Кураторский час на тему: Профилактика экстремизма

Государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования
Воронежской области
«Воронежский юридический техникум»
Методическая разработка
кураторского часа
на тему:
«Гражданская активность
и экстремистская деятельность»
(по профилактики экстремизма среди молодежи)
Подготовила:
Ремизова Н.А.
Воронеж
2015
-2-
Содержание:
Введение: ……………………………………………………...3
Целевая установка…………………..………………….............4
Работа в малых группах по определению понятия
«экстремистская деятельность»………….……………… ..4 - 6
Исторические аспекты и причины принятия Закона
«О противодействии экстремистской деятельности»
от 25 июля 2002 года.…….. ……………………………….6 - 7
Упражнение в малых группах: знакомство с ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности…........7 -9
Общая дискуссия ……………..…………………………….9 -11
Подведение итогов кураторского часа ……………………11-12
Список используемой литературы………………………....13-14
-3-
Цель: познакомить учащихся с понятием « экстремистская деятельность», раскрыть его сущность и различные аспекты проявления.
Задачи:
укоренить дух нетерпимости к агрессии, насилию, межнациональной розни;
выработать терпимое, доброжелательное отношение к людям, независимо от их национальности, вероисповедания, социальной принадлежности, вкусов и интересов;
воспитывать понимание недопустимости экстремистских настроений, так как они ведут к терроризму, локальным войнам и расколу общества.
План:
1. Определение целей занятия.
2. Работа в малых группах по определению понятия «экстремистская деятельность».
3. Исторические аспекты и причины принятия Закона «О противодействии экстремистской деятельности».
4. Упражнение в малых группах «Знакомство с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
5. Общая дискуссия.
6. Подведение итогов занятия.
Форма проведения: тематический кураторский час с включением практических заданий.
Материально-техническое обеспечение: ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года №114, в редакции от 27 июля 2006 года №148 с последующими изменениями; статьи УК РФ.
-4-
Ход кураторского часа:
Вступительное слово куратора:
Целевая установка:
В настоящее время в нашей стране одним из самых острых и неоднозначных вопросов, касающихся проблем гражданского участия, является проблема различий между гражданской деятельностью и экстремистской деятельностью, соотношение протестных действий и экстремизма. Конституция РФ гарантирует право на политическую деятельность, однако данные действия зачастую угрожают основам конституционного строя страны. Где проходит граница между отстаиванием законных интересов граждан через политическое действие и экстремистской деятельностью, опасным правонарушением. Очевидно, что для того, чтобы отделить одно от другого, следует иметь четкое легальное определение «экстремистской деятельности».
Сегодня мы попробуем предложить ясное, понятное определение экстремистской деятельности и сравнить его с существующим, выявить основные проблемы определения экстремистской деятельности.
2. Работа в малых группах по определению понятия «экстремистская деятельность»:
Каждая группа, для того чтобы дать определение, сначала выделит критерии экстремистской деятельности, а затем включит их в свое определение.
-5-
После этого мы проведем рейтинг определений и сравним его с существующими.
Подростки создают свои собственные определения понятия экстремистской деятельности.
Возможные варианты определения, предложенные подростками:
• Экстремистская деятельность – это деятельность, противоречащая закону; носящая насильственные признаки; противоречащая моральным нормам общества; противозаконное объединение; направленное против законных интересов отдельных граждан и разнообразных меньшинств;
• Экстремистская деятельность – это деятельность, направленная против безопасности государства; по пропаганде запрещенных идеологий; использующая насилие и террористические взгляды ущемление прав отдельных групп населения; противозаконная деятельность.
• Экстремистская деятельность – это деятельность, направленная против государства, депутатов, чиновников; вандализм и надругательство над государственными символами;
терроризм; использование фашистской символики; нарушение прав и свобод граждан.
• Экстремистская деятельность – это деятельность, направленная на свержение государственной власти; на нарушение этических норм; противоправность и насилие; террор; пропаганда запрещенных идеологий.
• Экстремистская деятельность – это использование оружия и средств массового поражения;
-6-
деятельность, направленная на глобальное уничтожение; противоправные действия; насилие и терроризм; ущемление прав и свобод граждан и групп граждан; распространение идей расизма.
• Экстремистская деятельность – это действия, направленные на подрыв правопорядка; с применением насилия и других запрещенных средств; террористическая деятельность; несанкционированная законом общественная деятельность; создание незаконных сектантских
организаций; оскорбление государственных символов.
Выступления участников групп, которые делятся результатами своей работы, дают определение экстремистской деятельности.
Обсуждение определений экстремистской деятельности.
3. Исторические аспекты и причины принятия Закона
«О противодействии экстремистской деятельности»
от 25 июля 2002 года.
В Европе после Второй мировой войны (с 48 по 50-е годы) было принято антинацистское, антиэкстремистское законодательство.
В России слово – «экстремизм» одним из первых произнес Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию 18 апреля 2002 года.
Он говорил о «росте экстремизма» и о «тех, кто под фашистскими, националистическими лозунгами и символикой устраивает погромы, избивает и убивает людей».
Путин пообещал, что в Думу будет внесен законопроект, который даст правоохранительным органам «эффективный инструмент для привлечения к ответственности организаторов и вдохновителей этих преступлений».
Президентский законопроект «О противодействии экстремистской деятельности» был внесен в Думу, и вскоре он стал законом.
-7-
Авторы закона значительно расширили понятие «экстремизм», существовавшее ранее.
«Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике)».
Советский энциклопедический словарь.
Упражнение в малых группах «Знакомство с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Учащимся предлагается найти в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года No114, в редакции от 27 июля 2006 года No148 определение экстремистской деятельности.
Информация для ведущего (выдержки из закона): 8 июля 2006 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект, уточняющий понятие «экстремистская деятельность».
Экстремистская деятельность (экстремизм) согласно ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года No114, в редакции от 27 июля 2006 года No148 с последующими изменениями, это:
а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• подрыв безопасности Российской Федераций; захват или присвоение властных полномочий;
• создание незаконных вооруженных формирований;
• осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни,
-8-
а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национального достоинства;
• осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, нацио-нальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; воспре-пятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;
• публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
• применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или
-9-
социальным происхождением; создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназ-наченных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей;
б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в настоящей статье;
г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
Общая дискуссия.
Под руководством преподавателя подростки сравнивают свои определения с существующим определением экстремистской деятельности, отвечают на вопросы.
1. Действительно ли определение экстремистской деятельности в законе является значительным достижением в правовой науке и практике?
2. Определение экстремистской деятельности, каким оно должно быть?
Существует два мнения: следует дать широкое определение (деятельность, направленная на подрыв безопасности РФ), для того чтобы данный вид деятельности не ускользнул от внимания правоохранительных органов, или
-10-
узкое определение, для того чтобы отделить данный вид деятельности от всякой другой гражданской деятельности.
3.Следует ли опасаться дублирования при определении экстремистской деятельности и включения в него разнообразных составов преступлений, которые уже сформулированы в УК РФ, как, например, статья 278 («Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»), 282 («Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды»),
148 («Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий»), 149 («Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них»)?
В понятии «экстремистская деятельность», приведенной в законе, «дается перечисление разнообразных составов преступлений, закрепленных в Уголовном Кодексе РФ, что само по себе является «бессмысленным дублированием Уголовного кодекса».
Аналогичные правонарушения уже описаны в УК и в новом Админи-стративном кодексе».
4. Будут ли являться проявлением экстремистской деятельности следующие примеры протестных действий: экологические акции «Гринпис», демонстрации антиглобалистов, несанкционированный митинг протеста, участники которого собираются на площадь перед зданием городской администрации, выкрикивают лозунги, тем самым мешая чиновникам работать.
5. Понятия ксенофобии антисемитизма как таковые в законе об экстремизме не упоминаются.
Это позитивный или негативный аспект определения экстремистской деятельности?
6. Экстремизмом предлагается считать публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.
-11-
Это заставляет вспомнить процесс французских властей против американского Интернет-портала Yahoo в конце2000 года.
Во французском законодательстве существует запрет, подобный тому, который предлагают ввести авторы российского законопроекта об экстремизме.
Портал Yahoo подвергся судебному преследованию из-за того, что разместил на своих страницах аукцион предметов периода Второй мировой войны, среди которых были вещи с нацистской символикой. Очевидно, нельзя говорить о пропаганде нацизма и экстремистской деятельности, когда речь идет о коллекционировании. Телевизионная демонстрация кинохроники нацистской Германии по новому закону может быть отнесена к экстремистской деятельности.
Подведение итогов.
Учащиеся высказывают свое мнение по поводу понятия экстремистской деятельности и актуальности данного явления в жизни российского общества.
Заключительное слово:
Куратор: До недавнего времени на федеральном уровне отсутствовали законы, которые являлись бы правовой базой для эффективного противодействия экстремизму.
Субъекты Федерации были вынуждены самостоятельно решать данные проблемы путем установления соответствующих ограничений и запретов.
В частности, приняты законы Республикой Дагестан «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан»,
Карачаево-Черкесской Республики «О противодействии политическому и религиозному экстремизму на территории КЧР».
-12-
Принятие федерального закона стало последовательным этапом укрепления демократической политической системы Российской Федерации, что позволило сформировать правовые и организационные основы защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства.
-13- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абдулатипов Р. Г. Проблемы профилактики экстремизма//Этнопанорама, 2002, № 2- с.74.
2. Антонян Ю. М. Экстремизм и его причины/ Ю. М. Антонян. – М: Логос, 2010. – 288с. – ISBN: 978-5-98704-502-2.
3. Антюхов Ю. Если нет противоречия закону и морали. Гражданская активность и экстремистская деятельность. Старшие классы.//Приложение к учительской газете. Граждановедение. 2007, № 6.
4. Власов В. И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика/В. И. Власов. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 175с.
5. Дядиченко Е. А, Профилактика экстремизма и терроризма в педагогическом процессе. Доступ через http://scienceport. ru/content/profilaktika-ekstremizma-terrorizma-pedagogicheskom-protsesse
6. Женило М. Ю. Тематические классные часы. Беседы и диспуты в 9-11 классах. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – (С нашим классом– жизнь прекрасна!)
7. Иоффе А. Н. Манифест мирного сосуществования (ролевая игра)// Преподавание истории в школе. 2010, № 1.
8. Красинский В. В. Об основных проблемах применения закона «О противодействии экстремистской деятельности» /В. В. Красинский//Закон и право. – 2003. – № 8. – С. 22-31.
9. Кромин А. Российская молодежь: проблемы и решения/А. Кромин//ОБНС. –2007. – №6. – С. 25-31.
11. Перепелкин Г. Е. Молодежный экстремизм как угроза общественной безопасности // Правовая культура. – Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та МВД России, 2009, №1 (6). – С. 147-155.
12. Савина Н. Жить как люди. Проблемная дискуссия.//«Классное руководство и воспитание школьников» 2010, №18.
-14-
13. Сазанова Е. Молодежный экстремизм как социальный феномен // Экстремизм и другие криминальные явления. – М.: Российская кримино-логическая ассоциация, 2008. – С. 43-46.
14. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. No14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.)