Научная статья: ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИТ.М.Худякова, О.А.Крутских, О.Б.Грекова
Научное обеспечение агропромышленного комплекса осуществляется государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Одним из важных условий реализации программы является переход на инновационное развитие АПК. В свою очередь в каждом субъекте РФ приняты региональные программы, стратегии развития сельского хозяйства. Их задачами, являются: устойчивое развитие сельских территорий; повышение занятости и уровня жизни сельского населения на основе модернизации сельскохозяйственного производства; и др. Внедрение достижений научно-технического прогресса возможно при использовании систем консультационной поддержки сельского хозяйства. Так, в проекте Стратегии инновационного развития АПК Российской Федерации на период до 2020 года системы сельскохозяйственного консультирования рассматриваются, как основа инновационной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Развитие информационно-консультационных служб в настоящее время является актуальным, так как экономическому подъему агропромышленного комплекса способствует инвестиционная активность, начиная от зарождения научной идеи в учреждениях аграрной науки и заканчивая использованием разработанных инноваций в хозяйствах сельхозтоваропроизводителей.
Инновационное развитие АПК – это процесс внедрения инновационных разработок науки в отрасли сельскохозяйственного производства для эффективного ведение агробизнеса товаропроизводителями.
Становление современной информационно-консультационной службы сельских таваропроизводителей в Российской Федерации относится к началу 90-х годов прошлого столетия. В период реализации проекта МБРР АРИС (Agriculture Reform Implementation Support) для поддержки фермерского движения в 26 регионах страны были созданы первые ИКЦ [1, с 11-12]. В дальнейшем число районных и региональных центров сельскохозяйственного консультирования стремительно росло. На развитие инновационно-консультативной деятельности повлиял такой фактор, как реализация ряда законодательных актов РФ. Так, с 2006г по 2008г. происходит рост районного уровня системы за счет ФЦП «Социальное развитие села до 2012г.», а с 2008г по 2011г. увеличивается и количество региональных центров системы за счет реализации Государственной программы развития сельского хозяйства [2,с.74]
В настоящее время информационно-консультационная служба (ИКС) – это единая государственная многоуровневая система. Созданная Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, она выполняет следующие основные функции: консультационную, информационную, инновационную и образовательную. Система сельскохозяйственного консультирования имеет иерархическую структуру, которую составляют взаимодействующие и взаимосвязанные структурные элементы. Информационно-консультационные центры (ИКЦ) составляют основу системы на федеральном, региональном и районном уровнях, деятельность которых не только способствует продвижению инновационных разработок от науки к производству, но и обеспечивает обратную связь сельхозпроизводителей с научными организациями.
Рис. 1 Динамика развития регионального и районного уровня системы сельскохозяйственного консультирования

Цель работы – раскрыть функции, структуру ИКС Воронежской области для выявления обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципальных районов своевременной и достоверной информацией в принятии правильных стратегических решений. Выбор Воронежской области оправдан тем, что она располагает инновационным потенциалом – наличие НИИ, ВУЗов, опытных станций, проектных институтов.

2201545-18478500242697036195ФГБУ «Учебно - методический центр сельскохозяйственного консультирования
и переподготовки кадров АПК»
00ФГБУ «Учебно - методический центр сельскохозяйственного консультирования
и переподготовки кадров АПК»
126301511938000336550-426720РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИЯ
00РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИЯ
2426970-426720МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
00МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

496824014732000465963014732000
11112510922000
336550130175 НИИ:
1. Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Центрально-Черноземной полосы им. В.В.Докучаева.
2. Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара им. А.Л.Мазлумова.
3. Всероссийский научно-исследовательский институт защиты растений.
4. Всероссийский научно-исследовательский ветеринарный институт патологии, фармакологии и терапии.
5. Всероссийский научно-исследовательский институт лесной генетики и селекции.
6. Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного региона Российской Федерации.
7. АОО "Всероссийский научно-исследовательский институт комбикормовой промышленности".
00 НИИ:
1. Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Центрально-Черноземной полосы им. В.В.Докучаева.
2. Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара им. А.Л.Мазлумова.
3. Всероссийский научно-исследовательский институт защиты растений.
4. Всероссийский научно-исследовательский ветеринарный институт патологии, фармакологии и терапии.
5. Всероссийский научно-исследовательский институт лесной генетики и селекции.
6. Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного региона Российской Федерации.
7. АОО "Всероссийский научно-исследовательский институт комбикормовой промышленности".
7319645130175 ВУЗЫ:
1.Воронежский государственный аграрный университет.
2. Воронежская государственная технологическая академия.
3. Воронежская государственная лесотехническая академия.
4. Воронежская государственная архитектурно-строительная академия.
5. Воронежский государственный университет
00 ВУЗЫ:
1.Воронежский государственный аграрный университет.
2. Воронежская государственная технологическая академия.
3. Воронежская государственная лесотехническая академия.
4. Воронежская государственная архитектурно-строительная академия.
5. Воронежский государственный университет

2687955184150Департамент аграрной политики Воронежской области
00Департамент аграрной политики Воронежской области

2426970723900071056507239000
268795545085БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК»
00БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК»

4659630241300049669702413000
268795578105Орган управления АПК администрации муниципального района
00Орган управления АПК администрации муниципального района

268795573025Районный центр информационного консультирования муниципального района
00Районный центр информационного консультирования муниципального района

465963010414000496824010414000
268795545720Сельские товаропроизводители, сельское население
00Сельские товаропроизводители, сельское население

Рис. 2 Структура системы взаимодействия сельскохозяйственного консультирования
Региональная система информационно-консультационного обеспечения АПК Воронежской области представлена БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК», который был создан в 2005 г., Координационным Советом, созданным при правительстве Воронежской области [3], а также научно-исследовательскими и образовательными учреждениями.
На районном уровне система представлена районными муниципальными информационно-консультационными центрами. Здесь проводится основная внедренческая и консультационная работа, организуются демонстрационные мероприятия на полях сельских товаропроизводителей.
Между областным ИКЦ и районными существует тесная взаимосвязь. Так, «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК» разрабатывает нормативно-правовую базу для функционирования районных ИКЦ, рекомендации по повышению эффективности сельскохозяйственного производства с учетом региональных особенностей, проводит подготовку и переподготовку кадров для информационно-консультационной службы области. Занимаясь выставочной деятельностью, центр представляет предприятия АПК Воронежской области на международных, российских и региональных выставках, что способствует росту инвестиционной привлекательности предприятий АПК.
За 2010 год БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК» и районными ИКЦ было оказано около 60,3 тыс.ед. консультационных услуг, при плановом значение – 25,0 тыс.ед. Это говорит о том, что консультационные услуги востребованы сельхозтоваропроизводителями и населением. На реализацию мероприятия «Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства, проведение конкурсов, совещаний и семинаров» направлено 2400 тыс. рублей федеральных и 23057,497 тыс. рублей областных средств. Повысили квалификацию в течение года 180 руководителей сельхозорганизаций и органов управления АПК муниципальных районов Воронежской области.
В области есть муниципальные районы, которые лидируют по внедрению и применению в своей хозяйственной деятельности инноваций: Россошанский, Семилукский, Аннинский, Лискински, Таловский, Калачеевский. На территории этих районов осуществляют свою инновационную деятельность агрохолдинги и крупные хозяйства за счет инвестиций. Примером может служить Латненский элеватор Семилукского района, который был модернизирован. В настоящее время элеватор располагает мощностью 300 тыс. тонн. Комплекс, спроектирован с учетом последних разработок в области хранения и переработки зерна.
Отметим некоторые хозяйства, использующих современные научные разработки в растениеводстве, что позволяет им получать стабильные урожаи зерновых и пропашных культур независимо от погодных условий. Так, в СХА имени Мичурина Терновского района каждый год закладываются демонстрационные участки по испытанию новых, более продуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, эффективных схем защиты посевов от вредителей, болезней и сорняков. СХА «Славянская» Таловского района, используя современную высокопроизводительную технику, перспективные сорта зерновых и технических культур, получает стабильно высокие показатели. В ЗАО «Землянское» Семилукского района в последние годы особое внимание уделяется вопросам повышения плодородия почв, научного подхода к проведению агрохимической мелиорации, выращиванию перспективных высокопродуктивных сортов зерновых культур. Здесь построен современный семяочистительный комплекс, где проводится качественная подготовка семенного материала. Фермерские хозяйства в ИКЦ районного уровня получают помощь в оформлении кредитов и субсидий для приобретения элитных семян, племенного скота, современной техники и др.
ИКЦ районного уровня востребованы, как сельхозтоваропроизводителями, так и населением, но имеют проблемы в осуществление консультационного обеспечения:
Система информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса основывается на применении информационных и компьютерных технологиях. Но которые не используются в полной мере сельскими территориями, в большинстве случаев нет доступа к современным телекоммуникационным системам.
Одной из функций районного ИКЦ является демонстрационно-выставочная деятельность, которая необходима для более эффективного консультирования сельских товаропроизводителей. Но не все районные информационно-консультационные центры задействуют эту деятельность.
Имеет место кадровый дефицит, Так как большинство центров в полной мере не укомплектованы необходимыми специалистами. Нехватка квалифицированных консультантов является причиной недостаточной активности развития системы сельскохозяйственного консультирования.
Список литературы
Концепция развития системы сельскохозяйственного консультирования на период до 2015 года. – М.: 2009. – 66 с.
Организационно-экономические аспекты инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе России/под ред. И.С. Санду, Г.М. Демишкевич/ - М.: ВНИИЭСХ, 2013. – 148с.
Постановление Правительства Воронежской области от 24 мая 2010г. №428 «О Совете по развитию агропромышленного комплекса Воронежской области» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW181;n=53053 (дата обращения: 26.10.2013г.)