Единая государственная система защиты населения и территории в чрезвычайных ситуациях

Единая государственная системазащиты населения и территориив чрезвычайных ситуациях В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ в редакции федерального закона от 28 октября 2002 г. № 129-ФЗ, 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, 4 декабря 2006 г. № 206 –ФЗ, 18 декабря 2006г. № 232-ФЗ, 30 октября 2007 № 241-ФЗ функционирует единая Российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие. Основная цель создания РСЧС - объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Организация функционирования РСЧС определена постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ( в редакции от 7 ноября 2008 г.) К основным задачам единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся: К основным задачам единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся: К основным задачам единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся: Руководство системой РСЧС возложено на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России). Основными задачами МЧС России являются: Основными задачами МЧС России являются: Система РСЧС действует в трех режимах:l) режим повседневной деятельности - в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановке;2) режим повышенной готовности - при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозе войны;3) чрезвычайный режим - при возникновении й ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения.Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций принимает Правительство РФ, МЧС или соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям. Важнейшей частью системы РСЧС являются ее силы и средства, которые подразделяются:- на силы, и средства наблюдения и контроля;- силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Силы u средства наблюдения u контроля включают:- подразделения органов надзора (надзор за состоянием котлов, мостов, атомных электростанций (АЭС), газовых и электрических сетей и др.);- контрольно-инспекционную службу;- службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;- ветеринарную службу;- сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;- лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;- службу предупреждения о стихийных бедствиях. В силы u средства лuквuдацuu чрезвычайных сumуаций входят в первую очередь соединения, части и подразделения МЧС, Министерства обороны, Министерства внутренних дел (МВД), невоенизированные формирования гражданской обороны, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России. Основу этих сил составляют войска гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС. Граждане России имеют право:- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации в любом регионе, в любом населенном пункте;- при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество органов исполнительной власти республик, краев, областей, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты людей в чрезвычайных ситуациях;- получать информацию о надвигающейся опасности, о риске, которому может подвергнуться население на той или иной территории, о правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки;- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;- участвовать в работах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3аконом предоставляются права:- на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан вследствие аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий;- медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;- государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный здоровью граждан при выполнении обязанностей в ходе работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;- пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;- пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученных при выполнении обязанностей по защите населения и территорий. Каждый россиянин обязан:- активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС РФ;- соблюдать законы и иные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;- выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям;- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки для действий в любых складывающихся условиях;- знать сигналы оповещения о чрезвычайных ситуациях и порядок действия по ним;- четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;- при первой возможности оказывать содействие в проведении спасательных и других неотложных работ. Вопросы для самоконтроля1. Какова основная цель создания единой Российской государственной системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)?2. Перечислите основные задачи РСЧС.3. На какой орган возложено руководство всей системой РСЧС и какие задачи он решает?4. Дайте характеристику режимов действия РСЧС.5. Что относится к силам и средствам наблюдения п контроля РСЧС?6. Что относится к силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций?7. Каковы права и обязанности граждан России в условиях чрезвычайных ситуаций?8. Какая ответственность устанавливается для должностных лиц и граждан, виновных в невыполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?