Исследовательская работа на тему Проблема занятости и безработицы в Курганской области

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
«Курганский техникум сервиса и технологий»
Тема исследования:
Проблема занятости и безработицы в Курганской области
(Конференция «Первые шаги в науке»)
Автор : Асланова Ольга Владимировна ( преподаватель)

г.Курган 2016
Содержание
Введение
1.Теоретические аспекты безработицы
1.1.Причины безработицы в Курганской области
1.2.Формы безработицы и их специфика
1.3.Меры по снижению уровня безработицы
1.5.Последствия безработицы
2. Показатели динамики занятости и безработицы в России и Курганской области
Используемая литература
Введение
Актуальность темы. Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема занятости и безработицы.
Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.
Достижение высoкoгo уровня занятости населения - oдна из самых важных целей любого гoсударства. Однако при дoстижении этой цели гoсударствo сталкиваeтся с различными прoблемами, связaнными с безработицей и с фактoрами, кoтoрыe влияют на ее рoст. Осoбeнно сильнo бeзрабoтица возрастает в тeх странах, где происходит пeрeход к нoвoй эконoмичeской систeме. В Рoссии в настoящee врeмя осуществляется переход к рыночным отнoшeниям, чтo вызываeт нeстабильный урoвeнь безработицы. Напримeр, прoисхoдит сoкращeние нaлогoвых пoступлeний в бюджeт, рaстут гoсудaрственные рaсхoды. Тaкже, как пoкaзывaют эконoмичeские исследoвания, длитeльная безрaбoтица снижaeт урoвень зарaбoтной плaты рабoтников.
Безработица наносит немалый вред и самому человеку: не дает возможности продемонстрировать свои знания и умения в том или ином роде деятельности, влечет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня. Долгое время оставаясь без работы люди переносят психологический стресс, из-за которого появляется неуверенность в себе, в своем будущем.
Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность .Объект исследования: особeнности и виды трудовой занятости и безработицы в Курганской области, причины их возникнoвения и последствия.
Предмет исследования: безрабoтица и занятость в Курганской области: динамика и характеристикa.
Целью исследования являeтся рассмотрение основных причин безработицы, выявление различных ее пoследствий, исследование деятельности государства и Правительства Курганской области в сфере зaнятости населения, рассмотрение показателей динамики занятости и безрaботицы в России и Курганской области.
Практическая и теоретическая значимость исследования: исследованы понятия безработицы, рaскрыты ее особенности , рассмотрены проблемы, а так же различные государственные подходы к решению проблeм, связанных с безработицей.
Цель работы- дать теоретическое обоснование проблемы безработицы и рассмотреть её специфику в Курганской области.
Объект изучения - проблема занятости и безработицы в Курганской области.
1.Теоретические аспекты безработицы
Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:
не имел работы;
искал работу;
был готов приступить к работе.
1.1.Причины безработицы в Курганской области
Ситуация на рынке труда в Курганской области продолжает оставаться напряженной. Факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения сохраняются, среди них :1.Процессы увольнения работников в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятий, мероприятий по оптимизации численности работников;
2.Несоответствие предложения и спроса рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку;
3.Высокий уровень незанятости сельского населения;
4.Высокая доля обращающихся граждан за содействием в трудоустройстве, обладающих невысокой конкурентоспособностью и испытывающих трудности в процессе поиска работы;
5.Недостаточные темпы создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности.
1.2.Формы безработицы и их специфика
Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина её возникновения и продолжительность. Исходя из этого, основными видами безработицы считаются: структурная, фрикционная и циклическая, частичная, скрытая и сезонная.
Фрикционная (добровольная) – порождается естественным желанием людей сменить сферу деятельности или место жительства, попробовать себя в новой должности, получить более высокую зарплату на другом предприятии или просто отдохнуть от работы некоторое время. При фрикционной безработице каждый желающий рано или поздно найдёт подходящую для себя работу. Поэтому, главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. Фрикционная безработица – явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно.
Структурная – безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономике, которая возникает при несовпадении профессиональной структуры безработных и структуры предлагаемых рабочих мест. Такое несоответствие возникает по двум основным причинам. Во-первых, научно-технический прогресс и социально-политическое развитие общества увеличивают потребность в одних профессиях и делают менее востребованными другие профессии. Например, переход экономики России к рыночной системе хозяйствования вызвал резкое увеличение потребности в специалистах экономического профиля и привел к сокращению потребности в инженерах. Во-вторых, неравномерное развитие отраслей в регионе приводит к изменению структуры вакансий, к которой не может быстро приспособиться структура безработных из-за недостаточной мобильности трудовых ресурсов и по другим причинам. Структурная безработица имеет долгосрочный характер, поскольку для подготовки и переподготовки большого числа специалистов требуется продолжительное время. Избежать структурной безработицы невозможно.

Циклическая безработица вызвана экономическим спадом и связанным с ним сокращением спроса на труд. Различают добровольную и вынужденную циклическую безработицу. Добровольная отвечает равновесному состоянию рынка, достигнутому после сокращения спроса на труд. При этом все желающие работать при равновесном уровне оплаты труда смогут найти работу, а несогласные работать на таких условиях остаются добровольно безработными. Вынужденная циклическая безработица возникает, когда после прекращения спроса на труд ставка заработной платы снижается и рынок остаётся в неравновесном состоянии. В результате желающие работать при сложившемся уровне оплаты труда не могут найти работу. Именно такая ситуация складывается на практике. Продолжительность циклической безработицы определяется длиной экономического цикла. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8–10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.
Еще один из видов безработицы – сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ – массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим – фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Зарегистрированная безработица отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.
Безработица по обследованию отражает количество незанятых граждан, взятых на учет в государственной службе занятости и граждан, не взятых на учет .1.3.Меры, по снижению уровня безработицы
Уровень фрикционной безработицы можно снизить:
улучшая информационное обеспечение рынка труда (работа Центров занятости по сбору информации у работодателей о вакансиях и сообщение о них безработным);
устраняя факторы, снижающие мобильность рабочей силы (создание развитого рынка жилья, увеличение масштабов жилищного строительства, отмена административных преград для переезда в другие населенные пункты).
Уровень структурной безработицы можно снизить:
способствуя программам профессионального переобучения и переквалификации.
Уровень циклической безработицы можно снизить:
создавая условия для роста спроса на товары (рост занятых в производстве произойдет, если будет стимулирование роста экспорта; поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции; поощрение иностранных инвестиций в экономику России);
создавая условия для сокращения предложения труда (введение досрочной пенсии, но в ограниченных масштабах, т.к. может привести к существенному увеличению пенсионных выплат);
создавая условия для роста самозанятости (помощь при создании собственного дела);
реализуя программы поддержки молодых работников (экономическое стимулирование - льготы для фирм, где работает молодежь, фирмы для
1.4.Последствия безработицы
Последствия безработицы, состоят в том, что:
часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу (способность к труду) на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест;
человек лишается возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход;
человек лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни;
происходит потеря квалификации и профессии;
происходит снижение социального статуса;
ухудшается жизненный уровень;
происходят экономические последствия (потеря ВВП);
ухудшается криминогенная ситуацияухудшается динамики роста интереса населения к труду.
2. Показатели динамики занятости и безрaботицы в России и Курганской области.
Таблица 1
Численность и состав рабочей силы( по России)(без корректировки сезонных колебаний)данные Росстата
  Январь 2016г. 2015г. Январь 2016г. (+, - ) кянварь IV квар-тал в среднем за год январю2015г. Декабрю2015г.
Тыс.человек            
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет 75761 75919 76702 76588 -158 -957
занятые 71333 71752 72330 72324 -419 -960
безработные 4428 4167 4372 4264 261 3
В процентах            
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет) 68,7 68,5 69,2 69,1 0,2 -0,6
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет) 64,7 64,8 65,3 65,3 -0,1 -0,6
Уровень безработицы (безработные к числен-ности рабочей силы) 5,8 5,5 5,7 5,6 0,3 0,0
В Курганской области обостряется ситуация на рынке труда: армия безработных растет, а список вакансий тает на глазах. По последним данным главного управления по труду и занятости населения региона, на начало марта 2016 года количество официально признанных безработными составило 8786 человек.
Таблица 2
Уровень регистрируемой безработица к экономически активному населению в Курганской области:2016 год 2015 год
Экономически активное население(тыс.чел.) 424,1 Экономически активное население(тыс.чел.) 425,7
Численность безработных(тыс.чел) 8,8 Численность безработных(тыс.чел) 7,5
Уровень регистрируемой безработицы,%2,1 Уровень регистрируемой безработицы,%1,8
Таблица 3
Численность рабочей силы ,занятых и безработных
(по итогам обследований рабочей силы (выборочных обследований населения по проблемам занятости);( в среднем за год)данные Курганстата  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Численность рабочей силы, тыс. чел. 519.5 475.0 480.2 491.5 487.4 482.4 468.8 434.1 457.7 440.8 455.6 444.7 434.7 441.2 425.7 424.6
в том числе:                                
занятых в экономике 452.2 412.6 429.0 445.2 426.8 427.2 411.5 397.2 415.3 382.7 400.3 400.3 397.0 407.9 395.7 392.8
численность безработных 67.3 62.4 51.2 46.3 60.6 55.2 57.3 36.9 42.4 58.1 55.3 44.4 37.7 33.2 29.9 31.8
Уровень безработицы, % 12.9 13.1 10.7 9.4 12.4 11.4 12.2 8.5 9.3 13.2 12.1 10.0 8.7 7.5 7.0 7.5
Таблица 4
Сравнительная таблица «Количество безработных в Курганской области»:
Период Количество безработных (чел.)
На 1 декабря 2015 года 7153
На 1 января 2016 года 8102
На 1 февраля 2016 года 8190
На 1 марта 2016 года 8786
Над кем висит угроза увольнения, куда пойти работать в Курганской области и какой он, «портрет среднестатистического безработного зауральца»?
Официальная статистика неумолима: в ноябре 2015 года в региональное управление по труду и занятости населения обратился 6171 житель Курганской области, в декабре — 7153 человека, а на 1 января число безработных достигло 8102 человека.
Таблица 5
Структура безработных граждан Курганской области ( по возрасту):
По возрасту 2016 год 2015 год
от 16 до 17 лет 0,2 % 0,1%
от 18 до 29 лет 18,5 % 16,8 %
от 30 до 39 лет 22,1% 20,2 %
от 40 до 49 25,2% 24,3 %
старше 50 лет 34 % 38,6 %
Таблица 6
Структура безработных граждан Курганской области ( по образованию):
По образованию 2016 год 2015 год
ВПО 16,1 %
14,4 %
СПО и НПО 44,3 % 45,9 %
Среднее(полное) и основное общее 38,2 % 38,6 %
Не имеющие основного общего 1,4 % 1,1 %
Таблица 7
Данные по половому признаку:
Мужчины Женщины
Безработных- 60 % Безработных- 40 %
Средний возраст безработного 44 года Средний возраст безработной 41 год
Среднее (полное) и основное общее образование имеют 45,3 % безработных СПО и НПО имеют 47,9 % безработных
У каждого 5 безработного есть несовершеннолетний ребенок У каждой 3 безработной есть несовершеннолетний ребенок
50 % безработных мужчин- жители городской местности 60,1 % безработных женщин- жители городской местности
По данным специалистов управления по труду, в структуре безработных больше людей со средним профессиональным образованием — около 45 %. Однако в этом году увеличилось количество соискателей с высшим образованием — до 16 %. Через службу занятости чаще стали искать работу Зауральцы в возрасте от 30 до 39 лет. В то же время реже за помощью государства теперь обращаются люди старше 50 лет.
Портрет среднестатистического безработного Зауралья (мужчины) выглядит так: мужчина в возрасте 44 года, со средним профессиональным образованием, проживающий в городской местности. 
Таблица 8
Продолжительность безработицы:
Период %
Менее месяца 11,4
От 1-4 месяцев 49,7
От 4- 8 месяцев 23,1
От 8-12 месяцев 11,2
Более 1 года 4,6
Средняя продолжительность безработицы в Курганской области-4,4 месяца.
Самая низкая продолжительность у молодежи( 16-29 лет) -3,6 месяца.
Самая высокая продолжительность безработицы у инвалидов-5 месяцев.
Таблица 9
Востребованные вакансии ( по состоянию на 01 марта 2016 года):
Профессия (специальность) Кол-во вакансий З/плата «от» тыс.руб. З/плата «до» тыс.руб.
Фельдшер,медицинская сестра 491 6,5 20
Учитель, преподаватель 197 6,5
23
Продавец 127 7,3 24
Повар,кондитер,
пекарь 73 6,5 20
Воспитатель детского сада 38 6 17
Бухгалтер 35 8 30
Самыми востребованными на сегодняшний день в Зауралье остаются медицинские работники — врачи , медсестры и фельдшеры .Однако заработная плата для них заявлена невысокая — от 6,5 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.
Работу предлагают водителям, консультантам, слесарям-ремонтникам, поварам и кондитерам, социальным работникам, каменщикам, бухгалтерам, портным, электромонтерам и менеджерам.Интернет-ресурсы для поиска работы предлагают единичные объявления. Так, Аvito.ru в разделе «Курган» содержит почти 1400 резюме на 103 предложения о вакансии. Чаще резюме размещают желающие найти работу в сфере продаж, строительства, транспорта и логистики, производства, а также студенты без опыта работы. Количество предложенных вакансий только в сфере продаж достигло двух десятков, в остальных сферах — единицы.
На сайте «Работа45» более 1900 резюме и почти 700 вакансий.
Печатные издания также уловили кризисную тенденцию. Главный редактор газеты «Работа 100 %» Ольга Мартынова рассказала: « В последнее время количество соискателей работы заметно увеличилось, свободные вакансии заканчиваются гораздо быстрее». 
Количество вакансий, по данным службы занятости населения, в Зауралье сократилось на 1500. Если год назад работодателям требовалось более 5600 работников, то на начало 2016 года заявок в базе данных было чуть больше четырех тысяч. Причем значительно сократилось количество вакансий для рабочих профессий (с 3300 до 1700 мест). Напряженность на рынке труда области в среднем составляет почти два претендента на одно рабочее место.
В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения курганской области» в январе-феврале 2016 года:
трудоустроено 1,7 тыс. человек ,в том числе 1,5 незанятых граждан
( 10,5 %)
трудоустроено на временные работы 166 школьников ( 5,5 %);
психологическая поддержка была оказана 201 безработному ( 14 %);
государственную услугу по информированию о положении на рынке труда при личном обращении получили: 2,2 тыс. граждан и 460 работодателей.
Таблица 10
Численность и состав рабочей силыв возрасте 15-72 лет(по данным выборочных обследований рабочей силыв среднем за ноябрь 2015г. - январь 2016г.)
Уральский федеральный округ Численность рабочей силы (тыс.чел.) в т.ч.занятые в т.ч.
безработные Уровень участия в раб.силе,%Уровень участия в занятости, % Уровень безработицы,%УРФО 6417,5 6001,5 416,1 69,5 65,0 6,5
Курганская область 420,4 385,6 34,7 65,4 60,0 8,3
Свердловская область 2217,7 2065,4 152,3 68,2 63,5 6,9
Тюменская область 1922,4 1826,3 96,1 70,8 67,3 5,0
в том числе:Ханты-Мансийский авт.округ - Югра898,6 858,8 39,8 72,9 69,7 4,4
Ямало-Ненецкий авт.округ 318,6 307,0 11,6 76,2 73,4 3,6
Тюменская область без авт.округов 705,1 660,5 44,7 66,3 62,1 6,3
Челябинская область 1857,1 1724,2 132,9 70,9 65,8 7,2
Проанализировав данные таблицы можно сделать вывод , что в среднем за ноябрь-январь 2016 года наибольший уровень безработицы наблюдается в Курганской области- 8,3 %.Наименьший уровень безработицы наблюдается Ямало-Ненецком автономном округе- 3,6 %.
Заключение
Наличие проблем на рынке труда Курганской области обусловливает необходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективности функционирования рынка труда, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства.
24 августа 2014 года Правительством Курганской области принято Постановление «Об утверждении государственной программы Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области». Период реализации программы -2015-2017гг.
Приоритетами и целями государственной политики в сфере содействия занятости населения в РФ и Курганской области являются:
-повышение гибкости рынка труда, в том числе:
---создание условий для продления периода трудовой деятельности работников старшего возраста;
--- стимулирование занятости женщин ,имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
--- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
- улучшении качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности , в том числе:
--- развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации обучения и переобучения;
--- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
- развитие институтов рынка труда , рост занятости и эффективности использования труда, в том числе :
--- за счет повышения мобильности трудовых ресурсов, включая повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и частных агентств занятости а также их взаимодействие;
--- реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулировании их к активному поиску работы;
--- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
--- создание механизма информирования населения о возможности трудоустройства в различных регионах в Российской Федерации.

Используемая литература
1.Л.М.Куликов « Основы экономической теории»- М: КНОРУС,2016.248 с.
2.С.С. Носова «Экономическая теория» - М: КНОРУС, Уч.-4-е изд., 2011.383 с.
3.Интернет ресурс «Информационно-правовой портал» -http://www.garant.ru/
4.Интернет ресурс «Центральная Научная Библиотека» - http://www.library.timacad.ru/
5.Интернет ресурс «Википедия. Безработица» - http://ru.wikipedia.org
6.Интернет ресурс «Официальный сайт правительства РФ» - http://government.ru/7.Интернет ресурс «Федеральная служба государственной статистики» www.gks.ru/
8. Интернет ресурс Главное управление по труду и занятости населения Курганской области .czn.kurganobl.ru/