4. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ОЦЕНОК ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
4.1 Трудовые ресурсы
Как макроэкономический показатель трудовые ресурсы характеризует “массу населения страны, которая может трудиться”¹⁵. Трудовые ресурсы России представляют собой совокупность трудоспособного населения страны: а) в трудоспособном возрасте (мужчины — в возрасте от 16-59, женщины — 16-54 лет), исключая неработающих инвалидов и пенсионеров-льготников; б) в нетрудоспособном возрасте, однако фактически работающих (подростков и пенсионеров)¹⁶.
На микроуровне понятие трудовые ресурсы тождественно понятию “количество работников (предприятия, отрасли)”, или “численность персонала”.
4.2 Трудовой потенциал
Важнейшей экономической характеристикой трудовых ресурсов является трудовой потенциал — количество и качество труда, которым располагает субъект управления в течение известного периода времени (месяца, квартала, года и т.д.).
4.2,1 Количественное измерение трудового потенциала
Количественной характеристикой трудового потенциала на макроуровне (см. рис. 4.1) является экономически активное население, т. е. та его часть, которая формирует предложение рабочей силы на рынке труда.
Количественное измерение трудового потенциала на микроуровне осуществляется на основе показателя полезного (эффективного) фонда времени, рассчитываемого для оптимальных условий функционирования персонала предприятия.
Алгоритм и пример расчета полезного фонда времени приведены в табл. 4.1, из которой следует, что основными причинами сокращения
¹⁵ Стратегическое планирование, с. 104.
¹⁶ Персонал, с. 266,
эффективного фонда времени (а следовательно, и снижения трудового потенциала предприятия) являются: 1) неявки на работу, 2) простои, а также 3) потери времени, связанные с сокращением длительности рабочего дня. Каждая из названных причин формируется под влиянием совокупности факторов, связанных не только с общеэкономической ситуацией в стране, но и с отраслевыми особенностями (так, например, на предприятиях легкой и пищевой промышленности, где особенно высока доля женского труда, значения показателей 4.3 и 8.1 являются максимальными).

1 - Население страны
2 - Институциональное население	3 - Неинституциональное население
	4 - Экономически активное население	5 - Экономически неактивное население
	4 - Экономически самодеятельное население	5 - Экономически несамодеятельное население
2 - Не достигшие 1 6 лет, а также находящиеся в больницах, местах лишения свободы и т.п.	4 - Рабочая сила	5 - Выбывшие из состава рабочей силы
	6 - Занятые 7 -Безработные
2 - Институциональное население	4 - Трудовой потенциал	5 - Нетрудоспособное население
	4 - Трудовые ресурсы
	4 - Трудоспособное население
1 - Население страны

Рис. 4.1. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал страны. Количественно равные величины обозначены одинаковыми цифрами.
Таблица 4.1 Алгоритм и пример расчета полезного (эффективного) фонда времени

№ п/п	Наименование показателей и алгоритм расчета	Пример расчета
01	02	03
1	Календарный фонд времени, дней	365
2	Количество нерабочих дней (с. 2.1 + с. 2.2) в том числе:	115
2.1	- праздничных	9
2.2	- выходных	106
3	Количество календарных рабочих дней (номинальный фонд времени) (с.1 - с. 2)	250
4	Неявки на работу, дней (с. 4.1 + с. 4.2 + с. 4.3 + с. 4.4 + с. 4.5 + с. 4.6 + с. 4.7) в том числе:	44
4.1	- очередные и дополнительные отпуска	28
4.2	- учебные отпуска	1
4.3	- отпуска в связи с родами	2
4.4	- болезни	10
4.5	- прочие неявки, разрешенные законодательством	2
4.6	- неявки с разрешения администрации	1
4.7	- прогулы	-
5	Целодневные простои	-
6	Число рабочих дней в году (с. 3 - с. 4 - с. 5)	206
7	Средняя продолжительность рабочего дня (номинальная) (согласно отдельному расчету)	7,89
8	Потери времени, связанные с сокращением длительности рабочего дня, часов (с, 8.1 + с. 8.2 + с. 8.3 + с. 8.4) в том числе:	0,09
8.1	- для кормящих матерей	0,05
8.2	- внутрисменные простои	-
8.3	- для занятых на тяжелых и вредных работах	0,02
8,4	- для подростков	0,02
9	Средняя продолжительность рабочего дня (с. 7 - с. 8)	7,80
10	Полезный (эффективный) фонд времени одного работника, часов (с. 6 х с. 9)	1606,8

4.2.2 Качественная характеристика трудового потенциал
Наряду с количественной может быть дана и качественная оценка трудового потенциала, по степени его соответствия характеру и уровню решаемых субъектом управления задач. Величина отклонения от нормального состояния, принимаемого за 100 % (когда имеющиеся в нал трудовые ресурсы точно соответствуют потребности в них), может определена следующим образом:

где R_lr — имеющиеся в наличии трудовые ресурсы, человек;
N_lr — трудовые ресурсы, необходимые для решения данных задач, человек;
D — величина отклонения от идеального состояния, в процентах, с соответствующим знаком; знак “плюс” свидетельствует о дефиците работников требуемого качества (трудонедостаточности), “минус” — об их избытке (трудоизбыточности); если D = 0, то качество трудового потенциала является оптимальным.
4.3 Место трудового потенциала в системе оценок общественного производства
Количество и качество трудового потенциала определяют количественное значение двух важнейших микро- и макроэкономических показателей за известный период времени (как правило, год) — соответственно максимально возможных объема выпуска продукции предприятия (отрасли) и валового национального продукта: в наиболее общем виде указанные показатели изменяются прямо пропорционально количеству и качеству трудового потенциала.
Так как на макроуровне трудовой потенциал количественно равен совокупности занятых и безработных, или рабочей силе (при этом доля занятых в составе рабочей силы называется уровнем занятости, а доля безработных — уровнем безработицы), то при прочих равных условиях валовой национальный продукт увеличивается пропорционально росту уровня занятости и снижается пропорционально росту уровня безработицы.
Действительно, в мультипликативной модели факторной системы изменение валового национального продукта (ВНП) можно рассматривать как результат влияния двух факторов: трудового потенциала и производительности труда, что позволяет рассчитывать для экономики каждой страны присущие ей “коэффициенты пропорциональности”. Так, например, широко известный закон Артура Оукена указывает для экономики США конца 80-х годов соотношение 1:2,5 (рост фактического уровня безработицы на 1 % против “естественного” уровня, составлявшего 6 %, вызывал падение объема ВНП на 2,5 %).