Учебное пособие для выполнения практических работ дисциплине ОГСЭ.02 «История» Для специальностей: 38.00.00 Экономика и бухгалтерский учёт ( по отраслям) 13.02.11Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования 1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение Краснодарского края
«Краснодарский технический колледж»
(ГБПОУ КК КТК)
Учебное пособие для выполнения практических работ дисциплине ОГСЭ.02 «История»
Для специальностей:38.00.00 Экономика и бухгалтерский учёт ( по отраслям)
13.02.11Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования
15.02.01 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования
23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта
15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств
19.02.04 Технология сахаристых продуктов
08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий
20.02.01 Рациональное использование природохозяйственных комплексов
Автор: преподаватель
Гончаренко И. В.


Краснодар 2015г
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель директора
по учебно–методической работе
«____»______________ 2015 г.
____________________ И.Р .МутьеваОДОБРЕНА
на заседании педагогического
совета колледжа
Протокол №____«____»_______ 2015 г.
Секретарь _____________ Н. В.Ищенко
РАССМОТРЕНА
цикловой комиссией
общеобразовательных дисциплин
Протокол № ____ «___» ________ 2015 г.
Председатель цикловой комиссии
__________________С.О. Аветисова
Организация – разработчик: государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский технический колледж» (ГБПОУ КК КТК)
Учебное пособие дисциплине «История» (вид учебной дисциплины - базовая).Краснодарский технический колледж .
Составитель: преподаватель Гончаренко И.В
Учебное пособие по дисциплине «История» содержит 8 практических занятий и материалов к ним, время выполнения определяется учебным планом, является обязательной, для каждого студента. Одобрено на заседании методического объединения «Социально-гуманитарный и естественнонаучных дисциплин».протокол № __ от августа ___


Данное методическое пособие предназначено для студентов II курса, изучающих дисциплину «История». Разработано в соответствии с требованиями к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы ФГОС СПО по специальностям. Учебное пособие по дисциплине «История» содержит 8 практических занятий и материалов к ним, время выполнения определяется учебным планом, является обязательной, для каждого студента. Прочность, осознанность и действенность знаний обучающихся наиболее эффективно обеспечивается при помощи активных методов. В пособии  представлены задания практических работ, а также пояснения к их выполнению.
Практические занятия способствуют успешному усвоению основных разделов по дисциплине «История» и формируют уровень подготовки выпускника, определенный государственными требованиями по специальности. Вопросы и задания для обучающихся, приведенные в методической разработке преподаватель может использовать при текущей проверке знаний, при проведении зачетов, при подготовке к экзамену, при организации самостоятельной работы по дисциплине.
Данное пособие может быть рекомендовано для обучающихся колледжей и техникумов по специальностям:
38.00.00 Экономика и бухгалтерский учёт ( по отраслям)
13.02.11Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования
15.02.01 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования
23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта
15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств
19.02.04 Технология сахаристых продуктов
08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий
20.02.01 Рациональное использование природохозяйственных комплексов
Рассмотрено на заседании цикловой комиссии протокол № __ от ____
Рецензенты:
Преподаватель истории. высшей категории Алтухова Т.П.

Содержание
1.Пояснительная записка
2. Задания для выполнения практических работ
3.Критерии оценивания работ
4. Глоссарий
Данное методическое пособие предназначено для студентов II курса, изучающих дисциплину ОГСЭ.02 «История». Прочность, осознанность и действенность знаний обучающихся наиболее эффективно обеспечивается при помощи активных методов. Следует подчеркнуть, что само содержание учебной программы при ограничении времени, отведенном на изучение предмета, требует не столько запоминания, сколько развития умений и навыков самостоятельной работы с учебной литературой, справочным материалом
В пособии  представлены задания практических работ, а также пояснения к их выполнению.
С помощью данного пособия студенты научатся правильно оформлять практическую работу и выполнять задания в соответствии с их требованиями.
Курс дисциплины ОГСЭ.02 «История» предполагает выполнение практически работ, которые акцентируют внимание на умении применять полученные самостоятельно знания по курсу и в основном нацелены на вырабатывание навыков и проверки знаний и умений по дисциплине.
Цели:
научить студентов применять теоретические знания при выполнении практических заданий;
закрепить знания по разделам «Основные направления развития ключевых регионов мира на рубеже веков», «Сущность и причины локальных и региональных межгосударственных конфликтов в конце начале». «Основные процессы политического и экономического развития ведущих государств и регионов мира»;
вырабатывать умение выбирать информацию на заданную тему из разных источников, компоновать ее;
развивать логическое мышление, умение высказывать свою точку зрения.
Практическая работа № 1 «Основные этапы эволюции СНГ».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме 1.1 «Распад СССР. Ближнее зарубежье РФ» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции. Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания:
История возникновения СНГ.
Участники, цели, органы управления, интеграционные процессы.
3. Перспективы развития СНГ на современном этапе
СНГ образовалось в результате распада СССР, на месте которого образовались 15 независимых государств.
Документы, определяющие процесс формирования СНГ:
1. Соглашение о создании СНГ 08.12.1991 г.
2. Алма-атинский протокол.
3. Алма-атинская декларация от 21.12.1991г.
Эти три документа образуют триединый учредительный документ.
Становление Содружества проходило крайне сложно.
1 этап СНГ – бракоразводный процесс, «цивилизованный развод».
8 декабря 1991 года в Вискулях - резиденции Белорусского правительства в Беловежской пуще - руководители Республики Беларусь (Шушкевич), Российской Федерации (Ельцин) и Украины (Кравчук) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Основные положения Соглашения:
1) Советский Союз как субъект МП и геополитическая реальность прекращает свое существование.
2) ст. 1 Россия, Украина и Белоруссия образуют СНГ.
3) ст. 5 – проблема границ – не было пересмотра границ. Сторон признают и уважают территориальную целостность и неприкосновенность территориальных границ в рамках Содружества.
4) ст.7 – были определены основные сферы совместной деятельности: координация внешнеполитической деятельности; формирование общеэкономического пространства; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи
5) ст. 13 – данное Соглашение открыто для всех государств, бывших членов Советского Союза, и иных государств, разделяющих цели и принципы СНГ.
А также стороны декларировали приверженность принципам уважения государственного суверенитета, равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления, урегулирования спорных вопросов согласительными средствами; гарантировали открытость границ, свободу перемещения граждан и передачи информации в рамках Содружества.
Другие государства, образованные на месте Советского Союза, не захотели присоединиться к Содружеству. Среднеазиатские республики вообще не хотели выходить из Сов. Союза, так как они имели дотированный Центром бюджет, своих средств у них не хватало. Была попытка объединения всех среднеазиатских государств, но в итоге новые независимые государства настояли на том, чтобы и они являлись учредителями СНГ, а не присоединялись к нему.
21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии) подписали Протокол к этому Соглашению. Декларация закрепила уважение территориальной целостности и нерушимость границ; то, что Содружество не является ни государством, ни надгосударственным образованием; приверженность формированию и развитию общеэкономического пространств; Сов. Союз прекращает свое существование..
На встрече в Алма-Ате государства - заявили, что они поддерживают Россию в том, чтобы она продолжала членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности и других международных организациях. Позднее, в декабре 1993 года, к Содружеству присоединилась Грузия.
Руководители государств - участников подписали Соглашение о координационных институтах СНГ, в соответствии с которыми создавался высший орган СНГ - Совет глав государств, а также Совет глав правительств.
Содружество Независимых Государств действует на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 года. В Уставе сформулированы цели и принципы Содружества, определены направления сотрудничества и структура его органов, а также сферы совместной деятельности. Украина и Молдова не подписали Устав.
В мае 1994г. Устав СНГ был зарегистрирован в Секретариате ООН в качестве международного соглашения. СНГ было признано международным сообществом как межгосударственная региональная организация.
Система органов СНГ
Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется через его координирующие институты. Создана трех ярусная структура.
В первый ярус входит высший орган - Совет глав государств (СГГ).
Ко второму ярусу относятся уставные органы: Совет глав правительств (СГП), Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Совет командующих пограничными войсками, Межпарламентская Ассамблея, Экономический суд.
Третий ярус - органы отраслевого сотрудничества (антитеррористический Центр; Межгосударственный банк; Межгосударственный статистический комитет; Электроэнергетический совет; Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства; Совет руководителей таможенных служб государств - участников Содружества и др.
Сегодня СНГ включает 12 государств с населением почти в 300 млн. человек, свыше 100 этносов. В странах СНГ сосредоточено приблизительно четверть мировых запасов природных ресурсов.
2 этап – многосторонняя интеграция.
Экономическое сотрудничество в СНГ
В сентябре 1993 года главы государств Содружества Независимых Государств подписали Договор о создании Экономического союза, в котором заложена концепция трансформации хозяйственного взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств с учетом сложившихся в нем реалий. В развитие Договора о создании Экономического союза был подписан ряд важнейших документов, среди которых особо следует выделить Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994г., представляющее собой многостороннюю договорно-правовую базу торгово-экономических отношений между странами СНГ на условиях взаимных преференций.
Очередным шагом к формированию нового экономического объединения стало подписание 6 января 1995г. Соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией, затем к ним присоединился Казахстан и Киргизия.
26 февраля 1999г. Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве. К 2000г. в рамках "таможенной пятерки" начала функционировать зона свободной торговли.
Следующим важным шагом стало подписание в октябре 2000 года главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан.
Важное значение для усиления экономической доминанты в деятельности СНГ имел Ялтинский саммит Содружества, состоявшийся в сентябре 2003г. Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина подписали соглашение о формировании ЕЭП (Единого экономического пространства). Там же был утвержден План реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003-2010гг. Фактически Содружество получило стратегию экономического развития до 2010г.
Вместе с тем необходимо признать, что, несмотря на существенные позитивные сдвиги, далеко не все в экономическом сотрудничестве проходит гладко. В частности, в ряде государств неоправданно затягивается ратификация подписанных соглашений. Не достигнуты окончательные договоренности об устранении еще имеющихся ограничений во взаимной торговле, существуют серьезные вопросы в деле совершенствования и унификации нормативно-правовой базы.
Военно-политическое сотрудничество
Центральное место в сфере военно-политического сотрудничества государств СНГ занимает Договор о коллективной безопасности, подписанный 15 мая 1992г. Молдова, Грузия, Туркменистан и Украина отказались подписать договор. Договор зарегистрирован 1 ноября 1995 года в Секретариате Организации Объединенных Наций.
7 октября 2002 года президенты государств-участников Договора о коллективной безопасности подписали в Кишиневе Устав Организации ДКБ и Соглашение о правовом статусе ОДКБ. В соответствии с Договором государства-участники обеспечивают свою безопасность на коллективной основе. Так, в Статье 2 Договора говорится: «В случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, либо угрозы международному миру и безопасности государства-участники будут незамедлительно приводить в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы».
Одновременно в Статье 4 предусмотрено, что: «В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
Были созданы три региона коллективной безопасности:
- восточно-европейский
- кавказский
- центрально-азиатский.
По решению СГГ в декабре 2000 г. в Москве на базе соответствующих структур ФСБ России создан Антитеррористический центр (АТЦ) СНГ. В июле 2001 г. в Бишкеке был открыт филиал АТЦ, который в октябре 2002 г. преобразован в отделение АТЦ по Центрально-азиатскому региону.
3 этап – этап разно уровневой и разно скоростной интеграции.
Мировой опыт свидетельствует: те страны, которые не способны к объединению усилий, обречены на экономическое и политическое поражение. В условиях глобализации государства - участники СНГ рискуют быть вытесненными на периферию мирового развития, оказаться в зависимости от внешних центров силы. Альтернативой является создание этими государствами эффективного интеграционного сообщества, способного играть самостоятельную роль в международных делах
Усложнение военно-политической обстановки в результате резко возросшей угрозы международного терроризма и не уменьшающегося количества вооруженных конфликтов в мире, все более широкие масштабы распространения наркотической агрессии ставят государства Содружества перед задачей налаживания более активного взаимодействия в деле эффективного обеспечения национальной и коллективной безопасности с опорой на двусторонние и многосторонние соглашения, а также усиления координации шагов государств СНГ на международной арене.
В итоге, все планы по превращению СНГ в дееспособную организацию, в рамках которой налаживалось бы сотрудничество государств, не оправдались. СНГ превратилось не в дееспособную структуру, а в своеобразный клуб по интересам, место обмена мнениями.
Причины провала: интеграция может быть только между стабильными государствами, с устоявшимися институтами. Экономическая интеграция развивается при устоявшихся отношениях собственности. Но сегодня еще идет ее передел. Интеграционные процессы могут быть только там, где есть демократические режимы. Интеграционные процессы развиваются между странами, принадлежащими к одной цивилизации. Должен быть высокий уровень доверия. Интеграция может осуществляться только при наличии политической воли. В любой интеграции должен быть "локомотив", как например Франция и Германия.
Литература для подготовки:
История СПО под ред. Самыгин П.С Р-на-Д 2013
Практическая работа № 2 «Изучение особенностей международных отношений в начале ХХ1в» по Интернет-ресурсам.
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме 2.4 «Международные отношения в конце 20-21 вв» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания :
Международные отношения, как элемент мировой политики.
Взаимосвязь внутренней и внешней политики.
Особенности современной эпохи международных отношений.
Какие проблемы традиционно стояли и стоят в центре международной политики?
Какую роль играет современная Россия на международной арене ее участие в разрешении главных проблем нашего времени?
Литература для подготовки:
Изучение особенностей международных отношений ХХ1 века по Интернет-ресурсам:
Современные международные отношения. Учебник под ред А.В.Торкунова – М., 2000.
Цыганов П.А. Теория международный отношений: Учебное пособие. М.,2003
http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/tork/01.phpТоркуновА. . Современные международные отношения
http://ru.alhea.com/web/http://carnegie.ru/http://voprosik.netПрактическая работа № 3 «Корейская проблема в современных условиях».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме 2.1 «Региональные конфликты с глобальными последствиями» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания :
Возникновение корейского вопроса в послевоенный период.
Внутри корейские отношения – стержень корейской проблемы.
Россия и Корея.
Возникновения корейского вопроса в послевоенный период.
С 1910 по 1945 Корея была японской колонией. С поражением Японии во 2 мировой войне Корея была освобождена.
В 1945 года по межсоюзническим соглашениям, капитуляцию японских войск к северу от 38 параллели принимали советские войска, к югу- американские. Раздел Кореи на две зоны оккупации по 38й параллели, создание двух военных администраций - СССР на Севере и США на Юге - положили начало национального раскола. Республика Корея (прозападный режим возглавил Ли Сын Ман) и КНДР (во главе с Ким Ир Сеном) формально появились в 1948 г. (15 августа — РК и 9 сентября — КНДР).
Представители США ратовали за осуществление режима опеки над Кореей, тогда как советские руководители склонялись к образованию совместной советско-американской военной комиссии, которая должна была бы сформировать будущее временное правительство объединенной Кореи. Однако разделение на зоны влияния СССР и США в то время автоматически означало раскол Кореи на два независимых государства, так как каждая из соперничавших сверхдержав стала на контролируемой ей половине проводить свой политический, экономический и идеологический курс.
После безуспешных попыток советских и американских представителей согласованно создать временное переходное правительство Кореи корейский вопрос по инициативе США был в 1947 году перенесен в ООН. Именно тогда он приобрел принципиально новое международное измерение.
Несмотря на вывод с Корейского полуострова американских и советских войск в 1948-49гг., напряжённость в отношениях между двумя корейскими государствами возрастала.
К 1950 г. северокорейское руководство решило насильственно объединить Корею. Инициатива была поддержана тогдашним китайским руководством, которое боялось реванша гоминьдановских войск с Тайваня, поддержанных США. СССР пообещал военную помощь КНДР, но избегал прямого вмешательства в корейский конфликт.
Корейская война (1950-1953) начиналась как гражданская, а стала крупнейшим международным конфликтом времен холодной войны. Одновременно война максимально интернационализировала корейский конфликт, в который оказались вовлечены помимо двух корейских государств СССР и США, Китай, Япония, другие государства. Война завершилась подписанием соглашения о перемирии в 1953г. Демаркационная линия была определена по линии фронта (по 38й параллели). Корейская война на десятилетия определила конфронтационный вектор развития международных отношений в АТР, обусловила создание там структуры военно-политических союзов.
Через 50 лет после окончания войны конфликт на полуострове не локализовался. Сохраняется конфликтный потенциал в отношениях между Севером и Югом. Существенную роль играют здесь факторы, связанные со стратегическими расчетами ведущих игроков по обеспечению своих позиций в процессе меняющейся политической конфигурации и баланса сил в XXI веке.
Внутри корейские отношения составляют стержень корейской проблемы.
После окончания холодной войны межкорейский диалог оживился: в 1991 г. Пхеньян и Сеул возобновляют встречи на уровне премьер-министров, подписывают Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обмене между Севером и Югом и Декларацию о безъядерном статусе Корейского полуострова. 17 сентября 1991 г. обе Кореи вступили в ООН.
Однако Северу и Югу так и не удалось наладить устойчивый и продуктивный диалог по вопросам сотрудничества, военной безопасности, путях воссоединения. По существу, опрокинутыми оказались договоренности начала 1990-х годов, которые, как казалось, могут привести к военной разрядке. Численность военнослужащих в обеих Кореях - более 1,5 млн. человек. На Юге расквартировано 37 тыс. американских солдат на 40 базах.
Негативное воздействие на общую ситуацию на Корейском полуострове оказывает глубокий экономический кризис, длительное время бушующий в Северной Корее. Начавшись еще в конце 1980-х -начале 1990-х годов, кризис поразил не только экономический фундамент страны, но и вызвал структурный кризис. Прекращение экономической помощи со стороны СССР (России) в конце 1980-х годов, серьезные природные катаклизмы середины 1990-х годов практически парализовали народное хозяйство Северной Кореи. В КНДР простаивает 80% промышленных предприятий.
Северная Корея в течение последних восьми лет не может обеспечить себя продовольствием. Ежегодно страна получает до миллиона тонн продовольствия в качестве международной гуманитарной помощи (реальная потребность в три раза больше). Внешний долг составляет 25 млрд. долларов.
В условиях жесточайшего кризиса руководство КНДР сделало ставку на форсирование милитаризации северокорейского общества. Поставлена задача утвердить во всем обществе "революционный воинский дух".
В конце 1990-х годов в КНДР стали активно пропагандировать концепцию "строительства могущественной державы". Эта концепция включает три составляющие - идеологическую, военную и экономическую. Первые две, как утверждают северокорейские пропагандисты, уже претворены в жизнь. Идеология "чучхе" (самостоятельность, "человек - хозяин всему") стала доминирующей доктриной общества.
Между корейцами Севера и Юга в силу самоизоляции КНДР растет психологический барьер, углубляются социокультурные и иные различия. Полностью обособленный характер носят и экономики обеих стран.
Однако прагматическая основа для продвижения диалога Север - Юг по-прежнему существует. Ким Чен Ир и его окружение ставят во главу угла задачу выживания, возможную лишь в условиях сохранения северокорейской государственности. Со своей стороны Южная Корея не желает и не готова к "обвальному объединению" (оно могло бы стать для Республики Корея (РК) экономической и социальной катастрофой). РК заинтересована в наличии в обозримой перспективе самостоятельного северокорейского государства, развитии с ним сотрудничества, конечно, при условии отказа от ядерных амбиций. Отсюда и гуманитарная помощь КНДР со стороны Южной Кореи, которая не прерывается даже в кризисной ситуации.
Имеется правовая инфраструктура, основу которой составляют договоренности на высшем уровне.
С 1994 г. Южная Корея «пробудила» программу объединения Кореи: начинает разрабатываться план создания единого корейского государства, основанного на принципах демократии, выдвигаются предложения о межкорейской встрече на высшем уровне, о четырех сторонах переговоров по формуле 2 + 2 (две Кореи, США и КНР) для выработки новой системы поддержания мира на Корейском полуострове. В 1998 г. с приходом к власти в Южной Корее президента Ким Дэ Чжуна провозглашается политика «солнечного тепла» в отношении Северной Кореи, смысл которой заключается в отделении политики от экономики и активизации на такой основе межкорейских хозяйственных связей. В ответ на это руководитель КНДР Ким Чен Ир выдвинул пять принципов консолидации корейской нации, нацеленных на оздоровление отношений между Севером и Югом.
Результатом всех данных мер послужила первая историческая встреча на высшем уровне между Севером и Югом в Пхеньяне в июне 2001 г. По ее итогам была подписана «Совместная декларация Севера и Юга»,
касающаяся вопросов примирения и объединения двух Корей, а также усиления взаимодействия в экономической,
социальной и культурной сферах. Ответный визит в Южную Корею руководителя КНДР Ким Чен Ира первоначально был запланирован на 2002 г., но пока не состоялся.
Важно, что и новый президент РК Ро My Хён подчеркивает преемственность "политики солнечного тепла", которую он назвал "политикой мира и процветания" на Корейском полуострове. В политической сфере руководители Севера и Юга сформулировали общие подходы к урегулированию корейской проблемы. Главный принцип - сами корейцы должны искать средства объединения страны, развивать сотрудничество и обмены в различных областях.
Совершенно очевидно, что РК должна будет играть ведущую роль в оказании содействия в экономическом оздоровлении КНДР. Экономическое развитие на Севере, несомненно, привело бы к более глубокому вовлечению КНДР в международное разделение труда. Участие в региональном экономическом сотрудничестве способствовало бы и формированию в регионе различных каналов многостороннего неполитического диалога.
17 мая 2006г. – два поезда из Южной Кореи и КНДР впервые после Корейской войны 1950-53 годов пересекли демилитаризованную зону на границе между двумя республиками по воссоединенной Транскорейской магистрали.
Договоренность об их соединении была достигнута во время исторического саммита лидеров двух Корей в 2000 году.
Важнейшей составляющей корейского вопроса является комплекс взаимоотношений обеих Корей с внешним миром.
Южной Корее за последние 10-15 лет удалось серьезно упрочить свои международные позиции, обрести роль одного из центров развития регионального сотрудничества.
Пхеньян же по-прежнему далек от решения базовых вопросов своей внешней политики, прежде всего нормализации отношений с Японией и США. Парадоксальность ситуации заключается в том, что Сеул пытается занять место посредника в урегулировании отношений КНДР с внешним миром, прежде всего с США. Достаточно сказать о той активности, которую проявляет сегодня Южная Корея в урегулировании ядерного кризиса, в формулировании и лоббировании своего плана урегулирования - так называемой "дорожной карты".
Если говорить в целом о международных аспектах корейского урегулирования, то они обусловлены высокой заинтересованностью США, России, Китая и Японии в упрочении своих позиций в этом стратегическом регионе.
Китай остается единственной страной, имеющей военно-политический договор с Севером, притом, что Юг является для него третьим торгово-экономическим партнером. Неслучайно со стороны США усиливается критика Китая за то, что он поддерживает "преступный режим". При этом, критикуя КНДР и заостряясь не столько на ядерной теме, сколько на будто бы ведущей роли КНДР в изготовлении фальшивых долларов, производстве наркотиков под контролем государства, а также на северокорейской ракетной программе, США активно намекают на тайную помощь со стороны Китая. За этим стоит желание не допустить такого сближения Китая и Северной Кореи, при котором КНДР попала бы в зависимость от Пекина, что может очень сильно изменить ситуацию в регионе.
Япония до сих пор не урегулировала отношения с КНДР. Общественное мнение в этой стране выступает сегодня за ужесточение политики в отношении Пхеньяна (страх перед северокорейскими ракетами, эмоции по поводу похищенных японцев). Одновременно у Токио сохраняются традиционные и появляются новые противоречия с Сеулом. США, обеспечивающие своему союзнику - Южной Корее - "ядерный зонтик", все больше рассматривают эту страну, да и весь Корейский полуостров, через призму стратегического соперничества с Китаем в XXI веке.
США хотят сохранить роль активного игрока в регионе. При этом США выгодна эскалация проблемы. Поэтому американцы собираются предотвратить сближение КНДР с соседями, но одновременно не допустить военного конфликта, управляя ситуацией в рамках стратегии контролируемой нестабильности.
Соединенным Штатам необходима "долгоиграющая" северокорейская проблема, которая для них решает две стратегические задачи: 1.Россия и Китай вынуждены отвлекать на ее решение достаточно сил и ресурсов. 2. Существование КНДР является формальным оправданием не только для американского военного присутствия в РК, но и для целого ряда иных программ, направленных формально против КНДР, а на деле — против России и Китая.
При этом для США одинаково выгодно как существование на Севере полуострова режима, вписывающегося в штампы "оси зла", так и ситуация, ведущая к тому, чтобы Северная Корея превратилась в аналог современного Ирака или Афганистана. Однако добиться этого Соединенные Штаты собираются не военными методами, а комбинируя усилия по дестабилизации ситуации в стране с экономическими санкциями и организацией ее международной изоляции.
Китай и Япония по разным причинам заинтересованы в сохранении ситуации двух государств на полуострове. Пекин ратует за реформирование Северной Кореи по китайскому образцу и оказывает давление на Пхеньян в ядерных делах. Для Китая важно, чтобы КНДР выполняла свои функции приграничного буфера. Пока РК остается под политическим влиянием США и имеет на своей территории американские войска, Китай не допустит исчезновения КНДР с карты мира.
Токио опасается, что любые военные акции против КНДР могут иметь тяжелые последствия для территории Японии. Японией были запущены два спутника-шпиона для наблюдения за территорией КНДР, планируется существенное усиление противоракетной обороны.
Интересы России в Корее фокусируются на поддержании мира и стабильности на полуострове, развитии добрососедских отношений с обоими корейскими государствами, оказании содействия их диалогу, а также диалогу КНДР с внешним миром.
Кризис вокруг ядерной и ракетной программ КНДР находится сегодня в центре корейской проблемы.
В 1964 г. при помощи СССР был основан научно-исследовательский центр в Йонбене (КНДР), где наряду с работами в области ядерной энергетики велись военно-прикладные исследования. В 1965 году в Йонбене был введен в строй исследовательский реактор, поставленный из СССР. В начале 1980-х годов в Йонбене было начато строительство еще одного ядерного реактора.
В 1986 году Соединенными Штатами в районе Йонбена были обнаружены еще один ядерный реактор и установка по производству топлива для него, которые не находились под контролем МАГАТЭ.
В 1992 г. КНДР отказалась предоставить МАГАТЭ право на проведение «специальных инспекций», которые эта организация могла проводить в связи с тем, что КНДР еще в 1985 г. присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
1993г. КНДР заявила о своем намерении выйти из ДНЯО и к тому же произвела испытания ракеты «НОДОНГ-1».
21 марта 1994 г. Совет управляющих МАГАТЭ проинформировал СБ ООН, что КНДР не выполняет свои обязательства по ДНЯО. В связи позицией КНР СБ ООН не смог принять решения о наложении санкций на КНДР, после чего США заявили о намерении в одностороннем порядке ввести санкции на коллективной основе с участием
Южной Кореи, Японии и некоторых других государств. О своем вероятном присоединении к режиму этих санкций заявила и Россия. В 1994 г. кризис стал приобретать ярко выраженный военный характер, так как в прессу просочились неподтвержденные сообщения о том, что администрация У. Клинтона рассматривает возможность нанесения по ядерным объектам упреждающего удара. Одновременно США вынудили представителей КНДР возобновить в Женеве переговоры, в результате которых между КНДР и США было заключено соглашение.
Согласно Рамочному соглашению, подписанному США и КНДР в Женеве в 1994 году, США обязались к 2003 году построить в КНДР легко водные реакторы (ЛВР) общей мощностью до 2000 МВт; осуществить компенсацию энергетических потерь КНДР, которые вызваны замораживанием северокорейских газографитовых реакторов, путем поставок ежегодно 500 тыс. тонн мазута вплоть до ввода в действие первого ЛВР; предоставить КНДР официальные гарантии неприменения силы или угрозы применения ядерного оружия.
Со своей стороны КНДР должна была предпринять меры по реализации положений Совместной декларации Севера и Юга о денуклеаризации Корейского полуострова и начать диалог с Южной Кореей; брала обязательства оставаться участником Договора о нераспространении ядерного оружия и осуществлять Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ. По завершении поставок в КНДР реакторов на легкой воде должны были возобновиться рутинные и специальные инспекции МАГАТЭ в отношении тех северокорейских объектов, которые не подлежали замораживанию.
Подписанный документ был хорошей правовой основой для урегулирования как самого ядерного вопроса КНДР, так и для продвижения по пути решения других проблем Корейского полуострова. Однако за исключением ежегодных поставок энергоносителей, Вашингтон нарушил все другие пункты соглашения. Главное - американцы не построили к 2003 году первую АЭС. Вашингтон рассчитывал, что кризисная экономическая ситуация, сложившаяся в Северной Корее в начале 1990-х годов, может привести к изменениям в КНДР, тогда сама собой отпала бы необходимость в реализации Рамочного соглашения. К тому же, американское законодательство не позволяет осуществлять поставки ядерных технологий тем странам, которые по американским стандартам причисляются к "террористическим", а КНДР находится в американском "террористическом списке" и причислена к «оси зла».
В 1998г. КНДР осуществила запуск двухступенчатой ракеты "Тэпходон 1". Первое испытание "Тэпходон 1" оказалось неудачным. Ракета перелетела Японию и упала в море. Стало известно также о проработке трехступенчатого варианта "Тэпходон 1", а также разработке "Тэпходон 2" с дальностью до 6 тыс. км (в январе 2003 в КНДР прошли испытания именно этой ракеты).
В 1999г. США и КНДР удалось договориться и о моратории на новые испытания баллистических ракет. США сняли часть своих экономических санкций. В 2000 году страны почти вплотную подошли к установлению дипотношений.
Однако приход в Белый дом республиканского президента привел к пересмотру северокорейской политики США. Дж.Буш отверг возможность продолжения женевского процесса 1994г. Со стороны КНДР последовало заявление о том, что "ради защиты суверенитета КНДР будет вынуждена обрести атомное и даже еще более мощное оружие" и одновременно выдвигает три условия для возобновления обсуждения с Вашингтоном ядерной проблемы:
а) США признают суверенитет КНДР; б) США заключают с КНДР пакт о ненападении; в) США устраняют препятствия, тормозящие экономическое развитие КНДР.
Со своей стороны и американцы сформулировали политику "жесткого сдерживания КНДР", которая включает: а) оказание политического и финансового давления на Северную Корею; б) ограничение экономических связей с КНДР; в) вынесение северокорейской ядерной проблемы на обсуждение в СБ ООН. Вашингтон требует от КНДР прекращения ракетно-ядерных программ и разоружения.
В 2002 г., когда во время встречи с помощником госсекретаря США Дж. Келли замминистра иностранных дел КНДР Кан Сок Чхо заявил, что Северная Корея уже несколько лет тайно разрабатывает ядерное оружие. В январе 2003 г., обвинив США в срыве договоренностей о программах помощи КНДР, представители северокорейского режима заявили о том, что Северная Корея вновь запускает графитовые реакторы и выходит из ДНЯО.
27-29 августа 2003 г. в Пекине состоялcя первый раунд шестисторонних переговоров о путях урегулирования кризиса вокруг ядерной программы КНДР.
Пхеньян предъявил Вашингтону четыре основных требования, при условии выполнения которых он согласен не разрабатывать ядерное оружие. По сообщению агентства ЦТАК, они сводятся к подписанию США пакта о ненападении, установлению с КНДР дипломатических отношений, обеспечению экономического сотрудничества с Японией и Южной Кореей и, наконец, предоставлению Северной Корее реакторов на легкой воде для нужд энергетики.
25-28 февраля 2004 г. в Пекине состоялся второй раунд шестисторонних переговоров. Он завершился лишь договоренностью продолжить переговоры и создать рабочую группу, которая будет действовать в промежутках между основными раундами. Итоговый документ не был принят.
23 - 26 июня 2004г. в Пекине прошел третий раунд шестисторонних переговоров. На переговорах достигнут консенсус по вопросу о том, что замораживание ядерных разработок КНДР должно стать лишь первым шагом на пути к обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова. КНДР готова не только заморозить свои ядерные объекты, но и ликвидировать их при определенных условиях: на период замораживания ее ядерной программы США должны предоставить энергетическую помощь Пхеньяну, а также отменить экономические санкции против КНДР.
10 февраля 2005 года Северная Корея вышла из шестисторонних переговоров и впервые признала создание собственного ядерного оружия.
Четвертый раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове проходил в два этапа 26 июля-7 августа и 13-19 сентября 2005 года в Пекине.
Впервые за всю историю шестисторонних переговоров участникам удалось добиться принятия совместного документа. Итоговый документ о принципах денуклеаризации в форме совместного заявления был принят 19 сентября 2005 года по завершении переговоров. В Заявлении признается право КНДР на мирную атомную деятельность. КНДР и США заявляют о намерении мирно сосуществовать и стремиться к нормализации отношений. Китай, Япония, Южная Корея, Россия и США заявили о намерении предоставить КНДР энергетическое содействие. Южная Корея подтвердила свое предложение от 12 июля 2005 года о предоставлении КНДР двух миллионов киловатт электроэнергии.
Первый этап пятого раунда прошел в Пекине 9-11 ноября 2005 года. Пхеньян прервал пятый раунд переговоров после того, как США заморозили зарубежные счета нескольких северокорейских компаний в некоторых азиатских банках, обвинив КНДР в отмывании денег, производстве фальшивых долларов и контрабанде наркотиков.
5 июля 2006 года Северная Корея произвела испытательный запуск нескольких ракет дальнего и среднего радиуса действия. Одна из них - дальнего радиуса действия - Тэпходон-2. Именно пуск Tэпходон-2 вызвал наибольшее беспокойство в мире, так как потенциально эта ракета может достигать Аляски, северного побережья Австралии и европейской части России. Но ее пуск оказался неудачным: ракета взорвалась в самом начале полета. Остальные ракеты довольно точно поразили цели в Японском море.
15 июля 2006г. СБ ООН единогласно принял резолюцию 1695, в которой призвал КНДР не нагнетать напряженность на Дальнем Востоке, вернуться к мораторию на пуски баллистических ракет и переговорам о ядерном потенциале Пхеньяна.
9 октября 2006г. КНДР провела успешное подземное ядерное испытание. 10 октября министр обороны России Сергей Иванов признал, что КНДР "де-факто" стала новой ядерной державой, и назвал испытание КНДР "колоссальным ударом по режиму нераспространения".
14 октября 2006г. СБ ООН одобрил резолюцию 1718, вводящую против КНДР санкции, направленные на сдерживание ракетного и ядерного потенциала этой страны. Резолюция вводит запрет на поставки в КНДР материалов, которые могут быть использованы для производства или доставки ОМУ, а также призывает страны-члены ООН заморозить все активы, имеющие отношение к северокорейским программам в области ОМУ и ракет. Резолюция вводит запрет на экспорт в КНДР тяжелых наступательных вооружений и предметов роскоши, предусматривает инспекции транспортных средств Северной Кореи, на борту которых может находиться оружие массового уничтожения или связанные с ним компоненты. Китай и Россия настояли и на том, чтобы резолюция рассматривала действия КНДР через пункт 41 статьи VII Устава ООН, что исключает военное разрешение северокорейского ядерного кризиса.
18 декабря 2006г. в Пекине после 13-месячного перерыва открылся второй этап пятого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Пхеньян заявил о том, что не намерен сворачивать свои ракетную и ядерную программу, пока не будут сняты наложенные на страну санкции. Северная Корея потребовала, чтобы были разморожены счета КНДР на сумму $24 миллиона в банке BDA в Макао, замороженные по требованию США в конце 2005г. Кроме того, КНДР потребовала строительства в стране легко водных реакторов и поставок топлива для обычных электростанций. Вашингтон заявил, что санкции с КНДР будут сняты лишь после того, как Пхеньян откажется от своей ядерной программы.
13 февраля 2007г. в ходе пятого раунда шестисторонних переговоров в Пекине подписан документ, согласно которому в течение последующих двух месяцев будет приостановлена работа ядерного реактора в Йонбене. На все объекты допустят наблюдателей от МАГАТЭ. В обмен Пхеньян получит 50 тысяч тонн мазута. Далее КНДР обязуется "вывести ядерную установку из строя", то есть извлечь графитовые стержни из реактора в Йонбене, а сам комплекс опечатать. После этого в Северную Корею должны быть поставлены еще 950 тысяч тонн мазута. Все эти вопросы будет решать рабочая группа по денуклеаризации, в которую войдут представители стран "шестерки". Помимо нее создадут еще четыре группы - по американо-северокорейским и японо-северокорейским отношениям, по экономической и энергетической помощи.
Соглашение предусматривает, что США исключат Северную Корею из стран "Оси зла", то есть связанных с международным терроризмом, и отменят торговые санкции. Однако это положение сформулировано предельно расплывчато, поскольку не имеет крайних сроков для выполнения и не обговаривает, о каких именно экономических ограничениях идет речь. Американцы, как отмечено, вместе с КНДР будут "стремиться к нормализации отношений" и установлению более тесных дипломатических контактов друг с другом.
Однако в назначенный Совбезом срок реактор в Йонбене заглушен не был. Северная и Южная Кореи не смогли договориться о возобновлении поставок гуманитарной помощи. КНДР удалось лишь добиться от США размораживания северокорейских счетов в банке Макао, однако перевод денег также затянулся.
Россия выдвинула так называемое "пакетное решение", включающее провозглашение безъядерного статуса Корейского полуострова; строгое соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия; выполнение всеми сторонами своих обязательств, включая Рамочное соглашение 1994 года; проведение диалога между заинтересованными сторонами; обеспечение гарантий безопасности КНДР. Наряду с российской есть и другие инициативы, в частности "дорожная карта" южнокорейцев, инициатива стран АСЕАН, готовых выступить в качестве посредников.
Позиция России в корейском урегулировании:
вести работу со всеми партнерами по предоставлению КНДР реальных гарантий безопасности одновременно с решением с Пхеньяном беспокоящих проблем по части корейских ракетных, ядерных и иных военных программ. Это должно включать подписание соответствующих соглашений. И здесь Россия и Китай могли бы сыграть роль гарантов, выступая на многосторонней основе.
важнейшая задача - не допустить дальнейшего экономического падения КНДР, обеспечить ей помощь продовольствием и энергоносителями. Необходима согласованная стратегия экономической поддержки прежде всего в таких отраслях, как сельское хозяйство, энергетика, транспорт. Участие России и Китая вместе со странами Запада и РК могло бы стать важным инструментом создания мер доверия для Пхеньяна.
У "корейского вопроса" нет простого решения. Силовое решение, военные акции против КНДР - это прямой шаг к большой войне, к катастрофе, которая обрушится на Южную Корею, соседние с Кореей страны. Курс на санкции, на удушение КНДР могут вызвать тяжелые социальные последствия в КНДР, усугубить тяжелое положение простых корейцев, привести к неконтролируемой миграции и в конечном итоге также вылиться в военный конфликт.
"Обвальное объединение" не является наиболее подходящим и разумным вариантом урегулирования, а следовательно, международному сообществу следует в практическом плане рассмотреть вопрос о долговременном сосуществовании двух государств.
В процессе же движения к объединению должны быть учтены интересы обеих частей Кореи и их правящих элит. Выживание КНДР и обеспечение минимального уровня жизни ее населения являются ключом к стабильности в Корее.
Главное внутреннее условие создание системы мира на Корейском полуострове – юридическое оформление окончания Корейской войны. Новый документ должен подчеркнуть преобразование прошлого и окончательный отход от взаимных претензий.
В целом корейская проблема носит комплексный характер и ее урегулирование возможно только на путях поэтапного решения двусторонних (РК - КНДР) и международных аспектов, обеспечения максимально тесного международного сотрудничества. Оба государства должны проявить политическую волю и идти трёхэтапным путём: нормализации отношений – примирения- объединения.
Россия, играющая сегодня важную конструктивную роль в корейском урегулировании должна активно продолжать линию на мирное политическое разрешение кризиса
Литература для подготовки:
Толстокулаков И.А. «Корейский полуостров и межгосударственные отношения в Северо-Восточной Азии.» М.2010г
Практическая работа № 4 «Американская концепция нового миропорядка».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме2.2 «Иллюзия утраченных угроз» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания :
США и их место в современном мире.
Североатлантический блок. Новая «Стратегическая концепция альянса».
Российско-американские отношения.
В ХХ в. мир трижды делился на два противостоящих лагеря. Результатом были три мировые войны: две «горячие», унесшие десятки миллионов жизней, и «холодная», главным итогом которой стало доминирование в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США. В течение одного лишь столетия, а точнее, его второй половины, «Америка из страны… изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния». Мир постепенно меняется, мировой порядок от биполярности и многополярности переходит в состояние «Пакс Американа». США закрепляются как гегемон системы международных отношений, они управляют мировыми делами с помощью превосходящей военной силы, экономической и финансовой мощи. Разрушается международное право, теряет свои позиции ООН, нарастает опасность столкновения цивилизаций. Мир дестабилизируется, США форсируют гонку вооружений на качественно новом уровне. Старые идеологии разрушаются, новых пока не появилось. Ясно одно – в этом мире каждый за себя.
Окончательной целью политики Америки является создание готового к сотрудничеству мирового сообщества в соответствии с долговременными тенденциями и фундаментальными интересами Соединенных Штатов. Жизненно важно для единственной сверхдержавы, чтобы на политической арене не возник соперник (государство или коалиция государств), бросающий ей вызов.
Сентябрь 2001 г. дал невиданный импульс стремлению Америки определить собственные правила международной жизни. В своем выступлении в конгрессе США 29 января 2002 г. Дж. Буш-младший подчеркнул, что для устранения угроз Америка может идти на односторонние действия, США не намерены ждать, как будут разворачиваться события в условиях, когда опасность все более возрастает. Америка стала полагаться не на демократию мирового сообщества, не на устаревшие статуты и международные организации, а на свое лидерство, мощь, на своих ближайших и доказавших свою лояльность союзников. США считают, что, играя особую роль в современном мире, они не должны ставить себя в зависимость от международных конвенций и от соглашений, выдвигаемых извне.
Наиболее значимый пересмотр американской внешней политики за последние 60 лет сформулирован в нескольких документах, которые в совокупности составляют так называемую доктрину Буша. Основные положения доктрины Буша, провозгласившей необходимость «по-новому» обеспечить безопасность США, были изложены в 2002 г. в таких документах, как «Доклад о положении нации», «Стратегия национальной безопасности», а также речь американского президента в ООН. Джордж Буш-младший декларировал способность Соединенных Штатов аккумулировать такую мощь, которая сделает враждебную гонку вооружений бессмысленной (при этом он пообещал международным террористам показать «американскую справедливость»). Центральный элемент новой внешнеполитической концепции Вашингтона – это упреждающий удар, то есть то, что прежде всегда рассматривалось как крайнее, последнее средство. Доктрина Буша, построенная на принципе односторонних действий, обосновывает право США на нанесение подобного удара, при этом заявлено, что Америка готова применять такую меру в отношении всякого, кто будет сочтен хотя бы потенциально опасным.
Впервые со времени окончания холодной войны в Вашингтоне формируется новая глобальная стратегия как ответ на вопрос, как Америка должна расположить и генерировать свои силы с тем, чтобы создать устойчивый мировой порядок. Вашингтон создал военную доктрину, дающую возможность применения Соединенными Штатами атомного оружия в нарушение всех договоренностей. Администрация Буша-младшего не ограничилась просто пересмотром ряда стратегических принципов, таких как паритет в военной сфере и взаимное сокращение ядерных арсеналов. США отвергли конвенцию по биологическому оружию, отказались ратифицировать договор о полном запрещении ядерных испытаний, вышли из договора по ПРО, не признали юрисдикции Международного уголовного суда.
Согласно новой парадигме Америке следует меньше зависеть от союзников и партнеров, она сама должна создать искомый набор принципов и институтов, способных надолго сберечь статус-кво и отразить любые террористические атаки, остановить эволюцию враждебных государств и контролировать мировой порядок. Глобальная стратегия покоится на семи элементах:
1. Фундаментальная приверженность однополярному миру, в котором у США нет равного им конкурента. Америка не позволит никакой стране, никакой коалиции стран приблизиться к своему уровню. Америка будет столь могущественна, что ее превосходство обескуражит любое посягательство.
2. Вашингтон произвел драматический пересмотр наличных угроз. К тем угрозам, которых раньше не было, следует отнести небольшие группы террористов, способных произвести феноменальные разрушения. Их невозможно усмирить или запугать, их следует уничтожить. В их руках может быть ядерное, химическое или биологическое оружие, о котором Соединенным Штатам ничего не известно. Но в век террора ошибки у защищающихся быть не должно. Противник – это не государство, вступать в переговоры, играть в баланс сил, пользоваться стратегией сдерживания он не собирается. Угроза уничтожения требует адекватного ответа.
3. Ни о каком сдерживании не может быть и речи. Единственный действенный выход – атака, нападение первым. Предупреждающий удар – вот необходимость нового времени. Менее определенная, чем прежде, угроза требует немедленного ответа, иначе будет поздно. Узаконен «удар без сожалений».
4. Понятие суверенности подлежит пересмотру. Священность суверенитета, незыблемость границ и т.п. уходят в прошлое. Из-за того, что террористов нельзя «сдержать», США должны быть готовы к удару повсюду, без прежнего уважения к государственным границам. Террористы не уважают границ, также будут поступать и США. Возникает понятие «ограниченности» суверенитета. Правительства ответственны за то, что происходит в пределах их государственных границ. Если правительства не могут выполнить этих обязательств, тогда они лишаются преимуществ суверенности. Другие правительства, включая правительство США, получают право на нарушение суверенитета, в частности право на предупреждающий удар в целях самообороны.
5. Многосторонние договоры, соглашения о сотрудничестве в оборонной сфере и в обеспечении безопасности теряют прежнюю значимость. В мире после 11 сентября нужно опираться, прежде всего, на собственное понимание справедливости, а потом на международные трактаты, как Киотский протокол, Международный суд или Конвенция по биологическому оружию. США достаточно сильны и без договорной поддержки.
6. Союзы имеют ограниченную ценность – это было очевидно уже в Косово в 1999 г., где 90% боевой нагрузки легло на США. Это не означает, что надо отказаться от НАТО или Договора с Японией, но это означает, что Америка будет пользоваться союзами в меру необходимости, готовая к выполнению основной миссии собственными силами.
7. Новая стратегия не придает центрального значения международной стабильности. Полагаться на нее – подход прошлого. Миру придется смириться с американской односторонностью. Стабильность отныне не может быть целью сама по себе. Америка не собирается строить некий глобальный стабильный порядок, она намерена уничтожать своих смертельных противников.
В ходе президентской кампании 2004 г. Джордж Буш обещал, что, если понадобится нанести упреждающие удары по потенциальному противнику, Белый дом не будет терзаться сомнениями и дожидаться «международного одобрения». Этот в некотором смысле революционный подход, воплотившийся в доктрине Буша, получил по результатам национальных выборов поддержку большинства американцев. В США в общенациональном масштабе растет понимание того, что гегемония – огромная цель. Она требует исключительной концентрации мощи и энергии. Владение ею дает невероятные возможности, но путь безусловного овладения ею чреват опасностями.
16 марта 2006 г. в Вашингтоне опубликована обновленная по сравнению с вариантом 2002 года версия стратегии национальной безопасности США. Характерной чертой этой стратегии является дальнейшая идеологизация американской внешней политики. Отныне главным критерием отношений Соединенных Штатов с остальными государствами будет определение именно Соединенными Штатами соответствия или несоответствия поведения той или иной страны американскому видению демократии. Терроризм остается, но главное – продвижение демократии любой ценой. В официальном документе Соединенных Штатов говорится, что продвижение свободы делает Америку более защищенной, но для решения этой проблемы нужны эффективные усилия: «История показала, что другие страны будут вносить свой вклад, только если мы вносим свой. Америка должна идти впереди» (из Стратегии нац. безопасности).
В новой стратегии администрация Буша особо выделяет борьбу с воинствующим исламизмом, называя ее великим идеологическим противостоянием XXI столетия. Вместе с тем, в документе есть сигналы о готовности Белого дома активнее применять дипломатические средства при решении конфликтов. Однако сохраняется резко отрицательное отношение к деспотическим режимам. В числе таких режимов в документе Белого дома названы Беларусь, Бирма, Зимбабве, Иран, Куба, Северная Корея и Сирия.
Несмотря на всемогущество после 1991 года, США отнюдь не овладели всеми контрольными рычагами мирового развития. Например, они не сумели восстановить порядок в таких странах, как Сомали и Колумбия, не смогли предотвратить распространение ядерного оружия в Южной Азии. Им не удалось предотвратить цивилизационный коллапс в Руанде и Конго, свернуть нежелательные для себя режимы на Кубе, в Ливии, Ираке, Северной Корее, Конго, Малайзии, решающим образом повлиять на экономическую политику ЕС и Японии, эффективно вмешаться во внутренние процессы КНР, разрешить противоречия между Израилем и Палестиной, реально закрепить вне североатлантические функции НАТО.
Завязнув в иракской войне, Вашингтон сам теряет уверенность в собственном превосходстве. Начавшись как второстепенный военный конфликт, нападение на Ирак породило неожиданно обширный дипломатический раскол мира. В 2003–2006 годах он вылился в устойчивую оппозицию большинства ведущих стран американской политике односторонних действий, а затем – в тенденцию к децентрализации мировой системы. Американцев побаиваются, но следовать их призывам почти ни у кого нет желания. Проигранные выборы в Конгресс просигналили республиканцам: подошло время менять политику. Рывком поменять политику в Ираке администрация Джорджа Буша не может и поэтому пытается найти двойное решение: с одной стороны, отправить больше войск в Ирак (это собственный, «бушевский» рецепт), с другой – вернуть себе доверие обиженных европейских союзников – этого требуют демократы.
В новом варианте американской стратегии национальной безопасности говорится о том, что Соединенные Штаты готовы тесно сотрудничать с Россией по стратегическим вопросам, представляющим общий интерес, а также решать проблемы, содержащие расхождение интересов. Вместе с тем, как указывается в документе, желательно, чтобы Россия уважала ценности свободы и демократии у себя дома и не мешала их реализации в тех регионах мира, которые имеют жизненно важное значение для Соединенных Штатов. Укрепление российско-американских отношений будет зависеть от того, насколько правильную, по мнению Соединенных Штатов, внутреннюю и внешнюю политику Россия будет проводить.
Во время своего визита в Москву в середине мая 2007 г. Райс заявила, что разные подходы к таким вопросам, как будущее Косово, размещение элементов американской ПРО в Восточной Европе, требуют еще раз взаимного рассмотрения, консультаций и не должны загонять в тупик отношения, от которых зависит успех нераспространения ядерного оружия, борьбы с международным терроризмом, стабильность и безопасность во многих частях земного шара.
В соответствии с новой космической стратегией США, которую президент Джордж Буш одобрил в августе 2006 г., США оставляет за собой право «свободы действия в космосе». В стратегии также отмечается, что США будут защищать это право, при этом отказывая в доступе к космическому пространству своим противникам, если их действия будут угрожать национальным интересам Соединенных Штатов. В ответ на новую космическую стратегию США 11 января 2007 г. Китай провел противоспутниковые испытания, сбив баллистической ракетой среднего радиуса действия свой устаревший метеорологический спутник. Сегодня американских военных заботит решение КНР о создании собственной орбитальной группировки глобальной навигационной спутниковой системы. С другой стороны и Россия активно дорабатывает ГЛОНАСС, также использовать космос в своих целях хотят Индия и Европа. И если «хозяин мира» – США - не уступит и начнет принимать шаги по созданию космического оружия, гонка вооружений продолжится не только на Земле, но и выйдет за ее пределы.
Парадокс: ничто не способно так зримо и очевидно ослабить позиции США в мире, как демонстративная односторонность. Лозунги «нового мирового порядка», увеличения зоны демократии и свободного рынка, гуманитарных интервенций не могут рассчитывать на заведомо данную мировую индульгенцию. Односторонность американского внешнеполитического поведения подвергается сомнению и критике еще и потому, что она не является уже ответом на некую (прежде советскую) угрозу, а проявляется как качество само по себе – как неукротимое стремление к лидерству.
Надежды Вашингтона на создание жесткого монополярного мира уже неосуществимы. У Америки все еще нет соперников в глобальном плане, но она уже не в состоянии действовать автономно, особенно, в связи с убывающим влиянием и авторитетом Буша. В предстоящий период Вашингтон будет продолжать оказывать решающее влияние на ход мирового развития, правда, в значительно меньшей степени. В Америке возникнет «иракский синдром». Возможности Пентагона вести крупномасштабную войну в течение ближайшего десятилетия будут ограничены, ослабеет и лидерство США в глобальной экономике.
Сейчас американцам предлагается многополюсность, нацеленная на сотрудничество на базе углубляющейся взаимозависимости. В конце концов, США с этим согласятся. Как говорил Уинстон Черчилль, «всегда можно быть уверенным в том, что Америка пойдет правильным курсом. После того, как исчерпает все альтернативы».
Литература для подготовки:
Современные международные отношения.Учебник под ред.А.В Торкунова – М., 2003
http://ru.wikipedia.org/wikiВнешняя_политика_США
Практическая работа № 5 «Борьба с международным терроризмом по СМИ».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме2.3 «Глобальная безопасность: кто и кому и чем угрожает в современном мире» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания :
Поиск и анализ информации по заданной теме в средствах массовой информации.
Дайте ответ на вопрос: «Ислам и терроризм. Едины ли понятия». Ответ обоснуйте.
В эпоху холодной войны каждая мусульманская страна имела своего постоянного патрона – СССР или США - или соблюдала нейтралитет, балансируя между ними, полчая выгоды от них. Тогда мусульманский мир не рассматривался как единое целое, как источник угрозы. Идеология мусульманских народов была окрашена в национальные тона, а апелляция к религии носила ритуальный характер. Их основная задача была укрепление суверенитета своих государств, их независимости. Но к концу 20 века после распада СССР стало очевидно, что исламский мир столкнулся со многими проблемами, решение которых требовало проведение политики модернизации, отказа от многих существовавших ранее догм. К концу 20 века старые модели экономического развития исчерпали свои возможности (это была либо догоняющая модель западного образца, либо социалистическая модель), так как не смогли вывести эти страны на необходимый уровень развития (разрыв в уровне жизни, рост безработицы, проблемы индустриализации жизни, высокая рождаемость, потребность в новых рабочих местах). Происходило также омоложение структуры населения: 50% населения – в возрасте до 20 лет, что означало высокую степень готовности к проведению реформ, революций, обострение проблемы поколений. Увеличивались потребности в ресурсах, а это приводит к усилению давления на другие территории, пограничные с исламским миром.
В виду всех этих проблем идеологи обращаются за решением проблем к религии – возвращение к истокам ислама есть решение всех социальных и политических проблем. Это привело к такому феномену как исламское возрождение. Исламское возрождение – это попытка исламской цивилизации найти ответы на свои проблемы в исламе и создать социальную, экономическую и политическую модель, отличную от социалистической или западной.
Возрождение – это своеобразный ответ на вызовы современности, проявляющийся в отрицании западной культуры и обращение к исламу как проводнику в жизни и исламском мире. Исламский мир хочет изменений, но не желает вестернизироваться. Это широкое культурное, социально-политическое движение распространяется на весь мир.
В мусульманской среде отставание от западного мира объясняется происками европейцев и американцев, их политикой экспансионизма. Глобализация дает им возможность доминировать в мире. Отсюда и основное положение исламской концепции миропорядка.
Исламская концепция мирового порядка исходит из принципа делимости мира на Умму (общину мусульман) и весь остальной мир. При этом признание подобной делимости мира на исламский и неисламский не означает юридического равенства между ними. С точки зрения исламской доктрины предварительным условием мирных отношений между мусульманами и не мусульманами является признание единобожия, что является признаком определенного уровня развития цивилизации.
В исламе признается существование мирового сообщества и отношение к этому сообществу активно, поскольку распространение ислама является религиозным долгом.
Современной формой реализации выдвигаемых идей создания единого государства всех мусульман является панисламизм – теория мусульманского космополитизма, не признающая существование наций, но провозглашающая единство всех мусульманских народов.
Основные положения исламского миропорядка были сформулированы в августе 1983 года в Лондоне в Декларации, принятой на международном семинаре, организованном Международным институтом исследования и планирования:
вся власть принадлежит Аллаху и мусульманское государство со светским правлением незаконно и против него надо бороться
Религия и политика – неделимое целое и любое представление ислама на основе их разделения является для уммы неприемлемым
деятельность политических партий, основанных на идеях западных демократий, ведет к расколу общества и неприемлема для уммынеобходимо ликвидировать власть, находящийся в противоречии с Аллахом и пророком, т.е. светской власти
необходимо ликвидировать национализм во всех его формах и особенно в форме «нация-государство»
способствовать объединению всех движений, чтобы создать мировой халифат
преобразовать мир ислама в систему исламских государств, связанных институтами, чтобы выразить единство уммыликвидировать всякое политическое, экономическое, социальное, философское, культурное влияние западных цивилизаций
установление справедливости во всех человеческих отношениях на всех уровнях в мире.
Ислам и международный терроризм.
В последнее время наблюдается все большее противопоставление мусульманам всего остального мира. Объективной основой является тот факт, что большинство террористических акций, осуществляемых в различных странах, дело рук тех, кто рядится в исламские одежды.
Уже многократно говорилось о том, что ислам как религия не порождает и не оправдывает убийства мирных граждан. Но не только это не позволяет объединять такие два понятия как терроризм и ислам. На фоне каких событий порождена эта тенденция? Это – действия Хизбаллы, это хаос в Ираке, это нежелание Ирана подчиниться требованиям о прекращении обогащения урана, это сорванный заговор по взрыву самолетов над Атлантикой, направляющихся из Лондона в США. Однако возникает вопрос: дают ли все эти события основания для того, чтобы связывать их с исламом? «Хизбалла» действительно носит название партии Аллаха. Но следует ли из этого, что военное крыло этой партии, объединяющей ливанских шиитов, ведет борьбу, скажем, против иудаизма или христианства, или на религиозной основе с израильской армией? Этого нет и в помине. Никто не оправдывает Хизбаллу, когда она совершает террористические действии против мирного населения. Но можно ли закрывать глаза на терроризм другой стороны, когда безжалостно уничтожаются израильскими бомбардировщиками целые кварталы ливанских городов, когда на каждого погибшего мирного израильтянина от ракетных обстрелов Хизбаллы приходится более 20-ти погибших мирных ливанцев? Вместе с тем ближневосточный конфликт никогда не имел религиозного характера. Хочет это признать кто-либо или нет, но это столкновение не двух религий, а двух национализмов.
Самый худший метод борьбы с террористами – это причислять их к мировой религии, которую исповедуют более миллиарда жителей планеты. Такое искусственное, на основе поверхностных совпадений отождествление может завести очень далеко. Если сегодня усилиями тех, кто провозглашает себя проповедниками демократии во всем мире, мы уже наблюдали кризис диалога между цивилизациями, то продолжение их противопоставления может привести к столкновению религий, к религиозной розни в мировом масштабе.
Вместе с тем сегодняшняя действительность такова, что многие террористические организации, и в первую очередь «Аль-Каида», действительно рядятся в исламские одежды, выдвигая в качестве своей главной задачи создание единого халифата на территории всех государств с мусульманским населением. Но что происходит в результате? Непосредственными объектами террористических атак «Аль-Каиды» становятся сами же мусульманские государства с умеренными или светскими режимами. Ведь это факт: теракты, осуществленные «Аль-Каидой» и ее ответвлениями в Саудовской Аравии, Египте, Турции, в количественном отношении значительно превосходят террористические акции в западноевропейских странах.
В таких условиях очень важно разъяснить для широких слоев населения не только немусульманских, но и мусульманских стран разницу между исламским фундаментализмом и исламским экстремизмом. Исламский фундаментализм — это строительство мечетей, отправление исламских обрядов, взаимопомощь верующих. Но когда исламский фундаментализм принимает агрессивную, экстремистскую форму, это выливается в навязывание силой исламской модели управления государством и обществом. История знала этапы, когда христианский фундаментализм перерастал в христианско-католический экстремизм: вспомним хотя бы иезуитов или крестовые походы. Сегодня же мы сталкиваемся с проявлениями исламского экстремизма.
В чем причина этого? Конечно, не в том, что сам ислам как религия чреват экстремизмом. Некоторые усматривают причину в растущей пропасти между богатеющим «золотым миллиардом» (США, Канада, страны Европы, Австралия, Новая Зеландия) и остальным миром, в значительной части состоящим из стран с мусульманским населением. Но это неполный ответ. Дело в том, что лидеры террористических организаций и групп, как правило, выходцы из зажиточных семей.
Взлет исламского экстремизма связан с несколькими обстоятельствами. И главное из них — не конфронтация между различными цивилизациями, а нынешний кризис диалога между ними.
Говорить о конфронтации цивилизаций, как это преподносят некоторые авторы, неправомерно. Действующие в современном мире процессы глобализации охватили все мировое сообщество, включая страны с мусульманским населением. И эти страны отнюдь не находятся за пределом технико-технологической составляющей мировой цивилизации, оказывающей пусть неравномерное, но огромное влияние на все стороны развития всего человечества.
Проблема в том, что мировая цивилизация — это не только технико-технологические инновации. Она складывается из различных культурно-религиозно-политических потоков, из различных, сохраняющих свою самобытность, но неуклонно сближающихся социально-культурных общностей. Складывается через их диалог. Именно этот диалог и переживает сегодня кризисное состояние. Показателем этого является в первую очередь бездумная одержимость самого мощного по экономическим, военным возможностям представителя западной цивилизации — США, «экспортом» своей модели демократии в другие страны, притом с мусульманским населением. К тому же речь идет об «экспорте» с применением силы.
Единственный эффективный метод борьбы с международным терроризмом – это отделение его от исламского мира. Более того, борьба против терроризма может быть плодотворной только в том случае, если в ее рядах будут сами мусульмане, которые больше всего страдают от недостойных попыток объединить ислам с фашизмом.
Наряду с этим необходимо действовать и в направлении органичного сближения, соединения представителей всех религий. Для России особое значение имеет сплочение православных с мусульманами. Такой сплав, а он исторически сложился, способен стать непреодолимой преградой, с одной стороны, на пути тех, кто стремиться столкнуть цивилизации, и с другой стороны, тех групп, которые осуществляют террористические акции. Еще недавно мир был разделен по идеологическому принципу. Человечество смогло с этим справиться. Раздел мира по религиозно-цивилизационному принципу — новая, не менее серьезная угроза. Человечество должно найти в себе силы, чтобы одолеть и ее.
Литература для подготовки
Самостоятельная работа поиска информации по интернет - ресурсам.
Практическая работа № 6 «Политические режимы современности».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме 2.4 «Ахиллесовы пяты современной цивилизации».
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания :
Современные подходы к определению понятия «политический режим».
Виды политических режимов. Признаки.
Проблемы трансформации современных политических режимов.
Политический режим современной России.
«Политический режим» в узком смысле – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. В более широком плане это понятие включает всю функциональную характеристику политической системы, совокупность институциональных, социальных и идеологических элементов, формирующих определенный облик политической власти. Именно политический режим придает качественную определенность политической системе. Не случайно, поэтому, синонимическое использование понятий: демократический политический режим – демократическая политическая система, тоталитарный политический режим – тоталитарная политическая система и т.д.
Вместе с тем понятие политический режим совместно с понятиями форма правления и форма государственного устройства определяют характеристику формы государства. В этом случае «политический режим» используется как синоним «государственного режима», хотя очевидно, что первое понятие по своему содержанию гораздо шире второго, поскольку включает в себя методы и способы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны других субъектов политики – политических партий и движений, общественных объединений и т.п.
Политический режим определяется многими параметрами. Среди них важнейшими являются:
степень участия народа в формировании политической власти;
гарантированность прав и свобод личности и их соотношение с правами государства;
степень реального участия народа в политической жизни, наличие механизмов прямой демократии;
характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
реальное соотношение между законодательной, исполнительной и судебной властями;
положение политических партий, движений, общественных объединений граждан в политической системе; функционирование системы социального представительства;
политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т.д.);
доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;
учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
наличие механизмов политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
Эмпирическое описание политических режимов прошлого и современности выявило бы их большое разнообразие и существенные особенности. Однако это разнообразие укладывается в три основные теоретические модели – демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов.
Литература для подготовки:
Цыганков А. Л. Современные политические режимы : структура, типология. Динамика. М., 1995
Практическая работа № 7 «Понятие глобализация и формы ее проявления в современном мире».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме 3.1 «Признаки новой экономической эпохи. НТР на рубеже 20-21 веков» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания :
Дайте определение глобализации.
Соотношение глобализации и регионализации в современном мире.
Перечислите противоречия процессов глобализации ?
Каковы на Ваш взгляд пути региональной трудовой эмиграции?
Глобализация – процесс формирования глобального человеческого сообщества. Сегодня выделяют несколько наиболее интенсивных его направлений: мировые коммуникационные сети, информационное обеспечение, финансовые институты, СМИ, международное сотрудничество в ряде областей (напр., защита прав человека, природоохранная деятельность). В условиях глобализации нация-государство перестает выступать в качестве единственного субъекта, монопольно интегрирующего интересы крупных общностей и представляющего их на международной сцене.
Глобализация, являясь центральной тенденцией современного мирового развития, сопровождается процессами регионализации. Регионализация подразумевает сближение государственных участников, ведь в данном случае речь идет о вхождении государства в интеграционные, а не глобализационные процессы, так как государство интегрируется на основе подписания межгосударственных соглашений. Глобализация же, во-первых, не предусматривает таких соглашений, во-вторых, может протекать по-разному для различных регионов одного государства. Одни внутренние регионы страны успешно включаются в глобализационные процессы, другие оказываются аутсайдерами.
Глобализация — процесс интеграции государств и народов в разных областях деятельности, в ходе которой возрастают взаимовлияние и взаимозависимость народов и государств.2. Основные причины глобализации:
Переход от индустриального общества к информационному, к высоким технологиям
Использование новых коммуникационных технологий: Интернета, спутникового телевидения
Переход от альтернативного выбора («или/или») к многообразию выбор
Переход от централизации экономики к ее децентрализации
Переход от национальной экономики к мировой3. Основные направления глобализации
Деятельность транснациональных корпораций
Глобализация финансовых рынков
Глобализация миграционных процессов
Мгновенное перемещение информации
Международная экономическая интеграция в рамках отдельных регионов
Создание международных организаций в экономической и финансовой сферах: Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация и др.4. Последствия процесса глобализации
Позитивные Негативные
• Стимулирующее влияние на экономику:
— появление возможности создавать товары в тех регионах мира,  где их производство обойдется дешевле;
—  возникновение возможности реализации  товара там, где это даст максимальную выгоду;
—  снижение  издержек  производства;
—  появление   возможностей   для дальнейшего   развития   производства;
—  рост прибыли;
—  концентрация усилий на разработке новых передовых технологий;
—  плодами НТР могут воспользоваться страны, не имеющие возможности вести собственные научно-технические исследования.
•  Сближение государств
•  Стимулирование учета интересовгосударств и предостережение ихот крайних действий в политике
•        Возникновение социокультурного единства человечества •       Насаждение единого стандарта потребления
•       Создание препятствий для развития отечественного производства
•       Игнорирование экономической и культурно-исторической специфики развития разных стран
•       Навязывание определенного образа жизни, зачастую противоречащего традициям данного общества
•       Оформление идеи соперничества: наиболее мощные в экономическом отношении государства стремятся к лидерству, что приводит к взрыву национализма в экономически слаборазвитых странах
•       Утрата каких-то специфических черт национальных культур
5. «Глобальные проблемы» (термин появился в конце 1960-х гг. — совокупность проблем человечества, которые встали перед ним во второй половине XX в. и от решения которых зависит существование цивилизации.6. Эти проблемы являются глобальными, потому что:
затрагивают все человечество;
проявляются как объективный фактор развития общества;
настоятельно требуют решения;
предполагают международное сотрудничество различных стран (невозможно решить в одной отдельно взятой стране);
от их решения зависит дальнейшая судьба цивилизации.
7. Причины глобальных проблем:
активный преобразующий характер деятельности человечества;
противоречия и конфликты становятся из локальных общемировыми из-за растущей взаимозависимости человечества.8. Главные (приоритетные) глобальные проблемы
Проблема мира и разоружения, предотвращения новой мировой войны
Демографическая
Преодоление отсталости развивающихся стран
Продовольственная
Сырьевая
Энергетическая
Экологическая
Использования Мирового океана
Мирового освоения космоса
Все глобальные проблемы взаимосвязаны. Невозможно решить каждую из них по отдельности: человечество должно решать их сообща, ради сохранения жизни на планете.9. Основные направления разрешения глобальных проблем
Формирование нового планетарного сознания. Воспитание человека на принципах гуманизма. Широкое информирование людей о глобальных проблемах.
Всеобъемлющее изучение причин и противоречий, условий, приводящих к возникновению и обострению проблем
Концентрация усилий всех стран по решению глобальных проблем. Необходимо сотрудничество в создании новейших экологических технологий, общего мирового центра по изучению глобальных проблем, единого фонда средств и ресурсов, обмена информации.
Вывод международного сотрудничества на новый качественный уровень
Наблюдение и контроль за глобальными процессами на планете. Получение объективной информации от каждой страны и международных исследований необходимо для прогнозирования и принятия решений.
Четкая международная система прогнозирования.
Литература для подготовки:
История СПО под ред П.С Самыгина Р-на-Д 2012
Уткин О.М. Глобализация: процесс и осмысление.М.,2001
3.http://oko-planet.su/politik/politiklist/204709-globalizaciya-i-rossiya.htmlПрактическая работа № 8 «Президент В.В. Путин. Умножение экономического потенциала России».
Практическая работа проходит в форме опроса студентов, собеседования преподавателя со студентами, а также заслушивания и последующего обсуждения сообщений студентов.
Цель: Освоение материала по теме 3.3 «Понятие национальных задач. Спектр национальных задач России. Модернизация» .
Задачи:
Повторение, закрепление, углубление материала, изученного на лекции.
Совершенствование навыков самостоятельной работы.
Вопросы и задания:
Назовите национально-государственные интересы современной России.
Внешнеполитические цели России: строительство многополярного мира, интеграция в Европу, взаимовыгодное сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами
Литература для подготовки
Ежегодное послание Президента В.В. Путина Федеральному собранию 4 декабря 2014г, 26 сентября 2014г
http://www.kremlin.ru
Критерии оценивания.
Воспроизводящий уровень, т.е. уровень стандарта: выписки понятий, определений; пересказ, узнавание в нем изученных фактов, событий, явлений, составление плана. Эта работа оценивается на "3".
Преобразующий уровень: рассказ по документу, сопровождающийся анализом текста; выделение основной идеи текста; самостоятельный отбор фактов, идей, привлечение их для раскрытия темы; составление развернутого плана, тезисов, конспекта, текстовой таблицы, схемы. Эта работа оценивается на "4".
Творческо-поисковой уровень: осмысление и сопоставление точек зрения, положений документа; выявление линий сравнения изучаемых явлений; составление сравнительных таблиц, логических цепочек; применение теоретических положений для доказательства, аргументации своей точки зрения; обсуждение дискуссионных проблем, поисковая деятельность по сбору материала, написание творческой работы, реферата.. Эта работа оценивается на "5".
4 декабря 2014 года Владимир Путин в 11-й раз выступил с Посланием Федеральному собранию. Президент России ежегодно, в течение уже 21 года, обращается к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Из Послания:
Путин - США угроза миру.
"Прежде всего хочу поблагодарить всех вас за поддержку, единение и солидарность в судьбоносные моменты, когда решается очень многое для будущего нашей страны. В этом году мы вместе прошли через испытания, которые по плечу только зрелой, сплоченной нации, по-настоящему суверенному и сильному государству", - отметил Путин в своем послании к Федеральному собранию.
Политика сдерживания придумана не вчера, она проводится в отношении нашей страны многие годы - всегда, можно сказать, десятилетиями, если не столетиями. Всякий раз, когда кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, самостоятельной, эти инструменты включаются немедленно", - подчеркнул Путин. Путин: власти проведут полную амнистию капиталаЭто означает, что "если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе, правоохранительным, трясти, не спросят об источниках и способах получения капитала, что он не столкнется с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов". "Давайте это сделаем сейчас, но один раз", - призвал президент."Надо максимально снять ограничения для бизнеса, этот бесконечный контроль и давление, - сказал Путин. - Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году запускается специальный реестр, где будет перечень организаций, проверок. Это позволит отсечь немотивированные или, еще хуже, заказные визиты проверяющих органов. Надо отказаться от принципа тотального, бесконечного контроля", - заявил президент.
Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять", - отметил Путин.Путин: задача – снизить зависимость от импорта."Мы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции. В том числе, имею ввиду станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для освоения месторождений и арктического шельфа. И здесь нашим промышленникам могут серьезно помочь наши отечественные сырьевые инфраструктурные компании. При реализации крупных нефтяных, энергетических, транспортных проектов они должны ориентироваться на отечественного производителя", - подчеркнул президент.
Путин: госкомпании обязаны снижать издержки."Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50% акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности, в том числе требование ежегодно снижать операционные издержки не менее чем на 2-3%. Оплата труда руководства госкомпаний должна прямо соотноситься с достигнутыми результатами и экономическими реалиями", - отметил Путин. 
Глоссарий.
Баланс сил — концепция, которая с позиций реализма описывает, как государства решают проблемы собственной национальной безопасности. Балансирующая система создается путем противопоставления национальных интересов одних государств национальным интересам других. Мир между государствами понимается как равновесие в распределении сил между ними. Внешняя политика — система приоритетов, принципов и действий, реализуемая правительством суверенного государства во взаимоотношениях с миром за пределами своих границ.
Всемирная торговая организация (ВТО) — межправительственная организация в составе более чем 140 государств, нацеленная на либерализацию и глобализацию международной торговли. Была создана в 1995 г. в результате Уругвайского раунда ГАТТ (1986–1994). Обладает правом юрисдикции в урегулировании торговых споров. Геноцид — намеренное и систематическое уничтожение расовой, этнической или племенной группы.
Глобализм — неолиберальная идеология господства мирового рынка, стремящаяся обосновать неизбежность процесса глобализации, позитивный характер обусловленных ею изменений, а также обеспечить активное участие широких социальных и политических сил в формировании нового мирового порядка под руководством Запада и при лидирующей роли США.
Глобальные проблемы современности — проблемы, которые затрагивают жизненно важные интересы всего человечества, всех государств и народов, каждого жителя планеты; выступают в качестве объективного фактора развития современной цивилизации; приобретают чрезвычайно острый характер и угрожают не только позитивному развитию человечества, но и гибелью цивилизации, если не будут найдены конструктивные пути их решения; требуют для своего решения усилий всех государств и народов, всего мирового сообщества.
Гонка вооружений — наращивание вооружений, к которому прибегают две или более страны с целью достигнуть безопасности и защиты друг от друга.
Демографическая политика — деятельность государства, направленная на регулирование процессов воспроизводства населения.
Демографический взрыв — резкое ускорение роста численности населения Земли в период после 1950 г.
Европейская интеграция — процесс сближения стран Европы и создания европейских международных экономических и политических организаций — Европейских сообществ и Европейского Союза. Развитие европейской интеграции начинается с 9 мая 1950 г., когда была провозглашена декларация Р. Шумана и начат проект по созданию первого интеграционного Европейского сообщества угля и стали.
Европейский Союз (ЕС) — международная организация регионального
характера, европейское интеграционное объединение, созданное в 1993 г. и включающее 27 стран, осуществляющее свою деятельность на основе трех «опор»: Европейских сообществ — Европейского сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии, общей внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полиций и судов в уголовно правовой сфере. Европейский Союз имеет единые руководящие органы (институты), единое гражданство и единый состав государств-членов.
Западноевропейский Союз (ЗЕС) — международная организация, созданная в соответствии с модифицированным Брюссельским договором на основе Западного союза. Задачей ЗЕС была взаимопомощь в случае нападения на Европу. Фактически являлся придатком НАТО. В рамках дискуссий о европейской опоре в сфере оборонной политики ЗЕС пережил возрождение. Формально существование ЗЕС завершилось по истечении срока действия Брюссельского договора в 1998 г., хотя официально ЗЕС распущен не был, и отдельные структуры его продолжают существование. На основе ЗЕС стала формироваться Общая политика в сфере безопасности и обороны. В 2011 г. организация окончательно прекратит свое существование. Иммиграция — въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.
Коллективная безопасность — система мирового порядка, в которой мировое сообщество коллективно выступает против государства агрессора или иной угрозы.
Контроль над вооружениями — соглашения по поводу ограничения, усовершенствования, накопления и применения определенных видов вооружений в ряде сфер.
Либерализм (неолиберализм) — одна из основных школ международных отношений, приверженцы которой ведут спор представителями политического реализма, смещая в центр своих концептуальных построений проблему безопасности, акцентируя внимание на экономических проблемах, считая международное сотрудничество не только возможным, но и необходимым условием для достижения стабильности, уповая при этом на моральные нормы как побудительную силу, основу и критерий регулятивных действий в международной политике.
Международное гуманитарное право — это система норм, отвечающих требованиям гуманности и призванных ограничить последствия вооруженных конфликтов. Оно предоставляет защиту лицам, которые не участвуют или прекратили участвовать в боевых действиях, и ограничивает выбор средств и методов ведения войны. МГП именуется также «правом войны» или «правом вооруженных конфликтов».
Международный вооруженный конфликт — согласно положениям Женевских конвенций 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.
Международный порядок — устройство международных отношений, основанное на общепризнанных правилах и нормах поведения, обеспечивающее основные потребности государств, правительственных и неправительственных организаций, создающее и поддерживающее условия их существования, безопасности и развития.
Международный режим — совокупность подразумеваемых или четко изложенных правил, норм, принципов и процедур принятия важнейших решений, в рамках которых реализуются ожидания и устанавливаются нормы поведения акторов в определенном секторе международной жизни.
Международный терроризм — терроризм с использованием территории или вовлечением граждан в террористические действия более чем одной страны.
Многополярная система — система международных отношений, которая характеризуется наличием обычно 5–6 центров силы, которые не способны создать единый альянс.
Национальные интересы — совокупность сбалансированных жизненно важных потребностей, отличающихся долговременным характером и определяющих основные цели и задачи внешней и внутренней политики; стремление государств к максимизации собственной мощи и безопасности.
Национальный суверенитет — право государства осуществлять властные полномочия на принадлежащей ему территории, избирать свой путь социально-экономического развития, политический режим, гражданское и уголовное законодательство и т. п., невмешательство государств во внутренние дела друг друга, их юридическое равенство, независимость, самостоятельность в международных делах.
Операции по поддержанию мира — миротворческие операции широкого спектра действия: от превентивного развертывания до поддержания уже достигнутого мира. Проводятся с согласия конфликтующих сторон, а в случае внутреннего конфликта — с согласия политического руководства государства, на территории которого происходил конфликт.
Права человека — политические права и гражданские свободы, признанные международной общественностью как неотъемлемые, которыми обладают люди во всех странах мира. Определены в различных международных соглашениях и декларациях, в том числе во Всемирной декларации по правам человека.
Политика региональная — деятельность органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны.
Разоружение — решение одного или более государств о сокращении, выводе, уничтожении определенных видов (или вида) оружия. Разрядка —ослабление напряжения между противостоящими сторонами.
Распространение вооружений — акты продажи и дарения за пределы национальных границ систем вооружения, запасных частей и чертежей.
Регион — крупная индивидуальная территориальная единица (например, природная, экономическая, политическая и др.), отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.
Региональный (локальный) конфликт — это разновидность международного политического конфликта; столкновение, противоборство на региональном (локальном) уровне в сфере экономики, политики, идеологии двух или более разнонаправленных социальных субъектов (участников), обусловленное противоположностью их интересов, ценностей и взглядов с целью реализации последних в условиях политического противодействия.
Содружество Независимых Государств (СНГ) — региональная межправительственная организация составе бывших республик Советского Союза — Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. Образована в 1991 г.
Терроризм — противозаконная деятельность, связанная с применением или угрозой применения насилия в отношении представителей власти и мирного населения ради достижения стратегических целей (политическое вымогательство, принуждение или пропаганда) и внушения чувства страха.
Третий мир — совокупность слаборазвитых государств Африки, Азии и Латинской Америки, отстающих в своем развитии от мировых лидеров. Термин был введен в эпоху холодной войны, когда было принято вычленять три сегмента мирового пространства: США и их союзники, «социалистический лагерь» и остальные, то есть третий мир.
Унилатерализм (буквально — односторонность) — доктрина или система
взглядов, отражающая стремление к односторонним действиям.
Устойчивое развитие — концепция, сторонники которой исходят из необходимости удовлетворения нынешних потребностей людей путем использования природных ресурсов без нанесения ущерба последующим поколениям.
Утечка умов — выезд специалистов, инженеров, ученых в более развитые страны.
Шариат (араб. шариа, буквально — правильный путь, образ действия) — свод религиозно-этических и правовых предписаний ислама, опирающихся на Коран, сунну и фикх. Разработан в VII–XII вв. в Арабском халифате. Помимо предписаний об основных религиозных обязанностях мусульман, включает нормы государственного, гражданского, уголовного и процессуального права.
Шенгенское право — совокупность норм, регулирующих условия въезда и передвижения физических лиц по территории государств — участников в целом, включая условия и порядок получения единой визы, а также вопросы совместной борьбы с преступностью, в том числе создание и функционирование для этой цели единой информационной системы. Название происходит от места подписания шенгенских соглашений — замка
Шенген в Люксембурге.
Экономическая глобализация — а) рост экономической взаимозависимости стран мира, вызванный как увеличением объема и многообразия трансграничных сделок в сфере товаров и услуг, а также международных потоков капиталов, так и ускоряющимся и расширяющимся распространением технологий; б) «политический проект транснациональных акторов, институтов и совещательных коалиций — ВБ, ВТО, ОЭСР, мультинациональных предприятий, а также других международных организаций, которые проводят неолиберальную экономическую политику» (Ульрих Бек).
Экономический и валютный союз — это форма интеграции и одновременно сфера общественных отношений, в рамках которой Европейское сообщество, во-первых, координирует всю экономическую политику государств-членов, во-вторых, проводит централизованную
денежно-кредитную политику на основе единой валюты евро. Южноамериканский союз наций (УНАСУР) — политическая организация, созданная в 2008 г. Цель новой организации — способствовать политической и экономической интеграции стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В рамках нового блока предусматривается и объединение Южноамериканского общего рынка МЕРКОСУР и Андского сообщества. Ядерное нераспространение — неразработка ядерного оружия или технологий по его производству, а также средств доставки этого оружия странам, которые им не обладают.
Ядерное сдерживание — доктрина, основанная на том, что сама возможность применить ядерное оружие сдерживает противника от агрессии. Исходит из посылки, что участники международных отношений ведут себя исключительно рационально и стараются избежать тех разрушительных последствий, которые несет с собой применение ядерного оружия.