия, что имеет в рамках международного разделения труда целый ряд преимуществ. Взять, к примеру, вопрос о транспортных расходах. Чем выше степень обработки материалов и товаров, поставляемых той или иной страной на внешний рынок, тем меньше средств ей приходится тратить на их транспортировку. Понятно, что если в вывозе страны преобладают продукты добывающей промышленности и сельского хозяйства, то товарная структура ее внешней торговли, хотя бы с точки зрения величины транспортных расходов, носит неудовлетворительный характер. В том случае, когда в экспорте страны превалируют предметы обрабатывающей промышленности, она получает экономию на этих расходах. Российская Федерация специализируется в значительной мере на производстве громоздких топливно-сырьевых товаров и при их поставках иностранным партнерам несет значительные транспортные расходы.
Пожалуй, еще более отрицательным, чем большие затраты на перевозку, результатом такой отсталой структуры экспорта является порождаемая ею неблагоприятная общая атмосфера для развития научно-технического прогресса. В самом деле, превосходство в экспорте топливно-сырьевых товаров ослабляет внешние стимулы к ускоренному развитию научно-технического прогресса. Сырье есть сырье, которое всегда можно продать на мировом рынке в его, так сказать, природном виде. Напротив, чтобы поставлять за границу машины, их постоянно нужно совершенствовать, иначе выдержать конкуренцию других производителей не удастся. Поскольку Россия получает большие доходы от экспорта топливно-сырьевых товаров, то в стране слабо стимулируется создание условий для ускоренного развития обрабатывающих отраслей промышленности, для повышения в отечественном экспорте доли машин, оборудования и других готовых изделий. По этому показателю мы отстаем не только от западных государств, но и от всех восточноевропейских стран. Кстати, в послевоенные годы Советский Союз поставлял последним машины и оборудование для восстановления разрушенных в ходе военных действий предприятий и для создания новых заводов и фабрик в процессе осуществления политики индустриализации. А затем он превратился в рынок сбыта машин и оборудования, производимых этими странами.
Для характеристики качественной стороны участия России в международном разделении труда не менее важное значение имеет также анализ товарной структуры ее импорта. Особенность этой структуры в 1996 г. состоит в том, что удельный вес машин, оборудования и транспортных средств по-прежнему занимает первое место в списке импортируемых товаров. Однако доля этой группы товаров в импорте сократилась с 34% в 1995 г. до 32% в 1996 г.^1
1 БИКИ.1997.20февр.С.З.
Кроме продукции машиностроения в импорте России продовольствие и сырье для его производства составляет до 30%, изделия легкой промышленности — до 15%, химикаты — до 10%¹. Незначительная часть импорта приходится на продукты добывающих отраслей промышленности.
¹ Международные экономические отношения / Под ред. В. Рыбажина. М.. 1997. С. 60.
Разрыв между импортом товаров, выпускаемых обрабатывающими отраслями промышленности, и импортом товаров, производимых предприятиями добывающих отраслей, по-прежнему остается большим. Этот факт, кстати сказать, сам по себе не несет для страны какой-либо отрицательной нагрузки. В самом деле, нет ничего удивительного в том, что Россия ввозит много машин, оборудования, транспортных средств и других товаров обрабатывающей промышленности. Практически доля этих товаров в структуре импорта может превышать и тот уровень, о котором речь шла выше. Однако в сложившихся специфических условиях упомянутый разрыв оказывает неблагоприятное воздействие на отечественную экономику. Это объясняется тем, что импорт машин и оборудования компенсируется поставками топливно-сырьевых товаров, запасы которых ограничены и их добыча ушла в основном в труднодоступные регионы страны.

3. НАПРАВЛЕНИЯ БАЛАНСИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Для оценки характера внешней торговли России важное значение имеет состояние ее балансирования. Это необходимо знать как с точки зрения масштабов притока или оттока финансовых ресурсов, так и с позиций зависимости отечественного процесса расширенного воспроизводства от возможностей иностранных партнеров поглощать товары данной страны или, наоборот, обеспечивать ее сырьем, машинами, продовольственными или другими полезными ей продуктами труда.
Характерной особенностью прошедших пяти лет было наличие положительного сальдо торгового баланса страны за счет опережающего роста экспортных поставок над импортными закупками. В 1996 г. положительное сальдо возросло по сравнению с 1995 г. на 8,3 млрд. долл. и достигло рекордной величины в 41,5 млрд. долл. Это означает, что коэффициент несбалансированности внешнеторгового оборота России, представляющий собой отношение чистого сальдо к обороту, сейчас превысил 31% против 11% в 1992 г. Соответствующий показатель в Германии составил 8%, в США — 13%, а в Японии — 14%. Неуклонное наращивание положительного сальдо торгового баланса в годы проведения радикальных экономических реформ имеет важное значение для формирования доходной части федерального бюджета. Достаточно сказать, что в 1996 г. поступления различного рода платежей по экспортно-импортным операциям находились примерно на уровне 17% всех федеральных доходов.
Следует также отметить, что в 1996 г, положительное сальдо на 96% сформировалось на основе торговых отношений со странами дальнего зарубежья. Но в то же время улучшилось и соотношение экспортно-импортных операций и со странами СНГ. С этой группой стран положительное сальдо торгового баланса России составило 1,5 млрд. долл. и удвоилось по сравнению с 1995 г.^1
1 Экономика и жизнь. 1997. № 13, С. 26.
Для финансовой оценки состояния внешней торговли России большой интерес представляет анализ ее балансирования по группам стран и по отдельным государствам. Возьмем, к примеру, российские торговые связи с определенными объединениями стран.
В таможенной статистике России в 1995 г. применялось распределение внешней торговли по следующим группам стран: СНГ, ОЭСР, ЕС, ЕАСТ, ОПЕК, страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и страны Прибалтики. Сделаем необходимое уточнение странового состава каждой из указанных групп.
Так, членами СНГ являются: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.
Участниками Европейского Союза (ЕС) в настоящее время считаются: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция и Швеция.
В состав Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) ныне включаются: Лихтенштейн, Швейцария, Исландия и Норвегия.
В группу стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) входят: страны ЕС, ЕАСТ, а также Австралия, Канада, Новая Зеландия, Турция, США и Япония.
Членами Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) являются: Алжир, Ливия, Ирак, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Нигерия, Габон, Иран, Индонезия, Венесуэла и Эквадор.
К странам Центральной и Восточной Европы (цве) относятся:
Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Македония, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия и Югославия.
В группу стран Прибалтики включаются: Латвия, Литва и Эстония.
Балансирование торговых связей России с названными выше отдельными группами государств представлено на нижеследующей таблице.
Таблица
Торговый баланс России по группам стран в 1995 г., млн. долл.¹


Показатели по группам стран	Стоимость, млн. долл.	Удельный вес, в % к итогу
Всего
Экспорт	78 290,2	100
Импорт	46 679,9	100
Сальдо	31 610,3
СНГ
Экспорт	14561,7	18,6
Импорт	13525,0	29,0
Сальдо	1036,7
ОЭСР
Экспорт	39 430,8	50,4
Импорт	23 273,1	49,9
Сальдо	16 157,7
ЕС
Экспорт	26 334,4	33,6
Импорт	17 997,7	38,6
Сальдо	8336,7
ЕАСТ
Экспорт	3811,9	4,9
Импорт	854,8	1,8
Сальдо	2957,1
ОПЕК
Экспорт	1013,2	1,3
Импорт	426,1	0,9
Сальдо	587,0
Страны ЦВЕ
Экспорт	10 664,3	13,6
Импорт	5149,6	11,0
Сальдо	5514,7
Страны Прибалтики
Экспорт	2287,0	2,9
Импорт	1053,5	2,3
Сальдо	1233,5


 
¹ Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Годовой сб. за 1995. М„ 1996. С. 5.
Как видим, по опубликованным официальным данным российский внешнеторговый оборот в 1995 г. сводился со значительным превышением со всеми объединениями стран. Особенно большим оно оказалось с группой стран Организации экономического сотрудничества и развития. Обращает также внимание и тот факт, что экспорт в государства ЕС превышал экспорт в страны СНГ и торговое сальдо с этим союзом государств было почти в восемь раз больше, чем с бывшими союзными республиками. Так что, с точки зрения финансовых итогов отечественной внешней торговли, Европейский Союз представляется своего рода показательным объединением, которое может стать примерным для отношений с другими группами стран. Но такой вывод относится лишь в целом ко всей группе стран ЕС. С отдельными же государствами Европейского Союза торговля России в 1995 г. была явно несбалансированной. Например, с Германией внешнеторговый дефицит нашей страны превысил 337 млн. долл.
 

4. О ПЕРСПЕКТИВАХ РОСТА ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА

Значительное увеличение объема внешнеторгового оборота бывшего Советского Союза в 70-е и первой половине 80-х гг. было обусловлено определенными факторами. Их знание и учет в практической деятельности, например, при определении перспектив развития внешней торговли в условиях реформации национальной экономики, имеет большое значение. Нужно подчеркнуть, что эти факторы многочисленны и далеко не однозначны. Среди них есть экономические и политические, внутренние и внешние, факторы кратковременного и долгосрочного действия. Назовем лишь некоторые из них.
Самым важным фактором роста внешнеторгового оборота страны выступает политика государственного поощрения участия предприятий, объединений и отраслей в международных экономических отношениях. Вовлечение их в процесс МРТ — могучее средство специализации промышленности в международном масштабе, роста производительности труда и повышения эффективности функционирования национальной экономики.
Стабильным фактором экономического порядка, обеспечивающим рост внешнеторгового оборота страны, было расширение отечественного производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Постоянно увеличивающийся экономический потенциал дал возможность бывшему СССР выделять для развития внешнеэкономических связей все большую долю материальных и финансовых ресурсов.
Одной из решающих причин роста внешнеторгового оборота единого советского государства с восточноевропейскими и другими странами СЭВ явилась реализация мероприятий, предусмотренных различного рода международными соглашениями. Так, в совместной программе углубления и совершенствования сотрудничества стран — членов СЭВ говорилось о том, что развитие взаимного разделения труда, специализация и кооперирование производства в условиях усиливающегося индустриального характера этих стран послужит основой развития их взаимной торговли. И это действительно так и произошло.
Наряду с названными выше существовали и другие мотивы развития внешнеторгового оборота нашей страны. Например, крупную роль в ускорении роста ее внешней торговли сыграло повышение мировых цен на энергетические и сырьевые товары в начале и в конце 70-х гг.
Как отмечалось выше, участие Российской Федерации в международном разделении труда в конечном счете находит свое выражение в данных внешней торговли, в росте ее внешнеторгового оборота. Но отсюда еще не следует, что это участие замыкается на подписании торговых контрактов разной продолжительности. Напротив, развитие международного разделения труда предполагает использование каждой страной разнообразных форм его реализации. Кроме обычных торговых контрактов в экономических отношениях бывшего Союза с зарубежными партнерами широко употреблялись соглашения о специализации и кооперировании производства в ведущих отраслях промышленности. Их преимущество по сравнению с обычными торговыми соглашениями состоит в том, что они не ограничиваются указанием объемов поставок, а предусматривают специализацию конкретных предприятий на производстве определенного продукта в устанавливаемых масштабах. Такие дополнительные пункты соглашений дают возможность странам определять объемы производства продукции на большой промежуток времени и, конечно, гарантируют сбыт этой продукции на рынках стран, подписавших подобные документы.
Широкое распространение получила и такая форма реализации международного разделения труда, как сотрудничество разных стран в возведении объектов на нашей территории на компенсационной основе. На этом принципе были, например, сооружены Киембаевский асбестовый комбинат, Усть-Илимский целлюлозно-бумажный завод и другие предприятия. Создание такого рода объектов ведет, с одной стороны, к росту внешнеторгового оборота, когда идет поставка оборудования и необходимых товаров при их сооружении, а с другой стороны, когда в счет оплаты этих поставок страны-кредиторы принимают продукцию построенных предприятий.
В отношениях России с некоторыми странами мирового сообщества получила распространение в последнее время и такая форма реализации международной кооперации производства, как соглашения о формировании совместных предприятий на территории стран-партнеров. На российской земле к настоящему времени уже создано около 15 000 подобных предприятий. Многие из них заняты производством и сбытом продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
На рост российского экспорта существенное влияние может оказать развитие технического содействия зарубежным странам, осуществляемого либо на основе межправительственных соглашений, либо в порядке проявления инициативы отдельных фирм, участвующих в конкурентной борьбе за получение заказов на строительство хозяйственных объектов на коммерческих началах. Межправительственные соглашения о сооружении АЭС в Китае и Словакии, гидрокомплекса в Марокко, участие российских объединений в тендерах на модернизацию АЭС в Болгарии, на строительство газопровода в Алжире может обеспечить заказами множество отечественных заводов, проектных и монтажных предприятий. В связи с изменениями международной политической обстановки в ближайшее время грядет восстановление и развитие технического содействия с Ираком, Ливией и Югославией, что еще в большей степени умножит поставки российских машин и оборудования за рубеж.
Помимо рассмотренных форм вовлечение нашей страны в международные экономические отношения происходит и через иные виды сотрудничества. Между Россией и отдельными зарубежными странами заключаются соглашения о совместной разработке источников топлива и сырья, о предоставлении банковских кредитов и другие соглашения.
Итак, внешняя торговля может быть результатом большого числа видов экономического сотрудничества. Какие способы или формы применяются в данный момент, в каком соотношении, это зависит от конкретной экономической обстановки, от масштабности экономических связей с другими странами мира, от международной политической ситуации и других явлений.
Рациональное использование всех этих многочисленных и разнообразных факторов ведет к росту внешней торговли Российской Федерации. Однако нас интересуют не только тенденции развития внешнеторгового оборота, но и доля России в мировой торговле, а также уровень вовлечения отечественной экономики в международное разделение труда. По оценке российских экономистов, сейчас на Россию приходится около 1,3% мировой торговли против 2,6% в начале десятилетия. По этому показателю среди стран мирового сообщества она переместилась с 10 места в 1990 г. на 17—18 место в 1996 г. Ныне внешнеторговый оборот России составляет менее 10% от уровня США, 14% от уровня Германии, 19% от уровня Японии и 36% от уровня Канады¹.
¹ Экономика и жизнь. 1997. № 13. С. 26.
Конечно, у России имеются большие производственные возможности для увеличения ее доли в мировой торговле, но они не используются по разным причинам. Здесь не место выяснять их все, но все-таки необходимо упомянуть такую из них, как качество экспортируемой продукции. Пожалуй, это один из главных вопросов, решение которого будет способствовать увеличению доли нашей страны в мировой торговле.
Что касается уровня включения российской экономики в международное разделение труда, то об этом процессе можно судить в конечном счете по экспортной квоте в валовом внутреннем продукте. Если рассчитать долю экспорта на базе паритета покупательной способности валют, то в 1996 г. она составила 14% российского ВВП. Если же определять нашу экспортную квоту на основе официального валютного курса рубля, то она выросла с 4% в 1991 г. до 20% в 1996 г. Для сравнения укажем, что экспортная квота США составляет примерно 8%, а Японии — 9,5% валового внутреннего продукта. Это, конечно, не значит, что и в области экспорта мы оказались “впереди планеты всей”. На наш взгляд, в настоящее время российская экспортная квота значительно завышена, что связано с падением производства и продолжающимися крупными масштабами вывоза продукции за рубеж. В 1996 г. из России было экспортировано 43% добытой нефти, 32% произведенных нефтепродуктов, 34% природного газа, 78% минеральных удобрений, более 88% целлюлозы, 20% древесины и 13% пиломатериалов².
² Там же.
Ясно, что при восстановлении и расширении масштабов отечественного производства часть ныне экспортируемой продукции будет потреблена внутри страны, а экспортная квота России опустится до своего нормального уровня где-то в пределах 10—12% от ВВП. И комплектовать по этому поводу нет никаких оснований. Практика показала, что крупные страны, имеющие высокий уровень экономического развития и большие массы населения, обладают емкими внутренними рынками, способными поглотить огромные массы товаров потребительского и производственного назначения, в том числе нефти и нефтепродуктов. Российская Федерация как раз и относится к таким странам.
 
. . . . . .