Кейс на тему Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный метод борьбы с преступностью


2016г. Кафедра истории и обществознания
Модуль 3.
Тема: «Современные образовательные технологии как инструмент повышения профессиональной компетенции учителей истории и обществознания в контексте требований ФГОС нового поколения».
Задание № 3: «Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Проблема подростковой преступности является одной из самых актуальных и острых в российском обществе. И уже несколько лет идет активное обсуждение вопроса о понижении возраста уголовной ответственности. В данном кейсе детям предоставляется возможность ознакомиться с мнениями различных представителей общественности и сформировать свою точку зрения по этому вопросу и аргументировать ее.
Планируемые результаты:
Предметные: приобретение знаний в области ювенальной юстиции, формирование познавательного интереса
Метапредметные: формирование умения работать с информацией, планировать свою деятельность, излагать свое мнение, организовывать работу в паре
Личностные: формирование умения брать ответственность за себя и свой выбор
Кейс № 1.
«Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Задание к кейсу:
«Принять» на себя предложенную «роль»: родитель.
Обозначить точку зрения своей социальной группы.
Выделить две-три первостепенные проблемы, аргументировать этот выбор.
Критически проанализировать предложенные материалы и обозначить пути решения выделенных проблем.
Выбрать форму презентации полученных результатов.
Представить проект на обсуждение (5 минут) и ответить на вопросы (5 минут).
Работа внутри группы должна быть организована по принципу распределения ролей в эффективной команде. Обязательно наличие позиции протоколиста, интерпретатора, критика, «креативщика» – возможны и другие позиции.
Обязательно записывать проблемы, возникающие в процессе обсуждения.
Кейс № 2.
«Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Задание к кейсу:
«Принять» на себя предложенную «роль»: подросток.
Обозначить точку зрения своей социальной группы.
Выделить две-три первостепенные проблемы, аргументировать этот выбор.
Критически проанализировать предложенные материалы и обозначить пути решения выделенных проблем.
Выбрать форму презентации полученных результатов.
Представить проект на обсуждение (5 минут) и ответить на вопросы (5 минут).
Работа внутри группы должна быть организована по принципу распределения ролей в эффективной команде. Обязательно наличие позиции протоколиста, интерпретатора, критика, «креативщика» – возможны и другие позиции.
Обязательно записывать проблемы, возникающие в процессе обсуждения.
Кейс № 3.
«Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Задание к кейсу:
«Принять» на себя предложенную «роль»: школа.
Обозначить точку зрения своей социальной группы.
Выделить две-три первостепенные проблемы, аргументировать этот выбор.
Критически проанализировать предложенные материалы и обозначить пути решения выделенных проблем.
Выбрать форму презентации полученных результатов.
Представить проект на обсуждение (5 минут) и ответить на вопросы (5 минут).
Работа внутри группы должна быть организована по принципу распределения ролей в эффективной команде. Обязательно наличие позиции протоколиста, интерпретатора, критика, «креативщика» – возможны и другие позиции.
Обязательно записывать проблемы, возникающие в процессе обсуждения.
Кейс № 4.
«Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Задание к кейсу:
«Принять» на себя предложенную «роль»: МВД.
Обозначить точку зрения своей социальной группы.
Выделить две-три первостепенные проблемы, аргументировать этот выбор.
Критически проанализировать предложенные материалы и обозначить пути решения выделенных проблем.
Выбрать форму презентации полученных результатов.
Представить проект на обсуждение (5 минут) и ответить на вопросы (5 минут).
Работа внутри группы должна быть организована по принципу распределения ролей в эффективной команде. Обязательно наличие позиции протоколиста, интерпретатора, критика, «креативщика» – возможны и другие позиции.
Обязательно записывать проблемы, возникающие в процессе обсуждения.
Кейс № 5.
«Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Задание к кейсу:
«Принять» на себя предложенную «роль»: государство.
Обозначить точку зрения своей социальной группы.
Выделить две-три первостепенные проблемы, аргументировать этот выбор.
Критически проанализировать предложенные материалы и обозначить пути решения выделенных проблем.
Выбрать форму презентации полученных результатов.
Представить проект на обсуждение (5 минут) и ответить на вопросы (5 минут).
Работа внутри группы должна быть организована по принципу распределения ролей в эффективной команде. Обязательно наличие позиции протоколиста, интерпретатора, критика, «креативщика» – возможны и другие позиции.
Обязательно записывать проблемы, возникающие в процессе обсуждения.
Кейс № 6.
«Понижение возраста уголовной ответственности как эффективный способ борьбы с преступностью».
Задание к кейсу:
«Принять» на себя предложенную «роль»: церковь.
Обозначить точку зрения своей социальной группы.
Выделить две-три первостепенные проблемы, аргументировать этот выбор.
Критически проанализировать предложенные материалы и обозначить пути решения выделенных проблем.
Выбрать форму презентации полученных результатов.
Представить проект на обсуждение (5 минут) и ответить на вопросы (5 минут).
Работа внутри группы должна быть организована по принципу распределения ролей в эффективной команде. Обязательно наличие позиции протоколиста, интерпретатора, критика, «креативщика» – возможны и другие позиции.
Обязательно записывать проблемы, возникающие в процессе обсуждения.
http://moluch.ru/archive/97/21740/«Снижение возраста уголовной ответственности несовершеннолетних: за и против».
Текст: Еременкова Ю. И.
Проблема снижения возраста уголовной ответственности несовершеннолетних в России является одной из самых актуальных и обсуждаемых. В СМИ постоянно освещают темы кровавых убийств, разбоев, грабежей и изнасилований, совершенных несовершеннолетними. Многие из этих опасных преступлений помимо причинения вреда, зачастую посягают на жизнь и здоровье человека и гражданина [3, с. 119]. К сожалению, дети постоянно вовлекаются в криминальный бизнес: проституцию, производство порнографии и т. д. [1, с. 301]. Представление несовершеннолетнего о морали и праве довольно размыто, а у некоторых, в силу условий в семье, вообще отсутствует или очень сильно искажено. По мнению учёных, в настоящее время подростки взрослеют гораздо быстрее и уже в более юном возрасте могут в полном объёме осознавать значение своих действий. Основной отпечаток на мировоззрение детей накладывает школа. Что происходит в ней, то происходит и обществе. Последняя и является ее отражением [2, с. 83]. Сейчас в России возраст уголовной ответственности составляет 16 лет. Но за некоторые тяжкие преступления к суду привлекают подростков с 14 лет. Депутат Госдумы Владимир Поневежский отмечает, что за последние годы преступность в нашей стране помолодела. Он утверждает, что сейчас преступления совершаются более в раннем возрасте. И необходимо, чтобы существовала возможность привлечения к уголовной ответственности с целью восприятия подростками, что их ожидает в случае совершения тяжких и иных преступлений. Предполагается, что данная процедура будет иметь широкое профилактическое значение. Однако бытует и другая точка зрения. Так президент Ассоциации детских психологов Александр Кузнецов уверен, что наша страна пока не готова к этому, так как не созданы учреждения ювенальной юстиции. В свою очередь заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству — Дмитрий Вяткин отметил, что снижение возраста уголовного наказания не решает проблему детской преступности, необходимо предусмотреть комплекс эффективных, особых и специальных санкций. Направлять детей в колонии никто не собирается, но необходимо найти меры, которые можно было бы применять, что вырвать ребенка из среды, которая толкает его на совершение преступления. «Понижая возраст уголовной ответственности несовершеннолетних, мы расписываемся в собственном бессилии. Заключение в тюрьму — это последний рубеж обороны, когда преступление уже совершено. Нужно заниматься профилактикой детских правонарушений», — считает Павел Астахов. Депутатами Государственной Думы Российской Федерации ни раз предлагалось снизить возраст для привлечения к уголовной ответственности. Инициаторы данного закона считают, что эти меры помогут исправить сложившуюся ситуацию. В свою защиту они приводят следующие аргументы: во-первых, снижение возраста ответственности за уголовные преступления до 12 лет позволит изолировать большее число преступников от общества; во-вторых, говорить о том, что 12-летние преступники не осознают своих действий, не приходится — они часто совершают преступления осознанно и стараются замести следы; в-третьих, в целом ряде стран мира подростки привлекаются к уголовной ответственности с этого и даже более юного возраста. Так, в некоторых штатах США дети старше 10 лет, совершившие особо тяжкое преступление, могут быть приговорены к пожизненному заключению (при общем возрасте подверженности уголовной ответственности с 16 лет). Также с 10 лет можно подпасть под суд в Англии, Австралии, Швейцарии. Уголовная ответственность с 13 лет наступает во Франции, с 14 — в Германии и Японии, в других странах Евросоюза — от 13 до 18 лет. В Ирландии, как и в некоторых восточных странах, можно отправить в колонию 7-летнего ребенка за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Я считаю, что данный принятие данного закона не принесёт ничего хорошего и не даст никаких результатов. Подростки, совершающие столь тяжкие преступления в таком юном возрасте, имеют психические отклонения, поэтому их нужно лечить в специальных учреждениях, а не сажать в тюрьму. Некоторые эксперты, в частности детский омбудсмен Павел Астахов, ссылаясь на данные психологов, утверждает, что сегодня происходит замедление темпов развития подростков: современные российские девушки в среднем достигают психофизиологической зрелости к 18 годам, а юноши — к 20. И, по его мнению, эти данные говорят о недопустимости снижения возраста уголовной ответственности. В стране нет ювенальной юстиции, системы психологической помощи подросткам и малолетним преступникам. Введение нового закона окончательно перечеркнет надежды на его создание: гораздо проще и дешевле посадить подростка в тюрьму, чем заниматься его перевоспитанием. Понижение возраста уголовной ответственности обусловлено так же тем, что несовершеннолетний даже в 14-летнем возрасте способен осознавать общественную опасность и противоправность своих действий, понимать, что «хорошо», а что «плохо», что родители воспитали в нем любовь к людям, невозможность брать без согласия собственника его вещи и т. д. Что делать, когда дети, не достигшие возраста уголовной ответственности, совершают что-то страшное? Когда их действия приводят к смерти человека. А ведь это даже преступлением назвать нельзя, поскольку виновный не является субъектом права из-за возраста. По закону с ними работают Комиссии по делам несовершеннолетних (КДС), но у них тоже мало механизмов. Поэтому они тоже часто начинают заниматься тем, что, пытаются защитить ребенка-правонарушителя от «мстительных жертв». Мы не создали условий для помощи оступившимся детям, профилактика правонарушений несовершеннолетних находится на низком уровне. Не создана система исправления и реабилитации детей, совершивших преступления. Можно посадить всех несовершеннолетних правонарушителей, но это не решит проблемы. Они лишь станут заложниками системы и не смогут уже никогда вернуться к нормальной жизни. Одним росчерком законодательного пера мы ничего не решим. Сегодня, с одной стороны, идет акселерация — люди раньше взрослеют физически, вступают во взрослые отношения, чаще даже в раннем возрасте становятся отцами и матерями. Но в то же время они морально и психологически к этому не готовы. И думаю, строгость наказания не обеспечит соблюдение закона. Кстати, многие закона просто могут не знать. С правовой культурой в стране в принципе плохо, надо это признать, не только у несовершеннолетних. Они ведь копируют во многом взрослых, причем, очень часто не родителей, а персонажей сериалов, героев каких-то молодежных историй, лидеров музыкальных групп. Вот в чем проблема. Здесь должна быть создана конкурентная информационная среда. А мы устали уже говорить, что необходима полная перекройка контента СМИ. Возрастные маркеры поставили, а ведь никто не следит за тем, что показывают. Культивация насилия и очень аморальные вещи подаются как нечто должное, более того, они стали популярными и модными. С этого нужно начинать. В США, в Латинской Америке, в Бразилии, в частности, есть программы, которые ориентируют школьников по очень широкому спектру профилактики правонарушений, различных — будь то употребление алкоголя и наркотиков, заканчивая профилактикой беспорядочных половых связей. Очень успешная программа. Они дошли уже до Кореи, почему-то минуя Россию. Вот на это надо обращать внимание. Должно обязательно сопутствовать воспитание, социализация — в хорошем смысле слова. Тогда есть надежда на какие-то изменения.Еременкова Ю. И. Снижение возраста уголовной ответственности несовершеннолетних: за и против // Молодой ученый. — 2015. — №17. — С. 361-362.
http://ruskline.ru/news_rl/2012/03/13/nuzhno_li_snizhat_vozrast_ugolovnoj_otvetstvennosti_za_tyazhkie_prestupleniya/Русская народная линия
информационно-аналитическая служба
Православие  Самодержавие  Народность
Нужно ли снижать возраст уголовной ответственности за тяжкие преступления?
Православные священнослужители о подростковой преступности …
Депутаты российской Госдумы готовят законопроект, который снизил бы возраст уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления (убийство, похищение человека, кража, захват заложника, изнасилование и другие насильственные преступления) с 14 до 12 лет. Сейчас за такие преступления предусмотрена ответственность с 14 лет, а за все остальные — с 16 лет, сообщает  HYPERLINK "http://www.regions.ru/news/2398236/" Regions.Ru.Появление законопроекта вызвано катастрофическим ростом преступности среди малолетних подростков, которые нередко убивают, насилуют, грабят, причем совершают преступления с особой жестокостью. До 14 лет они за это не несут никакой ответственности, таким образом, потенциально представляя еще большие угрозы в будущем.Инициаторы этого закона и его защитники выдвигают следующие аргументы:
1. Снижение возраста ответственности за уголовные преступления до 12 лет позволит изолировать большее число преступников от общества. 2. Говорить о том, что 12-летние преступники не осознают своих действий, не приходится – они часто совершают преступления осознанно и стараются замести следы. 3. В целом ряде стран мира подростки привлекаются к уголовной ответственности с этого и даже более юного возраста. Так, в некоторых штатах США дети старше 10 лет, совершившие особо тяжкое преступление, могут быть приговорены к пожизненному заключению (при общем возрасте подверженности уголовной ответственности с 16 лет). Также с 10 лет можно подпасть под суд в Англии, Австралии, Швейцарии. Уголовная ответственность с 13 лет наступает во Франции, с 14 — в Германии и Японии, в других странах Евросоюза — от 13 до 18 лет. В Ирландии, как и в некоторых восточных странах, можно отправить в колонию 7-летнего ребенка. Свои аргументы выдвигают и противники введения закона:
1. По мнению ряда экспертов, тяжкие преступления, совершенные в столь юном возрасте – признак психических отклонений. Соответственно, таких подростков следует лечить, а не сажать в тюрьму. К тому же некоторые эксперты, в частности детский омбудсмен Павел Астахов, ссылаясь на данные психологов, утверждает, что сегодня происходит замедление темпов развития подростков: современные российские девушки в среднем достигают психофизиологической зрелости к 18 годам, а юноши — к 20. И, по его мнению, эти данные говорят о недопустимости снижения возраста уголовной ответственности (отметим, что есть и прямо противоположные заключения на этот счет – а именно, о более раннем взрослении подростков в настоящее время). 2. В стране отсутствует ювенальная юстиция, система психологической помощи подросткам и малолетним преступникам. Введение нового закона окончательно перечеркнет надежды на его создание: гораздо проще и дешевле посадить подростка в тюрьму, чем заниматься его перевоспитанием. 3. Строгость или снижение возраста наказания не остановит и не сократит количество преступлений в подростковой среде, где мотивация к совершению преступления может быть выше страха наказания. 4. В колониях для малолетних сильно криминализованная атмосфера, существует жесткая иерархия. Там очень высок процент изнасилованных подростков. В результате из таких колоний выйдет еще более ожесточенный преступник, склонный к рецидиву. По словам правозащитника Валерия Борщева, рецидив среди малолетних преступников составляет 40%. 5. Реализация законопроекта возвращает нас к репрессиям тоталитарных времен, когда вводились аналогичные законы с уменьшением возраста ответственности за уголовные преступления. «Чем, на ваш взгляд, объясняется всплеск преступности среди несовершеннолетних? Как вы относитесь к идее законопроекта? Будет ли от него польза?» - с такими вопросами корреспондент Regions.ru обратился к священнослужителям. Главный редактор журнала «Наследник» протоиерей Максим Первозванский заявил, что надо стараться исправить человека, а не изолировать его от общества. «К сожалению, у нас принято бездумно копировать некоторые западные образцы. Вся наша пенитенциарная система перестаивается именно с учетом западного опыта, и этот законопроект, судя по всему, тоже существует в логике этой перестройки. Сейчас через УФСИН вообще не ставится задача исправления заключенных, и это совершенно неправильно. Конечно, советская система работала не идеально, но ставила перед собой именно задачу исправления, а не просто тюремного содержания», - отметил священник. По его словам, не секрет, что человек, однажды попавший в колонию, имеет все шансы стать рецидивистом, - тем более это касается несовершеннолетних, которые и на воле-то находятся в дурной компании и совершают преступление, как правило, под ее влиянием. В тюрьме же подростки попадают в соответствующую среду и проходят там свою «школу» воспитания. «Поэтому считаю, что снижать возраст наказания не следует. Это было бы актуально, если бы мы рассуждали не только о наказании, но и об исправлении. А пока это несвоевременная мера», - высказал мнение отец Максим. Протоиерей Борис Михайлов, настоятель храма Покрова Пресвятой Богородицы в Филях, полагает, что «если тупо, по-советски опустить планку, проблему детской преступности это не решит». По его мнению, нужна специальная комплексная программа работы с «трудными» подростками, принятая на законодательном уровне. «Да, это будет тяжелая кропотливая работа, может быть, внешне не очень эффектная. Но работа с детьми, особенно с теми, кто "отбился от рук", легкой и не может быть. Но это, в первую очередь, дети, которые должны быть в поле внимания общества. Это, в том числе и дети из неблагополучных семей, которым общество не уделяет достаточно внимания. Серьезной комплексной программы работы с детьми у него нет. Появление такого законопроекта свидетельствует о полном равнодушии к судьбе ребенка, который это очень хорошо чувствует. И то, что дети совершают тяжкие преступления, обусловлено во многом плачевным нравственным состоянием самого общества. Беда в том, что само общество погружено в атмосферу насилия, абсолютно ничем не сдерживаемого. Достаточно включить вечером любую программу телевидения. Давно пора опамятоваться. С телевидением надо что-то делать. Везде одно и то же: Вседозволенность, убийства, разврат, блатная речь, правоохранители ничем не лучше преступников... Человек оказывается вовлеченным во все это, и это проблема не только нашей страны. Но мы в худшей ситуации, потому что у нас нет эффективных общественных образовательных институтов. Система образования в целом деградировала. Подлинная культура забыта. Общество не в силах что-либо противопоставить оголтелой псевдокультуре. К сожалению, и голос Церкви практически не слышен», - высказал мнение священник. Игумен Мелетий (Соколов), преподаватель Московской духовной семинарии, полагает, что проблему детской преступности этот законопроект не решит. «И в двенадцать, и в четырнадцать лет – это ребенок со своей системой мотиваций, в полной мере не осознающий меру социальной ответственности. Надо сначала разобраться в причинах детской преступности. Конечно, ее всплеск обусловлен в том числе и негативным влиянием интернета и телевидения, и развалом системы образования. Но главная причина - плачевное нравственное состояние самого общества. Ведь подрастающее поколение - наиболее уязвимая его часть. И эта проблема не будет решена вне системы духовно-нравственных ценностей, в ситуации тотального вытеснения подлинных культурных ценностей пошлостью и развратом, при почти полном отсутствии духовно-нравственного воспитания», - сказал отец Мелетий. Иеромонах Макарий (Маркиш), священнослужитель Свято-Алексеевской Иваново-Вознесенской Православной Духовной семинарии, отметил, что юридические меры – это средство обороны, но еще надо понимать, откуда наступает враг. «Те, кто возражает против принятия этого закона, глубоко ошибаются, поскольку возражают с точки зрения юридического нигилизма. У нас в стране считается, что любая законотворческая деятельность используется не во благо. И эти люди еще пытаются "протащить" в Россию ювенальную юстицию – зло, которое противостоит семье и духовному воспитанию», - продолжил священник. «Да, вопрос о снижении возраста для наказания – трудный. Но по опыту других стран становится понятно, что юноша в 12 лет способен и должен понести ответственность за проступок. И закон позволяет обществу принять адекватные меры для вынесения наказания. Надо понимать, что юридическими мерами мы не решим разом проблему подростковой преступности. Причины роста этой преступности две: внешняя и внутренняя. Изнутри у нас идет деградация общества, утрата нравственных, религиозных и традиционных устоев, разрушение семейной структуры, и все это бьет по ребенку», - добавил он. По его словам, извне мы можем наблюдать, что подобная проблема в зарубежных странах существует давно. В США резкий всплеск подростковой преступности был в 90-е годы, как и в Англии, где премьер-министр тех лет Джон Мэйджор с тяжким сарказмом так отозвался об очередном преступлении, совершенном детьми: «Нашему обществу надо быть чуть более осуждающим и чуть менее толерантным». «Те меры, которые принимаются в западных странах, достаточно эффективны. И я сам не раз наблюдал это в США. Там очень развита система службы опеки. К примеру, если в семье произошел серьезный конфликт (отец напился, подрался и т.п.), то полиция первым делом забирает из семьи ребенка, который в тот же вечер попадает в патронажную семью, а не в детский дом. И пока родители выясняют отношения, ребенок находится в безопасности и в благоприятных условиях, то есть американский штат смотрит за тем, чтобы безумие и грех взрослых не сказывались на жизни детей. И это очень разумно», - заключил отец Макарий. Иеродиакон Лаврентий (Полешкевич), кандидат богословия, зам. декана факультета церковного служения Российского православного университета, полагает, что появление данного законопроекта есть фактическое признание провала государственной политики по воспитанию и образованию подрастающего поколения в России. «Светская система образования и воспитания не способна воспитать достойного гражданина государства. Необходимо кардинально менять вектор образовательной политики. Необходимо не только оградить ребенка от пагубных примеров, которые распространяют современные СМИ, но и показывать примеры правильного воспитания и развития подростка, чтобы он видел достойные ориентиры для подражания. Самих взрослых необходимо просвещать и учить азам правильного отношения к себе и ближним», - продолжил отец Лаврентий. «Я согласен с теми, кто считает, что данный закон не уменьшит количество преступников. Позитивное изменение ситуации возможно только при условии создания оптимальных исправительных учреждений закрытого типа, с абсолютно новой программой и условиями проживания, с определенной мировоззренческой религиозной установкой, чтобы их выходцы оптимально были адаптированы к нормальной жизни в обществе, а не попадали в своем большинстве в колонии и тюрьмы, как это происходит сейчас. Позитивный опыт работы с трудными подростками может представить ряд епархий Русской Православной Церкви», - заключил иеродиакон.
https://meduza.io/news/2016/05/25/mizulina-predlozhila-snizit-vozrast-ugolovnoy-otvetstvennostiМизулина предложила снизить возраст уголовной ответственности
РИА Новости18:32, 25 мая 2016
Заместитель главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина предложила обсудить возможность снижения возраста уголовной ответственности.
Необходимость такого обсуждения, по словам Мизулиной, связана с тем, что предполагаемым администратором суицидальных групп в соцсети оказалась 13-летняя жительница Омска.
В силу того, что фигурантке этого дела не исполнилось 14 лет, она подпадает под законодательство о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, сказала Мизулина. 
В отношении нее могут быть применены административные меры, меры воспитательного характера вплоть до помещения ее в закрытое специализированное учреждение для подростков, но от уголовной ответственности она избавлена.
«Думаю, придется в скором времени ставить вопрос о снижении возраста уголовной ответственности для несовершеннолетних. Я всегда была противником подобного шага, но жизнь вынуждает нас к тому, чтобы вернуться к обсуждению подобной возможности», — сказала журналистам Мизулина.
В середине мая «Новая газета» опубликовала статью о суицидальных пабликах «ВКонтакте». В тексте утверждалось, что в соцсети существуют закрытые и открытые сообщества, которые «подталкивают детей к суициду». В числе прочих в статье упоминался пользователь Ева Рейх, публиковавшая провоцирующие сообщения.
25 мая Следственный комитет объявил, что удалось установить, что псевдоним Ева Рейх использовала 13-летняя школьница из Омска.
Мизулина после выхода статьи о суицидальных пабликах в «Новой газете»,предложила ввести административное наказание для владельцев и руководителей соцсетей, в которых пользователи создают группы с пропагандой суицидов.
http://sibac.info/studconf/science/ii/27412«ЗА» И «ПРОТИВ» ПОНИЖЕНИЯ ВОЗРАСТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДО 12 ЛЕТ
Инютина Марина Геннадьевна
студентка 3 курса юридического факультета НИУ БелГУ, г. Белгород
E-mail: marinda15@mail.ruХвостенко Анна Михайловна
студентка 3 курса юридического факультета НИУ БелГУ, г. Белгород
Миронюк Иван Владимирович
научный руководитель, ассистент кафедры уголовного права и процесса юридического факультета НИУ БелГУ, г. Белгород
 
Аннотация:Данная статья освещает различные точки зрения по вопросу снижения возраста привлечения к уголовной ответственности до 12 лет. В статье приводится сравнительная характеристика российского и зарубежного законодательства, устанавливающего возраст привлечения к уголовной ответственности.
 
В условиях современного развития информационных технологий, когда идут быстрые и масштабные процессы социально-экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно приходится несовершеннолетним с еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей, установок. Представление несовершеннолетнего о морали и праве в силу возрастных причин является расплывчатым, не совсем осознанным. Внимание к подростку в период его социализации должно быть значительно усилено, особенно в рамках предупреждения совершения правонарушений, конфликтов, формирования девиантного поведения.
По мнению ученых, в настоящее время подростки взрослеют гораздо быстрее и уже в более юном возрасте могут в полном объеме осознавать значение своих действий.
Официальная статистика утверждает, что преступность среди несовершеннолетних снижается. С 2005 года происходит снижение уровня преступности несовершеннолетних. В 2005 году несовершеннолетними было совершено 154734 преступлений [5], а в 2011 году - 71910 преступлений. Среди всех преступлений удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре преступности несовершеннолетних составляет 27,6 % [6]. Это говорит о том, что растет жестокость их преступлений, которая опасна как для окружающих, так и для самой подростковой среды.
В Государственной Думе Российской Федерации сейчас работают над законопроектом о снижении возраста привлечения к уголовной ответственности. Идея данного законопроекта появилась у комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Депутатами Государственной Думы Российской Федерации предлагается снизить возраст для привлечения к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений до 12 лет.  По словам члена комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству В.А. Поневежского, эта мера вызвана тем, что поражает жестокость несовершеннолетних, которых привлечь сегодня к ответственности по закону нельзя. Парламентарий уверен, что страх перед наказанием будет останавливать малолетних преступников [1].
Сейчас, согласно статье 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. Лица же, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет, подлежат уголовной ответственности за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения [7].
Кроме того, предлагается поднять и верхнюю возрастную планку для преступников, которым не исполнилось еще 18 лет. Сейчас максимальный срок лишения свободы для них составляет 10 лет. Новый документ будет предусматривать для несовершеннолетних пожизненное заключение по некоторым составам преступлений.
Возможно, принятие нового закона поможет исправить сложившуюся ситуацию. Ведь мотивация преступлений среди малолетних детей и подростков стала дикой. Они совершают убийства из любопытства, интереса к процессу  умирания человека.
Данный законопроект сейчас находится в стадии разработки. Как сообщил В.А. Поневежский, проект этого закона может быть внесен в Государственную Думу до конца весенней сессии. Если же в этот срок не успеют, то в осеннюю. Также он отметил, что для разработки законопроекта создана рабочая группа из депутатов, представителей деловых ведомств и Генеральной Прокуратуры [3].
Информация о понижении возраста появилась некоторое время назад во многих СМИ и вызвала большой общественный резонанс. Споры между юристами о необходимости понижения возраста уголовной ответственности до 12 лет набирают обороты.
За привлечение к уголовной ответственности с 12 лет выступает Следственный комитет Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации. Помимо них, данную позицию поддерживает множество других правоведов. Так, преподаватель МГЮА имени О.Е. Кутафина Д. Дорогин, подчеркнул, что «настоящая система с общим и пониженным возрастом уголовной ответственности функционирует уже достаточно давно и оправдала себя». Дорогин вспомнил позицию профессора Б. Разгильдиева, который некоторое время назад предложил ввести для несовершеннолетних новую иную меру уголовно-правового характера. «Действительно, почему наш Уголовный закон предусматривает принудительные меры медицинского характера для психических больных, а не предусматривает мер воспитательного воздействия для лиц, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности», - заключил Дорогин.
В свою очередь, научный сотрудник этой же Академии А. Игошин, отметил: «Я поддерживаю данную инициативу. В условиях современного развития информационных технологий, подростки взрослеют гораздо быстрее и уже в более юном возрасте могут в полном объеме осознавать значение своих действий».
С позицией «против» данного законопроекта выступает Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахов. Он  считает такую меру чрезмерной. Так как снижение возраста уголовной ответственности недопустимо без создания системы ювенальной юстиции. Нужно создавать ювенальные суды и организовать обсуждение с участием представителей общественности по поводу мер, которые должны применяться к лицам, совершившим преступление в таком возрасте [9].
Нужно отметить, что понижение возраста уголовной ответственности происходит в истории нашего государства не первый раз. Инициатива депутатов фактически вернет Россию в первую половину 20 века - тогда в законах была прописана ответственность для детей 12 лет. В 1924 году был внедрен  термин  «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель. В тоже время в Основах уголовного законодательства,  было прописано, что к малолетним можно применять лишь меры медико-педагогического характера. К несовершеннолетним они применялись, когда было невозможно назначить меры судебно-исправительного характера [8, с.139].
К полномочиям союзных республик относилось определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также установление случаев привлечения данной категории лиц к уголовной ответственности. Одновременно с этим, Уголовный Кодекс  РСФСР 1926 года не конкретизировал точный возраст привлечения к уголовной ответственности. Разграничение понятий несовершеннолетний и малолетний было только в теории.
Возраст привлечения к уголовной ответственности был значительно снижен Постановлением ЦИК И СНК СССР от 7 апреля 1935 года«О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних». Данный нормативный правовой акт установил возможность привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних за ряд преступлений: кража, причинение насилия, телесных повреждений, увечий, убийство или попытку убийства, с применением всех мер уголовного наказания(кроме смертной казни) начиная с 12 лет. А в 1940 году было добавлено уголовное наказание для 12-летних«за действия, могущие вызвать крушение поезда». Только во второй половине 20 века наказывать за совершение тяжких преступлений было решено с 14 лет [2, с. 32].
Что касается мировой практики, то данный вопрос в законодательстве многих стран уже давно решен. В Индии и Сингапуре можно отправить за решетку малолетнего правонарушителя с семи лет. С десяти лет ребенок может быть привлечен к уголовной ответственности в Австралии, Швейцарии, Великобритании и части штатов США (например, Колорадо и Луизиана). Уголовная ответственность с 13 лет наступает во Франции, с 14 лет - в Германии, Испании и Японии. В других странах Евросоюза возраст колеблется от 13 до 18 лет [4].
В заключение стоит отметить, что целью при разработке законопроекта, с одной стороны, должно стать предупреждение преступлений среди несовершеннолетних, а с другой стороны - задача состоит в том, чтобы вырвать ребенка из той среды, которая толкает его на совершение преступления.
Скорее всего, снижение возраста уголовной ответственности не решит проблему преступности несовершеннолетних. Возможно, это даже сможет повлечь за собой коррупционную составляющую, т.е. будут возбуждаться дела в отношении детей состоятельных родителей с целью получения взятки. Необходимо предусмотреть комплекс эффективных мер, которые можно было бы действительно применять на практике для воспитания подростков.
http://radiovesti.ru/article/show/article_id/77186Борис Бейлин    Снижение возраста уголовной ответственности: мнения экспертов
Возраст уголовной ответственности в России может быть снижен. Не исключено, что Госдума рассмотрит соответствующий законопроект в весеннюю сессию. Предлагается привлекать к суду всех 14-летних преступников, а за некоторые тяжкие преступления и вовсе судить с 12 лет. Аргументы "за" и "против" снижения возраста уголовной ответственности - в материале корреспондента "Вестей ФМ" Бориса Бейлина. Сейчас в России возраст уголовной ответственности составляет 16 лет. Но за некоторые тяжкие преступления к суду привлекают подростков с 14 лет. Подобная система существует с 1960 года, когда был принят очередной Уголовный кодекс РСФСР. Предыдущий вариант 1926 года также предусматривал общую уголовную ответственность с 16 лет. Однако в 1935 году тот кодекс изменили, указав, что несовершеннолетние, достигшие 12-летнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насилия, в убийстве или в попытке убийства, привлекаются к суду с применением всех мер наказания, за исключением смертной казни (расстреливали в СССР только осужденных, которым исполнилось 18 лет). После этого, в 1941 году и общий возраст уголовной ответственности снизили до 14 лет. Инициаторы снижения возрастной планки говорят, что за последние годы криминальная ситуация изменилась. По словам депутата Госдумы, полпреда палаты в Верховном суде, Высшем арбитражном суде и Генпрокуратуре Владимира Поневежского, преступность в России помолодела: "Сейчас преступления совершаются в гораздо более раннем возрасте. Должна быть возможность привлечения к уголовной ответственности, чтобы подростки понимали, что их ждет в случае совершения тех или иных тяжких преступлений. Это будет иметь большое профилактическое значение". По словам Владимира Поневежского, пока этот вопрос только обсуждается. Но уже вскоре может появиться соответствующий законопроект. Депутат отмечает, что его мнение разделяет глава думского комитета по законодательству Владимир Плигин. Предложение о снижении возрастной планки наступления уголовной ответственности поддерживает адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Игорь Симонов. Он, правда, отмечает, что подход к 12-летним преступникам должен быть особым: "Если будет введена ответственность с возраста 12 лет, то должны быть некие ограничения и некие варианты для того, чтобы назначать наказания с учетом возраста подсудимого, с учетом его постпреступного поведения и так далее". Противники снижения возраста уголовной ответственности в свою очередь говорят, что страна к этому не готова. Нет специальных колоний, где могли бы содержаться 12-летние уголовники. В нынешних условиях это приведет только к воспроизводству преступников, уверен президент Ассоциации детских психологов Александр Кузнецов: "Этого делать нельзя до тех пор, пока не созданы учреждения ювенальной юстиции. Пока нет специальных судов и специальных исправительных учреждений. Понижение возраста приведет к росту преступности и к закреплению уголовного сознания у подростков". В мировой практике нет единых стандартов связанных с возрастом уголовной ответственности. В США в одних штатах к суду по уголовным делам привлекают с 16 лет, в других - с 14, а в штатах Колорадо и Луизиана и вовсе с 10 лет. Десятилетних формально можно судить и в Великобритании. Во Франции уголовная ответственность наступает с 13 лет, в Германии - с 14, а в Бельгии - с 18 лет.