Внеклассное мероприятие Коррупция как противоправное действие


Республиканский конкурс
на лучшую методическую разработку урока
и внеклассного мероприятия по антикоррупционной тематике
среди педагогических работников
Тема внеклассного мероприятия:
«Коррупция как противоправное действие»
Выполнила:
Цетденова Светлана Владимировна,
учитель русского языка и литературы
МКОУ «Цаган – Уснская СОШ»
Яшкульского района
2014 – 2015 учебный год
Тема мероприятия: «Коррупция как противоправное действие»
Цели:
1.Образовательные: дать характеристику понятий «коррупция», «коррумпированность», познакомить учащихся с формами проявления коррупции, ее причинами;
2. Развивающие: расширять кругозор учащихся, развивать основы поисковой деятельности, развивать умение рассуждать и критически мыслить, формировать собственное мировоззрение на проблемы современного общества, способствовать становлению устойчивой позиции по предупреждению коррупционных проявлений в стране;
3. Воспитательные: воспитание гражданской ответственности, правового самосознания, нравственности; профилактика асоциального поведения, осознание понятий: соблюдение закона, честность и честь незапятнанная репутация.
План работы:
1. Понятие «коррупция».
2. «Коррупция» в различных источниках.
3. Причины коррупции.
4. Последствия коррупции.
На классной доске записана тема мероприятия: «Коррупция как противоправное действие» и основной вопрос «В чём причины коррупции?»
Вопрос для учащихся: «Какие ассоциации вызывает у вас слово «Коррупция»?
Эпиграф: «Царь любил карать, чиновники — взятки брать, а господа — шкуру драть».
Ход мероприятия:
Учитель: Россия – страна огромных материальных возможностей, в которой, сегодня идет «Величайшая в истории распродажа - дележ огромного пирога в условиях правовой неопределенности, который способствует бурному росту коррупции». На сегодняшний день проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России, так и всего мира. Многие взрослые часто встречаются на практике со взяточничеством. Дело в том, что коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах. На официальном сайте аналитического бюро Транспаренси Интернешнл (Transparency International) по данным на 2010 год Россия занимает 121 – е место в мире. Ее показатель за 2010 год составил 2,5. Для сравнения: уровень коррупции в таких странах как Финляндия, Испания – 9,6, Германия – 8, США – 7,3, Китай – 3,3. Специалисты аналитического бюро считают, что коррупция остается характерной чертой в России и ситуация с каждым годом ухудшается. А это значит, наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики.
Коррупция – очень сложное политическое и социальное явление, в нем причина и следствие часто переплетаются между собой, и довольно часто становится трудно определить, является ли то или иное проявление коррупции следствием старого, или проявления чего – то нового.
(историческая справка)
Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина - шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века д. н. э. (Шумеры — древний народ, некогда населявший территорию долины рек Тигра и Евфрата на юге современного Государства Ирак (Южная Месопотамия или Южное Двуречье). Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля…
Ведущие мировые религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «Проклят, кто берет подкуп, чтоб убить душу и пролить кровь невинную! И весь народ скажет: Аминь!» (Второзаконие, глава 27, стих 25) «Князья твои ― законопреступники и сообщники воров; все они любят подарки и гонятся за мздой» (Исход, глава 1, стих 23).
Таким образом, сколько существует человечество, столько и приносит коррупция неизгладимый вред развитию общества.
Сегодня мы постараемся раскрыть сущность понятия «коррупция», причины коррупции, познакомимся с высказываниями писателей, политиков, публицистов о коррупции, подумаем над тем, как с ней бороться. Я очень надеюсь, что в ходе нашей встречи вы выскажете своё личное мнение по проблеме. Мы начинаем!
Какие же ассоциации вызывает у вас слово «Коррупция»?
Ответы детей: Коррупция - напоминает клубок ниток, где нет ни начала, ни конца. Она похожа на этот предмет, потому что в нем сложно разобраться, также как и в коррупции.
Коррупция похожа на сточные трубы, которые загрязняют чистую реку. Сразу понятно, что река – это наша страна, а сточные трубы – коррупция, которая портит нашу жизнь.
У меня коррупция ассоциируется с пауком, потому что паук затягивает свою жертву. Так и коррупция затягивает людей.
Коррупция – это болото, которое засасывает нас все глубже и глубже.
Коррупция - это темный лабиринт, из которого трудно найти выход.
Учитель: Термин «коррупция» раскрывают различные источники и различные подходы.
Что такое «коррупция»? На этот вопрос вам и предстоит ответить, проделав следующую работу.
Задание 1. Учащиеся поделены на 2 группы. Отработка понятия «коррупция».
Группа №1 – объясняет смысл и значение слова «коррупция» используя объяснение из словарей.
Группа №2 - объясняет смысл и значение слова «коррупция» с точки зрения юристов, социологов, экономистов.
Условия игры: ученики работают в группах, предлагают различные варианты ответов, высказывают собственное мнение. От имени группы выступает один человек, которые представляет коллективное мнение, так частные суждения отдельных учащихся.
Задание 2. Учащиеся поделены на 2 группы. Работа с высказываниями политиков, писателей, публицистов, пословицами и поговорками о коррупции.
Группа №1. Прочитайте высказывания политиков, писателей, публицистов о коррупции.
Ответьте на вопросы:
а) Какие ключевые слова наиболее часто встречаются у авторов высказываний?
б) Каковы оценки авторов к участникам коррупционных отношений?
и выяснить:
в) О каком новом типе человека пишет Ю.М. Нагибин? Что должно произойти, по мнению автора, чтобы ситуация изменилась?
Группа №2. Прочитайте пословицы и поговорки. Ответьте на вопросы:
а) Как вы думаете: почему в народной мудрости отсутствует однозначное осуждение взяточничества?
б) Каким сословиям, социальным группам, упомянутым в пословицах и поговорках, чаще всего дается отрицательная характеристика? А какие чаще всего являются потерпевшей стороной?
в) В каких пословицах и поговорках взяткодатель и его поступок осуждается, а где оправдывается.
г) Какие пословицы и поговорки, по-вашему, «родились» в XX веке?
д) Какие старые по времени пословицы и поговорки не потеряли своей актуальности и сегодня?
Учитель: А пока учащиеся готовят свои ответы, зачитаю отрывок из знаменитой комедии Н.В.Гоголя «Ревизор»
«…Городничий. Да и странно говорить: нет человека, который бы за собою не имел каких-нибудь грехов. Это уже так самим богом устроено, и волтерианцы напрасно против этого говорят.
Аммос Федорович. Что ж вы полагаете, Антон Антонович, грешками? Грешки грешкам – рознь. Я говорю всем открыто, что беру взятки, но чем взятки? Борзыми щенками. Это совсем иное дело.
Городничий. Ну, щенками, или чем другим – все взятки.
Аммос Федорович. Ну нет, Антон Антонович. А вот, например, если у кого-нибудь шуба стоит пятьсот рублей, да супруге шаль...
Учитель: Какую оценку вы дадите на беседу героев, прослушав данный отрывок?
(Ответы учащихся)
Прослушаем ответы групп:
Задание №1
Группа №1 - Значение слова «коррупция» в словарях.
Слово "коррупция", так широко используется российскими СМИ, что даже "Толковый словарь русского языка" относит его к "книжной" лексике. Это понятие произошло от сочетания латинских слов "correi" – несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и "rumpere" – ломать, повреждать, нарушать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых является "порча", "повреждение" нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.
В дальнейшем в юридической науке понятие "коррупция" определялось как продажность служебных действий (подкуп, Bestechung, corruption). Corrupt в переводе с английского – развращенный продажный. Corruption – порча, разложение, растление.
В русском языке оно обозначает «продажность», «лихоимство», «мздоимство», «поборы».
В латинском языке дословный перевод означает ухудшение, порчу, разложение.
Более позднее толкование данного термина в русском языке носит многозначный характер: подкуп, порча, разложение и даже как злоупотребление служебным положением в корыстных целях.
В Толковом словаре русского языка коррупция определяется как "подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей".
В толковом словаре В.И.Даль дает следующее толкование мздоимства и взяточничества. Мздоимствовать- брать подарки, приношения, взятки, быть продажным человеком. В земле нашей мздоимствуется по обычаю. Мздолюбие – сильное расположение к взяточничеству. Взятка – срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, пикшеш, бакшиш, хабара, могарычи, плата или подарок должностному лицу, во избежание стеснений, или подкуп его на незаконное дело. Лихоимец – жадный вымогатель, взяточник.
В «Кратком словаре иностранных слов» коррупция — это «подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще».
В трехтомном Большом толковом словаре иностранных слов приводится еще одно его значение – это разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей".
В Оксфордском политическом словаре про коррупцию сказано следующее: "Коррупция может процветать как в демократическом обществе, так и в тоталитарном, ярко она проявляется во время выборов…
Спасибо учащимся за полные ответы.
Группа №2 - Значение слова «коррупция» в понимании юристов, социологов, экономистов и т.д.
Определение corrumpire в Римском праве понималось самым общим образом, как (разламывать), портить, разрушать, повреждать, фальсифицировать, подкупать и обозначало противоправное действие, например в отношении судьи. Это понятие произошло от сочетания латинских слов «correi» - несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и «rumpere» - ломать, повреждать, нарушать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых является «порча», «повреждение» нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества. Corrupt в переводе с английского – развращенный, продажный, бесчестный, сorruption – порча, разложение, искажение, испорченность. Понятие «коррупция» по разному трактуют социологи и специалисты по управлению, экономисты и юристы: А) Социологи: коррупция – это «отказ от ожидаемых стандартов поведения со стороны власти ради незаконной личной выгоды». Это утверждение является и слишком узким (ибо коррупция встречается и в частных корпорациях) и слишком широким.
Так, российский социолог С.Ю. Барсукова пишет: “…поведение политика, чиновника, бизнесмена не имеет сущностных отличий: все они пытаются использовать имеющиеся ресурсные ограничения с наибольшей выгодой для себя… Одни оперируют капиталом политическим, другие - административным, третьи - экономическим. При этом цели участников коррупционных сделок не ограничиваются материальными траншами, включая в круг притязаний переизбрание на выборах, сохранение должности в административной иерархии, новые деловые возможности». (Барсукова С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность. - Общественные науки и современность, 2008, № 5 c.39). Б) Специалисты по государственному управлению считают, что коррупция – это «не санкционированное осуждаемое действие в целях получения какой-нибудь личной выгоды…». Под это определение подходит большинство преступлений, перечисленных в Уголовном Кодексе.
В) Экономист Н. Епифанова в статье “Исследование коррупции на основе методов экономической теории” пишет: “Говоря о коррупции с позиций экономической теории, мы можем определить ее как проявление такого поведения индивидов, целью которого является максимизация их полезности посредством извлечения непроизводительного дохода за счет использования и перераспределения ресурсов, не принадлежащих этим индивидам, но доступных им”. (Епифанова Н. Исследование коррупции на основе методов экономической теории. - Вопросы экономики, 2007, №1, с.36). Г) Юристы: «Коррупция – это социальное явление, характеризующееся подкупом- продажностью государственных или иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо в узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей» (Криминология: учебник для юридических вузов под редакцией А.И. Долговой. М., 1997. С. 501).«…в широком смысле слово коррупция – это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах». (Уголовное право).
В Кодексе поведения должностного лица по поддержанию правопорядка, принятого Резолюцией 34/169 Генеральной ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г., коррупция определена как “злоупотребление служебным положением для достижения личной или групповой выгоды, а также незаконное получение государственными служащими выгоды в связи с занимаемым служебным положением”.
В Федеральном законе № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» дано следующее определение коррупции:
«а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица». Согласно этим определениям, коррупция не ограничивается, как это часто полагают, взяточничеством. К коррупции также относятся и незаконное присвоение общественных средств, к которым имеет доступ по долгу службы чиновник, и использование служебного положения для создания особо благоприятных условий для своих родных и друзей и незаконное использование в личных целях служебной информации.
Спасибо учащимся за их ответы.
Задание № 2
Группа №1 - Дать свою оценку высказываниям политиков, писателей, публицистов о коррупции.
Писарев Дмитрий Иванович (1840-1868) – российский публицист, литературный критик.
"Взятка уничтожает преграды и сокращает расстояния, она делает сердце чиновника доступным для обывательских невзгод. Что может быть покладистее, уживчивее ... хорошего, доброго взяточника... он готов ужиться с какою угодно внутренней политикой, уверовать в какого угодно Бога".
Салтыков-Щедрин Михаил Евграфович (1826-1889) - русский писатель.
«Если бы в России строго выполнялись все законы и никто не брал взяток, жизнь в ней была бы совершенно невозможна».
Герцен Александр Иванович (1812-1870) - русский писатель, публицист, философ.
«Нет ничего ошибочнее, чем мысль, что казнями можно регулировать цены или отучить от взяточничества».
Короленко Владимир Галактионович (1853-1921) – российский писатель.
"Через всю русскую историю, лишь сменяя свою форму, лишь увеличивая и уменьшая свои размеры, тянется колоссальное взяточничество и взяткою широко пользуются как отмычкою казенных сундуков, крышки которых гостеприимно раскрываются перед людьми, сумевшими в соответствующий момент дать соответствующему человеку соответствующую взятку" «В обществе укоренилась идея - политической властью можно пользоваться для незаконного обогащения, а политическое угодничество верный путь к богатству. Сложилась практика бездумной раздачи несметных богатств из казны фаворитам и немедленное отбирание их, коли вчерашние любимцы впадали в немилость. Ощущение временщика воспитывало установку - “хапать сейчас и максимально”... Этим путем в элитах общества “воспитывалась привычка достигать богатства не путем энергии, находчивости и труда, а извилистою тропою лести, прислужничества и политического молчалинства”».
Юрий Маркович Нагибин (1920–1994), русский писатель и сценарист.
«…Думаю, в стране не найти человека, у которого не было бы абсолютно никаких вопросов к власти. У меня, естественно, они тоже есть. Меня возмущает всепроникающая коррупция. Коррупция коренится в системе власти. Эта система и формирует моральный облик чиновника. Каждый человек решает сам для себя - воровать или не воровать, брать взятки или не брать. Из таких вот решений складывается или не складывается коррупционная обстановка. В России она, к сожалению, сложилась. Хотя, наверное, честные люди во власти еще остались. Наша власть не то, чтобы отторгает честных людей, но она не стремится наказать нечестных. У нас не было ни одного судебного процесса над крупным чиновником - скажем, министром, первым заместителем министра... Если вы приглядитесь к тому, как живет Европа, как живет Америка... Там считается неприличным иметь роскошные машины, щеголять в бриллиантах, возводить себе многоэтажные особняки, огораживая их крепостными стенами. Эта демонстрация своего богатства, это упоение им... А наши миллиардеры… тратят свои деньги на такие вещи, которые не вызывают симпатии. Я же думаю так: жизнь у человека одна, и короткая. Вот ты миллиардер. И на что ты потратил свою жизнь? На яйца Фаберже? Или ты создал больницу, приют? Посмотрите, в каком состоянии больницы! Что тут привыкать? Чего тут ждать? Если ты приобретаешь яйца Фаберже и яхты, то это не от непривычки к богатству, а от твоих жизненных принципов, от осмысления самой жизни, от твоего понимания, зачем она. И потом... Среди наших миллиардеров почти нет тех, кто что-то создал и которому можно сказать: молодец! Изменился весь рацион жизни».
Михаил Сергеевич Горбачев (1931) - первый президент СССР.
«Ну, и начните с себя! Просто перестаньте давать взятки. Из принципа! Конечно, дискомфорт у Вас будет, не все проблемы можно будет быстро решить. Но, если так сделаете ВЫ, завтра еще сто человек, а через неделю сто тысяч, то через год в стране коррупции в стране стане меньше в разы». Михаил Юрьевич Барщевский (1955) - адвокат, полпред правительства РФ в высших судебных инстанциях.
"…Взятка — это не просто деньги, а символ участия в определенном типе социальных отношений; она также является средством выравнивания социальных статусов". В нашей стране "чиновник слишком часто демонстрирует гражданам трудность и даже невозможность решения их проблем в соответствии с законом: мол, "честное" решение обойдется очень дорого, много придется собираться справок и так далее".
Группа №2 – указать значение пословиц по теме.
Ответьте на вопросы:
а) Как вы думаете: почему в народной мудрости отсутствует однозначное осуждение взяточничества?
б) Каким сословиям, социальным группам, упомянутым в пословицах и поговорках, чаще всего дается отрицательная характеристика? А какие чаще всего являются потерпевшей стороной?
в) В каких пословицах и поговорках взяткодатель и его поступок осуждается, а где оправдывается.
«Взяточник, что рыболов: пятерней нащупает и поймает».
«В мутной воде хорошо рыбу ловить».
«В суд ногой – в карман рукой».
«В суде убогий перед богатым, хотя и прав, всегда бывает виноватым».
«Деньги не пахнут».
«Деньги как птицы, то улетают, то прилетают».
«Деньги потерял - ничего не потерял, время потерял - многое потерял, здоровье потерял - все потерял».
«Доверие легко потерять, но сложно восстановить».
«Жадность к деньгам не имеет предела».
«Закон — что дышло: как повернул, так и вышло».
«Земля любит навоз, лошадь овёс, а судья принос».
«Из суда, что из пруда, сухой не выйдешь».
«Как веревочке ни виться — кончику быть».
«Когда деньги говорят, тогда совесть молчит».
«Коза с волком тягалась — одна шкура осталась».
"Кто барствует, тот и царствует!"
«Кто взял — на том один грех, кто дал — на том сто».
«Кто любовь несет, а кто чужое пасет».
«Люди ссорятся, а воеводы кормятся».
«На заводе ты не гость! Унеси домой хоть гвоздь!»
«Не бойся вечных мук, а бойся судейских рук».
«Не бойся суда, бойся судьи».
«Не та рука плоха, что держит своё, а та, что тянет чужое».
«Не ходи к воеводе с одним носом, ходи к нему с приносом».
«Не подмажешь – не поедешь».
«Одиннадцатая заповедь — не попадайся».
«Прав тот, у кого больше прав».
«Рука руку моет».
«Рыльце в пушку».
«Свои люди — сочтемся».
«Сколько вор ни ворует, а тюрьмы не минует».
«Сытый голодного не разумеет».
«С переднего крыльца отказ, а с заднего — милости просим!».
«Судьям то и полезно, что в карман полезло».
«Сухая ложка рот дерет».
«У кого щи жидки, а у кого бриллианты мелки».
«Утиного зоба не накормишь, господского кармана не наполнишь».
«Хочешь жить — умей вертеться».
«Что хочу, то и ворочу».
«Что мне законы, коли судьи знакомы».
«Шила в мешке не утаишь».
«Царь любил карать, чиновники — взятки брать, а господа — шкуру драть».
Вывод учащихся:
Коррупция это негативное явление. Она подрывает устои общества, создает угрозы развитию, способствует падению доверия к государственным органам, разрушает экономику, нравственность общества. От нас с вами зависит - в каком государстве мы будет жить: честном или коррумпированном? - Хочется напомнить, что «в мире судят о том, можно ли приличному человеку, приличной фирме или приличному государству иметь дело с той или иной страной. Хотите, чтобы с нашей Россией имели дело приличные партнеры, - будьте честными. Быть честным выгодно.
Власть должна быть открыта!
Учитель:
Для того, чтобы уровень коррупции в нашей стране начал снижаться, надо:
- действовать постоянно и активно;
- создавать различные структуры контроля за работой чиновников;
- совершенствовать российское законодательство;
- не делать исключений ни для кого и штрафы накладывать на людей различного уровня.
Учащийся:
Все население нашей страны должно понять, что надо начать с того, что нужно прекратить давать взятки тем, кто берет!
Люди, знайте, что всегда
Надо жить по чести в жизни.
Не брать взяток никогда,
Не делать «слабые» ошибки.
В мире судят по делам
Честным и благородным.
Мораль мудрости народной
Постараться знать всем нам! (авторское стихотворение Эрднеевой Елены, уч-ся 9 кл.)Учитель: Спасибо всем за внимание!