Семья как объект социально-педагогической деятельности

	Загрузить архив:
	Файл: ref-8652.zip (78kb [zip], Скачиваний: 236) скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.Р. ДЕРЖАВИНА

Кафедра социальной педагогики

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПЕДАГОГИКЕ

СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                  

                                      Студентки 5 курса 51 группы

                                      Факультета социологии

                                      и социальной работы

                                      И.Н.Куликовой

                                       

Научный руководитель –

кандидат педагогических наук

Т.Г. Деревягина

Тамбов 2001
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	2
Глава I    ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                         СОЦИАЛЬНОГОПЕДАГОГА С СЕМЬЁЙ	7
§1. Современная российская семья как объект социальной работы	7
§2. Социальные проблемы семьи и причины их возникновения	13
§3. Организация социальной защиты семьи в России	20
Глава II         ОРГАНИЗАЦИЯСОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИС  СЕМЬЁЙ	24
§1. Психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй	24
§2. Опыт социально-педагогической работы с семьёй в Тамбовской области	28
§3.Закономерности, принципы и методы социальной работы с семьёй	42
§4. Службасоциальнойзащиты  семьии детства набазе  тамбовскогогородскогоцентра планированиясемьи   (авторскийпроект)	53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ	63
ПРИЛОЖЕНИЯ	66

ВВЕДЕНИЕ

На проводившихся в 1992 - 1996 гг. в Вашингтоне, Амстердаме, Гонконге всемирных конгрессах Международной ассоциации школ социальной работы в качестве приоритетной сферы деятельности социальных педагогов были обозначены семья, община, и семейно - соседская общность.   Однако, понятие «семья» до сих пор не имеет единоготолкования в литературе. Мы опираемся на одну из многих формулиро­вок, которая определяет семью как общность (двухили более), в которую они объединяются на основеюридически оформлен­ного брака и разделяют между собой общее жизненное прост­ранство и определенные обязанности, выполняя при этом разнообразные функции - генеративную, рекреативную, коммуникативную, регулятивную, экономическую, хозяйственно-бытовую и др.

Общеизвестны особая роль и место семьи в обществе. Свои специфические особенности присущи каждой семье. В лю­бой семье они отражаются, прежде всего, в основных сферах ее жизнедеятельности, находящихся под постоянным влиянием различных факторов социума. В свою очередь,как нигде, они проявляются в отношениях между членами семьи. По-своему сказываются они и на эффективности профессиональной деятель­ности каждого из них.

Необходимость познания закономерностей образования и функционирования психологических механизмов взаимодействия семьи, и социальной работы, предполагает болеепристальное вниманиесоциальных работников к проблемам семьи, обстоятельное ее социально-психологическое изучениеиучет на практике.

Актуальность и значимость рассматриваемой проблемы определяется тем, что сегодня на фоне общего снижения «жизненного потенциала» российской семьи отмечается устойчивая тенденция падения уровня её психологического здоровья и соответственно её воспитательных возможностей.

Наряду со всем  вышесказанным, интерес данной темы состоит еще и в том, что семья является базисной (исходной) сферой социализации, которую социальная педагогикарассматривает как первичную ячейку общества, как социальный институт. Возникающие в практике социальнойработы в России совершен­но новые задачи неизбежно требуют  совершенствования форм и методов их реализации на научной основе [4].

Среди наук, составляющих базовую основу социальной ра­боты, важное место занимает социальная педагогика. Представляя собой одну из научных основ этого специфического вида человеческой деятельности, она раскрывает  перед специалистами широкие возможности социально-педагогическойпрактики по различным проблемам современной семьи.

В тоже время в имеющейся сегодня психолого-педагогической литературе деятельность социальных работников, социальных педагогов среди семей, нуждающихся в социальной поддержке, рассматривается лишь в общем виде. В ней не редко усилия различных специалистов, решающих сугубо индивидуальные проблемы отдельных членов семьи, предоставляются тождественными работе с семьёй.  Во многом такое упрощение обусловлено, с одной стороны не разработанностью психолого-педагогической теории социальной работы с семьёй, а с другой – не развитостью методик и технологий оказания помощи конкретной семье. Всё это закономерно порождает расширенное толкование самого понятия «социальная работа с семьёй», за которым в реальной практике не учитываются специфические социально-психологические процессы семьи и её воспитательные возможности как активной социальной системы.

Решающим фактором, определяющим подобный подход к проблеме является явная спецификация научных интересов различных групп исследователей, целенаправленно изучавших различные аспекты социально-педагогической работы с семьёй: становление и укрепление семьи (А.И. Антонов, И.С. Даниленко, Л.Ц. Иорданова, С.В. Ковалёв и др.); профессиональное становление социального работника (А.И. Ляшенко, А.М. Панов, В.А. Сластёнин, Е.И. Холостова, Б.Ю. Шапиро и др.); воспитательная работа с детьми и подростками в семье (С.А. Беличева, В.А. Гурьян, Н.В. Молярова, Н.Т. Молчанова, М.М. Семаго и др.); психолого-педагогическая помощь семье (А.К. Агишева, Н.В. Поддубный, Ю.С. Моздонова, С.Г. Шуман и др.); социально-психологический климат и воспитательный потенциал семьи (И.В Гребенников, О.А. Добрынина, М.С. Мацковский и др.).

Тема  исследования -семьякак  объектсоциально-педагогической деятельности.

Объектом  исследованияявляетсясемья  каксоциальный институт.

Предметом исследования является социально-педагогическая деятельность по поддержке семьи.

Цель - выявить формы социально-педагогической работы с семьей, методы и средства.

Исходя из цели исследования можно выделить рядзадач:

1. Исследовать теоретические аспекты работы социального педагога по проблемам семьи;

2. Проанализировать и обобщить практический опыт социаль­но-педагогической работы с семьей;

3. Разработать методические рекомендации для социальных педагогов;

4. Разработать проект социально-педагогической службы на основе центра планирования семьи.

Гипотеза: социально-педагогическая деятельность по поддерж­ке семьи в России, по мнению автора, будет эффективной при выполнении определенных условий:

1.Достаточное государственное финансирование пособия и т.д.

2.Оказание психолого-педагогической, медицинской, бытовой помощи семье.

3.Особое внимание должно уделяться семьям с ребенком-инвалидом, а также оснащение детских домов-интернатов специальным оборудованием.

4.Большое внимание неполным семьям.

5.Помогать семье адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, сохраняя все положительное, что было ей свойственно в общечеловеческом плане.

6. Содействовать оздоровлению среды.

Дипломнаяработасостоит  из  2-хглави 7 параграфов.

В первой главе «Теоретические основы деятельности социального педагога с семьёй»освещается теоретическая база, а также проблемы семьи, причины их возникновения и организациясоциальной защиты семьи в России.

Во второй главе представлен опыт социально-педагогической работы с семьёй в Тамбовской области, психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй, а также закономерности, принципы и методы социальной работы с семьёй.В 4 параграфе представлена модель социально-педагогической службы по защите семьи и детства (авторский проект).

ГЛАВА I.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                         СОЦИАЛЬНОГОПЕДАГОГА С СЕМЬЁЙ

§1. Современная российская семья как объект

социальной работы

Семья  естьоснованнаяна  бракеили кровном родстве объединение людей,связанныхобщностью  быта и взаимной ответственностью.  Прежде всего,следуетобратить  внимание на различиепонятий"семья"и"брак".Часто  первоеболееширокое понятиесводят ко второму.Но  семья - это нетолькосупружеские  связи,уходящиев  глубьвремен нанесколько  поколений, ноигоризонтальные, т.е.  отношения междуродителями,детьми,  братьями,сестрами,и  другими родственниками.   Втоже  время каждаясемьясоздает собственнуюкультурную  средуврамках  общейкультуры определенногонарода,  конфессии,государства.И  потому «войти всемью» - означает  принятьиусвоить  еесуб­культуру.Тех,  ктонепризнает  такойпорядок,семья чаще  всегоотторгает.

Многонаписано  о«нуклеарной семье»,  знаменующейсов­ременныйтип  семьи.Самоназвание  происходитотслова «нуклон»,чтона латинскомозначает «ядро». Понятие «нуклеарнаясемья» подразумеваетсемью  соднойбрачной парой  иихнеженатыми  детьмиилибез  них.   Процесс урбанизациизначительномодернизировалсемью. Зачастую взрослыедети  иих родители живутв  разныхдомах,в разных  частяходногоитого жегорода иливообще  в разных городах [16; 31].

Меняетсясамопредставление  осемье,сегодня семья- этоне  тольколюди,живущие  под однойкрышей. Современная тенденциявовнутрисемейнойполитике - создание многоядерной,а  еслипридерживаться латинскихтерминов, то  мультинуклеарной,илимультифамильной.   Такая  семья, каки впредшествующихформах,  создаетсобственную субкультуру,но,в  отличие от прежних форм  семьи,они представляютсяболее  открытыми дляинтегрирования разных культур.   Культура мультинуклеарнойсемьи носитинтерна­циональныйхарактер (см. приложение № 1) [21].

Еслиобъектом культурыв  целом являются огромные массы  людей,тосемейная культура обращенакотдельному человеку,егоконкретной  личностнойсудьбе.

Косновным  функциямсемьиотносятся:  поддержание биологической  непрерывностиблагодарярождению детейи обеспечению  биологическогосуществования   пищи,  жилища, одежды; создание культурной непрерывности,передача  новым поколениям общественного - культурного наследия [6;307].

Знаменитую  гамлетовскую фразу: «Распалась связь времен!» можно читать как крик души о распавшейся семье.

Всесемейные  функции,собственноговоря,  сводятсякодной: обеспечениесвязи  времен,созданиеусловий для  непрерывного, точнее,прерывно - непрерывного  развитиячеловечества. Благодаряреализациисемейных функций,исторический  поток, постоянноэволюционизируя,сохраняет  свойсоциальный, биологическийикультурный  смысл.

Всвоем  единствеперечисленные функциипредставляют системусемейных отношений,возникновение  вэтойсистеме дисфункции,т.е.  рассогласованиявих  взаимодействиикак целого,приводит  системуваномальное  состояние. Игнорирование,апорой  иполныйотказ  семьипотем или иным  причинамотвыполнения  какой-либо функциидестабили­зируетсемейный  образжизни,возникает  угрозаеераспа­да.   Семьи,социальноефункционированиекоторых  по субъективнымилиобъективным  причинамзатруднено,харак­теризуютсякак  семьисоциальногориска [6; 201].

Растетчисло  одинокихматерейиих детей.   Так, еслив1993  году долядетей,родившихся в  России у женщин,несостоящих  взарегистрированном браке,соста­вляла 18%,тов1997  годуонапревысила25%.   Значит, ежегоднокаждыйчетвертый - пятыйноворожденный  становится ребенком из  неполнойсемьи,относимой обычнок семье риска.

Ежегодно,по  данным Госкомстата,распадается500-600 тысячбраков,  такжеобразуянеполные  семьи,ипочти столько  жедетейв  возрастедо 18 лет  становятся детьми семейриска [9; 34-35].

Катастрофическиеразмеры  принялосоциальноесиротство несовершеннолетних,жестокое  снимиобращение.   По данным социологических  исследований,от2до4 млн.  безнадзорных детейзанятыпопрошайничеством,ниществованием.

Давностала  тривиальнойфраза: «семья- ячейка  общества». Этим аксиоматичным  определениемобозначенырольи место семьивобществе,  неразрывнаясвязьпроцессов,  происходящих вобществеи  егосоциальноминституте-семье. Экономический кризисобщества оборачиваетсяматериальными  проблемамидля миллионов малообеспеченных семей [6].

Социальная  работапризванасмягчать  этитяготы, помочьтем,  ктосамостоятельноневсостоянии  справиться снавалившимсякризисом.   Главныйиосновной  государствен­ныйорганизаторэтой  работы -ФедеральноеМинистерствотруда и  социальногоразвития иего  региональныесубструктуры.

Технологиясоциальной  работы:

1.для  преодолениянизкогоуровня  занятоститрудовых ресурсовсоздаются  комплексныерегиональныепрограммы по  созданиюи сохранениюрабочих  мест,проводится профессиональноеобучениеновым,  дефицитным профессиям и  повышениеквалификации людей,оставшихсябез  работы;

2.контролируетсясвоевременностьвыплаты  заработнойплаты ворганизациях  различныхформсобственности.   Такой контрольосуществляет  государственнаяинспекциятруда;

3.выплачиваются  государственныепособияна детей,  в первуюочередьтакие  пособияполучаютмалообеспеченные семьи,этим детям  выделяютсяпутевкидля  летнего оздоровления;

4.особое  вниманиеуделяетсядетям-инвалидам,для  них отроются детские дома-интернаты,  оснащенныесовременным специальномоборудованием;

5.нуждающимся  гражданамоказываютфинансовую    и натуральнуюпомощь ввиде  бесплатногоили льготногогорячего питания,предоставлениябесплатных  илипольготным ценампродуктовых  наборов,обеспеченияна  зиму топли­вомидр.;

6.оказание  психологическойпомощиконфликтным  семьям [21].

Бессмысленно  отрицать,чтосовременная  семья вовсем миреиспытывает  глубочайшийкризис.   Это  далеконепер­вый  кризис.   ВРоссииХХ  векаонуже  второй.Первый пришелсяна20-30  годы - этобылкризистрадицион­ной  семьи,обусловленныймодернизацией  общества,нов большей  степениспровоцированныйполитикой  коммунистического государства [17].

Основнымипричинами  нынешнегокризисаоказались обве­тшалостьи  беспомощностьпришедшегов  полнуюнегодность господствующегострояи  декларируемыхимнравственных ориентиров,резкий  переходкновым  системамобщественных и личныхотношений. И  всеженовый  кризис,какивсе предыдущие,неведет  котмираниюинститута  семьи. Неслучайновсе  социологическиеопросысвидетельствуюто том,  чтосемьяпризнается  высшейчеловеческойценностью. Какписал  ещеПлатон:«Каждыйизнас - это  половина человека»,поэтому  семьяестьобретение  целостности.

Втеоретическом  планевсе ещеслабо  разработана проблема  сущностисемьиотказавшись  отходульныхпостроений типа:«социалистическийобраз  жизни»; «семьясоциалисти­ческогообщества»ит.п., наука  осемьеосвободилась отпсевдонаучных  построений.   Нонеобходим  следующийшаг - объяснение новых реалий всудьбе  семьи,чтопока  остав­ляетжелатьлучшего.   Сущностьдолжнаобъяснять  внутрен­нееглубинноесодержание  объекта, выражающеесявединстве всех  егосторон. Постижениесущности  семьи,всехаспе­ктов  ееизучения - демографического,юридического,  экономи­ческого, социального, медицинского, сексуального, психоло­гическогоидр. Т.е.охватываниеобъекта  вегоцелост­ности  представляетглавнуюцель  семьеведения – науки, стремящейсяпостигнутьсущность  семьи.

Важнопонять,  чтосущностьлюбого  объекта не естьрази  навсегдазастывшаяданность,  онанаходится впостоянном  движенииивидоизменениях.   Это  жеотносит­сяи к  сущности семьи; несмотрянато,  чтосемья - одно изнаиболеестабильных  явлений,онамодифицируетсяиса­мапо  себе,ипод  влияниемпроцессов,происходящих  во всех другихсоциальныхинститутах.   Семейныечасы,отсчи­тывая домашнеевремя,  отсчитываютивремя  всейпланеты.   Следовательно,теоретические  положенияосущности  семьи должныподвергатьсяпостоянному  обновлениювконтексте изучениямногообразия  социальныхпроблем.

§2. Социальные проблемы семьи и причины их

возникновения

Семьявовсе времена постоянно находиласьв центре вниканияпередовойобщественной  мысли, прогрессивныхполити­ческих деятелей и ученых,начинаяот  древних философов и кончая  современнымиреформаторами.   И  этонеудивительно. Семьяпредставляет  собойсистемусоциального  функционирования человека,меняетсяне  толькоподвоздействием  социально политических условий,  но ивсилу внутреннихпроцессов своегоразвития.   Вотпочемуона является  однойизважных сфер  иоднимиз  главныхобъектовсоциальной  работы. Изменяютсявидысемейных отношений,иными  становятсясис­тема властии  подчинениявсемейной  жизни,роли и функцио­нальнаязависимость  супругов,положениедетей,   многие ученыехарактеризуютнынешнее  состояниесемьи каккризисное. Этообусловлено  объективнымипроцессамиизменения  брачно-семейныхотношенийво  всехэкономическиразвитых  странах, иособеннов  Европе,всторону  автономизациисемьи, чтонеизбежно  повлеклозасобой  снижениерождаемости, ростчисла  разводовиувеличение  числаодиноких людей.

Социологическиеисследования  репродуктивногоповедения семейв  последние  30 летопределилипечальную  закономер­ность:болеесостоятельные  классыобществаиспытывают гораздоменьшую  потребностьиметьдетей,  чемменеесос­тоятельные.   В1991 г.встране  родились1,8 млн.детей, в1992 г, - 1,6 млн.,в1993г. - всего1,4 млн.   Если прирост  населениявРоссии  будет оставатьсятаким, то через тысячу летот 148 млн. россиян  останетсяменее 150  человек [14].

Самостоятельнорегулируя  семейныеотношения,семьи несут  огромнуюответственностьза  собственноевыживаниеи воспитание  полноценныхграждан.   И  еслинаЗападе  этот процесспроисходилпостепенно,  эволюционно,тов  России егореволюционныйхарактер  привел ктому,чтос 1980 по1990 гг.количество людей,состоящих в  браке, на 1000 человек населенияуменьшилосьна1,7  пункта,ас 1990 но1992 гг. - на1,8. То есть,всего  за двагода сократилосьбольше,  чемзапоследние10 лет.И  процесс этотстремительнонабирает  скорость [17].

Нарядус  традиционнымифункциями ,  связаннымисрож­дением  ивоспитаниемребенка,  срешениемповседневных проблем,семья  призванабытьнадежным  психологическим «укрытием»,  помогающим человекувыживать  втрудных,быст­ро  меняющихсяусловияхсовременной жизни.   Семья  выступает вкачествесоциального  институтавпоследней  инстанции, обеспечиваясвоимчленам  экономическую,социальнуюи физи­ческую  безопасность, заботуомалолетних,  престарелыхи больных. Обеспечивает условиядлясоциализации  детей,молодежи и,что важнее  всего,объединяетсвоих  членовчувством любви, общностиидаёт  возможностьделитьс  другимитрудности ирадости  жизни.

Сегодня вопросы  уровняжизни,социальной  и демографи­ческойполитики явновытесняютсяна  второйплан.   Нынеш­нее  состояниесоциальнойзащиты  семейсдетьми  показыва­етотношениегосударства к  институтусемьи,степень  его ответственностизавоспроизводствонаселения,  готовность поддержатьсемьи,в  которыхродилисьи  воспитываютсядети. Под угрозойоказалисьздоровье  иблагополучиесамого  цен­ногодостояниянации - подрастающегопоколения,будущего страны.

Средняявеличина  семьизапоследние  три десятилетия сократилась  исоставила3,2человека в  городахи3,3в сельской  местности.    Какпоказали  исследования ,сокращение величинысемьи  за   последниетри десятилетияобусловлено следующимифакторами:

· ростомчисла  малодетныхсемей;

· приростом висламолодыхсемей  вследствиеснижениявоз­раста  вступлениявбрак;

· тенденциейк  отделениюмолодыхсемей  отродительских нуклеаризация;

· увеличением долисемейс  одним родителем врезультате разводов,смерти  одногоизсупругов  ирождения детей одинокимиматерями .

Сегодняпреобладающий  типсемьи - этопростыенуклеарные семьи,состоящие  изсупруговс  детьмиилибез  них (61 %семей).    Семьи  этоготипа делятсяпримерно  поровну натричасти: 

· бездетей – это молодыесемьи,  ещенеимевшие детей и старые,где  взрослыедети живутотдельно;  

· с одним ребенком;

· сдвумя детьми.

Еще12 %супружеских  пар живутсодним  изродителейсуп­ругов  илисдругими  родственниками.

Сложныхсемей,включающих двесупружеские  парыилиболее, в  Россииоченьмало - всего3,4 %,ЧТОподтверждает  интен­сивностьнуклеаризациисемей.

Значительную долюсоставляютнеполные  семьи - 13%,в  подав­ляющем числеслучаевэто  семьиодинокихматерей,  разведен­ных женщинивдовцов.   Вбольшинстве случаев вэтих  семьяходин, реже - дваребенка [17].

Даннаятипология  семейиспользуетсяпри  разработкематериалов переписинаселения.   В  ееосновуположены  такиекритерии, какбрачное  состояние,родственныесвязи  иналичиедетей,

Дляцелей  государственнойсемейнойполитики  типысе­мейвыделяются  поиномуоснованию - объективному рискусоциальнойуязвимости,  азначитнуждаемости в  материальной поддержке  государства,особых льготахи  услугах.Поскольку всемье  одинкормилец,в  трудных материальных условиях находится  большинствосемейодиноких матерей.По  состоя­нию наконец1993г.их  насчитывалосьоколо1,5 млн. Аналогичныетрудностииспытывают  семьивоеннослужащихсроч­ной  службысдетьми (около40 тыс. семей),а также семьи,в  которыходиниз  родителей уклоняетсяотуплаты алиментов(800 тыс. семей).

Ещеодна категориясемей,  получающихподдержкугосударства - этосемьи  сдетьми- инвалидами.

Следуетназвать  такжесемьис  родителями - инвалидами.   Нуж­даются  вподдержке, крометого,  исемьи,взявшие  детей подопеку и попечительство. Их  около200 тысяч.Следующая  многочисленнаякатегориясемей  собъективноограниченными ма­териальнымивозможностями - этомногодетныесемьи.   Ихчис­ленностьпостоянно  сокращаетсяисоставляет  внастоящее время2,3 млн.

Какправило,  втрудныхматериальных  условияхнаходят­сясемьи  смалолетнимидетьми   ввозрастедо3-х лет. Такихсемейоколо6 млн.

Вособом   положении находятся студенческие  семьис детьми.   Фактически  они являютсяиждивенцамиродителей в  большинствеслучаев.

Помимоэтого  ксемьям,нуждающимся  вособойподдержке государства,должны  бытьотнесенысемьи  беженцеви вынуж­денных переселенцев.   По даннымФедеральной  миграционной службы России,на1 мая 1994 г.в  Россиинаходилось 200,2 тыс. такихсемей.

Ещеодна категориясемей ,нуждающихся  вподдержке, - это семьи  безработных ,имеющие   несовершеннолетних детей.

Особыйразряд  семейсоставляютдевиантные  семьи. Этосемьиалкоголиков,  наркоманов,правонарушителейи др.

Поданным МВД России,на учетев  органах милиции находятсясвыше620 тыс.подростков - правонарушителейи 113 тыс.  родителей,отрицательновлияющих  наповедениедетей. В30 % неблагополучныхсемей  систематическизлоупотребляют спиртныминапитками,в40 %устраивают  скандалы,ведут антиобщественныйобразжизни.   Выборочноекриминологическое обследованиепоказало,что36,5 %подростков  изнеблагопо­лучныхсемей живут  всемьях,где  ужеестьсудимые.

Спасаясьот  жестокогообращенияи  насилия,около50 тыс. подростковежегодноуходят  издома,2 тыс.кончают  жизнь самоубийством.   Усиливаетсятенденцияжестокого  обращенияс детьми.

Мониторинговоеисследование  социально - экономического потенциаласемейв1994 г.показало,чтообществопракти­чески  перешагнулодопустимыйрубеж имущественной дифференциа­ции дециальный разрыв - показатель  социальнойстабильности составил27  прикрайнедопустимом  значении  10истало социальнодестабилизированным.   В  современных условияхза чертойбедности  оказалисьнетолько  социально-уязвимые семьи многодетные,  неполные, семьиинвалидовит.д., но исемьи,считавшиеся  преждеблагополучными [17; 144–145].

Такимобразом,  наиболееострыесоциальные  проблемы семьи выражаютсясегодня врезком  социально-экономическом расслоении  общества,когда наодном полюсе  находится  35 % бедняков,  втом числе10 % простонищих,а на другом -10 % выигравшихотпроводимых  экономическихпреобразований, включаяслой 3 -5 %очень  богатых людей,   впостоянном дефицитегосударственногобюджета и невозможностисоциаль­ной и  географическоймобильности;в  миграции,втом числе и запределы  государствав Россиисегодня  около  3 млн. беженцев и  вынужденныхпереселенцев,как легальных,так и нелегальных; вухудшении  состоянияздоровьянаселения, в  том числеисемьи,  демографическойситуации,проявляю­щейсяв  естественнойубылинаселения  вфундаментальных измененияхтрадиционных  ролейчленовсемьи,  особенно женщин;вросте  количестванеполныхсемей;  вповышении коэффициентаиждивенчества;в  насилиивсемье,  социальном сиротствеиво  многом другом [9].

Социальнаяработа  ориентировананетолько  нарешениеданных  проблемсемьи,но  инаее  укреплениеи развитие,восстановлениевнутреннего  потенциала длявыполне­ниямногочисленныхобщественно  значимыхфункцийсемьи, стабилизациидемографическогои  социально - экономического положениявРоссии.

§3. Организация социальной защиты семьи в России

Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семьи имеет государственная, экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семьи.

В частности, социальная защита семьи – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д.

Социальная защищённость семьи формируется путём дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д.

Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждения педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т.д.

В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей:

1.Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);

2.Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

3.Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы.

4.Бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарства, одежды и обуви, питание для беременных женщин и др.

5.Федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и другие.

В России всё больше людей нуждаются в помощи государства. Старение населения так же увеличивает число получателей пенсии. Тяжелыми демографическими и социальными последствиями грозят увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. В связи с этим основными задачами социальной защиты станут:

ØРеализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам, прежде всего, в области пенсии, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми;

ØАдаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников;

ØСовершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя;

ØШирокое использование активных форм социальной поддержки населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т.д.[10]

Большое значение в социальной защите имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций», «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышением их размеров», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «Государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» [9].

Для решения конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применяться программно-целевой метод. В частности, разработана и принята к выполнению Федеральная программа «Дети России», в которую входят шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи» [5; 149-150].

В работе с семьями разного типа наиболее полно раскрываются профессиональные качества социального работника как социального педагога и психолога, экономиста, юриста и просто человека. Он должен не только помогать семье преодолевать трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной и гуманитарной помощи, но и учить членов семьи самопомощи и взаимопомощи, которые помогут им обеспечить себе достойную жизнь.

ГЛАВА II.  ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГО-

                ГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С СЕМЬЁЙ

                 

§1. Психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй

Говоря о практике социальной работы с семьей, нельзя оставить без внимания психолого-педагогические особенности деятельности специалиста в работе с семьёй. К сожалению, в сложившейся ситуации социальный педагог работает с проблемными, социально-незащищёнными семьями, а для этого ему необходимо владеть психологическими навыками. Сегодня специалист, работающий с семьёй, может исполнять огромное количество ролей и работать в системах разной величины. Он может быть должностным лицом военного ведомства, ведомства социальной защиты и поддержки населения, местных органов власти, автором программ, и во всех этих видах деятельности ему потребуются знания психологии, психоконсультирования, психодиагностики и психокоррекции семейных отношений. О психологических особенностях деятельности социального педагога в работе с семьёй и пойдёт речь в данном параграфе.

Социальная работа – это содержательная деятельность, способная дать удовлетворение человеку своей значимостью, возможностью проявить себя и внести вклад в решение проблем семьи, постоянным общением с разными людьми. Она порождает возвышенные, положительные чувства, являющиеся важным источником её мотивации. Вместе с тем могут быть факторы, вызывающие отрицательные эмоциональные реакции и состояния. Сильные переживания вызывают:

üКонцентрация внимания на проблемах одной семьи;

üНе сложившиеся взаимоотношения с клиентом из-за невозможности в данный момент решить его проблему;

üНовые задания, резко меняющиеся планы;

üОтсутствие очевидных результатов предполагаемых мер, и т.п.

Проблемы клиентов социальной работы, как правило, настолько взаимосвязаны, что при решении одной из них необходимо принимать во внимание ряд других, чтобы не нанести ему ущерба. Это создаёт высокий уровень ответственности и напряженности всей деятельности социального работника, порождает специфические трудности. Имеют место нежелательные эмоциональные реакции, вызванные некомпетентностью клиентов, их бестактностью, попытками вывести социального работника из равновесия и т.д. В этих условиях вспышки негодования, проявления несдержанности, растерянности и других эмоций обычно ещё более усложняют обстановку, накладывают на деловую проблему новую - проблему взаимоотношений. Всё это повышает значимость высокого самообладания, способности сдержать непосредственную эмоциональную реакцию и принять решение, которое диктуется обстоятельствами самого дела.

Особенности познавательных и эмоциональных трудностей дают представление о волевом напряжении, характерном для специалиста социальной работы. Волевые усилия необходимы тем, где работа длительное время не даёт ожидаемого результата, где проявляется недооценка труда социального педагога, вследствие чего ослабевают внутренние стимулирующие факторы. Они особенно необходимы молодому специалисту, испытывающему «синдром выгорания», обусловленного необходимостью каждодневно решать однообразные и обыденные проблемы определённой категории семей. В этих условиях твёрдость, последовательность, поиск новых форм работы является важным условием доведения дела до конца.

Сегодня же специалист, работающий с семьёй, может исполнять огромное количество ролей и работать с системами разной величины. Он может быть должностным лицом военного ведомства, ведомства социальной защиты и поддержки населения, местных органов власти, автором программ, социальным аналитиком, управляющим или работником агентства. Однако, главным образом, он будет сосредоточиваться на непосредственных услугах отдельному человеку, семье или группам семей.

Работа с семьёй может также вестись в различных сферах социальной работы, включая здравоохранение, психическое здоровье, благосостояние детей, геронтологию, правовую систему, трудовую деятельность и, конечно, семейные агентства, службы.

Внимание любой из сфер социальной работы сосредоточено на человеке, на семье. И какие бы не возникали у членов семьи проблемы (психолого-педагогического, социального, правового или другого свойства), они затрагивают всю семью, формируют различные социально-психологические явления, которые или укрепляют или, что чаще всего бывает, разрушают.

Необходимой предпосылкой успешного решения основных проблем семьи является глубокое понимание психолого-педагогических закономерностей социальной работы с ней (см. приложение № 2).

Деятельность специалистов по социальной работе, будь то социальные педагоги или социальные работники, многогранна: в одном случае они проводят консультацию молодых супругов, в другом – совместно с родителями вырабатывают общую линию воспитания подростка, в третьем – решают проблемы неполной или многодетной семьи, в четвёртом – занимаются семейной психотерапией, поддержкой и т.д. В принципе, эти многоплановые контакты социального работника с семьями, порождаемые потребностями совместной деятельности, являются своеобразными формами проявления общих закономерностей социальной работы с семьёй. В свою очередь они обуславливают его социально-педагогические понятия о поведении индивида и малой социальной группы, о типах семьи и процессах её социализации, поведении сложных структур и разнообразии культурных систем, а также о собственно личности социального педагогаили работника и присущих ему профессиональных качествах.

§2. Опыт социально-педагогической работы с семьёй в

Тамбовской области

За последние годы в Российской Федерации принятцелыйпакет законодательных актов, направленных на решение самых животрепещу­щих проблем семьи, ее социальной защиты.

Руководствуясь законами Российской Федерации,Указами Прези­дента Р.Ф.,постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, администрация области,областнаяДума  принялиряд документов, направленных на улучшение положения  семьи,женщини детей, в частности: «План действий по улучшению положения семей в Тамбовс­кой области на 1999-2000 годы»,«План действий по улучшению поло­жения детей в Тамбовской области на 1998-2000 годы»,«План дейс­твий по улучшению положения женщин и повышению их роли в  общест­ве».Программу социальнойподдержки военнослужащих, лиц, уволен­ных с военной службы и членов их семей за 1999-2000 гг.,област­ную программу"Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы.Разработана программа «Молодёжь - 99».

С 1997  годадействуютзаконы  «Об опеке и попечительстве в Тамбовской области»,«О государственноймолодежной  политикев Тамбовской области», «О физической культуре и спорте в Тамбовской области».

Кроме того, принятыболее 20 постановлений администрации об­ласти, областной Думы по вопросам социальной защиты семей,мате­ринства и детства.

В 1999 году демографическая ситуация в области продолжала ос­таваться неблагополучной. Население области продолжает сокращать­ся с 1 323 799 человек на 01.01.97 года до 1 292 100человек к концу 1999 года.

В разрезе структуры семей, проживающих в области, картина тако­ва, что из 381,2 тыс. семей - 9041 многодетная семья, имеющая 3-х и более несовершеннолетних детей,19 340  неполных (в 9 из 10 неполныхсемей детей воспитывает одинокая мать),545 студен­ческих семей,265 семей с несовершеннолетнимиродителями,4595 семей беженцеви  вынужденных переселенцев, 17 731 семья с безра­ботными родителями,около 2000 семей, имеющихна  попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4050 семей воспитывают детей-инвалидов,16 613 семей, подвергшихся радиаци­онному воздействийи проживающих на загрязненных территориях об­ласти, 6 556 маргинальных семей.То есть, каждаявторая  семья, проживающая в области, нуждается в социальной помощи и поддержке.

Кроме того, специфика осуществления радикальныхэкономических реформ в России, а, значит, и в нашей области, сопровождающаяся коренной ломкой социальной инфраструктуры, привела к значительно­му ухудшению положения семей с детьми, серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число малообеспеченныхсемей, семей стревожными негативными нарушениями в межличностных отно­шениях, семей с отрицательным психологическим климатом.

Ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми и родителями, разрыва связей между ними крайне отрицатель­но повлияли на социальное благополучие детей, их нравственное, психическое и физическое здоровье.

В этихусловиях становление системы социального обслуживания населения и, прежде всего семей с детьми,  стало объективной необ­ходимостью.

Действенным фактором активизации работы по формированию сети социальных учреждений встало принятие Указа Президента Российской Федерации N 543 от 01. 06. 1992 г."О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении  выживания,защиты и развития детей в 30-е годы" ,в котором органам исполнительной властина местах рекомендовалось создаватьи укреплять территориальную сеть учре­ждений нового типа.

Серьезным импульсомразвития учреждений явилось принятие Фе­дерального закона "Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации".

Несмотря на многочисленные трудности становления в нашей  об­ласти учреждений  социальногообслуживания семьи и детей,можно говорить сегодня о динамичноразвивающейсясистеме  учреждений, ориентированных на оказание социальных услуг остронуждающимся,о сложившейся региональной модели социального обслуживания семейс детьми.

Динамика развития Центров показывает, что количество их рас­тет из года в год, с одного Центра в 1993 году, до восьми в 1999году, созданныхв  системе социальной защиты населения,  пять из которых финансируются из областного бюджета (Реабилитационно-оз­доровительный центр для детей с ограниченными возможностями "Ро­синка",центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения, центр социальной адаптации, переподго­товки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы и членов их семей,социальный приют для детей и подростков), два городскихЦентра (Дом милосердия г.Тамбова и Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска), центр для  несовершеннолет­них, нуждающихся в социальной реабилитации, находящийся на балан­се комитета по социальной защите населения администрации Тамбовс­кого района, комплексный центр социального обслуживания населения Советского района,имеющего в своей структуре дневноеотделение для несовершеннолетних и кризисное отделение для женщин (см. приложения № 3, № 4).

Рассматривается вопрос об открытии социального приюта для де­тей и подростков в Знаменском районе. Следовательно, можно наде­яться, что в скором времени увеличится количество учреждений со­циального обслуживания семьи и детей районного подчинения.

Областные учреждениясоциального обслуживания семьи и детей, помимо социальных услуг, оказываемыхнепосредственнонаселению области, являются базовыми учреждениями для отработки методик, со­циальных технологий работы с различными категориями семей в соот­ветствии с уставной деятельностью, повышения квалификации кадров специалистов по социальной работе, социальных педагогов, психо­логов, реабилитологов, воспитателей и др.

Идея создания областных учреждений  социальногообслуживания семей и детей является новаторской для системы социальной защиты населения. Первоначально ведомственными нормативными актами Ми­нистерстватруда и  социальногоразвитияРоссийской Федерации предполагалось создание исключительнотерриториальных(муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги наиболее приб­лиженно к месту проживания населения, адресно, своевременно и эф­фективно.

Созданные в области центры обладаютредкостнойвозможностью комплексного воздействия на семью,но вместе с тем каждый из пе­речисленных имеет свой профиль, свое направление в работе. Если рассматривать сложившуюся модель системы учреждений по направлению работы, категориям обслуживаемых лиц, то можно увидеть, что одни Центры обслуживают различные категории семей,другие оказы­вают помощь детям-инвалидам, третьи работают с детьми из неблаго­получных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попе­чения родителей и т.д.

Структура Центров тоже различна. Есть центры, не имеющие  в своей структуре отделений дневного пребывания, стационарных отде­лений для семьи,женщин, детей (Центр экстренной социально-пси­хологической помощи слабозащищенным слоям населения,  центр соци­альной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенныхс военной службы и членов их семей), Центры,имеющие отделения дневного пребывания (Дом милосердия,Комплексный центр социального обслуживания населения), Центры, имеющие стационарные отделения (Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска)и стационарныеучреждения (Центр социальной реабилитации семьи, детский реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограни­ченными  возможностями  "Росинка",центр для несовершеннолетних, нуждавшихся в социальной реабилитации, социальный приют для детей и подростков).

Мичуринский центрсоциальнойпомощи  семье и детям открыт в 1993 году.Его деятельность направлена наоказаниеконкретной, адресной помощи семье. Там оказывается материальная, юри­дическая, педагогическая, психологическая, социальная помощь. Ре­шение социальных проблемсемьи (жилищных вопросов, трудоустройс­тва, лечения от алкоголизма и наркомании) помогает наладить пси­хологический климат и вернуть ребенка в семью.

Только в крайних случаях, когда семья потеряна для ребенка и не найдены родственники, готовые его принять, Центром направляют­ся дети в государственные интернатные учреждения.

В 1999 году Центром обслужено 63 неблагополучныхсемьи,2 семьи с детьми-инвалидами, 80 детей, из которых один ребенок отдан на усыновление, 15 направлены в интернатные учреждения, 10 детей возвращены в родные семьи.

Дом милосердия, как социальное учреждение нового типа функционирует с 1996 года.  Его деятельность направлена на обслуживание многодетных, неполных, опекунских семей, семей с детьми-инвалида­ми, детей-инвалидов, женщин и людей пенсионного возраста.

Работа учреждения ведется в нескольких направлениях: открыто дневное отделение на 25 мест для детей с заболеванием ДЦП, студия "Надежда". С детьми работаетлогопед, массажист, преподаватели музыки, театра, изобразительной деятельности и др. Существенную поддержку малообеспеченным семьям оказывает от­деление социально-экономической помощи. Специалисты по социальной работе и социальные работники отделенияоказывают  содействиев получении льгот,компенсаций и других выплат, материальной и на­туральной помощи,  улучшении жилищных условийвсоответствии  с действующим законодательством.

Пять дней в неделю - можно воспользоваться «телефоном доверия», получить ответы на все волнующие вопросы,снять стресс, получить разъяснения по применению действующего законодательства для улуч­шения социальной ситуации семьи.

В 1999 году Домоммилосердия  обслужено  3 570человек, 603 семьи, в том числе 30 семей с детьми-инвалидами и около 200 несо­вершеннолетних детей.

В планеработы Дома милосердия стоит задача открытия еще од­ного отделения дневного пребывания для несовершеннолетних, отде­ления помощи женщинам и общественной столовой. Изменение структу­ры Дома милосердия, расширение спектра оказываемых бесплатных  и введениеплатныхуслуг позволит ему выйти на более высокий уро­вень и получить статус базового.

В январе 1996 года вступил в строй областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения. В структуре Центра создано отделение приема, анализа и прогнози­рования, отделение социальной помощи семье, женщинам и детям, от­деление социально-экономической помощи, отделение юридической и психологической помощи, действует компьютерный класс, парикма­херская, медицинский кабинет, социальная столовая.Планируется открытие службы «телефона доверия». В 1999 году в Центр экстренной социально-психологической помо­щи слабозащищенным слоям населения обратились и получилиразлич­ные виды помощи и социальных услуг 4160 человек, в т.ч. 940 несо­вершеннолетних детей, 3200 семей в т.ч.2352 семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями. В числе обратившихся семьи безработных, опекунские семьи, семьи с несовершеннолетними роди­телями, военнослужащие, уволенные с военной службы и члены их се­мей,самостоятельнопроживающие  выпускникидетскихдомов   и школ-интернатов, погорельцы, многодетные семьи, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы и др.

Социальный приют для детей и подростков в селе Большая Липовица Тамбовского района, принявший первых детей в октябре 1999 года – это первое учреждение такого типа, функционирующие в системе социальной защиты населения (см. приложение № 5).

Говоря о региональной модели социального обслуживания семьи и детей нельзя не сказать о реабилитационно-оздоровительном центре для детей с ограниченными возможностями "Росинка",рассчитанного, на одновременное пребывание 280 детей, в котором приоритет отда­ется именно психологической, социально-средовой реабилитации.

Центр "Росинка" создан постановлением администрации области № 367 от 17.07.92 года на базе летнего оздоровительного лагеряза­вода "Октябрь".Управлению социальной защиты населения Центр был передан в феврале месяце 1996 года.

Основной задачей Центра является реабилитация детей-инвалидов в среде здоровых детей (1 к 3), восстановление их социального статуса, социальная адаптация путем проведения социально-педагогических, психологических, медицинских и иных мероприятии.

Учитывая сложность и разнообразие задач реабилитации, а также их зависимость от характера патологии, процесс работы с детьми предваряется этапом диагностики и разработки комплексной програм­мы реабилитации.

С 1992 года Центром обеднено более 7000 детей, третья часть из которых дети-инвалиды.

Только 1999 году Центром обслужено 1395 детей, из которых 418 детей с ограниченными возможностями (30% отобщего числа обслуженных детей), что на 32 ребенка больше, чем в 1998 году.

В разрезе заболеваний картина такова,что из 418 детей с ог­раниченными возможностями, побывавшими в "Росинке" - 88 детейс заболеваниями нервной системы,45 - с сердечно-сосудистыми забо­леваниями, с заболеваниями органов дыхания - 32,  ДЦП - 40, орга­нов движения - 20, с заболеваниями слуха и зрения - 94, с другими заболеваниями 119 детей.

В центре "Росинка" длядетейс  ограниченнымивозможностями создана благоприятная психологическая среда  (общение больных де­тей со здоровыми). Вся проводимая в центре работа строится  так, что больные дети обязательно включены в процесс самообслуживания, игровую и творческую деятельность наравне со здоровыми детьми.

Педагогами и психологами Центра применяются различные приемы и методы, способствующие адаптации детей в среде сверстников и ок­ружающей среде интеграции их в жизнь и общество.

В Центре работают различные студии, кружки, секции. На должном уровне поставлена и медицинская реабилитация,как составляющая часть всего реабилитационного процесса. Работают физиокабинеты, зал лечебной физкультуры, оснащенный новым реабилитационным оборудованием, мягкими модулями,тренажерами.

Центром "Росинка" накоплен положительный опыт работы, разра­ботана программа реабилитации детей с ограниченными возможностями «Я и другие Я», разработаны методики работы с детьми, имеющими различные патологии, конспекты, рекомендации. В 1998 году выпущен первый проспект и сборник методических рекомендаций.

Центром проводятся семинары, научно-практические конференции, совещания, курсы повышения квалификации кадров,  работающих в уч­реждениях системы социальной защиты населения.

К сожалению, Центр "Росинка" функционирует пока только шесть месяцев в году, в весенне-осенний период из-за отсутствия в Цент­ре газификации. Управлением социальной защиты населения принима­ются меры  по решению этого вопроса. Надеемся, что в ближайшее время этот Центр будет принимать детей с ограниченными возможнос­тями круглый год.

Реализация прав семьи, женщин, детей, инвалидов, граждан, уволенныхсвоенной службы и членов их семей на защиту и помощь со стороны государства и общества, содействие развитию укрепления семьи, как социального института, оказание своевременной и квали­фицированной помощи семьям и детям, оказавшихся в трудной жизнен­нойситуации - вот основные задачи, поставленные перед Центром социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, единствен­ным в области, а может быть и в России,  учреждением социального обслуживания семьи и детей стационарного типа.

Создан этот Центр управлением социальной защиты населения ад­министрации области в 1994 году на базе незавершенного строитель­ствасанатория-профилактория акционерного общества "Тамбовавтотранс" и бывшего детского оздоровительного лагеря. Общая площадь занимаемой территории - 11 гектаров. В настоящее время центр социальной реабилитации семьиможет одновременно принимать 215 человек. Это различные категории соци­ально незащищенных семей и детей: многодетных, неполных, опекунс­ких, воспитывающих детей-инвалидов, семей беженцев и вынужденных переселенцев, военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детейиз неблагополучных семей,трудных под­ростков. Оказывает Центр помощь и услуги женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам из малообеспечен­ных семей, несовершеннолетним мамам и др.

Срок пребывания в Центре от 18 до 24 дней. При необходимости, срок пребывания может быть продлен или предложен повторный курс реабилитации.

При поступлении семей в Центр, проводится углубленный меди­цинский осмотр врачем-терапевтом, организуется проведение педаго­гической и психологической диагностики. По результатам обследова­ния заполняются индивидуальные реабилитационные карты, на основа­нии которых составляются индивидуальные программы реабилитации на весь период пребывания в Центре. Всем находящимся в Центре предоставляется бесплатное прожива­ние в двух, трех или четырехместных комнатах, в зависимости от количества заехавших членов одной семьи, полноценное четырехразо­вое питание, бытовые услуги. Для оказания одноразовой социально-экономической помощи семьям, находящимся в особо сложном материальном положении, создан "банк вещей".

Социальные педагоги Центра, работая с семьей, выясняют все трудности, проблемы и стараются, по возможности, оказать помощь и поддержку. Например, обращаются с просьбой по месту жительства семьи к главам администраций городов и районов, к руководителям предприятий, общественным Фондам с просьбой оказать содействие в решении проблем семьи (жилищных, экономических, вопросах трудоусройства). Помогают в получении семьями льгот, в выплате детских пособий, пенсий, получении материальной помощи.

Накапливаются методические разработки, конспекты, рекоменда­ции по работе с различными категориями семей и детей. Разработаны и апробированы программы реабилитации детей-сирот "Дорога в буду­щее", детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев "Содру­жество", программыреабилитации многодетных семей "Семья-2000", молодых студенческих семей, семей военнослужащих, уволенных с военной службы.

Для взрослых членов семейпроводятсяконсультации,  беседы, различные массовые  мероприятия.Ежедневно демонстрируются кино­фильмы, видеофильмы, работает шахматный клуб, проводятся соревно­вания по настольному теннису, бильярду.

Центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица с 1997 года являетсяучастником  реализации федеральной целевой программы "Дети-инвалиды". За прошедший период Центром получено оборудование для проведения творческой реабилитации детей с огра­ниченными возможностями (пианино, баян, аккордеон, мольберты, фо­тоаппараты, кинокамера), спортивные тренажеры, реабилитационное и медицинскоеоборудование  на общую сумму более 300 тысяч рублей. На капитальное строительство,  реконструкцию корпусов  Центраиз средств федерального бюджета получено 6,3 млн. рублей.

С января 1999 года Центр, как базовый и опорно-эксперимен­тальный,  включен и в федеральную целевую программу "Развитие со­циального обслуживания семьи и детей". К концу года получено реа­билитационное оборудование стоимостью 63 тысячи рублей.

Центр знаюти  правильнооцениваютего достижения. На базе Центра социальной реабилитации семьи проводятся семинары, совеща­ния, научно-практические конференции, в том числе международные, на базе центра отрабатываются новые социальные технологии, апро­бируются методики.

В перспективе планируется открытие в Центре кризисногоотде­ления дляженщин и отделенияреабилитации  инвалидов военной службы. Но большие трудности, связанные с финансированием Цент­ра, не позволяют воплотить в жизнь все задуманное. Кроме того существует и ряд проблем,связанных с функционированием самого Центра: отдаленность от г.Тамбова,  транспортировка сотрудников, нежелание специалистов высокого класса работать за городом, очень низкая заработная плата.Но, несмотря на трудности, Центр работает и принимает семьи, очень нуждающиеся в его помощи.

Подводя итог, хочется отметить, что всеми центрами социального обслуживания семьи и детей в 1999 году обслужено 18 780 человек, более 75 % из них - дети.

Отмечая положительную динамику в развитии системы социальных учреждений, следует подчеркнуть, что ее настоящие возможности по­ка не удовлетворяют в полной мере существующие потребности вуч­реждениях социальногообслуживания семьи и детей.Нужен детский дом, центр помощи бывшим воспитанникам детских домов и школ-ин­тернатов, кризисный центр для женщин.

Сложившаяся уже региональная модель социального обслуживания семьи и детей предполагает и оказание помощи семьям и детям цент­рами социального обслуживания населения.Они созданы во всех го­родах и районах области для обслуживания граждан пожилого возрас­та. Но в процессе работы отрабатывается постепенно и работа с семьями, женщинами и детьми.Министерством трудаи  социального развития Российской Федерациирекомендуется создавать отделения помощи семье и детям, отделения дневного пребывания. Несмотря на то, что у нас в области не открыто ни одного такого отделения, за 1999 год центрами социального обслуживаниянаселения  различные виды услуг 14450 семьям с детьми, в том числе горячим питанием обеспечены 2 605 человек, продовольственные наборы выданы 3 711 лицам, бытовые услуги оказаны 150 обратившимся.

Единовременную денежную помощь получили более 11 тысяч че­ловек на общую сумму 1 114 948 рублей.

Всего затрачено на оказание адресной социальной помощи малои­мущим семьям с детьми 1 346 387 рублей.

§3. Закономерности, принципы и методы социальной работы с семьёй

Материализация концептуальных подходов к организации надежной системы социальной защиты населения в обществе во многом зависит от научной обоснованности, а следовательно, и эффективности социальной работы, проводимой с различными группами населения. Без глубокого знания закономерностей развития социальных процессов, конкретных условий жизнедея­тельности людей, без умения использовать познанные законо­мерности, опыт, накопленный предшествующими поколениями и современниками, нельзя успешно решать задачи, возложенные на социальную работу.

Использование познанных закономерностей на практике, аккумулирование и учет уроков прошлого опыта осуществляются с помощью разветвленной системы принципов и методов со­циальной работы.

Теория выявляет и описывает, как известно, основные тенденции, закономерности развития и функционирования всего комплекса взаимосвязанных компонентов социальной работы. Этот комплекс по существу представляет собой целостный механизм социальной работы,который включает: объект сознательного воздействия и условия его жизнедеятельности; субъект сознательного воздействия и его возможности; цель и закономерности взаимодействия субъекта и объекта; принципы и методы   воздействия   субъектана объект; результаты взаимодействия субъекта и объекта.

Результативность и эффективность решения проблем обе­спечения социальной защищенности указанных групп населения во многом определяется оптимальным уровнем развития и фун­кционирования социальных служб, научной обоснованностью содержания, форм и методов социальной работы, учетом в прак­тике работы с людьми, результирующей взаимодействия их пот­ребностей, интересов, устремлений, мотивов поведения и других побудительных факторов внутреннего и внешнего порядка.

В самом общем виде закономерности социальной работы выражают наиболее существенные связи между специалистами органов социальной защиты населения и различными группами или индивидами, выступающими в роли потребителей социальной помощи и услуг. Здесь имеет место специфическая разновидность управленческих отношений субъекта и объекта и объекта социального взаимодействия, характер которого обусловлен закономерностями, а их учет обеспечивает эффективное достижение целей этого взаимодействия.

Существенные связи субъекта социальной работы и объекта, влияющие на эффективность достижения целей социальной работы, могут быть выражены такими закономерностями, как общая заинтересованность социального работника и клиента в конечных результатах их взаимодействия; целостность воздей­ствия специалиста социальной работы на клиента; соответствие полномочий и ответственности социального работника; реализа­ция общих интересов клиента через особые и единичные; соот­ветствие уровня развития субъекта и объекта социальной работы.

Мировой и отечественный опыт социальной работы свиде­тельствует, что перечисленные закономерности проявляются не­зависимо от воли, желания или знаний специалиста в области социальной работы. Тот или иной социальный работник в силу различных причин может проигнорировать объективный харак­тер закономерностей социальной работы. И это, разумеется, не нарушит действия закономерностей социальной работы, однако приведет к нежелательным последствиям, устранение которых потребует дополнительных сил, времени и ресурсов. Вот почему, чем глубже специалисты социальной сферы сознают и полнее учитывают закономерности социальной работы на практике, тем эффективнее их деятельность. Вместе с тем следует заметить, что само по себе знание закономерностей социальной работы еще не гарантирует их успешное использование специалистами в своей практике [20;68-70].

Одно из центральных мест в характеристике механизма социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй принадлежит принципам и методам воздействия субъекта на объект, которые наряду с закономерностями создают научную основу социальной защите и поддержке семьи.

Следует заметить, что научно-теоретическое обобщение и выработка специалистами определённых принципов не означает их чисто субъективный характер. Принципы социально-педагогического обеспечения социальной работы объективны по форме. Принципыформулируются в виде руководящих правил-начал, с тем, чтобы повседневная деятельность специалиста, оказывающего помощь семье, не противоречила имеющим место социальным закономерностям и в то же время была экономичной и одновременно эффективной.

Принципы социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй – это основополагающие идеи, положения, правила и нормы деятельности органов социальной защиты и поддержки населения, учреждений образования, здравоохранения и т.д., обусловленные требованиями объективных закономерностей развития и функционирования социальных процессов, требованиями передовой практикии достижениями прикладной науки. Следовательно, принципы связаны с одной стороны с закономерностями социально-педагогического обеспечения профессиональной деятельности, а с другой – с практическим опытом реализации его задач, дающим устойчивые положительные результаты.

Во-первых, это принципы, непосредственно относящиеся к проблеме социально-педагогического обеспечения профессиональной деятельности вообще. Как и сама проблема, так и система принципов на сегодняшний день в большей мере рассматриваются в контексте обеспечивающей деятельности. Тем не менее, определённые попытки сформулировать систему принципов для конкретного вида обеспечения или его составляющей отличались в работах А.И. Прохорова, В.Т. Юсова и др.

Так, в работе А.И. Прохорова излагается три основных принципа социально-психологического обеспечения профессиональной деятельности:

· Принцип активного изменения характеристик персонала (воспитание, обучение, психологическая подготовка);

· Принцип обеспечения процесса совершенствования и развития объекта.

· Принцип “выращивания изнутри” (привлечение специалистов  к разработке методик, техник) (Прохоров А.И., 1985).

Психолог В.Т. Юсов наряду с раскрытием закономерностей психологического обеспечения профессиональной деятельности, обосновывает его собственные принципы. К числу наиболее значимых он относит принципы комплектности, системности, дифференцированности, конкретности и целеустремлённости (Юсов В.Т., 1985).

Во-вторых, это принципы, присущие самой социальной работе с клиентом, семьёй. Эта группа принципов в общем виде разработана как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Сегодня уделяется большое внимание учеными, практическими работниками сферы социальной защиты созданию системы принципов социальной работы с различными категориями семей.

В-третьих, в обширной совокупности системы принципов важное место занимают принципы функционирования самой семьи как объекта и субъекта социальной поддержки.

Каждая семья, независимо от общепринятых принципов социальной работы строит свою жизнедеятельность в соответствии с теми нормами, правами, которые ей вообще представлены обществом (Филонов, 1996).

В семейном кодексе Российской Федерации (ст. 1) отмечается, что регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (Семейный Кодекс РФ от 8 декабря 1995 г. – М,-1995).

В тоже время для определённых типов семей, к числу которых относятся проблемные, дистантные, разнородные и т.п. семьи, реализация ряда этих принципов ограничивается условиями профессиональной деятельности членов семьи и создаёт дополнительные сложности в выделении принципов социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй.

Системный анализ обширной совокупности принципов, относящихся к сфере социальной защиты семьи позволяет выделить (объединить) принципы в четыре группы (см. приложение № 1).

ØМетодологические

ØИнтегративные

ØОрганизационные

ØПрофессиональные (специальные)

Методологические принципывыражают требования, вытекающие из научно обоснованного содержания и характера социальной политики (государственной семейной политики) России. К ним относятся: принципы гуманности, демократизма, системности, своевременности, комплектности, дифференцированности и др.

Моделирование предполагает, что разрешение проблемы семьи должно сопровождаться построением модели сложившейся ситуации, прогнозированием её изменений и возможных результатов.

Профессиональные (специальные) принципыотражают специфику самого процесса реализации имеющихся возможностей, ресурсов в обеспечении эффективности предоставляемой семье экстренной помощи. К ним относятся принципы информационной достаточности; принцип общей заинтересованности (специалиста и клиента) в интенсивном решении возникшей проблемы; принцип кризисного вмешательства (кризис-интервентность); принцип целенаправленности и т.д.

Принципы интегративности как направление развития методологических принципов. 0ни выражают всесторонность изучения объекта специалис­тами, представляющими смежные отрасли знаний (социальную психологию, социальную педагогику, медицину, валеологию и т.д.) и предостерегают от ме­ханического суммирования в использовании эмпирических знаний об отдель­ных сторонах объекта социальной работы. К ним относятся: принцип целост­ности, принцип объективных связей, принцип компенсации и другие.

Целостность предусматривает внутреннее единство всех компонентов изучаемого явления, системы, процесса, имеющих общую направленность, взаимосвязь и взаимозависимость, обеспечивающих устойчивое функцио­нирование и саморазвитие.

Объективность связей отражает проявление актуальных устойчивых по содержанию и по времени свойств и качеств явления, способность к само­развитию и самосовершенствованию.

Компенсационностъ предполагает способность подмены отдельных осла­бевших функций элементов системы за счет ее внутренних связей и динамизма, а также способность к регенерации свойств и качеств социальной системы.

Организационные принципы нацеливают на то, что ценность психо­лого-педагогического обеспечения достигается, прежде всего, тем, как оно реализуется на деле, как его результаты ощущаются семьями на практике. Содержание этих принципов вытекает из главной цели психолого-педагоги­ческого обеспечения социальной работы - восстановление социальной ак­тивности семьи. К этим принципам относятся: социально-технологическая компетентность специалиста, принцип стимулирования, принцип моделиро­вания, принцип учета значимых факторов и другие.

Социально-технологическая компетентность предполагает глубокую ос­ведомленность специалиста об условиях, технологии, техниках, методиках ре­шения проблем семьи и умения грамотно реализовать свои знания на практике.

Стимулирование в социальной работе предполагает единство и сочетание этических, нравственно-психологических и материальных его форм, а также адекватность средств и способов стимулирования деятельности специалиста [23;52].

Существуют определённые методы социальной работы с семьёй. Они отражают специфические виды вмешательства посредничества социального педагога в сферу проблемных интересов семьи или её членов.

Теория и практика социальной защиты и поддержки семьи выдвинула множество различных методов социальной работы: работа с определёнными людьми, с группами и в пределах местной общины. Сюда же относятся социальное управление и планирование.Они проявляются в каждом из разнообразных видов профессиональной деятельности, существующих в силу многообразия общесемейных и личностных потребностей и интересов.

1. Индивидуальная работа с членами семьи (клиентом). Она включаетв себя общение с клиентом с глазу на глаз, если его социальные проблемы требуют вмешательства со стороны. Основное назначение социального работника состоит в том, чтобы помочь клиенту, его семье понять обстоятельства, ситуацию, в которой оказались, понять свою роль в совместных действиях, а также включиться в конкретныйпроцесс деятельности по выходу из жизненно трудной ситуации или обстоятельств. В этих целях социальный педагог применяет различные методы психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй.

2. Менеджмент социальной работы с семьёй. В общих чертах роль менеджмента выглядит следующим образом: он обеспечивает связь семьи с источниками необходимых ресурсов, существующими в комплексной сети обеспечения услугами, и управляет обеспечением этими услугами во времени. Менеджеры функционируют также, как посредники примирители, адвокаты. Он отличается глубокими знаниями возможностей и прав клиентов, процедур в данном и другом агентствах, а также умение выступать в роли примирителя и арбитра.

3. Семейная терапия. В данной области усилия социального работника нацелены на помощь семье в преодолении возникающих порой проблем во взаимоотношениях, а также проблем поведения, взаимоотношения между родителями и детьми, супружеские конфликты, конфликты родителей со своими родителями.

При помощи семейной терапии решаются также проблемы бытового пьянства и алкоголизма, проблемы социально-ролевой адаптации, вопросы сексуальных ценностей и сексуального поведения, проблемы выбора друзей, взаимоотношения семьи и школы. Семейная терапия более приемлемадля агентств семейного консультирования, школы, клиники, для лиц с психическими заболеваниями, центров оздоровления по месту жительства.

4. Организация социальной работыс семьёй по месту жительства. Это процесс стимулирования и помощи социальным работникам муниципального округа (администрации города, посёлка). В оценке положения дел, в планировании и координации усилий по обеспечении здоровья, благосостояния и отдыха семей различных групп населения.

Сегодня реально такая деятельность начинается обычно по инициативе организации ветеранов войны, инвалидов или пенсионеров, групп по интересам и увольнениям.

5. Административное управление. Это функция группы штатного персонала, который руководит общей программой социальной   службы в данном агентстве. В задачи и обязанности управленческого персонала входит определение целей программы, анализ социальных и социально-психологических условий жизни в муниципальном округе, городе, посёлке, выработке решений о том, какие потребуются исполнительные и управляющие штатные работники, какой должна быть организационная структура агентства, его финансовые дела и фонды обеспечения деятельности агентства (Торохтий, 2000).

Существуют и другие виды профессиональной деятельности в социальной работе. Это исследования, консультирование, планирование, контроль, обучение, проведение семинаров и симпозиумов и т.д.

6. Профессиональная подготовка специалистов различного профиля для работы с семьёй. Она необходима для занятия профессиональной должности и проводится по учебному плану, который:

¨ Строится на базе гуманитарных наук и интегрируется с ними;

¨ Обеспечивает обучение по следующим направлениям:

- практическая социальная работа;

- политика области социального благосостояния и сферы услуг;

- поведение людей и социальная среда;

- социальные исследования.

¨Нацелена на выработку практических навыков на основе приобретения опыта в полевых условиях (Торохтий, 2000).

В практике социальной работы с семьёй реализуются различные методы социальной работы, причём умение комплексно использовать различные методы определяется уровнем профессиональной компетентности специалиста и подготовленностью семьи.

§4.   Службасоциальной  защитысемьии детства на  базетамбовскогогородского  центра планированиясемьи   (авторский  проект)

Городской центр  планированиясемьиоказывает  населению городаТамбоваследующие  медицинскиеуслуги:

1.Врач-андролог

-лечение  мужскогобесплодияи  сопутствующие воспитательных заболеваний  мужскойполовойсистемы;

- анонимный прием и консультирование юношей-подростков;

-по  вопросамзаболеванийпередаваемых  половымпутем.

Говоряо  работеэтого кабинета,следует  отметить,что социальнойпроблемой  являетсяужето, что обращаются за помощью в этот кабинет не все кому нужна этапомощь, в силу целого ряда причин. Главной причиной является стыд и боязнь огласки. Это и является проблемнымполем социального педагога. Выявить семьи, в которых  возникла даннаяпроблема. Помочь им найти выходизсоздавшейся ситуации, и тем самым «воскресить» семью - зажечьмалень­кую искоркув  сердцах,называемую    надеждой -надеждой на  счастливоебудущее;

2.  Врач – гинеколог - эндокринолог

лечениеженского  бесплодия,различных дисфункциональных расстройствженскойполовой  системы.

3.  Врач-контрацептолог

-индивидуальный подбор контрацепции - средств  предупреждения беременности;

-информация о самых современных средствах мужскойи женской контрацепции;

-обследование при подготовке к аборту. Врач - гинеколог - эндокринологиврач - контрацептолог решают важные вопросы планированиясемьи. Оказывают помощь в основном женщинам, а в их лице и всем семьям.

4.  Подростковыйгинеколог

-оказание  консультативнойимедицинской  помощи девушкам-подросткам;

-анонимное консультированиепо  вопросамзаболеваний, передаваемых половым путем;

-подбор контрацепциидевушкам-подросткам.

5. Врач-сексолог

- консультированиеповопросам дисгармониисексуальных  отно­шений мужчини женщин;

- коррекциярасстройств  сексуальнойсферы.

6.  Психолог

-индивидуальное и семейное консультирование, трудности общения, психологическая помощь подросткам;

- психодиагностика и коррекция нарушений психологической сферы.

7. Операционный кабинет

- лечениезаболеваний  шейкиматки, мини - аборты.

Наоснове  имеющихсяданных о центре планирования семьи можно сделать вывод о том, что специализацияцен­тра довольно узкая. Центр оказывает населению города только лишь медицинские услуги. По мнению автора, длятого, чтобы  работа с семьейприносила положительныерезультаты, следует подойти к проблемам семьи комплексно. И та медицинская помощь, которую ока­зывает центр, должна быть не основой, а одной из функций центра планированиясемьи.

Думается, социальнаязащитасемьи  идетства долж­на выполнять следующие функции:

vсвоевременновыявлять  семьиидетей  группысоциального риска,осуществлять  социальныйпатронажнад  этойкате­гориейсемей,  оказыватьим необходимую социально-правовую социально-педагогическую  имедико-психологическую помощь, привлекать помере необходимости другие органыи  со­циальные институты для поддержки детей и семейсоциаль­ного риска;

vсоздавать службы социально-правовой, медико - психологической и социально-педагогической помощи иподдержки семье, детям, подросткам: психологическиеи юридические кон­сультации, социальные приюты иубежища, телефоны и службы доверия, реабилитационные центры и  т.д.

Рассмотримконкретно  подразделенияслужбы (см. приложение № 6).

Социально - педагогическаяслужба.

Создаетсяорганами  народногообразованияиучреждениями культуры, спорта; должна иметь следующий круг обязанностей:

- диагностирует социально-педагогическую и психологическую ситуацию в семье, по месту жительства, оказывает психо­лого-педагогическую помощь родителям в воспитании детей, в оздоровлении условий семейного  воспитания;

- проведение семейного досуга семейные, подростковые клубы, педагогические университеты для родителей и других лиц, занимающихся воспитанием, спортивные базы и т.д.;

- осуществлять организационно-педагогические мероприятия, направленные на создание воспитывающей среды поместу проживания семей, детей; организацию семейно-соседских общностей, включение различных социальныхинститутов в процесс воспитаниядетей, оказание социальной помощи де­тям и семьям группы риска.

На взгляд автора, социально-педагогическая служба должна также включать в себя еще три подслужбы: социально - правовую, социально - бытовую, медико - социальную.

Социально – правовая служба.

Должна создаваться и осуществляться правоохранительными орга­нами МВД, юстицией, прокуратурой. Она обеспечивает социаль­ный контроль и социальную охрану несовершеннолетних от кри­минальной среды, особое внимание криминальным семьям. В задачу социально-правовой функциивходят социальный конт­роль и социально - правовая помощьсемьям, осуществление мер по их социальной реабилитации.   Такжеважнымнаправлением деятельности является - создание  юридическихконсультаций, адвокатуры семьи идетства, в задачу которых входят за­щита прав и льгот  женщин, детей.

Социально – бытовая служба.

Создаваемая органами соцобеспечения и торговли, коммунального хозяйства, должна заниматься следующими делами:

- выявлять престарелых, одиноких, инвалидов, в томчисле инвалидов детства, нуждающихся в социально-бытовойпомощи, помогать в закупках продуктов и лекарств в приобретении необходимых инвалидных приспособлений и протезов;

- оказывать социально-правовую помощь инвалидам, престарелым, одиноким, а также семьям-инвалидам, и другим  социально-незащищенным слоям населения.

- оказывать социально-психологическую поддержку и  помощь в социальной адаптации и реабилитации инвалидов ит.д.

Медико – социальнаяслужба.

Которая должна быть создана органами здравоохранения:

- осуществляет медицинский социальный патронаж над семьями, имеющими малолетних детей, инвалидами, престарелыми и одинокими, привлечение по мере необходимости отделов социальной защиты семьи и детства, правоохранительных органов к работе с семьями - группами социальногориска;

- организуетцентры  планированиясемьи,медико-генетические, медико-психологические консультации для супругов и для тех, кто вступает в брак, а также центры «Здоровье и экология»;

- создает медико-психологические службы, занимающиеся психо­профилактикой, пропагандой здорового образа жизни среди населения, и в первую очередь среди детей, подростков, юношества, атакже семей, имеющих несовершеннолетних детей;

- обеспечивает участие психоневрологов, психотерапевтов и психиатров в работе реабилитационных центров для несовер­шеннолетних, имеющих отклонения в психическом и социальном развитии;

- оказывает социальную помощь семьям, имеющимбольных детей, родителей-инвалидов, хроников.

Для того, чтобы данный проект былуспешно реализованвжизнь, прежде  всего,нужно решить вопрос о штате сотрудников.Этот вопрос достаточно остро стоит в России, т.к. профессия социального работника, социального педагога достаточно новая, и можно сказать пока не востре­бованнаяв полную силу. А ведь именно квалифицированные специалисты способныдействительно помочь семье,найти вы­ход из казалось бы безвыходной ситуации, помочь в воспи­тании детей, в социально — правовых, социально-бытовых, меди­ко-психологических вопросах. Другими словами, все это должно делаться для того, чтобы семья, приходя в центр, смогла получить ответы на все свои вопросы. Именно это и должноявляться главной целью деятельности Центра Планирования Семьи.

Также пристальное внимание, на наш взгляд, должно уделяться изучению международного опыта по проблемамсо­циальной работыс населением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перед обновляющимся российским обществом в начале третьего тысячелетия на фоне многообразия социально-экономических, демографических, экологических и других задач социальной политики всё отчётливее проявляются проблемы социально-педагогического свойства. Наиболее остро дают о себе знать в сфере социальной работы с семьёй, концентрирующей сегодня на себе многие негативные последствия спонтанного внедрения в стране рыночной экономики.

Исследование показало, что поставленная в начале работы гипотеза подтвердилась. В этих непростыхнестабильных условиях издержки в социальной работе с семьёй прямо или косвенно отражаются на жизнедеятельности семьи в качестве разрешения её проблем.

В некоторых регионах России, например, в Тамбовской области выполняется ряд условий, способствующих эффективной поддержке семьи. Такие как:

· Изучение интересов и потребностей детей и взрослых, их трудностей, проблемы семей с различным жизненным укладом;

· Помогают семье адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям;

· Оказание психолого-педагогической, медицинской, бытовой помощи семье.

Говоря о Тамбовской области следует отметить положительную динамику в развитии системы социальных учреждений (см. приложение № 3), следует подчеркнуть, что её настоящие возможности пока не удовлетворяют в полной мере существующие потребности в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Нужен детский дом, центр помощи бывшим воспитанникам детских домов и школ-интернатов, кризисный центр для женщин.

Сложившаяся уже региональная модель социального обслуживания семьи и детей предполагает и оказание помощи семьям и детям центрами социального обслуживания населения. Они созданы во всех городах и районах области для обслуживания граждан пожилого возраста. Но в процессе работы отрабатывается постепенно и работа с семьями, женщинами и детьми. Министерством труда и социального развития Российской Федерации рекомендуется создавать отделения помощи семье и детям, отделения дневного пребывания. Несмотря на то, что у нас в области не открыто ни одного такого отделения, за 1999 год центрами социального обслуживания населения различные виды услуг 14450 семьям с детьми, в том числе горячим питанием обеспечены 2605 человек, продовольственные наборы выданы 3711 лицам, бытовые услуги оказаны 150 обратившимся.

Наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества, когда на одном полюсе находится 35% бедняков, в том числе 10% выигравших от проводимых преобразований, включая слой 3-5% очень богатых людей [17; 147]; в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобильности; в миграции, в том числе и за пределами государства; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом.

В мировой практике социальной работы в ряду значимых мер повышения эффективности действий специалистов в разрешении многообразных проблем семьи уверенно утверждается социально-педагогическое обеспечение социальной работы с семьёй как самостоятельный вид обеспечивающей деятельности.

Существенные продвижения за последние годы наметились в подготовке специалистов социальных служб по программе базового дополнительного образования. В частности, образовательный процесс социальных ВУЗов всё больше становится практикоориентированным, усиливаются тенденции подготовки функционала, способного гибко реагировать на динамичный характер социальных услуг семье.

Практика становления профессии «социальный работник» показывает, что социально-педагогическое обеспечение существенно влияет на роль и место различных категорий семей в социализации подрастающего поколения, а также на возможности семьи реально использовать накапливающийся научный потенциал для её блага, особенно в жизненно трудных ситуациях.

Сегодня становится очевидным, что эффективность социальной работы с семьёй, нуждающейся в социальной защите и поддержке в обычных и экстремальных условиях жизнедеятельности в значительной мере зависит от уровня её социально-педагогического обеспечения. Признано, что социально-педагогическое обеспечение социальной работы является важным средством социального восстановления (поддержания) социальной активности семьи в условиях коренных социально-экономических преобразований общества.

Таким образом, проблема изучения основ социально-педагогического обеспечения социальной работы с семьёй в интересах повышения эффективности разрешения семейных проблем является в высшей степени  актуальный как в теоретическом, так и в практическом плане.

В заключении ещё раз хотелось бы подчеркнуть, что социальная работа ориентированна не только на решение данных проблем семьи, но и на её укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных общественно значимых функций семьи, стабилизацию демографического и социально-экономического положения в России.

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ

1. Семейный кодексРоссийскойФедерации. - 4-е изд. - М.: «Ось – 89», 2000. - 96 с.

2. Андреева Г.М. Социальнаяпсихология, - М.: «Наука» 1994.

3. Беличева С.А.Служба социальнойзащиты  семьии детства // Педагогика. - 1992.- № 7/8 - С. 23-27.

4. Бочарова В.Г.Личность - семья - общинастановится  цент­ромсистемысоциальных  служб.// Социальная  работа. -1992. - № 1. С.3-9.

5. Бочарова В.Г. Педагогикасоциальнойработы. - М.: Аргус, 1994. – 207с.

6. Василькова Ю.В. Лекциипосоциальной  педагогике; Раздел 2. Лекция 16., С.307.

7. Гуров В.Н. Опыт социальной работы с семьей в Ставро­польском крае. // Педагогика. - 1997. - № 1. - С.43-47.

8. Гуров В.Н. Ставрополье: опыт подготовки семейных социаль­ныхпедагогов. // Педагогика. - 1998. № 6. - С. 57-60.

9. Елизаров В.В. Семья в условиях демографического кризиса. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента РоссийскойФедерации на 1996-2000 годы. М.: Юридическаялитература, 1998. - С.34-35.

10. Жданов В.И. Вопросы подготовки кадров для социальной работы с семьей. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской Федерациина 1996-2000 годы. М.: Юридическая литература, 1998. – С.28.

11. Захаров С.В., Иванова Е.Н. Рождаемость и брачность в России. // Социальные исследования. - 1997. - № 7

12. Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современнойРоссии:  уч. пособие, Тамбов; изд. ТГУ им. Г.Р. Державина. - 1997.

13. Социальная работа./Под общей редакцией проф. В.И.Курба­това. Серия "Учебники, учебные пособия". - Ростов на Дону.:"Феникс", 1999. - С.426-433.

14. О положении детей в Российской Федерации. Ежегодный государственныйдоклад. - 1997. - М., 1998.

15. Основы социальной работы. Учебник. Гл. 13,15. – М., 1997.

16. Российская энциклопедия социальной работы. Т.2., Ст. - Семья как объект социальной работы. - М., 1997.

17. Основы социальной работы. Учебник/отв. ред. П.Д.Павленок. - М.: Инфра-М., 1999. - Гл. 13. - С.144-151.

18. Семья и община: пути навстречу друг другу: Статьио социальной  работе с семьей, опыты работы. // социальная работа. - 1993г. № 2/3. - С. 14-25.

19. Сластёнин В.А. Социальный педагог и социальный работник: личность и профессия// Теорияи практикасоциальной работы: отечественный и зарубежныйопыт. / Под ред. Т.Ф. Яркиной  иВ.Г. Бочаровой. - Т.2. - Москва-Тула.  1993. - С. 265-275.

20. Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) – М.: издательство «СОЮЗ», 1994, 192 стр.

21. Торохтий В.С. Психология социальной работы с  семьей. -М., 1996.

22. Торохтий В.С. Основы психолого-педагогического обеспечения социальнойработы  с семьей. Учебноепособие, (часть I) - М.: МГСУ, 2000.-240 с.

23. .   .     .    .    .

24. Теория и методика, социальной работы. Вып.1. М.:1993. тема 7.- С. 62.

25. Теория  и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии/Под ред. В.М. Сафроновой. - М.: РГСИ, 1992.

26. Теория и методика социальной работы. Краткий курс/Под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, МГСК, 1994.

27. Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В.В. Семейная психотерапия. - Л.: Медицина, 1990.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ

28. Семейный кодексРоссийскойФедерации. - 4-е изд. - М.: «Ось – 89», 2000. - 96 с.

29. Андреева Г.М. Социальнаяпсихология, - М.: «Наука» 1994.

30. Беличева С.А.Служба социальнойзащиты  семьии детства // Педагогика. - 1992.- № 7/8 - С. 23-27.

31. Бочарова В.Г.Личность - семья - общинастановится  цент­ромсистемысоциальных  служб.// Социальная  работа. -1992. - № 1. С.3-9.

32. Бочарова В.Г. Педагогикасоциальнойработы. - М.: Аргус, 1994. – 207с.

33. Василькова Ю.В. Лекциипосоциальной  педагогике; Раздел 2. Лекция 16., С.307.

34. Гуров В.Н. Опыт социальной работы с семьей в Ставро­польском крае. // Педагогика. - 1997. - № 1. - С.43-47.

35. Гуров В.Н. Ставрополье: опыт подготовки семейных социаль­ныхпедагогов. // Педагогика. - 1998. № 6. - С. 57-60.

36. Елизаров В.В. Семья в условиях демографического кризиса. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской  Федерации на 1996-2000 годы. М.: Юридическаялитература, 1998. - С.34-35.

37. Жданов В.И. Вопросы подготовки кадров для социальной работы с семьей. Сб.: Защита прав семьи и детей в программе действий президента Российской Федерациина 1996-2000 годы. М.: Юридическая литература, 1998. – С.28.

38. Захаров С.В., Иванова Е.Н. Рождаемость и брачность в России. // Социальные исследования. - 1997. - № 7

39. Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современнойРоссии:  уч. пособие, Тамбов; изд. ТГУ им. Г.Р. Державина. - 1997.

40. Социальная работа./Под общей редакцией проф. В.И.Курба­това. Серия "Учебники, учебные пособия". - Ростов на Дону.:"Феникс", 1999. - С.426-433.

41. О положении детей в Российской Федерации. Ежегодный государственныйдоклад. - 1997. - М., 1998.

42. Основы социальной работы. Учебник. Гл. 13,15. – М., 1997.

43. Российская энциклопедия социальной работы. Т.2., Ст. - Семья как объект социальной работы. - М., 1997.

44. Основы социальной работы. Учебник/отв. ред. П.Д.Павленок. - М.: Инфра-М., 1999. - Гл. 13. - С.144-151.

45. Семья и община: пути навстречу друг другу: Статьио социальной  работе с семьей, опыты работы. // социальная работа. - 1993г. № 2/3. - С. 14-25.

46. Сластёнин В.А. Социальный педагог и социальный работник: личность и профессия// Теорияи практикасоциальной работы: отечественный и зарубежныйопыт. / Под ред. Т.Ф. Яркиной  иВ.Г. Бочаровой. - Т.2. - Москва-Тула.  1993. - С. 265-275.

47. Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) – М.: издательство «СОЮЗ», 1994, 192 стр.

48. Торохтий В.С. Психология социальной работы ссемьей. -М., 1996.

49. Торохтий В.С. Основы психолого-педагогического обеспечения социальнойработы  с семьей. Учебноепособие, (часть I) - М.: МГСУ, 2000.-240 с.

50.

51. Теория и методика, социальной работы. Вып.1. М.:1993. тема 7.- С. 62.

52. Теория  и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии/Под ред. В.М. Сафроновой. - М.: РГСИ, 1992.

53. Теория и методика социальной работы. Краткий курс/Под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, МГСК, 1994.

54. Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В.В. Семейная психотерапия. - Л.: Медицина, 1990.