Александр II и его реформы

Сдавался/использовался1. МАИ, преп. - Бычков, 1995 2. ВГУ, каф. - истории, 1996 3. МИЭМ, каф. - истории и политологии, преп. Панина Н.В. 4. РЭА им.Плеханова препод.Тырин С.В.,1996 декабрь
Загрузить архив:
Файл: alexandr.zip (14kb [zip], Скачиваний: 76) скачать

                                - 2 -

                           2Содержание:

     Введение                                                  3

     Глава 1. Личность императора Александра Николаевича

              и первые годы его царствования.                4

     Глава 2. Отмена крепостного права.                        6

     Глава 3. Буржуазные реформы Александра II.               11

     Заключение.Последствия реформ Александра II.             17

     Список использованной литературы.                        18


                                - 3 -

                            В2ведение.

     Реформы проведенные Александром II в ХIХ веке и по сейдень

актуальны.Поэтомув  своейработе я решил рассказать о реформах

этого великого императора и попытался проанализировать их.

     Прежде всегов первой главе я сказалнесколько слов о лич-

ности Александра Николаевича и о первых годах его царствования.

     Вторую главуя посвятил   проблемеотмены крепостного пра-

ва,потому что на мой взгляд,эта реформа явилась самой  значитель-

ной не только за время его царствования,но и за все столетие.

     В третьей главе я рассказал о прочих буржуазных реформах,та-

кихкак земская реформа,судебная,военная,образовательная,хозяйс-

твенная.

     В заключениия  попытался   оценить последствия реформ Алек-

сандра II.


                                - 4 -

                            2Глава 1.

           2Личность императора Александра Николаевича

                 2и0 2первые годы его царствования.

     Родившийся в 1818 году сын князя Николая Павловича Александр

с самых первых дней своей жизни почитался как будущий  монарх,по-

тому что ни у императора Александра I,ни у цесаревича Константина

не было сыновей,а в своем поколении он былстаршимкнязем.Соот-

ветственно егообразование и воспитание было прекрасно поставле-

но,и направлено на то,чтобы подготовить его к высокой миссии.

     Первым воспитателем Александра II был капитан Мердер,а в де-

вять лет его обучением занялся В.А.Жуковский.Программа,по которой

учился будущийимператор была тщательно проработана и направлена

на то,чтобы сделать,чтобы сделать егочеловекомобразованным  и

всесторонне просвещенным,сохранив его от преждевременного увлече-

ния мелочами военного дела.Программу Александр успешно  освоил,но

уберечься от военной "муштры" того времени не смог.

     В двадцать три года цесаревич женился на МарииАлександров-

не,принцессе Гессен-Дармштадтской.С этого времени Александр начи-

нает свою служебную деятельность.На протяжении десяти лет отяв-

лялся правойрукой  своегоотца.Судяпо свидетельствам истори-

ков,Александр II находился под сильным влиянием отца иперенимал

некоторые его качества.Однако его отличали от железного характера

Николая врожденная мягкость и великодушие.Именно поэтому личность

Александра нельзяоценить однозначно - в разные моменты жизни он

производит разное впечатление.


                                - 5 -

     Первые годы своего царствования император пытался ликвиди-

ровать последствияВосточной войны и порядков николаевского вре-

мени.В отношении внешней политики Александр явился  продолжателем

"начал СвященногоСоюза",руководивших политикой и Александра I,и

Николая I.Кроме того,напервомприеме  дипломатическогокорпу-

са,государь заявил,чтоготовпродолжать войну,если не достигнет

почетного мира.Таким образомонпродемонстрировалЕвропе,что,в

этом плане,являетсяпродолжателем политики отца.Также и во внут-

ренней политике у людей сложилось впечатление,что новый император

продолжит делосвоегоотца.Однако  на практике это оказалось не

так:"повеяло мягкостью и терпимостью,характеристичными для темпе-

рамента новогомонарха.Снятыбыли  мелочныестесненияс печа-

ти;университеты вздохнули  свободнее...",говорили,что   "государь

хочет правды,просвещения,честности и свободного голоса."

     В действительности,так оно и было,так как,наученныйгорьким

опытом бессилияв Крымской войне,Александр потребовал "откровен-

ного изложения всех недостатков".Некоторые историки  полагают,что

на первыхпорах программы вообще не было,так как трудности воен-

ного времени не давали ему сосредоточится на внутреннем благоуст-

ройстве страны.Толькопосле окончания войны в манифесте 19 марта

1856 года Александр II сказал свою знаменитую фразу,которая стала

лозунгом дляРоссии на долгие годы:"Да утверждается и совершенс-

твуется ея внутреннее благоустройство;правда и милость  дацарс-

твует всудах ея;да развивается повсюду и с новой силой стремле-

ние к просвещению и всякой полезной деятельности..."


                                - 6 -

                            2Глава 2.

        2Отмена крепостного права.

     Крепостное право в России просуществовало гораздо дольше,чем

в любойдругой европейской стране и приняло такие формы,что мало

чем отличалось от рабства.Однако пойти на отмену крепостного пра-

ва правительство смогло лишь в 1861 году.

     Что же заставило помещикови  правительствоотказатьсяот

столь удобной формы эксплуатации?

     Еще в 1856 годуимператор,принимаяу  себяпредставителей

дворянства,сказалим  освоем намерении проведения крестьянской

реформы.По его мнению "лучше начать уничтожать  крепостноеправо

сверху,нежели дождаться того времени,когда оно начнет само по се-

бе уничтожаться снизу."

     В экономической сфере наблюдалось нарастаниекризисапоме-

щичьего хозяйства,основанном на принудительном,крайне неэффектив-

ном,труде крепостных крестьян.

     В социальнойсфере - усиление крестьянского протеста против

крепостничества,которое выражалось в увеличении волнений.

     Для сравнения приведем данные:

     1831-1840 гг. - 328 крестьянских волнений;

     1841-1850 гг. - 545 крестьянских волнений;

     1851-1860 гг. - 1010 крестьянских волнения.

     Как мы видим,крестьянское недовольство существующим порядком

нарастало с каждым днем.Правящие круги опасались того,что разроз-


                                - 7 -

ненные крестьянские волнения перерастут во "вторую пугачевщину".

     Кроме того,поражение в Крымской войне показало,чтокрепост-

ное право - главная причина военно-технической отсталости страны.

Опасаясь того,что Россия будет отброшенавряды  второстепенных

держав,правительство всталонапуть  социальных,экономических и

политических реформ.

     3 января  1857 года был образован секретный комитет "для об-

суждения мер по устройству быта помещичьих крестьян",но  таккак

он состоялиз ярых крепостников,то действовал нерешительно.Одна-

ко,через некоторое время,заметив,что крестьянское недовольство не

утихает,а напротив,нарастает,комитетвплотную преступил к подго-

товке крестьянской реформы.С этого момента существование комитета

перестало быть "секретом" и в феврале 1858 года он был переимено-

ван в Главный комитет "о помещичьих крестьянах,выходящих изкре-

постной зависимости".

     Необходимо сказать об отношении самих помещиков креформе.А

оно координальноразличалось.Большинство помещиков выступало во-

обще против реформы.Некоторые соглашались,но на различных услови-

ях:одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за

выкуп личной свободыкрестьянина,другие,хозяйствокоторых  было

сильнее втянуто в рыночные отношения,или намеревавшиеся перестро-

ить его на предпринимательских началах,выступали за  болеелибе-

ральныйее  вариант- освобождение крестьян с землей со сравни-

тельно умеренным выкупом.

     Подготовка крестьянскойреформы  проходила в обстановке об-

щественно-политического подъема в стране.В 50-х годах ХIХв.сло-

жилисьдва  идейных центра,возглавлявшие революционно-демократи-

ческое направление русской мысли:  А.И.ГерценаиН.П.Огарева,


                                - 8 -

Н.Г.Чернышевского и Н.А.Добролюбова в Лондоне.

     Происходит заметное оживление либерально-оппозиционного дви-

жения средитех  слоев дворянства,которые считали необходимым не

только отменить крепостное право,но и создать  общесословныевы-

борные органыуправления,учредитьгласный  суд,ввести гласность

вообще,провести преобразования в сфере просвещения и т.д.

     В.И.Ленин называлобстановку общественно-политического кри-

зиса в России на рубеже 50-60-х годов "революционной ситуацией" и

выделял три ее объективных признака:

     1) "кризис верхов",выражавшийся в ихневозможности"управ-

        лять по старому";

     2) "обострение,вышеобычного,нуждыи  бедствийугнетенных

         классов";

     3) "значительноеповышение  активностимасс",не   желавших

        "жить по-старому".

     Но революционные силы былинастолько  слабы,чтоспомощью

проведения рядабуржуазныхреформ,самодержавие не только смогло

выйти из кризиса,но и укрепить свои позиции.Вот в какой обстанов-

ке проводилась отмена крепостного права.

     К концу августа 1859 года проект"Положенийо  крестьянах"

был практически подготовлен.В конце января 1861 года проект  пос-

тупил нарассмотрение последней инстанции - Государственного со-

вета.Здесь было сделано новое "дополнение" к проекту в пользу по-

мещиков:по предложению   одного   из  крупнейшихземлевладельцев

П.П.Гагарина был внесенпункто  правепомещикапредоставлять

крестьянам (но по соглашению с ними) немедленно в собственность и

бесплатно ("в дар") четверть надела.Такой надел получилназвание

"четвертного" или "дарственного" (крестьяне называли его "сиротс-


                                - 9 -

ким").

     19 февраля "Положения" (они включали в себя 17 законодатель-

ных актов) были подписаны царем и получилисилу.Втот  жедень

царь подписал и Манифест об освобождении крестьян.

     По Манифестукрестьянин  получалполную личную свободу.Это

особенно важный момент в крестьянской реформе,и я хотел  бы обра-

тить нанего  внимание.Векамикрестьяне боролись за свою свобо-

ду.Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его  имущест-

во,насильно женить,продать,разлучить с семьей и просто убить,то с

выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать где

и какему жить,он мог жениться,не спрашивая на то согласия поме-

щика,мог самостоятельнозаключать   сделки,открывать   предприя-

тия,переходить вдругие  сословия.Всеэто предоставляло возмож-

ность развитиякрестьянскогопредпринимательства,способствовало

росту отходакрестьян на заработки,а в целом давало сильный тол-

чок развитию капитализма в пореформенной России.

     По "Положениям"   было   введенокрестьянскоесамоуправле-

ние,т.е. сельские и волостные сходы во главе с сельскими  старос-

тами и волостными старшинами.Крестьянам предоставлялось право са-

мим распределять землю,раскладывать повинности,определять очеред-

ность отбывания рекрутской повинности,принимать в общину и уволь-

нять из нее.Также вводился волостной крестьянский суд по маловаж-

ным преступлениям и имущественным искам.

     Указанный взаконе  выкупусадеби  полевыхнаделовдля

крестьян былневозможен,поэтомуправительство  пришло на помощь

крестьянству устройством "выкупной системы".В  "Положениях"указа-

но,что помещикисмогут получить земельную ссуду,как только будут

устроены их земельные отношения с крестьянамииустановлен  зе-


                                - 10 -

мельный надел.Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бу-

магами и засчитывалась закрестьянами,какказенный долг,который

они должны были погасить в течении 49 лет "Выкупными платежами".

     Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглаше-

ния междупомещиком  икрестьяниномпо поводу размера надела,а

также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику.

Это следовало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года

с момента освобождения.

     Если отмена крепостного права произошла сразу,толиквидация

феодальных,экономических отношений,устоявшихся десятилетиями,рас-

тянулась на многие годы.По закону еще два года крестьяне  обязаны

были отбывать такие же повинности,что и при крепостном праве.Лишь

несколько уменьшилась барщина и отменили мелкие натуральные побо-

ры.До переводакрестьянна выкуп,они находились во временнообя-

занном положении,т.е.обязаны были за предоставленные имнаделы

выполнять по установленным законом нормам барщину или платить об-

рок.Так как определенного срока по истечении котороговременноо-

бязанные крестьянедолжныбыли  быть переведены на обязательный

выкуп не было,то их освобождение растянулось на 20 лет (правда  к

1881 году их оставалось не более 15%).

     Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861

года,ее значение для дальнейшего развития страны было очень вели-

ко.Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феода-

лизма в капитализм.Освобождение крестьян способствовало интенсив-

ному росту рабочей силы,а предоставление им некоторых гражданских

прав способствовало развитию предпринимательства.Помещикам же ре-

форма обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйс-

тва к капиталистическим.


                                - 11 -

                            2Глава 3.

                2Буржуазные реформы Александра II.

     Отмена крепостного права в России вызвала необходимость про-

ведения и других буржуазных реформ - в области местного  управле-

ния,суда,образования,финансов,в военном деле.

     1 января  1864годабыло  издано "Положение о губернских и

уездных земских учреждениях",вводившее бессословные выборныеор-

ганы местногосамоуправления - земства.Они избирались всеми сос-

ловиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов

(уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных

и губернских земских управ).

     Земства неслиответственностьза  народноеобразование,за

народное здоровье,за своевременные поставки продовольствия,за ка-

чество дорог,за страхование,за ветеринарную помощь и другое.

     Все это требует больших средств,поэтому земствам было позво-

лено вводить новые налоги,облагать население повинностями,образо-

вывать земские капиталы.При своем полномразвитииземская  дея-

тельность должнабылаохватить  все стороны местной жизни.Новые

формы местного самоуправления не толькосделалиего  всесослов-

ным,но ирасширили  кругего полномочий.Самоуправление получило

столь широкое распространение,что многими было понято,как переход

к представительномуобразуправления,поэтомусо стороны прави-

тельства вскоре стало заметностремлениеудержать  деятельность

земств наместном  уровне,инепозволять  общаться между собой


                                - 12 -

земским корпорациям.

     16 июня 1870 года было издано "Городовое положение",по кото-

рому в 509 городах вводилось выборное самоуправление -  городские

думы,избираемые начетыре года.Городская дума избирала свой пос-

тоянно действующий исполнительный орган - городскую управу,состо-

явшую изгородского  головы и нескольких членов.Городской голова

был одновременно председателем и городской думы и городской упра-

вы.Право избиратьибыть избранным в городскую думу имели право

только жители,обладающиеимущественнымцензом  (преимущественно

владельцы домов,торгово-промышленных   заведений,банков-одним

словом торгово-промышленная буржуазия).

     Таким образом,основная масса городского населения былауст-

ранена отучастия в городском самоуправлении.Компетенция городс-

кого самоуправления была ограничена решением чисто  хозяйственных

вопросов (благоустройство городов,устройство базаров и т.п.).

     Одновременно сземской  реформой,была подготовлена и судеб-

ная.Из всех реформ того времени она была самой последовательной и

одной изсамых  значительных.Судебные уставы 20 ноября 1864 года

вводили бессословный,гласный суд с участием  присяжныхзаседате-

лей,адвокатурой исостязательностьюсторон.Присяжныезаседате-

ли,участвующие в судебном процессе устанавливали лишь  виновность

или невиновностьподсудимого,меренаказания  же определяли сами

судьи.Решения,принятые судомс  участиемприсяжныхзаседателей

считались окончательными,в противном случае могли быть обжалованы

в судебнойпалате.Решенияокружных  судов,вкоторыхпринимали

участия присяжныезаседателимогли  бытьобжалованы лишь в том

случае,если было совершено нарушение законного порядка судопроиз-

водства.Апелляции на эти решения рассматривал Сенат.


                                - 13 -

     Для разбора мелких проступков и гражданских дел сискомдо

500 рублейв  уездах и городах вводился мировой суд с упрощенным

судопроизводством.Состав мировых судей избирался на уездных земс-

ких собраниях.

     Судебные уставы 1864 года вводили институт "присяжныхпове-

ренных"- адвокатуру,атакже институт судебных следователей.Пред-

седатели и члены окружных судов и судебных палат,присяжные  пове-

ренные,их помощники и судебные следователи должны были иметь выс-

шее юридическое образование.Председатели и члены окружных судов и

судебных палатутверждалисьимператором,а мировые судьи - Сена-

том.После этого они не могли быть уволены или устранены от  долж-

ности накакое-то  время,алишь в случае совершения какого-либо

уголовного преступления,но и тогда решение об из  отстраненииот

должности выносилсуд.Такимобразом закон вводил важный принцип

несменяемости судей.

     В 1861-1874 годах была проведена серия военных реформ.

В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской  повинности,кото-

рый вкорне  изменилпорядок пополнения войск.При Петре Великом

все сословия привлекались к военной службе.По законам ХVIII  века

дворянство постепеннобылоосвобождено от воинской повинности,и

рекрутчина стала участью не просто низших слоев населения,но бед-

нейших изних,так  как те,кто побогаче могли откупиться,наняв за

себя рекрута.Такая форма воинской повинности легла тяжкимбреме-

нем наплечи  бедных слоев населения,потому что срок службы в то

время был 25 лет,то естькормильцы,уходяиз  дома,покидалиего

практически навсю  жизнь,крестьянскиехозяйстваразорялись со

всеми вытекающими отсюда последствиями.

     По новому  закону,призываютсявсе молодые люди,достигшие 21


                                - 14 -

года,но правительство каждый год определяет необходимое число но-

вобранцев,ипо  жребиюберетиз  призывниковтолько это число

(обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников).Призы-

ву не подлежали единственный сын у родителей,единственный  корми-

лец в семье,а также если старший брат призывника отбывает или от-

был службу.Взятые на службу числятся в ней:в  сухопутныхвойсках

15лет:6  лет в строю и 9 лет в запасе,во флоте - 7 лет действи-

тельной службы и 3 года в запасе.Для получивших начальное образо-

ваниесрок действительной службы сокращается до 4-х лет,окончив-

ших городскую школу - до 3-х лет,гимназию-до  полуторалет,а

имевших высшее образование - до полугода.

Таким образом,мы можем сделать вывод,что новая система  предпола-

гала не только военное обучение солдат,но в то же время проводил-

ся ряд мероприятий с целью просвещения (особенно это  заметново

время управления военным министерством графом Д.А.Милютиным).

     Военные расходы,вызванныеВосточной войной,а также выкупная

операция,затеянная в это время заставило правительство  выйтииз

рамок бюджета.Правительство брало кредиты за границей,прибегало к

внутренним займам,выпускало кредитные билеты.Все  этопривелок

тому,что встала реальная проблема упорядочивания государственного

хозяйства.

     Для увеличения   государственных   доходов  былпринятряд

мер,одна из которых - отмена винных откупов.

     При ЕкатеринеII частные лица "откупали" право продажи вина

в определенном округе за некоторую сумму.По новому  порядкувино

могло продаватьлюбое лицо,но все вино,поступавшее в продажу об-

лагалось "акцизом" (налогом в пользу государства).Таким жеакци-

зом были обложены соль,сахар,табак.Были увеличены некоторые тамо-


                                - 15 -

женные пошлины.Главным же средством  поднятьэкономическуюмощь

страны считалосьпостройкасети  железныхдорог.Всвязи с ней

иностранный отпуск вырос в 10 раз,и почти также  увеличилсяввоз

товаров в Россию.Число торговых и промышленных предприятий замет-

но увеличилось,а также число фабрик и заводов.Появились кредитные

учреждения -банки,во  главекоторых стоял Государственный банк

(1860 год).

     Россия началатерять характер патриархального землевладель-

ческого государства.Освобожденныйоткрепостной  зависимостии

других стесненийнародныйтруд находил себе применение в разных

отраслях промышленности,созданных новыми  условиямиобщественной

жизни.

     Еще в  начале своего царствования Александр II отменил неко-

торые стеснительные меры в отношении  учебныхзаведений,принятых

императоромНиколаем I. Преподаваниев  университетахполучило

больше свободы,они стали доступны длявольнослушателей,какмуж-

чин,так иженщин.Однако  новизна положения привела в 1861 году к

некоторым беспорядкам,после чего свободу  университетовпришлось

несколько ограничить.В 1863 году был издан устав,согласно которо-

му профессорскаякорпорацияполучила самоуправление.Студенты же

не получили права влиять каким-либо образом на порядок в  универ-

ситете,что являлосьповодомдля  частых "студенческих беспоряд-

ков".Под влиянием таких настроений граф  Д.А.Толстойрешилосу-

ществить реформусредней  школы.В начале царствования императора

(при министре А.В.Головине) доступ в гимназии был открыт для  де-

тей всех сословий.Гимназии же были двух типов:классические,с изу-

чением древних языков и реальные,соответственно без них,но с пре-


                               - 16 -

обладанием естествознания.Граф  Толстой,поддерживаемый М.Н.Катко-

вым в 1871 году составил новый устав гимназии,одобренный  госуда-

рем.Классическая гимназия была сделана единственным типом общеоб-

разовательной ивсесословной  среднейшколы,выпускникикоторой

имели правопоступления в университет.Реальные гимназии заменили

"реальными училищами";цель их была в том,чтобы давать образование

людям всехсословий,но приспособленное к практическим потребнос-

тям и к приобретениюпрактическихпознаний.Этой  реформойбыло

создано полноепреобладаниеклассической  школы.Но граф Толстой

упустил из вида несколько моментов,а именно:из-за отсутствия дос-

таточного количествапреподавателейлатыни  игреческогоязы-

ка,пришлось выписывать специалистов из-за  границы.Естественно,их

преподавание ненравилосьстудентам,так  как первые не знали ни

русского языка,ни русской литературы.

     Таким образом,несмотря на то,что реформа графа Толстого име-

ла в основе правильную идею о значении классицизма,она не вошла в

нравы нашего общества.

     Одновременно среформой  мужской средней школы,реформирова-

лась и женская.До правленияАлександраII  существовалитолько

институты ичастные пансионы,в которых обучались в основном дво-

рянки.С конца 50-х появляются женские гимназии  длявсехсосло-

вий.Параллельностали открыватьсяженские епархиальные училища.

Через некоторое время успешно разрешился вопрос о высшем  женском

образовании.Также былисделаны большие успехи в плане начального

или народного образования.

     Но,несмотря наусилия,народнаяграмотность  в эпоху реформ

стояла еще на низком уровне.


                                - 17 -

                           2Заключение.

                2Последствия реформ Александра II.

     Итак,мы рассмотрели основные преобразования и реформы,прове-

денные Александром II.Основная реформа его царствования - осво-

бождение крестьян-в  корне изменила порядок,существовавший до

этого и повлекла за собой все остальные реформы.

     С отменой крепостного права "воскресла" торгово-промышленная

деятельность,в города хлынул потокрабочихрук,открылись  новые

сферы дляпредпринимательства.Между городами и уездами восстано-

вились былые связи и создались новые.

     Падение крепостнойзависимости,выравниваниевсех перед су-

дом,создание новых либеральных форм общественной жизни привелик

свободе личности.А чувство этой свободы пробудило желание развить

ее.Создавались мечты об установлении новых форм  семейнойиоб-

щественной жизни.

     Мне хотелось бы закончить словами А.А.Кизеветтера оправле-

нии Александра II:

     "Если искусство править состоит вумении  верноопределять

назревшиепотребности эпохи,открывать свободный выход таящимся в

обществе жизнеспособным и плодотворным стремлениям,с высоты бесп-

ристрастияумиротворить взаимно враждебные партии силой разумных

соглашений,- то нельзя не признать,что император Александр  Нико-

лаевичверно  понялсущностьсвоего  призвания в достопамятные

1855-1861 годы своего царствования."


                                - 18 -

        2Список использованной литературы:

     1. С.Ф.Платонов "Лекции по русской истории",Москва,

        издательство "Высшая школа",1993 год.

     2. С.Ф.Платонов "Учебник русской истории",Санкт-Петербург,

        фирма "Стройлеспечать",1993 год.

     3. С.Ф.Платонов "Собрание сочинений",т.1.

     4. В.А.Федоров "Внутренняя политика российского самодержавия

       во второй половине ХIХ века",Москва,издательство "Мануск-

        рипт",1993 год.