Государство-основной институт политической системы

Политические институты. Государство и его признаки. План изучения темы: 1.Понятие политического института.2. Государство как политический институт. Его признаки.3. Функции государства.4. Формы государственного устройства в современном мире. Политический институт- это совокупность ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения политической потребности.Прежде всего- это государство, парламент, президентство, политические партии и группы давления, правовые системы и суды, избирательные системы и т.д. Государство – основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех его граждан. Теории происхождения государства - Теологическая- Марксистская - Завоевательная - Конфликтная Контрактная - Торговая “Ирригационная” теория Признаки государства территория - население - власть суверенитет - монополия на легальное применение силы исключительное право на издание законов всеобщность - право на взимание налогов и сборов с населения Политическая карта мира Элементы государства. Государство Аппарат управления Граждане Структура государства Представительные органы Судебная система Исполнительно-распорядительные органы Надзорно-контрольные органы Органыохраны общественного порядка Вооруженные силы Органы государственной безопасности Функции государства Внутренние Внешние Законотворческая Экономическая Социальная Обеспечение правопорядка Культурно-воспитательная Обеспечение внешней безопасности и целостности государства, его независимости Сотрудничество с другими государствами Участие в решении глобальных проблем ФОРМЫ ГОСУДАРСТВ Форма государственного режима форматерриториального устройства форма правления Форма территориального устройства Административно-территориальное и национальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти. унитарные федеративные конфедеративные Форма государственного режима Совокупность способов и методов осуществления политической власти. тоталитаризм демократия авторитаризм форма правления Структура высших органов государственно власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. монархия республика Теологическая теория. Объясняет возникновение государства Божественной волей. идеи незыблемости подчинения государственной воле как власти бога, но вместе с тем и зависимости государства от божественной воли Марксистская (материалистическая) теория. государство появилось в результате общественного разделения труда, возникновения частной собственности, классов и эксплуатации Государство- “машина подавления в руках господствующего класса” (рабовладельцев, феодалов или буржуазии). Завоевательная теория. (французские историки 19 в. Гизо и Тьерри, австрийский социолог Л.Гумплович, известный марксистский теоретик К.Каутский и др.) государство является результатом завоевания одних народов другими - согласно ей, завоеватели вынуждены были создавать его для управления покоренными. “Контрактная” теория происхождения государства, среди приверженцев были английские философы Т.Гоббс и Д.Локк а также французский мыслитель 18 в. Ж. - Ж. Руссо, опирается на т.н. “теорию общественного договора”, государство возникает в результате договора всех членов общества об его учреждении при выходе из “естественного” (родоплеменного) состояния. Конфликтная теория. Ее приверженцами выступают американские политологи М.Фрид и Р.Карнейро, основывается на том, что в уже находящемся на родоплеменной стадии человеческом обществе на определенном моменте неизбежно усиливается конкуренция в борьбе за жизненно важные ресурсы, что порождает большое количество внутренних конфликтов и войн. Единственный же выход из подобного состояния учреждение государственной власти, способной обеспечить порядок. существующие еще до создания государств торговые обмены между племенами на больших расстояниях способствуют усилению власти вождей племенных союзов – получая из - за пределов своих владений диковинные товары, они неизбежно усиливают свою власть и влияние, постепенно создавая вокруг себя государственный аппарат. Торговая теория автор - американский политолог М.Уэбб Ирригационная рассматривается происхождение государства на примере Древнего Египта. Агроклиматические условия этой страны - пустыня, узкая полоса обрабатываемых земель, орошаемых во время сезонных разливов Нила - требовали регулируемого и равномерного распределения воды между земледельческими общинами. необходимость в централизованной системе орошения, для существования которой, в свою очередь, требовалось специализированное чиновничество; бюрократия же постепенно создает централизованное государство. Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Наличие единого общенационального суверенитета, единой конституции, системы законодательства и гражданства; Единая система органов государственной власти. Все решения на местах принимаются только в рамках предписаний центральных властей. Федерация - это устойчивый союз регионов, самостоятельных в пределах распределенных между ними и Центром полномочий, имеющих собственные законодательные, судебные и исполнительные органы, избираемые (формируемые) непосредственно на местах. Наличие двойного суверенитета, двойной системы законов и двухуровнего государственного аппарата;Суверенитет федерации по ключевым вопросам выше суверенитета ее субъектов Региональные органы власти - администрация (правительство) и парламент - формируются населением регионов, одновременно подотчетны ему и центральному правительству, могут принимать решения в пределах предоставленных им Конституцией страны полномочий;Наличие двухканальной системы налогообложения;Территория федерации состоит из территорий отдельных ее субъектов(штатов, республик и т.д.) Конфедерация – более или менее постоянный союз государств, полностью сохраняющих свой государственный суверенитет, для реализации каких - либо совместных целей. Члены конфедерации передают в компетенцию союзных органов решение лишь ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи, денежной системы. Конфедерации существовали некоторое время после провозглашения независимости в США (1776 - 1787), Швейцарии (с момента создания до 1848 г.), Германии (1815 - 1867) до объединения ее в единое государство военным путем во времена канцлера Бисмарка. Наконец, идея создания конфедерации США и Великобритании для закрепления их преобладания в мире и противодействия наступлению коммунизма прозвучала в знаменитой речи британского премьера У.Черчилля 1946 г. в Фултоне, но она так и не была реализована. Дуалистическая Парламентская Абсолютная Конституционная Монархия: Республика парламентская президентская Образование правительства на парламентской основе; Подотчетность правительства парламенту.Глава правительства является первым лицом в стране;Полномочия президента ограничены;Правительство в рамках парламентской республики обладает исп. властью и правом законодательной инициативы, правом обращаться к президенту с ходатайством о роспуске парламента. Президент избирается народом; Президент руководит внутренней и внешней политикой; Президент полностью самостоятельно либо частично с согласия парламента назначает членов кабинета министров, которые в своей деятельности ответственны лично перед ним; В качестве главы исполнительной власти Президент осуществляет руководство единой вертикалью исполнительной власти .Полномочия парламента ограничены.Президент обладает правом вето на решения парламента. Домашнее задание. 1. Используя уч. географии (форзац), выписать 10 самых больших государств, площадь их территории, форму правления, форму национально-территориального устройства (Заполнить таблицу); 2. Работа с Конституцией РК: законспектировать форму правления, форму национально-территориального устройства нашего государства. № Государство Площадь территории Форма правления Форма национально-терр.устр.-ва