Методические указания по выполнению внеаудиторной самостоятельной работы по дисциплине ОП.11 «Земельное и природоресурсное право»


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
«ПЕРЕВОЗСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ»
Методические указания
по выполнению внеаудиторнойсамостоятельной работы
по дисциплине ОП.11 «Земельное и природоресурсное право»
Для студентов специальности 21.02.06. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Составитель Сарпова Ирина Вадимовна
г.Перевоз
2015 г.
Составители: Сарпова Ирина Вадимовна


Методические указания для организации самостоятельной работы по дисциплине «Земельное и природоресурсное право». Для специальности 21.02.06. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности , Перевозский строительный колледж; Сост.:И.В.Сарпова .- Перевоз, 2015.- 22 с.
Самостоятельная работа студентов по закреплению знаний, полученных при изучении теоретического материала по курсу «Земельное и природоресурсное право» представляется в виде работы с нормативно-правовой базой в области семейного законодательства с применением информационных технологий. Методические указания содержат __ заданий.
Учебное пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений, рекомендовано для специальности юридического профиля.
Рецензент: Тельнова Н.А. - преподаватель ГБПОУ «Перевозский строительный колледж»
© Перевозский строительный
колледж, 2015
Рассмотрено на заседании кафедры
Социальная и правового направления
Протокол № ____ «____» _______ 20____ г.
Заведующий кафедрой
_________________ Тельнова Н.А. Утверждено на заседании
Методического совета
Протокол № ____ «____» _______ 20____ г.
Начальник ОИО и СО_________________ Курикова Г.В.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……..……………………………………………….……………………………...4
Цель и задачи освоения Земельное и природоресурсное право ……...………...………...5
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины ……………………………………………………………………………………..7
Алгоритм внеаудиторной самостоятельной работе………………………………….………………………………………………………....8
Содержание практических заданий внеаудиторной самостоятельной работе………………………………………………………..…………………………….……..9
Список рекомендуемых источников……………….……………………………………...21

Введение
Внеаудиторная самостоятельная работа студентов по земельному и природоресурсному праву является неотъемлемой составляющей процесса освоения программы обучения дисциплины.
Внеаудиторная самостоятельная работа студентов охватывает все аспекты изучения земельному и природоресурсному праву и в значительной мере определяет результаты и качество освоения нормативно-правовой литературы.
В связи с этим планирование, организация, выполнение и контроль самостоятельной работы по земельному праву приобретают особое значение и нуждаются в методическом руководстве и методическом обеспечении.
Основная цель методических указаний состоит в обеспечении студентов необходимыми сведениями, методиками и алгоритмами для успешного выполнения самостоятельной работы, в формировании устойчивых навыков и умений по разным аспектам обучения земельному праву, позволяющих самостоятельно решать учебные задачи, выполнять разнообразные задания, преодолевать наиболее трудные моменты в отдельных видах самостоятельной работы.
Цель и задачи освоения дисциплины Земельное и природоресурсное право
С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями обучающийся в ходе освоения дисциплины должен:
В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:
логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения законодательства о правах и обязанностях субъектов земельного и природоресурсного права;
анализировать и решать юридические проблемы в сфере землепользования;
составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельного и природоресурсного права;
определить меры ответственности за нарушение норм земельного и природоресурсного права.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:
содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования и природопользования;
основные права и обязанности субъектов земельного и природоресурсного права;
алгоритм государственной регистрации прав на землю;
порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях. 
Цели и задачи выполнения практического задания:
оно признано углублять, расширять, детализировать знания, полученные на лекции в обобщенной форме, и содействовать выработке навыков профессиональной деятельности
умение находить и анализировать нормативно-правовые акты по поисковой системе Консультант +, Гарант и применять их при решении поставленных задач
результаты освоения Земельное и природоресурсное право
Результатом освоения Земельное и природоресурсное право является овладение обучающимися видом профессиональной деятельности, в том числе профессиональными (ПК) и общими (ОК) компетенциями:
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.
ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.
ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.
ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.
ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.
ОК 6. Работать в коллективе и в команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.
ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), за результат выполнения заданий.
ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.
ОК 9. Ориентироваться в условиях частой смены технологий в профессиональной деятельности.
Алгоритм выполнения
Решать практическое задание необходимо в следующей последовательности:
внимательно прочитать задание, сущность возникшего спора и все обстоятельства дела, проанализировать доводы сторон;
если в задаче приведено решение суда или иного органа, требуется оценить его обоснованность и законность;
проанализировать нормативные акты, регулирующие данные отношения, и объяснить, почему именно их следует применять в указанных случаях.
для обоснования решения использовать Федеральные законы
на основе подробного анализа сделать вывод по каждому условию задачи.
Методические указания к решению практических заданий
Внимательно прочитайте задание. Уясните содержание и поставленные вопросы. Определите обстоятельства, которые являются решающими для принятия основанного на законодательстве решения. Прежде чем ответить на поставленные вопросы, следует осмыслить все понятия, необходимые для решения задачи: выяснять, какие правоотношения
существуют между сторонами, какие юридические факты (события, активное или пассивное действие) лежат в их основе, каковы субъекты и объект правоотношения, каковы права и обязанности сторон (содержание правоотношения).
Определив характер правоотношения, необходимо установить, какими законодательными нормами оно регулируется и, рассуждая, дать полные и аргументированные ответы на поставленные в задаче вопросы с обязательной ссылкой на нормативно-правовые акты касающиеся данного вопроса.
Изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения.
Тема № 1 Предмет и система земельного и природоресурсного права
Цели и задачи занятия: Изучить и подготовиться по теме «Предмет и система земельного и природоресурсного права»
Вопросы для самоподготовки:
1. Земельные отношения: характеристика отношений по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории
2. Методы правового регулирования земельных отношений.
3. Методы правового регулирования земельного права, земельных правоотношений.
4. Принципы земельного и природоресурсного права
5. Система земельного и природоресурсногоправа
6. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права
Вид контроля: опрос
Тема.2. Источники земельного и природоресурсного права
Цели и задачи занятия: Изучить и подготовиться по теме «Источники земельного и природоресурсного права»
Вопросы для самоподготовки:
1. Понятие и особенности источников земельного и природоресурсного права.
2. Конституция Российской Федерации как источник земельного и природоресурсного права. 3. Международные договоры Российской Федерации как источники земельного права.
4. Законы Российской Федерации как источники земельного права.
5. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права.
6. Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права.
7. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права.
8. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники земельного права.
9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
10. Роль судебной практики в применении земельного и природоресурсного законодательства.
Вид контроля: опрос
Тема № 3 Земельные и природоресурсные правоотношения
Цели и задачи занятия: Изучить и подготовиться по теме «Земельные и природоресурсные правоотношения»
Вопросы для самоподготовки:
1. Понятие и значение принципов земельного права. 2. Виды и содержание принципов охраны и использования земель. 3. Виды и содержание принципов, связанных с правом граждан и их объединений на землю. 4. Виды и содержание принципов государственного управления землей. 5. Виды и содержание принципов, связанных с землей как объектом недвижимости.
6. Понятие источников земельного права, их система. 7. Конституционные основы земельного права. 8. Роль международных актов в регулировании земельных отношений.9. Земельный кодекс РФ как источник земельного права.10. Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти как источники земельного права. 11.Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ как источники земельного права. 12. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
Вид контроля: опрос
Тема .4. Право собственности на земельные участки
Цели и задачи занятия: Изучить и подготовиться по теме «Право собственности на земельные участки»
Вопросы для самоподготовки:
1. Понятие, признаки земельного участка. Образование земельных участков: раздел, объединение, перераспределение, выдел. 2. Искусственный земельный участок.
3. Понятие рационального использования земель. Правовой режим земель: целевое назначение земель, разрешенное использование земельного участка.
4. Ограничения на использование земель.5. Правовая охрана земель. Понятие и цели охраны земель. Виды негативного воздействия на землю. 6. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на земли. 7. Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию: мелиорация земель, рекультивация земель, консервация земель. 8. Права и обязанности субъектов земельных отношений по использованию и охране земель. Ответственность за превышение предоставленных прав и неисполнение обязанностей.
Вид контроля: опрос
Тема 6. Основания возникновения прав на земельные участки
Цели и задачи занятия: Изучить и подготовиться по теме «Основания возникновения прав на земельные участки»
Вопросы для самоподготовки:
1. Содержание права собственности на землю. Формы собственности на землю. 2. Понятие государственной собственности на землю, основания ее возникновения. Разграничение государственной собственности на землю.
3. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.4. Понятие частной собственности на земельные участки. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.5. Общая долевая и общая совместная собственность на земельные участки. Владение, пользование, распоряжение земельным участком, находящимся в общей совместной собственности.
6. Владение, пользование, распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой собственности. Владение, пользование, распоряжение долей в праве собственности на земельный участок. 7. Защита права собственности на земельные участки: способы защиты, судебная практика. 
Вид контроля: опрос
Тема 7 Основания прекращения прав на земельные участки
Цели и задачи занятия: Изучить и подготовиться по теме «Основания прекращения прав на земельные участки»
Вопросы для самоподготовки:
1. Ограничения возникновения прав на земельные участки. 2. Возникновение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
3. Порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством.
4. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
5. Порядок приобретения прав на земельные участки обладателями прав на здания, строения, сооружения.
6. Переоформление прав, возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ.7. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в частной собственности.8. Сделки с земельными участками: купля-продажа, дарение, мена, ипотека, доверительное управление, рента, пожизненное содержание с иждивением. Вид контроля: опрос
Тема 9. Плата за землю, оценка земли и охрана земли
Цели и задачи занятия: Решение задач по теме «Плата за землю, оценка земли и охрана земли»
1. Из городских земель инвестору был предоставлен земельный участок для жилищного строительства. При строительстве один жилой многоэтажный дом был выдвинут за красную линию в сторону переулка на 1 м, что обнаружил орган архитектурно-строительного надзора и предложил разобрать воздвигнутую часть строения и начать строительство заново, не нарушая красной линии. Инвестор требований не выполнил, и по окончании строительства обратился в городскую администрацию с заявлением о признании дома готовым к эксплуатации. Решите дело. Какие юридические последствия в данном случае влечет нарушение красной линии при строительстве? Аргументируйте свой ответ.
2. Государственное унитарное предприятие «Октябрьская железная дорога» заключило договор с ООО «Фантик» о предоставлении во временное пользование за плату земельного участка в полосе отвода железной дороги для установления двух торговых павильонов. Орган по управлению городским имуществом предъявил иск о признании данной сделки недействительной (ничтожной). Правомерны ли действия сторон? Какое решение примет суд? Аргументируйте свой ответ.
Вид контроля демонстрация решения задач
Тема 10. Управление в области использования и охраны земель и природных ресурсов
Цели и задачи занятия: Решение задач по теме «Управление в области использования и охраны земель и природных ресурсов»
1. В связи с организацией охранных зон государственного заповедника, расположенным в этих зонах крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельхозпроизводителям (далее, - хозяйства) было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства предъявили требование о возмещении им убытков, в связи со снижением урожайности полей. Дайте правовую оценку действиям сторон. Решите дело. Аргументируйте свой ответ.
2. Плодопитомник решил поднять полотно внутрихозяйственной дороги. Для этой цели был снят и уложен в полотно дороги плодородный верхний слой почвы на площади 2 га пахотных угодий. На требование районного органа по земельным ресурсам и землеустройству восстановить угодья директор питомника ответил, что земля находится в его ведении и он может распоряжаться ею по собственному усмотрению. Дайте правовую оценку действиям сторон. Решите дело. Аргументируйте свой ответ.
Вид контроля демонстрация решения задач
Тема 11. Ответственность за земельные и природоресурсные правонарушения
Цели и задачи занятия: Решение задач по теме «Ответственность за земельные и природоресурсные правонарушения»
1. Глава администрации Н-ского района в рамках расширения прав органов местного самоуправления, принял постановление о формировании лесного фонда района, в который были включены все лесные земли, защитные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения, на полосах отвода железной дороги и межрайонной автомобильной дороги. Этим же постановлением установлены нормы и правила пользования лесным фондом, а также ежегодная расчетная лесосека. Правомерны ли действия главы администрации? Аргументируйте свой ответ.
2. АО «Маяк» начало строительство базы отдыха на острове, который образовался несколько лет назад. Районный орган по земельным ресурсам и землеустройству предложил руководству АО прекратить строительство, так как участок находится в запасе и в пользование не предоставлялся. АО отказалось выполнить требование, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и долгое время был бесхозным. Дайте правовую оценку позициям сторон и решите дело. Аргументируйте свой ответ.
Вид контроля демонстрация решения задач
Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны земель
Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны недр
Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны вод
Цели и задачи занятия: Решение задач по теме «Правовое регулирование использования и охраны земель, Правовое регулирование использования и охраны недр, Правовое регулирование использования и охраны вод»
1. Городской администрацией было принято решение о строительстве на окраине города зоопарка. В его территорию должны были войти земельные участки двух муниципальных образований и часть участка, находящегося в государственной собственности. Кто и в каком порядке в данной ситуации должен решить вопрос об изъятии земельных участков у их собственников? Аргументируйте свой ответ.
2. Фермер Петров на земельном участке, находящемся у него на праве частной собственности, обустроил пруд и запустил туда мальков карпа. Соседние землепользователи обратились в местную администрацию с жалобой на действия фермера, считая, что водопользование осуществляется с нарушением земельного и водного законодательства. Дайте правовую оценку действиям сторон. Решите дело. Аргументируйте свой ответ.
Вид контроля демонстрация решения задач
Тема 15 Практическое занятие № 6
Практическое занятие Решение задач по теме
Задание:
1.Вы можете воспользоваться нормативно-справочной литературой, программой «Консультант плюс», «Гарант».
2. Решите задачи
1. Общество с ограниченной ответственностью берег» заключило договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по территории земельного участка протекала небольшая река.
Спустя некоторое время берег» вычистило дно части водоема по границам арендованного земельного участка, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 м. и организовало продажу билетов.
Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в местную администрацию с жалобой на руководство берег». Они считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно.
Администрация направила запрос в орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление использованием и охраной водного фонда. Выяснилось, что берег» не согласовывало с ним использование водного объекта в обозначенных целях. За защитой своих прав гражданам было рекомендовано обратиться в суд.
Считаете ли вы, что права граждан нарушены?
Разъясните порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого расположенный водный объект, используемый в обозначенных в задаче целях?
Какую бы вы дали юридическую консультацию людям?
2. Гражданин Реутов решил пробурить на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить элекронасос для подъема воды с глубины 25 м., объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м.) недостаточно чиста.
Дайте определение недр и подземных водных объектов.
В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты?
Вправе ли гражданин Реутов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации?
Вид контроля: Демонстрация решения задач
Тема № 16 Правовое регулирование использования и охраны лесов
Практическое занятие Решение задач по теме
Задание:
1.Вы можете воспользоваться нормативно-справочной литературой, программой «Консультант плюс», «Гарант».
2. Решите задачи
1. Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора.
В регистрации было отказано по причине, что договор нотариально не удостоверен, а земельный участок не имеет кадастрового номера.
Правомерен ли отказ?
С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи?
Решите дело.
2. Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью в 1,5 га, на котором было расположено указанное здание.
Через какое-то время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду за символическую плату.
Документы, поданные в Московскую областную регистрационную палату для регистрации сделки, правовую экспертизу не прошли. В своем заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.
Правомерен ли отказ в регистрации сделки по названному основанию?
Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?
Вид контроля: Демонстрация решения задач
Тема 17. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
Тема 18. Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха
Цели и задачи занятия: Решение задач по теме «Правовое регулирование использования и охраны животного мира, Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха »
1. При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража, на территории, примыкающей к жилым домам, администрация г. Хабаровска издала постановление, не выяснив предварительно мнения граждан, интересы которых затрагиваются данным актом.
Из коллективного заявления, адресованного администрации города, следует, что собрание жильцов по данному поводу не проводилось. Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектурного надзора города и Центрального района.
Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую застройку города.
Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением главы администрации?
В каких случаях допускается возможность предоставления земельного участка, миную процедуру предварительного согласования места размещения объекта?
Решите дело.
2. Семья Крыловых получила в собственность земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне Бараново Новгородского района и начала подготовку территории, строительные работы, устройство подъездной дороги.
Однако затем постановлением администрации Новгородского района земельные участки были изъяты и предоставлены Р магистрали» (Р), осуществляющему проектные и экспертные работы, необходимые для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали федерального значения. Глава семьи обратился с жалобой в администрацию, после чего Р обязалось возместить ущерб полностью.
Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых обратилась в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной администрации, документы, подтверждающие факты понесенных затрат, и кроме того, письмо Р, в котором ответчик подтверждал свои обязательства в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации упущенной выгоды после выполнения определенных работ. Но поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.
В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме, не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и сумма компенсации, в постановлении администрации не указаны сроки возмещения убытков.
Какие земельные права граждан затронуты в данном деле?
Каковы условия и порядок изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд?
Решите дело.
Вид контроля: Демонстрация решения задач
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации\\Российская газета-1993-25 декабря
ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г. )Уголовный кодекс РФ от 13.06 1996, Российская газета №113(с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г. )Гражданский кодекс РФ (часть первая) СЗ РФ № 32, 1994(с изменениями и дополнениями)
Кодекс об административных правонарушениях. М., ИНФРА-М, 2002(с изменениями и дополнениями)
Земельный кодекс РФ от 28.09.2001 г.-СЗ РФ-№44(с изменениями и дополнениями)
ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха»\\СЗ РФ-1999-№18(с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г.)
ФЗ РФ «Об экологической экспертизе» СЗ РФ-1995 №48 (с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г. )ФЗ РФ «О животном мире»\\ СЗ РФ-1995-№17(с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г. )ФЗ РФ «О недрах» СЗ РФ-1995-№10(с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г.)
Водный кодекс РФ от 3.06.2006 М., Гарант, 2006(с изменениями и дополнениями)
Лесной кодекс РФ –СЗ РФ\\ 1997-№5 (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире” // СЗ РФ. – 1995. – N 17. – Ст. 1462. (с изменениями и дополнениями на 13 июля 2015 г. )Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” // СЗ РФ. – 1997. – N 30. – Ст. 3594;.
Основные источники:
http://www. garant.ru - Электронно-справочная система «Гарант»
http://www.consultant.ru - Электронно-справочная система «Консультант Плюс»