Конституция Болгарии

Загрузить архив:
Файл: ref-8468.zip (25kb [zip], Скачиваний: 45) скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

НА ТЕМУ:

КОНСТИТУЦИЯ БОЛГАРИИ

ВЫПОЛНИЛ:    СТУДЕНТ ПЕРВОГОГОДА

                             ОБУЧЕНИЯ ЗАОЧНОГО

                             КОММЕРЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ

                             ЕГОРОВ Д.Ю.

ИВАНОВО 2001


СОДЕРЖАНИЕ :

TOC o "1-1" h z 1. Конституция Болгарии. Основы государственного строя по Конституции Болгарии. PAGEREF _Toc508778960 h 3

2. ПАРЛАМЕНТ.. PAGEREF _Toc508778961 h 7

3. ПРЕЗИДЕНТ. PAGEREF _Toc508778962 h 10

4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД . PAGEREF _Toc508778963 h 12

5. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА : PAGEREF _Toc508778964 h 14


[1].

Статья 5  устанавливает, что Конституция является верховным законом, и другие законы не могут ей противоречить. Предписания Конституции имеют непосредственное действие. [2]

Конституция Республики Болгария устанавливает, что Болгария является республикой с парламентарным правлением (ст. 1-1). Ви­димо, такая формулировка была использована для введения термина «парламент», не характерного для социалистического периода, когда и парламент, и парламентаризм рассматривались официальной наукой и практикой как явления, чуждые социа­листическому строю и принципу единства власти.

Но сам термин не может быть признан удачным, так как, по сути, он является синонимом термина «парламентарная респуб­лика». Однако, поскольку Президент в Болгарии избирается непосредственно избирательным корпусом, а не парламентом, как это характерно для парламентарных республик, данная форма правления никак не может быть отнесена к парламентарным республикам. Вместе с тем такие институты, как вотум доверия, возможность роспуска Президентом парламента, наличие должности главы правительства, показывают, что это и не президент­ская республика. Конституция установила в Болгарии смешан­ную (полупрезидентскую) республику.

Республика Болгария - правовое государство и управляется в соответствии с Конституцией и законами страны (ст. 4-1). Среди гарантий данной нормы следует отметить зафиксированные в ст. 5 верховенство и непосредственное действие Конституции, запрет осуждения за действие или бездействие, не являвшиеся по закону преступлениями на момент совершения, объявление ратифицированных в установленном порядке международных до­говоров частью внутреннего права страны и их приоритет перед нормами внутреннего законодательства, обязательное опублико­вание всех нормативных актов, которые вступают в силу через три дня после обнародования, если в них не определен другой срок.

Этот принцип тесно увязывается с принципом народовластия. “Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется им непосредственно и через органы, предусмотренные в этой Конституции. Осуществление народовластия предусматривается путем участия граждан в выборах и референдумах, проводимых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст.10).

Никакая часть народа, политическаяпартия или другая организация, государственное учреждение или отдельная личность не может присвоить осуществление народного суверенитета” (ст. 1).

Конституцией провозглашается принцип разделения властей: “Государственная власть в республике подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную” (ст. 8).

Болгария - унитарное государство, в котором не допускаются автономные территориальные образования (ст.2). Территориальная целостность республики конституционно объявлена неприкосновенной. Эта же статья предусматривает наличие в республике местного самоуправления.

Особо установлено, что официальным языком является болгар­ский. Таким образом, не только отрицается право населения какой-либо части страны на сецессию, что в современном конституци­онном праве — распространенное явление, но и запрещается такая форма решения национального вопроса, как создание ав­тономных образований. Это свидетельствует об остроте нацио­нального вопроса в стране, о том, что решение проблемы, устра­ивающее все стороны, еще не найдено.[3]

Конституция устанавливает (ст. 11) принцип политического плюрализма в организации политической жизни Болгарии, в соответствии с которым ни одна политическая партия или идеология не может объявляться или утверждаться как государственная. Партии содействуют формированию и изъявлению воли граждан. Объединения граждан, включая профсоюзы, не могут выдвигать политические цели и осуществлять политическую деятельность, присущую политическим партиям (ст. 12).

Экономика Республики Болгария основана на свободной хозяйственной инициативе (ст. 19). Конституция предусматривает две формы собственности - частную и общественную. Частная собственность неприкосновенна. Право собственности и наследования гарантируется и защищается законом (ст. 17).

Внешняя политика Болгарии осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права. Ее основными целями являются национальная безопасность и независимость страны, благополучие и основные права и свободы болгарских граждан, а также содействие установлению справедливого международного порядка (ст. 24). Международные договоры, ратифицированные в конституционном порядке и вступившие в силу, являются частью внутреннего права страны и имеют преимущество перед теми нормами внутреннего законодательства, которые им противоречат (ст. 5-4).

Болгарское государство исходит из признания естественных и неотъемлемых основных прав человека, их приоритетности в жизни общества. Статья 6 провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в достоинстве и правах. Все граждане равны перед законом.

Иностранцы в Болгарии имеют такой же статус, как и граждане Болгарии, кроме исключительных прав и обязанностей граждан (ст. 26-2).

Конституцией признаются и гарантируются личные, политические, экономические, социальные и культурные права: право на жизнь и достойное обращение - ст.28,29; право на личную свободу и неприкосновенность - ст. 30; право на неприкосновенность личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища - ст. 32, 33; право на выбор места жительства и свободу передвижения - ст. 35; право на изучение и использование болгарского языка - ст. 36 (является также и обязанностью);, право на свободу совести, мысли и выбора вероисповедания - ст. 37; на свободу убеждений - ст. 38; на свободу слова - ст. 39; на свободу печати - ст. 40; на свободу информации - ст. 41; избирательное право - ст. 42; право на собрания, митинги, создание объединений - ст. 43, 44; право на жалобы, предложения и петиции в государственные органы - ст. 45, право на вступление в брак и воспитание детей - ст. 46, 47; право на труд - ст. 48, на объединение в профсоюзы и на забастовку - ст. 49, 50; на общественное обеспечение и социальную помощь, на охрану здоровья - ст. 51,52; право на образование - ст. 53; право на пользование культурными ценностями и развитие культуры - ст. 54; на здоровую и благоприятную окружающую среду - ст.55; право на защиту - ст. 56.

Основные права граждан не могут быть отменены (ст. 57).

Основные конституционные обязанности граждан состоят в соблюдении и исполнении Конституции и законов, защите отечества, уплате налогов, а также воказании содействия государству и обществу при стихийных бедствиях (ст.58-61).


[4]

Правом законодательной инициативы обладает каждый народный представитель и Совет министров (ст. 87).

Законодательный процесс предполагает принятие законопроектов как правило в двух чтениях (ст.88) простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов (ст. 81).

Как было сказано выше, из своего состава Народное собрание избирает постоянные и временные комиссии.

Постоянные комиссии оказывают помощь Народному собранию в его деятельности и осуществляют от его имени парламент­ский контроль. В соответствии с принятыми в 1995 г. Правилами организации и деятельности Народного собрания создаются следующие постоянные комиссии: по труду, социальным и демо­графическим проблемам; по здравоохранению; по делам моло­дежи, спорту и туризму; по парламентской этике; по энергетике и энергетическим ресурсам; по доходам, расходам и имущест­ву политических партий: по борьбе с коррупцией; по развитию горных, полугорных и пограничных районов; по бюджету и финансам; по организации и деятельности государственных органов; по местному самоуправлению, административно – территориальному устройству и региональной политике; по внешней политике; по национальной безопасности; по правам человека и вероисповеданиям; по земледелию и лесам; по образованию и науке; по культуре; по делам радио и телевещания и Болгарского телеграфного агентства; по охране окружающей средыводам и экономическая комиссия. Состав колеблется от 13 (комиссия по парламентской этике и комиссия по доходам расходам и имуществу политических партий) до 31 (экономическая комиссия и комиссия по национальной безопасности) народ­ного представителя.[5]

Временные комиссии создаются для изучения проблем и проведения расследований.

Принятые акты Народного Собрания официально публикуются не позднее 15 дней со дня принятия.


[6]

Президент также обладает полномочиями по назначению ряда руководящих лиц в судебной системе, Главного прокурора,решает вопросы гражданства, осуществляет помилование, а также имеет некоторые другие полномочия.

Президент возглавляет Консультативный совет по националь­ной безопасности, в состав которого входят: председатель На­родного собрания, министр - председатель, министр обороны, министр иностранных дел, министр внутренних дел, министр финансов, начальник генерального штаба болгарской армии и по одному представителю от каждой парламентской группы. Этот совет обсуждает вопросы внешней и внутренней политики, принимает меры по обеспечению гражданского мира в стране, общественного порядка, прав и интересов болгарских граждан; предпринимает действия, направленные на пресечение или пред­отвращение возникновения угрозы для национальной безопас­ности. На очередные заседания Совет собирается один раз в три месяца, внеочередные заседания проводятся в случае необходи­мости по инициативе Президента или при объявлении общей или частичной мобилизации, военного положения и в некоторых других случаях, прямо предусмотренных конституцией.[7]


[8]


[1] Игнатенко Г.В. Новая конституция Болгарии. // Правоведение, 1992, № 1, с. 81.

[2] Конституция Республики Болгария. Перев. Г.В. Игнатенко // Правоведение, 1992, № 1, с. 83-98.

[3] Конституционное право зарубежных стран. –М.: Норма : ИНФРА-М, 2000. С. 637.

[4] Конституция Республики Болгария. С. 83-98.

[5] Иностранное конституционное право: Учебник / Под ред. Маклакова В.В. – М.: Юристъ , 1997. С. 493-494.

[6] Конституция Республики Болгария. С. 83-98.

[7] Иностранное конституционное право. С. 496-497.

[8] Коларова Р. Скромное обаяние судей. / Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993, №2. С. 51.