ГЛАВА 5. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИКОЙ
ГЛАВА 5. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИКОЙ
5.1. Принципы управления экономикой
Принцип—основное, исходное положение теории, правило деятельности организации в какой-либо сфере или правило поведения личности.
Чем полнее и обоснованнее принципы управления экономикой, тем выше вероятность достижения положительных результатов ее развития Поэтому формулирование принципов управления является ответственным начальным моментом построения системы управления экономикой Для наглядности принципы управления экономикой представим в виде таблицы (табл. 5.1).
Таблица 51
Принципы управления экономикой
системы жизнеобеспечения | хозяйствования должно обеспечивать сохранность экосистемы, ресурсосберегающее воспроизводство всех компонентов системы |
вой регламентации управления | и государственных нормативных актов, регламентирующих различные процессы во всех сферах экономики, снижение субъективизма в управлении должны обеспечивать законность управления |
населения и качества жизни, гармоничное развитие личности, раскрытие человеческих возможностей | |
обоснованности системы управления | конов и закономерностей развития природы и общества, законов мышления, применение научных подходов и методов моделирования способствуют повышению стабильности системы управления. Для обеспечения научной обоснованности системы управления при разработке и реализации решений следует стремиться применять 13 научных подходов. системный, маркетинговый, функциональный, воспроизводственный, нормативный, комплексный, интеграционный, динамический, процессный, оптимизационный, директивный, поведенческий, ситуационный. |
подход к управлению | взаимосвязанных элементов (подсистем), имеющей выход (цель), вход (ресурсы), связь с внешней средой, обратную связь Этот подход дает возможность учесть все необходимые взаимосвязи и взаимодействия в системах управления, позволяет при постановке целей всесторонне взвешивать факторы и направлять механизмы управления на достижение целей |
ориентации экономики на инновационный путь развития | страны являются развитие на основе факторов производства, развитие на основе инвестиций, развитие на основе инновационной деятельности. Для повышения конкурентоспособности страны ее экономическое развитие необходимо ориентировать на инвестирование инноваций преимущественно в новые технологии и менеджмент |
нацелена на сохранение собственных сырьевых ресурсов, рациональное их использование, импорт и экспорт новых технологий | |
по их важности | эффективности, актуальности, масштабности, степе ни риска Ресурсы всегда ограниченны, поэтому они должны сначала вкладываться в решение наиболее важной проблемы |
10. Принцип сохранения и развития конкурентных преимуществ объекта управления | |
11. Принцип специализации, универсализации и централизации управления | снизить себестоимость единицы товара .При невозможности увеличения программы работ используется принцип универсализации, те поручение одному элементу системы выполнения нескольких однородных работ Универсализация требует высокой квалификации работников, ведет к централизации управления. Инструментом углубления специализации и использования эффекта масштаба является унификация и стандартизация. |
управленческих процессов | необходимо анализировать и повышать пропорциональность, непрерывность, параллельность, прямоточность, ритмичность, автоматичность управленческих процессов |
сочетания форм управления | Государственная форма управления характеризуется жестким нормативным регулированием средств, методов и процессов управления Применяется в основном для управления государственными структурами Корпоративное управление — форма управления, в которой а) усилены интеграция компонентов по стадиям жизненного цикла объектов управления и адаптивность системы, б) обеспечены более высокая культура и гармония персонала, в) достигается получение эффекта синергии Предпринимательская форма управления характеризуется адаптивностью управления в условиях высокой неопределенности, более широким применением поведенческого и ситуационного подходов |
14. Принцип сопоставимости вариантов управленческих решений при их выборе | приводятся в сопоставимый вид по следующим факторам времени, качеству, масштабу, уровню освоенности, методу получения информации, условиям применения объекта, факторам инфляции, риска и неопределенности* |
к социально-экономическим системам | |
имеющий особое единство с внешней средой и представляющий собой подсистему системы более высокого порядка (глобальной системы) Единство системы с внешней средой определяет ее взаимосвязь с действием объективных экономических законов | |
анализ | |
системы | определенной упорядоченности и сочетающих локальные цели для наилучшего достижения главной (глобальной) цели системы. Количество компонентов системы и их связей должно быть минимальным, но достаточным для выполнения главной цели системы |
4. Содержание | |
(в системе и с внешней средой) | между ее компонентами для принятия и координации выполнения управленческого решения Информация должна быть необходимого объема и качества, в нужном месте и в нужное время |
6.Вход системы | энергии, новое оборудование, кадры, документы, информация и т п |
7.Энергия системы | |
системы | системе |
9.Выход системы | |
10.Цель системы | |
системы | региона, в котором находится система, и микросреды системы, с которыми она имеет прямые или косвенные связи. Компоненты входа и выхода системы к внешней среде не относятся, они относятся к внешнему окружению. |
потребителей по внедрению новшеств и другая информация, поступающая из сферы потребления изготовителю, либо непосредственно к поставщикам входа системы. | |
14. Организация | выполнения решения. |
организации управления | Чем точнее информация отражает структуру системы, тем выше уровень ее организованности. |
16. Информация | |
сравнения | функционированием в пределах установленных пара- метров. Служит основой построения программы функционирования и определяет правомерность совершаемого действия или процесса и его экономичность. - |
построение памяти системы как способности хранить информацию обеспечивает минимальные затраты на принятие решений. | |
| уровням иерархии (анализ) и установление между ними связей. Правильность структуризации проверяется синтезом или сложением компонентов, начинающегося с нижнего уровня иерархии. |
| системы по достижению запланированных целей, координация, учет и контроль, мотивация и регулирование взаимодействия компонентов системы. |
| обеспечивающий выживание системы. |
| систему (например, конкурентное преимущество), которые следует поддерживать или усиливать. |
систему (например, угрозы), приводящие в итоге к ее разрушению. | |
упорядочение связей в структуре системы для достижения ее целей. Изучение механизмов действия объективных экономических законов, научных подходов к управлению и применение их к изучению свойств системы является предпосылкой ее оптимального или разумного поведения . | |
25. Противоречия | целями или функциями. Снижение противоречий способствует нормальному функционированию системы и ее развитию |
26. Вмешательство | управления на объект, способ регулирования производственных или управленческих процессов при существенных отклонениях от нормативов управления |
системы |
систем | ||
с внешней средой | (искусственные) | Пример, испытуемая в полностью за крытой емкости биологическая система (животное) |
системы | только одну связь (в систему или из нее) Пример, часы | |
системы | прямую и обратную связи, вход и вы ход Примеры страна, фирма, человек машина и т д | |
системы | системы | компонентов менее 30 Примеры фирма с численностью сотрудников 25 человек, авторучка |
системы | компонентов от 31 до 300 Примеры фирма с численностью сотрудников 250 человек, пылесос | |
сложные системы | компонентов свыше 301 Примеры корпорация с численностью сотрудников 15 тыс человек, автомобиль человек | |
систем | ||
системы | единиц и деталей, выполняющие за данные функции | |
экономические системы | экономических производственно- технических и социальных структур, выполняющих различные цели Например, город, организация | |
разновидность социально- экономических систем) | Например, предприятие | |
среды методов и средств обеспечения ее жизнедеятельности по сохранению планеты Земля | ||
свободы системы по отношению к внешней среде | самостоятельные юридически и физически независимые системы | |
(подсистемы) | глобальную систему жестко как неотъемлемый компонент Например, сотрудник отдела, двигатель автомобиля | |
системы | функций или работ по стадиям жизненного цикла объекта Например, комплексное производственное объединение, выполняющее все работы по стадиям жизненного цикла выпускаемого объекта (кроме собственного потребления) | |
Например, банк, маркетинговая организация, сборочное предприятие | ||
функционирования системы | кратковременного действия (жизни) | Например, биологическая система - мотылек, техническая система - шприц |
системы | Например, автомобиль, человек | |
Например, Солнечная система | ||
описания системы | описывается однозначной функцией | |
(описательные) | ||
системы величин | субстанцию | |
целого (системы) | предположение, что системы существуют как целое, которое затем можно членить на компоненты Эти компоненты существуют лишь в силу существования целого Не компоненты составляют целое, а наоборот, целое порождает при своем членении компоненты системы Первичность целого — основной постулат теории системы. В целостной системе отдельные части функционируют совместно, составляя в совокупности процесс функционирования системы как целого |
системы | сумме свойств составляющих ее компонентов и невыводимость свойств целостной системы из свойств компонентов Каждый компонент может рассматриваться только в его связи с другими компонентами системы С другой стороны, функционирование системы не может быть сведено к функционированию отдельных ее компонентов. Совокупное функционирование разнородных взаимосвязанных компонентов порождает качественно новые функциональные свойства целого, не сводящиеся к сумме свойств его компонентов. |
системы | ними В зависимости от количества компонентов системы подразделяются на малые, средние и большие. |
следующими параметрами, количество уровней иерархии управления системой; многообразие компонентов и связей; сложность поведения и неаддитивность свойств; сложность описания и управления системой; количество параметров модели управления, ее вид; объем информации, необходимой для управления и др. | |
системы | параметрами: степень изменения параметров системы за заданный промежуток времени; степень влияния на функционирование системы объективных законов и закономерностей; степень свободы системы и др |
системы | |
(разная глубина) описания системы | ее свойства и параметры. Поэтому при анализе рационально ограничиться определенным уровнем иерархии структуры системы. |
и внешней среды (принцип "черного ящика") | только в процессе функционирования и взаимодействия с внешней средой. Система реагирует на воздействия внешней среды, развивается под этими воздействиями, но при этом сохраняет качественную определенность и свойства, обеспечивающие относительную устойчивость и адаптивность функционирования системы. Без взаимодействия с внешней средой открытая система не может функционировать. Рассматривая систему как "черный ящик", сначала анализируют и формулируют параметры "выхода" системы, затем определяют воздействие внешней среды на систему, требования к ее "входу", анализируют параметры канала обратной связи и в последнюю очередь - параметры процесса в системе. |
11.Степень самостоятельности | среднем на один ее компонент или другой параметр. Скорость отмирания, деления или объединения компонентов системы без вмешательства внешней среды. |
системы | с внешней средой; количество систем внешней среды, взаимодействующих с данной системой; степень влияния других систем на данную систему |
системы | |
14. Целенаправленность системы | экономических и производственных систем дерева показателей эффективности технических систем и др Например, критерием функционирования организации является максимизация вновь созданной стоимости как суммы фонда оплаты труда персонала и прибыли при условии выполнения законодательства на основе обеспечения конкурентоспособности товаров и организации |
Выделение доминантных признаков системы позволяет повысить обоснованность направлений ее развития Доминантные и рецессивные признаки по сути являются объективными Субъективность процесса управления этими признаками проявляется в их исследовании выделении доминантных признаков системы и инвестировании в их развитие Это трудная комплексная задача Поэтому в настоящее время изучением наследственности социально экономических систем занимаются очень мало | |
качества | социально-экономические системы которые из всех факторов функционирования и развития отдают приоритет качеству различных объектов (подсистем) |
интересы (цели) системы более высокого (глобального) уровня а затем - ее подсистем | |
системы | параметров системы в течение запланированного периода времени, в) устойчивостью финансового состояния организации, г) перспективностью экономической, технической социальной политики, обоснованностью миссии организации Надежность технических систем характеризуется безотказностью долговечностью, ремонтопригодностью и сохраняемостью свойств качества системы в течение запланированного (заданного) срока Надежностью социо- биологических систем (человека) определяется наследственностью, темпераментом, характером воспитанностью интеллигентностью состоянием здоровья параметрами внешней среды Очевидно что большинство факторов надежности систем субъективны, управляются они специалистами и менеджерами |
системы | |
характер стратегических тактических и оперативных ситуаций, параметры которых влияют на выполнение миссии организации и запланированных целей Своевременность, достоверность достаточность, надежность и другие параметры информационного обеспечения, а также период упреждения (прогноза) являются основными факторами степени соответствия прогнозных целей фактическим | |
системы | совпадают с целями (функциями) системы |
(например ее безотказности) определяются не сложением а умножением относительных значений данного свойства каждого компонента системы | |
системы | функционирования системы как целого, и наоборот. Одновременно система должна быть способной к обучению и саморазвитию. Источниками развития (эволюции) социально-экономических систем являются: а) противоречия в различных сферах деятельности; б) конкуренция; в) многообразие форм и методов функционирования и др. |
функционирования и развития и развития системы | возникающих при стратегическом планировании и оперативном управлении, могут быть несколько альтернативных путей достижения конкретной цели. Отдельные наиболее непредсказуемые фрагменты, например, программы, плана, сетевой модели и т.д. в связи с высокой неопределенностью ситуации рекомендуется разрабатывать по нескольким альтернативным путям. Альтернативность путей функционирования и развития систем может носить как объективный, так и субъективный характер. |
подсистем (компонентов). При отлаженном позитив ном взаимодействии подсистем (компонентов) достигается положительный эффект синергии - эффект взаимодействия, к получению которого должны стремиться менеджеры. Если сумма эффективностей подсистем больше эффективности системы, эффект синергии отрицательный. | |
системы | изменения выходных параметров системы в ответ на изменения входных параметров и параметров ее функционирования, средним временем получения результата при внесении изменений в параметры функционирования. |
системы | нормально (в соответствии с заданными параметрами) функционировать при изменении параметров внешней среды, приспособляемость системы к этим изменениям. Порог адаптации определяется максимальным уровнем (в процентах или в долях) изменения параметров внешней среды, при котором система продолжает нормально функционировать. |
прямоточности, ритмичности и других параметров организации производственных и управленческих процессов к оптимальному уровню. Неорганизованные системы быстрее разрушаются. | |
“, | производственных, управленческих и других технологий, развитие глобальной конкуренции основывается на идеях и принципах стандартизации, которая |
развития международной кооперации на основе международных стандартов. | |
характер развития системы | труда и капитала для разработки и внедрения результатов НИОКР, патентов и ноу-хау, является главным условием экономии ресурсов, повышения конкурентоспособности товаров и жизненного уровня населения. Инновационный путь - единственный путь развития систем. |
уровня иерархии | |
|