Презентация ЧС природного и техногенного характера, присущие Санкт-Петербургу

Иванов Сергей Валерьевич преподаватель цикла обучения слушателей №1 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Санкт-Петербургу УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Классификация чрезвычайных ситуаций. 2. Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Санкт-Петербурга, их возможные последствия и основные поражающие факторы.3. Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Санкт-Петербурга, их возможные последствия и основные поражающие факторы.4. Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Литература: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ.Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера» Приказ МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о ЧС».Приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».ГОСТ 22.0.03-97 «Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».ГОСТ 22.0.05- 94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные ЧС».Официальный сайт МЧС России по Санкт-Петербургу http://78.mchs.gov.ru. Официальный сайт ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» http://www.meteo.nw.ru/ ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Классификация чрезвычайных ситуаций. Основные понятияСтатья 1. ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. ОПРЕДЕЛЕНИЯ Авария (ГОСТ Р 22.0.05 - 94) - это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.Катастрофа (ГОСТ Р 22.0.05 - 94) - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.Опасное природное явление - стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики, природной среды.Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. Классификация ЧС по характеру источника возникновения Чрезвычайные ситуации ЧС техногенного характера ЧС природного характера ЧС биолого – социальногохарактера ЧС экологического характера ЧС информационного характера Пожары и взрывы в зданиях и сооружениях Аварии с выбросом АХОВ Аварии с выбросом БОВ Транспортные аварии Аварии с выбросом РВ На электро – Энергетических системах Внезапное обрушение зданий и сооружений Гидродинамические На очистных сооружениях На КЭС Геофизические опасные явления (ОЯ) Геологические ОЯ Геологические ОЯ Метеорологические и агрометеорологические ОЯ МорскиеГидрологические ОЯ Гидрологические ОЯ Природные пожары Инфекционная заболеваемость людей Инфекционная заболеваемостьс/х животных Поражение с/х растенийболезнями и вредителями Изменение состояния суши (почвы, недр,ландшафта) Изменение составаИ свойств атмосферы (воздушной среды Изменение состояниягидросферы(водной среды) Изменениесостояниябиосферы - ЧС характерные Санкт-Петербургу и Ленинградской области Постановление Правительства РФ № 304 от 21 мая 2007 г.«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Видычрезвычайных ситуаций Количество пострадавших Размерматериального ущерба Зоначрезвычайнойситуации Локальногохарактера Не более10 человек Не более 100 тыс. рублей Не выходит за пределы территории объекта Муниципального характера Не более 50 человек Не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характер Не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения Межмуниципального характера Не более 50 человек Не более 5 млн. рублей  Затрагивает территорию двух и более поселений, внутри городских территорий города федерального значения или межселенную территорию Регионального характера Свыше 50, но не более 500 человек Свыше 5 млн.рублей, но не более 500 млн. рублей Не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации Межрегионального характера Свыше 50 человек, но не более 500 человек Свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей Затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации Федерального характера Свыше 500 человек Свыше 500 млн. рублей. ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Санкт-Петербурга, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Природная чрезвычайная ситуация(ГОСТ 22.0.03-97) Природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и(или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Источник природной ЧС – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть ЧС.Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. ЧС природного характера Геологическиеопасные явления землетрясения, извержения вулканов, оползни, обвалы, осыпи, лавины, сели, склонный смыв, просадка лессовых пород и земной поверхности в результате карста, абразия, эрозия, пыльные бури. Метеорологические опасные явления бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь, снегопад, метель, туман, засуха, суховей, заморозки. Гидрологические опасные явления высокие уровни воды (половодье, дождевые паводки, заторы, зажоры, ветровые нагоны), низкий уровень воды;ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках; повышение уровня грунтовых вод (подтопление). Природные пожары лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых. Источники чрезвычайных ситуаций природного характера НаводненияНаводнения в Санкт-Петербурге являются последствиями подъемов воды в дельте Невы и восточной части Невской губы. Они вызываются рядом факторов: возникающие на Балтийском море циклоны с преобладанием западных ветров вызывают подъём «медленной» нагонной волны Кельвина и движение её в направлении устья Невы, где она встречается с двигающимся во встречном направлении естественным течением реки. Подъём воды усиливается из-за мелководья и пологости дна в Невской губе, а также сужающегося к дельте Финского залива. Кроме наводнений в результате нагонной волны в Санкт-Петербурге происходили паводковые наводнения на притоках Невы, связанные с таянием снега. Зимой возможно повышение уровня воды в Неве до метра из-за забивания шугой русла реки при наступлении сильных морозов, весной схожие явления иногда наблюдаются при заполнении русла проходящим льдом при ледоходе. Источники чрезвычайных ситуаций природного характера Штормовая активность Климатические условия Ленинградской области создают предпосылки для сильной штормовой активности в Санкт-Петербурге. Это явление можно рассмотреть на живом примере. 29 октября 2013 года до Санкт-Петербурга докатился шторм, получивший название «Святой Иуда», перед этим прошедший по северу Европы. Скорость ветра достигала 45 м/с, что стало самым высоким показателем с 2002 года. «Святой Иуда» создал угрозу наводнения, в результате чего в Санкт-Петербурге с 9:00 до 18:24 были закрыты сооружения на дамбе. Ветер стих к утру 30 октября. За время действия штормового предупреждения в Санкт-Петербурге было зафиксировано около 30 случаев падения деревьев и 4 случая обрыва электропроводов. Кроме того, в результате сильного ветра в Санкт-Петербурге было перевернуто несколько остановок общественного транспорта, повалены светофор и рекламный щит, упавший на автобус. Комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений - это система дамб и смежных водопропускных и судопропускных сооружений, протянувшаяся поперек Финского залива от железнодорожной станции «Бронка» до г. Сестрорецк. КЗС строился с 1979 по 2011 г., а строительство обошлось в сумму около 90 миллиардов рублей. По оценке специалистов, за время существования КЗС предотвратил ущерб городу в размере 1,3 миллиарда рублей 28 ноября 2011 года, и 19,2 миллиарда рублей 29 октября 2013 года.В связи с высоким риском наводнений в Санкт-Петербурге была установлена специальная система наблюдения за уровнем воды. Система представляет собой систему специальных сооружений - водомерных столбов-футштоков: Кронштадтский футшток, футшток у Синего моста через реку Мойку, у Гренадерского моста, у Горного института и у моста Александра Невского. На практике же используются данные по Кронштадтскому футштоку и футштоку у Горного института, на которых установлены автоматические датчики воды. Эти сооружения являются основной частью системы оповещения о чрезвычайных ситуациях 10 наиболее крупных наводнениях за историю города № п/п Дата Уровень подъема воды (см) Время пика 1 7 (19) ноября 1824 года 421 14:00 2 23 сентября 1924 года 380 19:15 3 10 (21) сентября 1777 года 321 Утро 4 15 октября 1955 года 293 20:45 5 29 сентября 1975 года 281 4:00 6 22 октября (2 ноября) 1752 года 280 10:00 7 2 (13) октября 1723 года 272 Не установлено 8 1 (12) ноября 1726 года 270 Не установлено 9 12 (25) ноября 1903 года 269 9:00 10 5 (16) ноября 1721 года 265 День Наводнения в Санкт-Петербурге В начале XVIII века центральная часть города затапливалась при подъеме воды всего на 130—150 см. Наибольшему ущербу были подвержены территории, прилегающие к Неве и Невской губе. Наращивание культурного слоя, мощение дорог способствовало борьбе с затоплением. С 1982 г., при определении наводнения в Ленинграде, перешли на Балтийскую систему. Наводнения с подъёмом воды: до 210  см опасные до 299 см  особо опасные свыше 300  см катастрофические Поражающие факторы наводнения Затопление – покрытие окружающей местности слоем воды, заливающим дворы, улицы и первые этажи города. Подтопление – проникновение воды в подвалы зданий через канализационную сеть по разного рода каналам и другим магистралям, а также из-за значительного подпора грунтовых вод. Наводнения наносят прямой и косвенный ущерб. Прямой ущерб - повреждения и разрушения жилых, производственных зданий, КЭС, линий подземных электропередач и связи, пожары, загрязнение обширной территории, порча сырья, продуктов питания, затраты на временную эвакуацию населения и перевозку материальных ценностей в незатопленные места. Косвенный ущерб – нарушение режима жизнедеятельности вне зоны ЧС из-за перерыва в работе различных коммуникаций, отвлечение сил и средств города для ликвидации ЧС, повышенный износ зданий и сооружений, увеличение амортизационных расходов на их содержание, финансовые расходы на ликвидацию последствий наводнения, возможная вспышка эпидемий. Зажоры, заторы В результате образования зажоров:ниже зажора при резком понижении уровня воды могут обнажаться оголовки водозаборов;выше зажоров, при резком повышении уровня воды, возникает опасность подтопления населенных пунктов. При высоком горизонте Ладожского озера наиболее мощные зажоры наблюдаются в черте г. Санк-Петербурга, а при низком- в истоке реки Невы. При резком изменении температуры воздуха часто наблюдаются подвижки льда, в результате которых происходит смещение вниз по реке ледяных масс и уплотнение зажорных скоплений на отдельном участке, при этом может отмечаться резкий скачок уровня иногда на 1,2 – 1,5 м. Подвижки значительной массы льда по всей ширине реки и протяженностью несколько километров могут вызвать навалы льда на берегах, повреждение набережных, мостов и снос вниз по течению судов и строительной техники, задействованной в ремонте. Так же существует опасность гибели людей, работающих на льду. Метеорологические опасные природные явления в Санкт- Петербурге Ураган - это чрезвычайно быстрое и сильное, нередко большой разрушительной силы и значительной продолжительности движение воздуха. Скорость ветра:при урагане достигает 30 м/с и более;при буре 15 - 29 м/с. Ураган по силе воздействия на окружающую среду иногда не уступает землетрясениям (Россия): первичный поражающий фактор (ветер) - разрушает строения, мачты линий электропередачи и связи, транспортные магистрали, ломает и выворачивает с корнями деревья, переворачивает морские суда и автомобильный транспорт; срывает рекламные щиты, ломает строительные краны; сопутствующие поражающие факторы - удары молний, ливни и снегопады еще больше осложняет ситуацию. Последствия ураганов 14.06.2009 г. Санкт-Петербург, Бестужевская улица Ураган 29.07.2010 г. в Ленинградской области Последствия ураганов - грозы Гроза относится к одному из самых опасных для человека природных явлений. По количеству зарегистрированных смертельных случаев она стоит на втором месте после наводнений. Основные поражающие факторы грозы: электрический разряд, град, ливень, шквал. Шквал – это порыв ветра скоростью до 60 м/сек. Наиболее опасен шквал для маломерных судов и особенно парусных, находящихся в это время в акватории Финского залива. Последствия ураганов - грозы 08.07.2011 г. Жертвы урагана. Два человека погибли от удара молнии в самом центре Петербурга - на улице Восстания, возле дома № 8, на глазах у многочисленных прохожих. Напряжение разряда молнии достигает миллиона вольт. Ул. Восстания Санкт-Петербург ВЕСТИ 762 тт РОССИЯ 1 К первичным поражающим факторам лесных пожаров относятся: Огонь. Высокая температура воздуха. Ядовитые газы, образующие в процессе горения. Обрушение деревьев. Обширные зоны задымления. К вторичным поражающим факторам относятся: Прекращение полетов самолетов. Сложности движения по автомобильным и железным дорогам. Резкое ухудшение экологической обстановки. Природные пожары Критерии чрезвычайных ситуацийПриказ МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»Приложение 2 к Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 29.01.1999 № 104-р «О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге». 2. Природные чрезвычайные ситуацииОпасные геофизические явления 2.1.1.метеорологические опасные явления - бури, ураганы, смерчи, шквалы, сильный снегопад, сильные морозы, сильный гололед, жара, засуха, крупный град, сильный дождь (ливень); 1. Число погибших – 2 чел. и более Число госпитализированных – 4 чел. и более2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ ; - организации - 500 МРОТ3. Разрушение почвенного покрова на площади – 10 га и более4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади – 100 га и более. 2.1.2. Землетрясения Землетрясение – 5 баллов и более Опасные метеорологические явления 2.3.1. Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более; на побережье морей и в горных районах – 35 м/сек и более 2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) Количество осадков – 50 мм и более за 12 ч и менее; в селеопасных районах – 30 мм и более за 12 ч и менее 2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) Количество осадков 30 мм и более за 1 ч и менее Перечень опасных гидрометеорологических явлений и их критериев по Санкт-Петербургу, включая г. Крондштадт, г. Ломоносов, г. Павловск, Петродворцовый, Пушкинский и Колпинский районы №п/п Явление Характеристика явления Интенсивность Продолжительность Метеорологические ОЯ 1. Сильный ветер, в т.ч. шквал Скорость ветра, включая порывы 25 м/с и более любая 2. Смерч Сильный вихрь с вертикальной осью в виде столба или воронки, направленной от облака к подстилающей  поверхности наличие любая 3. Очень сильный дождь (дождь со снегом, мокрый снег) Количество осадков за период времени 50 мм и более за 12 часов и менее 4. Сильный ливень (очень сильный ливневой дождь Количество осадков за период времени 30 мм и более за 1 час и менее №п/п Явление Характеристика явления Интенсивность Продолжительность Метеорологические О Я 5.  Очень сильный снег Количество осадков за период времени 20 мм и более за 12 часов и менее 6. Продолжительные сильные дожди Количество осадков за период времени 100 мм и более за период более 12,  но менее 48 часов 7. Крупный град Диаметр 20 мм и более любая 8. Сильная метель, в т.ч. низовая Скорость ветра в порывах, видимость при метели за период времени 15 м/с и болеене более 500 м любая 9. Сильный гололед, сложное отложение, изморозь, налипание мокрого снега Диаметр отложения льда на проводах гололедного станка,Диаметр сложного отложения и/или налипания,Диаметр изморози 20 мм и более35 мм и более50 мм и более любая 10. Продолжительный мороз (ноябрь-март) Отрицательные аномалии от нормы среднесуточных температур воздуха по Санкт-Петербургу на 10 градусов и более в течение 5 суток и более 11. Продолжительная жара (май-август) Положительные аномалии от нормы среднесуточных температур воздуха по Санкт-Петербургу на 7 градусов  и более в течение 5 суток и более №п/п Явление Характеристика явления Интенсивность Продолжительность Метеорологические О Я 12.  Сильный мороз (ноябрь-март) Минимальная  температура воздуха -35 С и ниже любая 13.  Сильная жара (май-август) Максимальная  температура воздуха +35 С и выше любая 14. Заморозки Понижение минимальной температуры воздуха или поверхности почвы на фоне положительных средних суточных температур в период активной вегетации с/х культур, приводящее к их повреждению (передается после перехода средней суточной температуры  воздуха через 5 градусов весной и до перехода средней суточной температуры  воздуха через 5 градусов осенью)Начало и окончание периода заморозков (как опасного явления) устанавливается агрометеорологом ЦГМС-Р ниже 0 градусов любая №п/п Явление Характеристика явления Интенсивность Продолжительность Метеорологические 15. Сильный туман Видимость 50 м и менее 3 часа и более Гидрологические и морские ОЯ 1.  Сгонно-нагонные явленияХарактеристика: уровни воды ниже опасных отметок, при которых прекращается судоходство, гибнет рыба, повреждаются суда, или выше опасных отметок, при которых затопляются населенные пункты, береговые объекты, сооружения и нарушается их нормальная деятельность Нева-д.Новосаратовкар.Нева-з-д «Обуховский»   р.Нева-Литейный мостр.Нева-Горный институтр.Малая Невка – ИЦПАкватория Невской губы:Морской портЛомоносовКронштадт В метрах, БС -1,18 м и ниже-1,20 м и ниже+ 2,40 м и выше–1,10 м и ниже+ 2,10 м и выше–1,50 м и ниже+ 2,10 м и выше–1,50 м и ниже+2,10 м и выше–1,50 м и ниже+ 2,00 м и выше–1,50 м и ниже+ 2,00 м и выше–1,50 м и ниже любаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбаялюбая №п/п Явление Характеристика явления Интенсивность Продолжительность Гидрологические и морские ОЯ 2.  Зажоры и заторы* Уровни воды, при которых затопляются  населенные пункты, береговые объекты, сооружения  и нарушается  их нормальная деятельностьр. Нева - Усть-Ижорар. Нева - з-д «Обуховский»   +4,00 м и выше+3,50 м и выше любаялюбая 3. Сильное волнение Высота преобладающих волн на акватории Невской губы 4 м и более любая 4. Раннее появление льда Появление ледяного покрова или припая в ранние сроки повторяемостью не чаще 1 раза в 10 летр.НеваНевская губа раньше 01.11раньше 03.11 любая любая 5. Отрыв прибрежных льдов в местах выхода людей на лед В акватории Невской губы наличие любая ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Санкт-Петербурга, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Техногенная чрезвычайная ситуация ( ГОСТ Р 22.0.05-94) - это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций Внутренние причины:сложность технологий;недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании. Внешние причины:стихийные бедствия;неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов (интернет);терроризм;войны. Причины ЧС техногенного характера Хозяйственная деятельность человека, направленная на получение энергии, развитие энергетических и других комплексов.Объективный рост сложности производства с применением новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, опасных для жизни человека веществ, и сказывающих ощутимое воздействие на компоненты окружающей среды.Износ производственного оборудования, транспортных средств, несовершенство и устарелость технологий, снижение технологической и трудовой дисциплины.Опасные природные процессы и явления, связанные со структурными изменениями в экономике. Ошибки при проектировании техники, зданий, сооружений. Нарушение правил и мер безопасности, ошибки обслуживающего персонала.Накопление отходов производства, представляющих угрозу распространения вредных веществ.Отсутствие и недостаточный уровень предупредительных мероприятий по уменьшению масштабов последствий чрезвычайных ситуаций и снижению риска их возникновения. Источники техногенных ЧС (Приказ МЧС России от 08.07.2004 № 329) 1. Транспортные аварии (катастрофы).2. Пожары и взрывы.3. Аварии с выбросом (сбросом) или угрозой выброса (сброса) АХОВ;4. Аварии с выбросом (сбросом) или угрозой выброса (сброса) РВ;5.Аварии с выбросом (сбросом) или угрозой выброса (сброса) патогенных для человека (животных) микроорганизмов. 6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород.7. Аварии на электроэнергетических системах.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.9. Аварии на очистных сооружениях.10. Гидродинамические аварии. Снижение уровня государственного надзора и контроля над базовыми отраслями экономики Ухудшение материально-технического обеспечения отраслей экономики, использующих опасные вещества Увеличение масштабов использования опасных веществ и материалов Неудовлетворительная управленческая деятельность руководства на местах Повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов Прогрессирующий износ основных фондов и резкое снижение темпов их обновления Отсутствие единых методик оценки риска ЧС Ухудшение общей социально-экономической обстановки Упадок культуры производства, государственной и технологической дисциплины Накопление проблем с хранением значительного количества отходов Снижение уровня профессиональной подготовки персонала предприятий промышленности Продолжающиеся кризисные явления в экономике России Многочисленные проблемы в нормативно-правовой базе в области предупреждения ЧС Основные угрозы безопасности населению и территории,связанные с ЧС техногенного характера Поражающие факторы источника техногенной ЧС Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по происхождению и механизму воздействия (ГОСТ Р 22.0.07-95). Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму воздействия подразделяют на факторы: Прямого действия или первичные. Побочного действия или вторичные. Первичные поражающие факторы порождаются непосредственно источником ЧС в процессе первичного негативного события или явления. Продолжительность их воздействия на человека, технические устройства и окружающую природную среду зависит от их физических и других свойств. Вторичные поражающие факторы присущи событиям, возникшим в результате воздействия первичных факторов на какой-либо вторичный источник опасности. К примеру, при аварийном взрыве возникают первичные факторы поражения – ударная волна и осколки, а ударная волна и осколки, воздействуя на емкость с АХОВ, вызовут выброс АХОВ - вторичный фактор поражения. Поражающие факторы пожаров, произошедших в зданиях, сооружениях и транспортных средствах К опасным (поражающим) факторам пожара, воздействующим на людей, строительные конструкции, оборудование и имущество, относятся: Пламя и искры. Тепловой поток. Повышенная температура окружающей среды. Повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения. Пониженная концентрация кислорода. Снижение видимости в дыму. К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся: Осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий, и иного имущества. Радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий. Вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества. Опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара. Воздействие огнетушащих веществ. ЧЕТВЁРТЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Виды потенциально опасных объектов Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» 8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.   Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты(введена Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ)1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;5) объекты космической инфраструктуры;6) объекты авиационной инфраструктуры;7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ 8) метрополитены;9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более; Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:1) высота более чем 100 метров;2) пролеты более чем 100 метров;3) наличие консоли более чем 20 метров;4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.   Приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения предусматривают осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества (далее - потенциально опасные объекты), и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические сооружения). Источники чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Санкт-Петербурге - аварии на радиационно-опасных предприятиях (Ленинградская АЭС, НИИ, имеющих ядерные реакторы, на судах, оснащённых ядерными энергетическими установками, на предприятиях, использующих в производстве радиоактивные материалы, а также на транспорте, перевозящие такие материалы);аварии на химически опасных предприятиях (хладокомбинаты, овощные базы, водопроводные станции, другие предприятия, использующие в производстве аммиак, хлор, кислоты, щелочи, фенолы, нефтепродукты, на транспорте, перевозящем такие материалы и т.д.);аварии на коммунально-энергетических (тепловых, энергетических, газовых) предприятиях;пожары, возникающие в результате аварий на предприятиях или из-за несоблюдения правил противопожарной безопасности как на производстве, так и в быту и на отдыхе;наводнения. Перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные объектыРаспоряжение Правительства РФ от 14 сентября 2009 № 1311-р 1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научный центр "Прикладная химия" (г. Санкт-Петербург) - крупнейшая в России организация химического профиля.2. Федеральное государственное унитарное гидрографическое предприятие (г. Санкт-Петербург) - предприятие, выполняющее гидрографические работы в Арктическом и других морях Мирового океана с целью обеспечения безопасности мореплавания.3. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" (г. Санкт-Петербург) - многопрофильное предприятие, основная деятельность которого связана с металлургией.4. Федеральное государственное унитарное предприятие "АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНАТОМА РОССИИ" (г. Санкт-Петербург) - центр, созданный для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при радиационных авариях и инцидентах.5. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт имени академика А. Н. Крылова" (г. Санкт-Петербург).6. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение "Радиевый институт имени В. Г. Хлопина" (г. Санкт-Петербург). Институт ведет исследования ядерно-физического, радиохимического, геохимического и экологического профилей, связанные, в основном, с проблемами атомной энергетики, радиоэкологии и получения изотопов. Перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные объекты 7. Закрытое акционерное общество "Центротех-СПб" (г. Санкт-Петербург), занимающееся разработкой и внедрением в производство оборудования по обогащению урана и получения стабильных изотопов.8. Открытое акционерное общество "Балтийский завод" (г. Санкт-Петербург) - организация, специализирующаяся на строительстве военных кораблей, крупных гражданских судов и ледоколов.9. Открытое акционерное общество "Санкт-Петербургский "ИЗОТОП" (г. Санкт-Петербург) - организация, оказывающая транспортные услуги предприятиям ядерно-топливного цикла и осуществляющая поставку радиоизотопной продукции, приборов, оборудования и средств защиты для работы с радиоактивными материалами.10. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Ядерно-физические исследования" - предприятие, занимающееся разработкой технических средств радиационного контроля.11. Ленинградская атомная электростанция (г. Сосновый Бор) - действующая атомная электростанция.12. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" (г. Сосновый Бор) - центр испытаний ядерных энергетических установок.13. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Петербургский институт ядерной физики имени Б. П. Константинова" (г. Гатчина) - многопрофильный научный центр, ведущий фундаментальные и прикладные исследования в области ядерной физики. Адреса ХОО № п/п Наименование ХОО Юридический адрес 1. ЗАО «Кондитерская фабрика им. К.Самойловой» Санкт-Петербург, Английскийпр., д. 16 2. ОАО «Ленхладокомбинат № 4-5» Санкт-Петербург, ул. Шкапина,д. 43/45 3. ОАО «Пивоваренная компания Балтика» Санкт-Петербург, 6-й Верхнийпер., д. 3 4. Открытое акционерное общество «Вимм-Билль-Данн» Санкт-Петербург, промзона"Парнас", 6-й Верхний пер., д. 1 5. Открытое акционерное общество «Парнас-М» Санкт-Петербург, 8-й Верхнийпер., д. 4 6. Открытое акционерное общество «Петрохолод» С-Петербург, Полюстровский пр., д. 87 7. Открытое акционерное общество «Холодильник № 1» Санкт-Петербург, Невельскаяул., д. 7 Продолжение 8. ООО «ПортовыйХолодильник» Санкт-Петербург, Угольнаягавань, Элеваторная площадка, д. 10 9. Закрытое акционерное общество«Унихим» Санкт-Петербург, ул.Трефолева, д. 1, литера П 10. ООО «Санкт-Петербургский Хладокомбинат № 7» Санкт-Петербург, пос.Металлострой, ул. 1-й Проезд, д. 3 11. ООО «Санкт-Петербургский молочный завод "Пискаревский» Санкт-Петербург, Лапинский пр., д. 3 12. ЖД станция Санкт-Петербург - Сортировочный-Московский Санкт-Петербург, Сортировочнаяул., д. 18 13. Общество с ограниченнойответственностью «Самсон» Санкт-Петербург, Московскоешоссе, д. 13 14. Открытое акционерное общество«Реактив» Санкт-Петербург, Октябрьскаянаб., д. 44 Продолжение 15. ОАО «Объединенные Пивоварни Хейнекен» Санкт-Петербург, ул. Тельмана,д. 24 16. Открытое акционерное общество«Звезда» Санкт-Петербург, ул.Бабушкина, д. 123 17. ООО «Русмарин-Форвардинг» Санкт-Петербург, дор. наТурухтанные о-ва, д. 24/6 18. Закрытое акционерное общество«Первый контейнерный терминал» Санкт-Петербург, дор. наТурухтанные о-ва, д. 17 19. Общество с ограниченнойответственностью «Моби Дик» Санкт-Петербург, г. Кронштадт,территория предприятия "Морскойпортовый комплекс" 20. Открытое акционерное общество«Компания Юнимилк» Санкт-Петербург, промзонаПарнас, 6-й Верхний пер., д. 1, литераА ООО «Моби Дик»(приложение 20 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 4.07.2013 № 473 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 13.11.2012 № 1522») R 1 R 2 R 1 – зона санитарных потерь, при наиболее опасном сценарии аварииR 2 – зона дискомфорта при наиболее опасном сценарии аварии «Первый контейнерный терминал»(приложение 19 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 4.07.2013 № 473 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 13.11.2012 № 1522») R 1 R 2 R 1 – зона санитарных потерь, при наиболее опасном сценарии аварииR 2 – зона дискомфорта при наиболее опасном сценарии аварии НА КОНТРОЛЕ ГУ МЧС РОССИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ» по состоянию на 06:00 20.04.2015В течение суток в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу» организована работа по обеспечению функционирования органов управления, управлению силами и средствами в рамках системы антикризисного управления на всех уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.I. Организована работа по тушению 4 пожаров, реагированию на 2 дорожно-транспортных происшествий.II. Приняты меры по ликвидации последствий: - пожара в квартире в Красносельском районе;- пожара в квартире в Красногвардейском районе;- пожара в гараже в Невском районе;- ДТП с участием 2-х автомобилей в Выборгском районе;- ДТП с участием 2-х автомобилей в Красногвардейском районе;- пожара в автомобиле во Фрунзенском районе;III. На контроле происшествий социально-значимого характера нет.Природные пожарыПо состоянию на 06.00 20.04.2015 природных пожаров на территории Санкт-Петербурга не произошло.Паводкоопасная обстановкаПаводкоопасная обстановка на контроле.Подтопленных территорий нет.Угрозы подтопления дорог, мостов и жилых домов нет. Прогноз возникновения ЧС на территории Санкт-Петербурга Возможны следующие происшествия:1. Вероятность возникновения пожаров в жилом секторе, на потенциально-опасных объектах, на транспорте и объектах жизнеобеспечения.Причины: неосторожное обращение с огнём, нарушение правил эксплуатации электроприборов, газового и печного оборудования, неправильное устройство и неисправность печей и дымоходов, перекал печей, короткое замыкание электропроводки, умышленный поджог.2. Вероятность дорожно-транспортных происшествий.Причины: несоблюдение ПДД, гололедица, большой поток автотранспорта, неудовлетворительное состояние дорожного полотна на дорогах общего пользования.3. Происшествия, связанные с авариями на системах энерго и водоснабжения.Причины: повреждения (обрывы) ЛЭП и линий связи, метеорологические условия, большая изношенностью коммуникационных систем ЖКХ.4. Вероятность обнаружения взрывоопасных предметов и неразорвавшихся снарядов времен ВОВ. Прогноз возникновения ЧС на территории Санкт-Петербурга 5. Небольшая вероятность происшествий на объектах железнодорожного транспорта.Причины: физический износ технических средств, нарушение правил эксплуатации, несоблюдение населением правил личной безопасности, мощности и скорости транспортных средств, рост плотности населения вблизи железнодорожных объектов, деформации железнодорожного полотна.6. Небольшая вероятность происшествий на метрополитене.Причины: физический износ технических средств, несоблюдение населением правил пользования метрополитеном.7. Небольшая вероятность происшествий на объектах авиатранспорта.Причины: естественный физический износ технических средств, нарушение правил эксплуатации, несоблюдение правил безопасности на авиатранспорте.8. Вероятность происшествий на водных объектах.Причины: несоблюдения правил безопасности на акваториях города, нарушение правил судовождения. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!