Рынок научно-технической продукции в России. Его современное состояние и тенденции развития


Сдавался/использовался	1999г.
	Загрузить архив:
	Файл: rinokntp.zip (19kb [zip], Скачиваний: 59) скачать

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Содержание. стр.1

2. Введение. стр.2

3. Состояние рынка НТП на сегодняшний день. стр.3

4. Рынок НТП. Тенденции развития. стр.4

5. Понятие "рынок НТП" и его особенности. стр.7

6. Особенности управления созданием НТП в условиях

рынка. стр.11

7. Характеристика инновационного процесса в современных

условиях. стр.13

8. Формы финансирования НИР и ОКР в условиях рынка. стр.18

9. Биржа интеллектуальной собственности и ее роль в

развитии рынка НТП. стр.21

10. Правовая защита производителей НТП. стр.24

11. Заключение. стр.26

12. Список литературы. стр.27

- 2 -

В В Е Д Е Н И Е.

В том, что нужна рыночная экономика, сегодня наше общество

почтиуверено. Проблемасостоит в том, как идти к ней и какие

формыона должна принять. Естественно, что переход к полноцен-

нымрыночным отношениям затронет и отрасль науки, которой при-

детсятакже существенно изменится. Связи с рыночной экономикой

научной системеизбежатьникак не удастся. Если промышленное

производство вступает в отношения рыночного взаимодействия, то

сразувстаютвопросы потребительских свойств товара и уровня

общественно необходимых затрат на его производство. Это, естес-

твенно, заставляет заниматься качеством продукции, ее себестои-

мости. И непременноприходится обращаться к стадиям, предшес-

твующим производству,исследованиями разработкам,так как

именнотам, в основном, закладывается как максимальный уровень

качества будущей продукции, так и минимальная для реально имею-

щихсянапроизводстве условий, себестоимость. При этом значи-

тельнаячастьзатрат на исследования и разработки неприменно

войдетвстоимость продукции,хотя и не полностью. Следова-

тельно, искуственноизолироватьнауку от рынка все равно не

удасться,и поэтому представляется разумным думать о ее рацио-

нальной организации, соответствующей жизни в условиях рынка.

R1 - 3 -

СОСТОЯНИЕ РЫНКА НТП НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ

Специфика научного рынка в реально сложившихся у нас усло-

виях определяется многими факторами. Среди основных из них мож-

но выделить следующие:

- слабую интеграцию с мировым рынком;

- недостаточнуюзаинтересованность производственных организа-

ций во внедрениинаучныхновшеств и изменении сложившихся

технологий;

- отсутствие механизма передачи результатов академической нау-

ки в отраслевую;

- высокую зависимость научных коллективов и ученых от бюрокра-

тическихструктур;

- практическое отсутствие государственной и иных видов поддер-

жки предпринимателей в науке;

- низкие темпы обновления основных фондов;

- низкийуровень ресурсного обеспечения исследований и разра-

боток;

- низкий, по мировым стандартам, уровень материального обеспе-

ченияученых и специалистов, занятых в сфере науки.*1

Этонеполное перечислениефакторовпозволяет судитьо

серьезных трудностях,имеющихсяв сфере становления научного

рынкаи весьма значительной его удаленности от представлений о

свободном рынке.

Но как же конкретно будет осуществляться переход к рыночным

отношениям в сфере науки в нашей стране? Чтобы ответить на этот

вопрос необходимохотя бы приблизительно спрогнозировать про-

цессы, которыебудутпроходить всфереинновационной дея-

тельности.

______________

*1 Рынок научной продукции, рынок научного труда.(Материалы

семинара, общество Знание. 1990 г., стр. 15

РЫНОК НТП.

ТЕНДНЕЦИИ РАЗВИТИЯ.

Переход к рынку порождает противоречивые тенденции в изоб-

ретательской и инновационной деятельности. Некоторые из них уже

очевидны, другиепоявятсяв не столь уже отдаленном будущем,

когдаот нынешнего состояния процесса удастся перейти к стаби-

лизации,а затем к оживлению. Очень важно предвидеть возможные

альтернативы грядущих изменений, чтобы своевременно к ним под-

готовиться, активно устранять или смягчать негативные тенденции

иощутимо поддерживать прогрессивные. Рассмотрим как прогнози-

руетэтитенденции Ю.В.Яковец,доктор экономических наук из

Москвы,в своей статье "Рынок, изобретения и инновации" ( Воп-

росы изобретательства, 1991 г., N1):

1."Количество изобретений и инноваций в ближайшие годы рез-

ко сократится,затемстабилизируется и к середине 90-х годов

начнетрасти,не достигая, однако, прежней величины. Причины

сокращения изобретенийможноустановить следующие. Переход к

рынку начинаетсясусиления дефицита и всевластия монополий,

разрыва сложившихсясвязей, падения производства, когда пред-

приятиямнедо инноваций - удержаться бы на плаву. Лишь когда

фаза кризиса будет пройдена и после стабилизации начнется ожив-

ление, а затем и подьем - снова начнет расти спрос на изобрете-

ния,увеличатся масштабы инноваций. Однако и тогда не потребу-

етсятакоеколичество изобретенийи нововведений, поскольку

большинство из них - мелкие улучшения устаревших поколений тех-

ники."

2. "Изменитсяструктураизобретений и нововведений по их

значимости. Сейчас особо тяжелая ситуация складывается для ба-

зисных инноваций,которыепрежде субсидировались из средств

государственного бюджетаиминистерств: онитребуют значи-

тельныхвложений длительного срока и уверенности в сбыте новой

продукции. Всего этого в современных условиях нет. Закрываются

дорогии для неэффективных и малоэффективных инноваций, финан-

сируемых за счет собственных средств предприятий. Можно прогно-

зировать устойчивую тенденцию повышения доли изобретений и но-

вовведений(изатрат на их реализацию), связанных с созданием

новых товаров народного потребления (прежде всего бытовой ради-

оэлектроники, медицинской техники), экологически чистого продо-

вольствия, технически сложных услуг. Эту тенденцию следует учи-

тывать при определении социального заказа для изобретений.

Однаков дальнейшем потребность в изобретениях революцион-

ного типа в базисных инновациях возрастет, поскольку лишь на их

основеможно укрепиться на рынке в условиях усиливающейся кон-

куренции."

3."В стране будет активно формироваться рынок изобретений и

инновацийнабазе интеллектуальнойсобственности. Кончилось

время,когда продукты научно-технической деятельности и их ис-

пользование были за рамками рыночных отношений. Любое изобрете-

ниеобъявлялось государственнойсобственностьюи фактически

становилось ничьим,моглоегоприменить, ограничивались чаще

всего чисто символическим поощрением новатора.

Нов настоящеевремяв сфере инноваций создается особый

рынок,гдепокупатель ипродавец могут тщательно взвешивать

перспективность идеи, сравнивать затраты на приобретение патен-

таи его реализацию с возможным доходом и прибылью. Нововведе-

ниябудутосуществляться,как правило, за собственный счет.

Правданапервых порах на рынке изобретений и нововведений,

деформированном, монополизированном, страдающей стороной оказы-

вается чаще всего изобретатель.

Однако меры по демонополизации экономики, усилению рыночной

конкуренции, утверждениюкатегориидифференциальногонауч-

но-технического дохода (убытка), когда пользователь эффективно-

го новшества гарантированно получает сверхприбыль, а для отста-

ющеговтехнологическом прогрессе неотвратимы убытки и угроза

банкротства,- все это со временем приведет к улучшению положе-

ния изобретателяипредпринимателя- новатора, как субъекта

рыночных отношений. Однако при этом потребуется активная госу-

дарственная поддержка:

- в правовой защите изобретений, налоговых льготах при исполь-

зовании крупныхразработок;

- в частичном централизованном финансированиибазисных новов-

ведений;

- воказании базисной помощи в определении цен на изобретения,

оформлении патентов."

4. "Активное включение в мировой патентный рынок, повышение

ролиизобретений во внешнеэкономической деятельности и совмес-

тном предпринимательстве."

Сразвитием совместногопредпринимательства, переходом к

общепринятым нормам патентного права, созданием патентных судов

положение изменится. Дляповышения конкурентоспособности про-

дукции, обеспечения ее патентной чистоты предприниматели будут

стремиться операться на патентную защиту собственных и приобре-

тенных изделий, расширится международный обмен лицензиями.

Всебольшее число совместных предприятий будет ориентиро-

ватьсянареализацию отечественных и зарубежных изобретений,

активнозаниматься инновационной деятельностью для обеспечения

конкурентноспособности своей продукции на мировом рынке.

ПОНЯТИЕ "РЫНОК НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

ПРОДУКЦИИ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

"Рынок- понятиемногомерное и как составную часть вклю-

чает в себя рынок научно-технической продукции (НТП). Объектами

последнего являютсятоварыв виде научно-технической, проек-

тно-конструкторской итехнико-технологической продукции и ин-

формационных услуг; субъектами - контрагенты рынка, дифференци-

рованные по объему своего производственного, научного, информа-

ционногои финансового потенциала, форме собственности. Данный

рынокимеет специфические черты, в частности, ограниченный ха-

рактер товарной формы достижений науки и техники." *2

Научно-техническая продукция, предлагаемая рынку, отличает-

ся от обычных товаров тем, что на данный момент она может иметь

потребительную стоимость,т.е. подлежатькоммерциализации, а

можетине иметь (не быть товаром), но через некоторый период

времениспособна проявить ее. Это касается прежде всего фунда-

ментальных исследований (эксперементальных или теоретических),

направленныхна получение новых знаний без какой либо конкрет-

нойцели,связанной с их использованием. Превращение в товар

происходит тогда, когда определяется прикладное значение иссле-

дований. Рыночные отношениянераспространяются на те НИОКР,

результаты которых не могут быть получены на коммерческой осно-

ве (принципиально новая техника). Товарность достижений науки и

техникине обнаруживается, если научные организации включены в

структуру предприятий,т.к. результаты являются промежуточной

продукцией. В зарубежных фирмах они реализуются во внутреннем обороте

_______________

*2 Бурмистрова Т.,Федотов А."Новая научно-техническая политика,

контуры формирования и реализации", Экономист, 1992 г., N2,

стр. 58

по трансфертным ценам, как и основная часть лицензий, поскольку

большинство соответствующихпродажосуществляетсяв рамках

транснациональных корпораций.

"Начинаяс1990 г. спрос на научно-техническую продукцию

падает. По рядуотраслейвсе предприятия избегают заключать

крупные(свыше 200 руб.) договоры, в 1991 г. объем хоздоговор-

ныхтемуменьшился вдвое по сравнению с 1990 г., капитальные

вложения- вчетверо, а затраты на оборудование - в 5 раз. Пос-

леднеесвязано как с ростом заработной платы,так и увеличением

цен на оборудование. Это говорит о стремлении предприятий, про-

изводящих НТ продукцию, к самосохранению, а не к развитию."*3

В нашей стране рынок научно-технической продукции ограничен

монополией большинства НИИ и КБ в своей области и неразвитостью

конкуренции. Монополизм в научно-технической сфере ( в приклад-

нойобластинесколько меньше, чем в фундаментальной) является

производным от монополизма в целом по народному хозяйству (нап-

ример в машиностроении он составляет 80%).

Внешнеэкономические инновационные структуры также централи-

зованы посредством монополии соответствующих государственных, а

сейчасинегосударственных организационных систем и не позво-

ляютпотребителю избежать применения отечественного контраген-

та-монополиста. Поэтому приформированиирынка инновационных

товаров антимонопольное регулирование должно включать создание

новых организационных структур (субъектов рынка и их взаимоот-

ношений).

Монопольныйуровеньцен нанаучно-техническую продукцию

можетбытьнейтрализован, например, при помощи инженеринговых

бирж, а также формированием гос. системы коммерческих посредни-

ков, компенсиру-

_________________

*3 Ионов М."Регулирование инвестиционной и инновационной деятель-

ности.", "Экономист", 1992 г., стр. 37

ющих производителям материально-технические и финансовые расхо-

ды на создание технологических инноваций, отраженные в стоимос-

тина них. Источниками компенсации у названных посредников мо-

гут быть государственные фонды развития науки и техники, доходы

от лизинга инноваций потребителям, которые осуществляют посред-

ники, инновационные банки. Аналогичные источникиматери-

ально-финансовых компенсацийвозможны и у независимых коммер-

ческих посредников (включая различные общественные фонды и сою-

зы, например, научно-промышленный).

Однаиз конечных целей антимонопольной политики - усиление

проявления интересовпотребителей. Роль последних в создани и

распространении нововведений не менее важна, чем непосредствен-

ных производителей. ("В исследовании, проведенном сотрудниками

Массачусского технологическогоинститута (США), покозано, что

нововведения часто ведут от потребителей продукции, нуждающихся

вновыхили улучшеных изделиях. В научном приборостроении на

потребителей приходится 77% нововведений, а в некоторых отрас-

ляхпопроизводству пластмасс - 90%. Во многих зарубежных ис-

следованиях отмечается,что соотношение нововведений, вызван-

нныхновыми потребителями и новыми технологическими возможнос-

тями, составляет 3:1")*2

Спецификафункционирования инновационной сферы находит от-

ражение и на рынке финансовых ресурсов и ценных бумаг. Это свя-

зано с тем, что из-за отсутствия скорого эффекта финансирование

из негосударственныхисточниковне будет таким щедрым, как в

техотраслях,где короткие сроки окупаемости и гарантирована

высокаянормаприбыли. Следовательно, основным источником фи-

нансирования инновационной деятельности остается государствен-

ныйбюджет. Но его постоянный дефицит и остаточный принцип фи-

нансирования оставляютмало надежд на увеличение ассигнований

нанауку,хотя развитиепоследней должно стать приоритетным

направлением вывода экономики из кризиса. Приходиться надеяться

наспонсорови коммерческие банки, имеющие возможность риско-

ватьи все прочнее занимающие свое место в экономической жизни

общества.

Изсказанного следует,чторынок финансовых ресурсов, в

которомбудетучаствовать инновационнаясфера деятельности,

имеетсвоюспецифику, обусловленнуюприоритетностью стоящих

задач и путей их реализации. Это означает, что ее участие будет

носитьвесьмаограниченный характер по сравнению, например, с

рынком средств производства и предметов потребления.

Рынокфинансовых средств пока находится в начальной стадии

формирования. Несмотря на значительную сеть коммерческих, в том

числе инновационныхбанков, кредитование НИОКР, в особенности

перспективных, носит ограниченный характер. Из-за экономической

неопределенности банки предпочитают выдавать краткосрочные кре-

дитыипод высокийпроцент,что для науки неприемлемо. Так

"Инкомбанк при обороте средств в 13 млрд. руб. на финансирова-

ние долгосрочныхперспективных инновационных проектов выделил

только9,3млн. руб."*2 Создание инкофонда при бывшем ГКНТ

было попыткой компенсировать нежелание коммерческих банков кре-

дитовать научные исследования.

_________________

*2 Бурмистрова Т., Федотов А.

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЕМ НТП

В УСЛОВИЯХ РЫНКА

На современном этапе развития народного хозяйства цивили-

зованныйрынок необходимо рассматривать как средство повышения

эффективности общественного производства. Важнейшем компонентом

рыночных отношенийявляется научно-техническая продукция. Эта

продукция, созданная на базе использования последних достижений

развития наукии техники, позволяет полнее удовлетворять пот-

ребностичеловека,снизить общественно необходимые затраты на

производство изделий,обеспечить развитие существующих и пер-

спективных сферрынка. Малейшаянедооценка развития науки и

техники в условиях рынка приводит к ослаблению позиций в конку-

рентнойборьбеи в конечном счете к банкротству в хозяйствен-

но-производственной деятельности.

"Вусловиях рынка к неизменно актуальным вопросам управле-

ния научно-конструкторскими организациями относятся: - выявле-

ние потребностей сегодняшнего рынка; - оценка уровня технологи-

ческого развития и научно-технических дос-

тижений, их влияние на состояние существующего рынка, на создание

новыхрынков и возникновение новых потребностей; - возможное

изменение требований рынка к научно-технической продук-

ции в будущем." *1

Какизвестно, современный рынок существенно отличается от

рынкасвободной конкуренции на котором выступали раздробленные

инезнающие ничего друг о друге агенты рынка. В эпоху развития

научно-технического прогресса общественные связи между произво-

дствоми потребителями делаются устойчивее, становится возмож-

нымвыявитьвероятный спрос и предложения рынка, осуществить

приблизительную оценку размеров рынка. Глубина и достоверность

данных, характеризующихтребованияи предложения рынка науч-

но-технической продукции в существенной мере определяются сос-

тояниеманализа научно-технической информации, соответствующих

экономико-статистических материалов.

Вуправлении разработками научно-технической продукции в

условиях рынкакрайне важно также полнее учитывать закономер-

ности инновационного процесса. "Как известно, по характеру ры-

ночных целей различаются такие инновационные процессы:

а) ориентированные на снижение общественно необходимых затрат

при производстве изделий и получении прибыли;

б) предусматривающие модернизацию выпускаемой продукции;

в) создание принципиально новой продукции." *1

Привыборе направлений НИР и ОКР,предусматривающих созда-

ниеновых продуктов и модернизацию существующих изделий, важно

учитывать закономерностикривойжизненного цикла изделий, в

соответствии скоторойэкономическая эффективность совершен-

ствования технических параметров изделий, в зависимости от ста-

дий, разная. Это обусловлено тем, что каждое научно-техническое

решение в своем развитии имеет предел.

Необходимучет особенностей научно-технического продукта.

Например, большойпериод цикла "НИР-ОКР-внедрение". Поэтому в

ходе планированияразработокна перспективу возникает задача

выявить будущего заказчика научно-технического продукта, форми-

рование возможныхтребованийк продукту,определение опти-

мального временина разработку и освоение научно-технического

товара.

ХАРАКТЕРИСТИКА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ *7

Ключк выходу из экономического кризиса лежит в освоении

основанногона крупных изобретениях базисных инноваций обеспе-

чивающего переход к новым поколениям техники в ведущих секторах

экономики. Технологическийпереворот возможно осуществить лишь

наосновевключения в мировой инновационный процесс, поиска и

освоения технологических и рыночных ниш, опираясь на стратегию

"лазерного луча", обеспечением патентозащищенности конкурентос-

пособной продукции.

Замкнутостьвинновационной политике и практике,отрыв от

мирового научно-технического прогресса привели к падению конку-

рентоспособности отечественнойпродукциина мировом рынке (а

теперьи на внутреннем, все более наводняемом импортными това-

рами),и растущему отставанию от высшего мирового технического

уровня. Преодолеть эту тенденцию невозможно, опираясь только на

собственныесилы, без включения в мировое сообщество. При этом

необходима селективная научнотехническая политика, с выделением

трехсекторовв инновационнойпирамиде. Ввершине ее лежит

сравнительно узкийсектор прорывных технологий, основанный на

отечественных изобретениях, которые могут обеспечить приоритет

и высокую конкурентоспособность на узком сегменте мирового рын-

ка и принести значительный доход при умелой и масштабной реали-

зацииприоритета. Вкачестве примера можно привести гамму ко-

нусно-инерционных дробилок нового поколения, разработанных МНТК

"Механобр" и обеспечивающихэкономичное и дифференцированное

измельчение твердого вещества во многих сферах - от обогощения

горныхпород до создания галокамер и соляных инголяций для лю-

дей с

_____________________

*7 Симановский С. Направления интенсификации инновационного про-

цесса. "Вопросы изобретательства N 1-2, 1992 г.

больным горлом и легкими. По оценкамизобретателяЛ.П

.Зарогатского, спрос на эту продукцию на внешнем рынке оценива-

етсяв700 млн.долл., однако возможность упущена, ибо некому

было организоватькрупносерийноепроизводство и поставку на

внешний рынок этой пионерной техники.

Следующий,более широкийсектор- где есть возможность,

опираясь на отечественные и зарубежные лицензии организовать на

равных разработку,производство и поставку на рынок конкурен-

тоспособной современнойпродукции. Большие возможности в этом

плане предоставляетконверсия военной науки и промышленности,

где немало крупных, прежде засекреченных изобретений и техноло-

гий могут быть использованы для производства такой продукции.

Третий, еще более широкий сектор - там, гре страна не имела

достаточного научного задела и инновационного потенциала и где

эффективнее использоватьзарубежныйпотенциал, тем более что

ограничениена экспорт высоких технологий к нам постепенно ос-

лабляютсяилиснижаются. Нужнопонимать, что сейчас ни одна

странавмире не в состоянии развивать всю гамму направлений

современнойнауки и техники; разумнее опираться на международ-

ное разделение и кооперацию труда в этой сфере.

Реализацияселективной инновационной политики должна опи-

ратьсянаразработку и выполнение программ, охватывающих всю

технологическую цепочку(отфундаментальныхисследований до

достижения оптимальногоуровня производства и потребления из-

бранного направления пионерной техники), с организацией, охва-

тывающей весь сегмент мирового рынка системы маркетинга, рекла-

мы,продажи,фирменного обслуживания, обновления данного вида

товаров.

Реализацияцелевых программ невозможна (либо неэффективна)

силамиотдельных республик, необходима координация инновацион-

ной политики, выработка общей инновационной стратегии, взаимная

поддержкав выполнении программ и в конкурентной борьбе на за-

полненных технологическими новинками мировых рынках.

Эффективная реализация наступательной инновационной страте-

гиивозможналишь при сочетании современных рыночных механиз-

мов, государственнойподдержкибазисных инноваций и высокой

творческой активности изобретателей и новаторов и защищающих их

интересы союзови организаций. Национализация интелектуальной

собственности, обилие централизованных программ, субсидирование

научногопоиска и инновационной деятельности за счет централи-

зованных фондов,господствовоенно-промышленного комплекса и

монополии тяжелойпромышленности, как убедительно доказал нам

недавний опыт, неэффективны. Это порождает снижение изобретате-

льской активности,преобладаниепсевдоноваций, нацеленных на

продление сегодня устаревших поколений техники.

Переход к рынку усиливает технологическую конкуренцию, при-

водит к банкротству тех, кто использует и производит устаревшую

продукцию, обеспечиваетсверхприбыль (в основе которой диффе-

ренциальный научно-технический доход) пионерам научно-техничес-

когопрогресса, активным новаторам. Формируется экономический,

рыночно-конкурентный механизм нововвведений. Но предприниматели

(особенновкризисной ситуации) неохотно идут на базисные но-

вовведения, связанныес крупными разовыми вложениями, большим

рынком зачастую обрекающим на гибель уже отлаженное, четко фун-

кционирующее производство, создающее ему конкурентов, обесцени-

вающее вложенный капитал. Именно это побуждает монополии сопро-

тивлятся (до известного предела) базисным нововведениям, порож-

даеттенденцию к техническому застою. Поэтому нужна активная и

дифференцированная государственная поддержка базисных нововве-

дений,основанных на крупных изобретениях. Эта поддержка может

бытькакпрямой (частичноефинансированиесравнительно не-

большого числа приоритетных программ), так и косвенной (налого-

выеитаможенные льготы для инновационных мероприятий и пред-

приятий, патентнаязащита,четкое правовое регулирование и

т.п.) в сочетании с антимонопольными мерами.

Однакогосударственная поддержка может сыграть и реакцион-

ную роль, если она направлена на продление жизни устаревших, но

ещемощныхпоколений техники и связанных с ними монополизиро-

ванныхструктур. Активнаягосударственная поддержка не только

фундаментальных исследований, но и базисных инноваций осущес-

твляетсяво всех развитых странах - достаточно привести пример

государственных целевых программ в Японии и США, западноевпро-

пейскойпрграммы "Эврика", налоговых льгот для венчурных пред-

приятийи инвестиций в большинстве стран. Однако эта поддержка

ограничена во времени и уступает затем место обычному рыночному

механизму.

Вто жевркмянеоходимо объеденение инновационных сил в

самомсекторе прорыва". Реч идет не только о формировании раз-

нообразных гибких хозяйственных форм в этом секторе, но и акти-

визации общественных организаций и союзов изобретателей и нова-

торов(ВОИР, Союза инновационных предприятий и т.д.), активном

включении их в поддержку инновационных инициатив путем создания

влиятельных творческих коллективов, малых предприятий, техноло-

гических парков и т.д.

Для того, чтобы научная организация смогла перейти к работе

вусловиях рынка, неоходимо провести комплекс подготовительных

работ. Причем это должны быть не разовые мероприятия, а некото-

раясистема,которая вначале должна помочь перейти к работе в

условиях рынка, а в дальнейшем закрепиться на нем.

"Впроцессе создания такой системы необходимо:

- провести анализ достигнутых результатов и определить интересы;

- организовать маркетинговыеисследования;

- провести анализ и переоценкуимеющихся основныхфондов;

- оценить имеющийся научно-технический и производственный

потенциал;

- разработать проект программы исследований и разработок, ори-

ентированныйна реализацию в условиях рынка;

- определить фактическую фондовооруженность первичных коллекти-

вов и действитеьные потребности в развитии и обновлении

потенциала

- разработать проект программы исследований и разработок, ори-

ентированныйна реализацию;

- рассмотреть возможности внедрения новых форм организации ис-

следований и разработок, включая создание малых предприятий;

- выбрать программуработ и определиться со стратегией раз-

вития;

- подготовить необходмимое нормативно-методическое обеспечение

исследований и разработок." *6

Вероятно,есть смысл изучить вопросы, связанные с включе-

ниемв рассматриваемую сферу длительности биржевых механизмов.

Биржа интеллектуальной собственности,котораяна коммерчес-

ких (комиссионныхили иных хозрасчетных) началах осуществляет

набор партнеровдляобычных рыночных операций купли-продажи

технологий или кооперативов для создания или внедрения техноло-

гий с использованием внешних источников.

______________________

*6 Симановский С., К использованию научно-технического потенциала

РФ и СНГ , "Российский экономический журнал", N 4, 1992 г.

ФОРМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НИР И ОКР

В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Переходк рыночным отношениям и их эффективное функциони-

рование предполагали формирование рынка научно-технической про-

дукции, широкомасштабноевключение в экономический оборот ре-

зультатов интеллектуальноготруда,выполнение подавляющего

большинства научнотехнических разработок на договорных, коммер-

ческих началах.

Помимомасштабов ассигнований большую роль в ускорени НТП

играют источники и формы финансирования НИОКР.

Вцелях развития предпринимательства в инновационной сфере

внашей стране, начиная с 1990 г., развиваются новые формы фи-

нансирования наоснове формирования ими инновационных банков,

инновационных фондов для финансовой поддержки малых организа-

ций, отдельныхученыхспециалистов, финансирования рисковых

проектов.

Таккак без финансового обеспечения, рынокнаучно-техничес-

кой продукции не может быть наполнен товаром, и в то же время в

нашейстранеотсутствует определенная системафинансирования

НИОКР,товесьма целесообразнобудет рассмотреть опыт США в

финансировании предпринимательства в научно-технической сфере.

ПроведениеНИОКР подчиненоосновнымцелям экономической

стратегии: максимизации прибыли, увеличению акционерного дохо-

да, сохранениютрадиционныхрынков и выходу на новые. Общие

затратына исследования определяются как фиксированный процент

отобъема продаж. Поэтому перспективы расширения или прекраще-

нияработ по отдельным направлениям зависит от общехозяйствен-

ных результатов.

Формы и методы финансирования зависят от многих факторов, в

том числе от проиоритетности, от доли фундаментальных наук, а в

рамкахприкладных наук от удельного веса долговременных иссле-

довательских работ, решающих проблемы общенационального масшта-

ба.

"Вкачестве источников финансирования в США используются:

федеральный бюджет,частныеи благотворительные фонды, соб-

ственные средства университетов, местных властей и др. Преобла-

даютдвеформы предоставления средств: институционально-адми-

нистративная, приемущественно дотационная - для финансирования

исследованийв институтах, национальных лабораториях. Вторая -

индивидуальная. Здесь финансирование идет за счет предоставле-

ния безвозмездныхсубсидий(грантов) небольшим коллективам,

работающимнад самостоятельными проектами, темами, как правило

на конкурсной основе."*1

Длявыполнения крупномасштабныхпрограммc привлечением

внешних исполнителей используется контрактная система. В наших

экономических условиях , когда отсутствует инфраструктура нау-

ки,системагрантов не может функционировать полноценно, пос-

колькунетсвободного рынка приборов, реактивов, материалов.

Для эффективного использования системы грантов при функцианиро-

вании функциональныхисследованийследует наделить научного

работника или первичную исследовательскую группу правами юриди-

ческоголица,в зависимостиотсложности проблемы выделять

гранты на срок до 3-5 лет. Для перехода на такую систему нужно,

чтобыденьги и фонды находились в распоряжении научных советов

при отделениях республиканских академий.

Новый статус академических научных учреждений позволит осу-

ществитьпредложение о переходе академической науки на конкур-

сно-контрактную систему со свободным финансированием. Суть ее в

том,чторуководитель научногоколлектива завоевывает в ре-

зультате конкурсафинансовое обеспечение своей работы, объяв-

ляет через ученый совет конкурс на соответствующий штат научных

сотрудников. С теми, кто его пройдет, в дальнейшем заключается

контракт на определенный срок, причем оплата труда определяется

ученым советом в пределах фонда зарплаты, выделенного на выпол-

нение работы.

Важную роль в перспективе могут сыграть долгосрочные креди-

ты. Появление у научных организаций собственных средств сделают

сферуНИОКР привлекательной для кредитования, позволит научным

коллективам выполнять инициативные программы исследований. Ко-

мерческий расчет и право исследовательских коллективов распоря-

жаться результатами НИОКР будут самыми действенными средствами

развития инновационного кредита - "рискового капитала" в сфере

научно-технической деятельности.

Создание сети малых (рисковых) предприятий является необхо-

димым условием перехода к рыночным отношениям и развитием пред-

принимательства. В инновационной сфере они создаются для осуще-

ствленияНИОКР по новым перспективным направлениям и обеспече-

нияихускоренного внедрения. Для обеспечения финансирования

малых предприятий наряду с другими формами могут образовываться

союзные, республиканские и региональные целевые фонды финансо-

войподдержкималых предприятий за счет добровольных взносов

государственных, кооперативных, общественных и других предприя-

тий,учреждений и граждан, в том числе иностранных. "Эти фонды

должныбытьдвоякого назначения:

1) страховые, которые должны страховать коммерческийриск;

2) осуществлять субсидирование предпринимательства, быть гаран-

том банковского кредита, предоставлять льготные кредиты." *1

Мелким предпринимателям должна быть предоставлена возможность

широкого участиявборьбе забезвозмездныецелевые субсидии

(гранты) на исследовательские проекты.

БИРЖА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

И ЕЕ РОЛЬ В РАЗВИТИИ РЫНКА НТП

Впервую очередь следует отметить, что биржевой механизм

внедрения научно-технических достижений не свойственен ни пла-

новый,нирыночной экономике, а является исключительной импо-

нентной особенностьюпереходаот социалистической к рыночной

модели хозяйствования. Вусловиях рыночного хозяйства процесс

создания техническихрешений,диктуемых рынком, практически

полностью завершаетсяих производственным освоением и коммер-

ческимсбытом, исключая невостребования новшеств и их массиро-

ванное накопление. По этой причине рыночному хозяйству не нужен

биржевой механизм реализации технических нововведений, планово-

му же хозяйству он не нужен в силу отсутствия рынка как таково-

го. Необходимость в нем появляется в условиях перехода от пла-

новойкрыночной экономике,когда при дифиците инвестиций в

науку необходимо максимально использовать уже имеющийся научно-

техническийзадел. Отсюда следует, что использование биржевого

механизма внутри достижений внутри НТП носит временный характер

иестественным образом исчерпает себя при переходе на подлинно

рыночную модель хозяйствования.

Механизмфункционированиясистемы биржинтеллектуальной

собственности схематически можно представить следующим образом.

Запросот заинтересованного потребителя соответствующей техно-

логии поступает на баржу. Последняя через информационно-поиско-

вуюсистему выясняет наличие требуемого технического решения в

общембанке технологий содружества. "При этом ответ может быть

полученвтрех вариантах:

1. Необходимая технология имеется и полностью соответствует

требованиямзаинтересованного клиента.

2. Необходимое техническое решение имеется не в полном объеме

и нуждается в доработке для соответствия требованиям потре-

бителя.

3. Необходимое техническое решение отсутствует."

Впервом случаероль биржи (брокера) сводится к поиску и

сведениюзаказчика и владельца соответствующей технологии, ко-

торыезатемустанавливают между собой хозяйственные отношения

на договорной основе в рамках прямых связей.

Вовтором случае биржа находит владельца исходной техноло-

гии,выясняетих заинтересованность в ее доработке в соответ-

ствиистехническими условиямизаказчика. В случае согласия

биржа сводит заказчика с исполнителями, среди которых находятся

научно-исследовательские, проектно-конструкторскиеи экспере-

ментально-внедренческие организации. Заинтересованные стороны

заключают специальное соглашение, регулирующее отношения между

ними, включая обязанности сторон, порядок финансирования работ,

сроки представления результатов, соответствующие санкции и раз-

мер отчислений бирже.

Втретьем случаебиржанаходит научно-исследовательские

организации, которые могли бы разработать необходимые техничес-

киерешения,выявляет их заинтересованность в соответствующей

разработке, выясняет вероятные сроки и стоимость ее реализации.

Однойиз особенностей бирж интеллектуальной собственности

являетсято, что если на обычной товарной бирже ее функция ог-

раничевается операциями купли-продажи и дальнейшая судьба про-

данного товара ее не интересует, то биржа интеллектуальной соб-

ственности обеспечивает "сопровождение" реализованного при ее

содействии техническогорешения до стадии серийного производ-

стваисбыта изготовленной на его основе продукции, всячески

содействуя ускорению этого процесса.

Использованиебиржевого механизма в инновационном процессе

в нашей стране создало бы возможность для одновременного сквоз-

ного и синхронизированного решения возникающих производственных

проблемпутемобъеденения в единый комплекс всех компанентов

научно-технического ресурса:необходимого научно-технического

задела,кадрового потенциала, соответствующего научно-исследо-

вательского оборудованияи опытно-внедренческой базы, содейс-

твуятаким образом реальному соеденению достижений научно-тех-

нического прогрессас производством в рамках рыночных отноше-

ний.

"В последнее время в нашей стране возник целый ряд биржевых

структур,так или иначе связанных с торговлей результатами ин-

теллектуального творчества. Это, в частности, "Биржа интеллек-

туального труда и научно-технических разработок",

"Международная биржаинтеллектуальнойсобственности",Биржа

идей и технологий "Инициатива", "Международная биржа информации

и телекоммуникаций",корпорация "Экорамбурс",Межотраслевая

научно-техническая биржа "ИнтеллектКапитал" и др. Опыт их фун-

кционирования покаеще недостаточен для того, чтобы судить об

эффективности этихбирж,однако их первые успешные операции

дают основание для оптимистического прогноза."

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НТП

Естественно,чтоодним из главных условий существования

рынкаНТП является обязательная правовая защита производителей

изобретений. В настоящеевремяв нашей стране система защиты

прав производителейНТПкрайне несовершенна и требует сущес-

твеннойдоработки. Одиниз основных законов, защищающих права

изобретателей, является, вышедший недавно ( 14 октября 1992 г.)

Патентный закон Российской Федерации.

Настоящимзаконом и, принимаемыми на его основе, законода-

тельными актами республик в составе Российской Федерации, регу-

лируются имущественные, а также связанные с ними личные неиму-

щественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой

охранойииспользованием изобретений, полезных моделей и про-

мышленных образцов.

Вводится новое понятие полезной модели - это конструктивное

выполнение средств производства и предметов потребления, а так-

же их составных частей.

В целом закон состоит из следующих разделов:

I. Общие положения.

II. Условия патентоспособности.

III. Авторы и потентообладатели.

IV. Исключительное право на использование изобретения, полез-

ной модели, промышленного образца.

V. Получение патента.

VI. Прекращение действия патента.

VII. Защита прав патентообладателей и авторов.

VIII. Заключительные положения." *6

Нодля полноценного использования норм Закона необходимо

создание такихновыхструктур, как Высшая патентная палата и

Федеральный фонд изобретений России. Сколько времени потребует-

ся для создания этих структур пока сказать трудно.

Предстаитвесьма серьезнаяработапо формированию новых

подзаконных актови,главное, по внедрению их в практику. От

того,в каком виде будут приняты эти акты, в значительной мере

зависит и эффективность функционирования системы правовой охра-

ны промышленнойсобственности на территории России. Так, если

размерыновыхпатентных пошлин не будут ориентированы на ре-

альныевозможности прежде всего отечественных заявителей и па-

тентообладателей, вряд ли можно ожидать и высокой их патентной

активности. Наконец, еслинебудут сформированы эффективные

экономические регуляторы отношений в области промышленной соб-

ственности (налоговые льготы, механизмы финансирования и мате-

риального стимулирования, штрафных санкций и др.), можно зара-

нее прогнозировать провалы в области использования изобретений,

промышленных образцов и других объектов.

- 26 -

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Изпроведенного анализаможносделать вывод о том, что

рынок научно-техническойпродукциив нашей стране еще только

начинает формироваться,чтона пути его создания лежит много

сложностей, порожденныхкаквсей предшествующей системой хо-

зяйствования, когда в условиях плановой экономики наука и про-

изводство развивались автономно, научные исследования и разра-

ботки не ориентировались на конкретного заказчика и осуществля-

лисьвнепотребности народногохозяйства; так и современным

экономическим кризисом.

Но, несмотря на это, предпосылки для развития и полноценно-

го функционированиярынка НТП у нас имеются, и в конце концов

онбудет составной частью всего рыночного механизма хозяйство-

вания.

- 27 -

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Рынок научной продукции, рынок научного труда./Материалы

семинара, общество "Знание". РСФСР, М., 1991 г.

2. Бурмистрова Т., Федотов А.

Новая научно-техническая политика: контуры формирования и

реализация/"Экономист", 1992 г., N2

3. Ионов М.

Регулирование инвестиционной и инновационной деятельности./

"Экономист", N5, 1992 г.

4.Синягов А.

НТП в условиях формирования рынка: стратегия, тактика, пока-

затели./ "Экономист", N 4, 1992 г.

5. Логинов В., Курнышева И.

Возможности и перспективы научно-технического развития./

"Экономист", N 7, 1992 г.

6. Симановский С.

К использованию научно-технического потенциала РФ и СНГ./

"Российский экономический журнал", N 4, 1992 г.

7. Симановский С.

Направления интенсификации инновационного процесса./

"Вопросы изобретательства", N 1-2, 1992 г.

8. Яковец Ю.В.

Стратегия использования изобретений: инновационные теоремы./

"Вопросы изобретательства", N 1-2, 1992 г.

9. Современные организационно-экономические формы реализации

научно-технических достижений./ Вестник С-Петербургского

университета, серия 5, Экономика, выпуск 1.

10. Яковец Ю.В.

Рынок, изобретения и инновации./ "Вопросы изобретательства",

N 1, 1991 г.

- 28 -

11. Патентный закон Российской Федерации./ "Российская газета",

14.10.92 г.

Примечание: в тексте работы номера сносок совпадают с номерами

источников, из которых они были взяты.