Александр II и его реформы


Сдавался/использовался	1. МАИ, преп. - Бычков, 1995 2. ВГУ, каф. - истории, 1996 3. МИЭМ, каф. - истории и политологии, преп. Панина Н.В. 4. РЭА им.Плеханова препод.Тырин С.В.,1996 декабрь
	Загрузить архив:
	Файл: alexandr.zip (14kb [zip], Скачиваний: 76) скачать

- 2 -

2Содержание:

Введение 3

Глава 1. Личность императора Александра Николаевича

и первые годы его царствования. 4

Глава 2. Отмена крепостного права. 6

Глава 3. Буржуазные реформы Александра II. 11

Заключение.Последствия реформ Александра II. 17

Список использованной литературы. 18

- 3 -

В2ведение.

Реформы проведенные Александром II в ХIХ веке и по сейдень

актуальны.Поэтомув своейработе я решил рассказать о реформах

этого великого императора и попытался проанализировать их.

Прежде всегов первой главе я сказалнесколько слов о лич-

ности Александра Николаевича и о первых годах его царствования.

Вторую главуя посвятил проблемеотмены крепостного пра-

ва,потому что на мой взгляд,эта реформа явилась самой значитель-

ной не только за время его царствования,но и за все столетие.

В третьей главе я рассказал о прочих буржуазных реформах,та-

кихкак земская реформа,судебная,военная,образовательная,хозяйс-

твенная.

В заключениия попытался оценить последствия реформ Алек-

сандра II.

- 4 -

2Глава 1.

2Личность императора Александра Николаевича

2и0 2первые годы его царствования.

Родившийся в 1818 году сын князя Николая Павловича Александр

с самых первых дней своей жизни почитался как будущий монарх,по-

тому что ни у императора Александра I,ни у цесаревича Константина

не было сыновей,а в своем поколении он былстаршимкнязем.Соот-

ветственно егообразование и воспитание было прекрасно поставле-

но,и направлено на то,чтобы подготовить его к высокой миссии.

Первым воспитателем Александра II был капитан Мердер,а в де-

вять лет его обучением занялся В.А.Жуковский.Программа,по которой

учился будущийимператор была тщательно проработана и направлена

на то,чтобы сделать,чтобы сделать егочеловекомобразованным и

всесторонне просвещенным,сохранив его от преждевременного увлече-

ния мелочами военного дела.Программу Александр успешно освоил,но

уберечься от военной "муштры" того времени не смог.

В двадцать три года цесаревич женился на МарииАлександров-

не,принцессе Гессен-Дармштадтской.С этого времени Александр начи-

нает свою служебную деятельность.На протяжении десяти лет отяв-

лялся правойрукой своегоотца.Судяпо свидетельствам истори-

ков,Александр II находился под сильным влиянием отца иперенимал

некоторые его качества.Однако его отличали от железного характера

Николая врожденная мягкость и великодушие.Именно поэтому личность

Александра нельзяоценить однозначно - в разные моменты жизни он

производит разное впечатление.

- 5 -

Первые годы своего царствования император пытался ликвиди-

ровать последствияВосточной войны и порядков николаевского вре-

мени.В отношении внешней политики Александр явился продолжателем

"начал СвященногоСоюза",руководивших политикой и Александра I,и

Николая I.Кроме того,напервомприеме дипломатическогокорпу-

са,государь заявил,чтоготовпродолжать войну,если не достигнет

почетного мира.Таким образомонпродемонстрировалЕвропе,что,в

этом плане,являетсяпродолжателем политики отца.Также и во внут-

ренней политике у людей сложилось впечатление,что новый император

продолжит делосвоегоотца.Однако на практике это оказалось не

так:"повеяло мягкостью и терпимостью,характеристичными для темпе-

рамента новогомонарха.Снятыбыли мелочныестесненияс печа-

ти;университеты вздохнули свободнее...",говорили,что "государь

хочет правды,просвещения,честности и свободного голоса."

В действительности,так оно и было,так как,наученныйгорьким

опытом бессилияв Крымской войне,Александр потребовал "откровен-

ного изложения всех недостатков".Некоторые историки полагают,что

на первыхпорах программы вообще не было,так как трудности воен-

ного времени не давали ему сосредоточится на внутреннем благоуст-

ройстве страны.Толькопосле окончания войны в манифесте 19 марта

1856 года Александр II сказал свою знаменитую фразу,которая стала

лозунгом дляРоссии на долгие годы:"Да утверждается и совершенс-

твуется ея внутреннее благоустройство;правда и милость дацарс-

твует всудах ея;да развивается повсюду и с новой силой стремле-

ние к просвещению и всякой полезной деятельности..."

- 6 -

2Глава 2.

2Отмена крепостного права.

Крепостное право в России просуществовало гораздо дольше,чем

в любойдругой европейской стране и приняло такие формы,что мало

чем отличалось от рабства.Однако пойти на отмену крепостного пра-

ва правительство смогло лишь в 1861 году.

Что же заставило помещикови правительствоотказатьсяот

столь удобной формы эксплуатации?

Еще в 1856 годуимператор,принимаяу себяпредставителей

дворянства,сказалим освоем намерении проведения крестьянской

реформы.По его мнению "лучше начать уничтожать крепостноеправо

сверху,нежели дождаться того времени,когда оно начнет само по се-

бе уничтожаться снизу."

В экономической сфере наблюдалось нарастаниекризисапоме-

щичьего хозяйства,основанном на принудительном,крайне неэффектив-

ном,труде крепостных крестьян.

В социальнойсфере - усиление крестьянского протеста против

крепостничества,которое выражалось в увеличении волнений.

Для сравнения приведем данные:

1831-1840 гг. - 328 крестьянских волнений;

1841-1850 гг. - 545 крестьянских волнений;

1851-1860 гг. - 1010 крестьянских волнения.

Как мы видим,крестьянское недовольство существующим порядком

нарастало с каждым днем.Правящие круги опасались того,что разроз-

- 7 -

ненные крестьянские волнения перерастут во "вторую пугачевщину".

Кроме того,поражение в Крымской войне показало,чтокрепост-

ное право - главная причина военно-технической отсталости страны.

Опасаясь того,что Россия будет отброшенавряды второстепенных

держав,правительство всталонапуть социальных,экономических и

политических реформ.

3 января 1857 года был образован секретный комитет "для об-

суждения мер по устройству быта помещичьих крестьян",но таккак

он состоялиз ярых крепостников,то действовал нерешительно.Одна-

ко,через некоторое время,заметив,что крестьянское недовольство не

утихает,а напротив,нарастает,комитетвплотную преступил к подго-

товке крестьянской реформы.С этого момента существование комитета

перестало быть "секретом" и в феврале 1858 года он был переимено-

ван в Главный комитет "о помещичьих крестьянах,выходящих изкре-

постной зависимости".

Необходимо сказать об отношении самих помещиков креформе.А

оно координальноразличалось.Большинство помещиков выступало во-

обще против реформы.Некоторые соглашались,но на различных услови-

ях:одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за

выкуп личной свободыкрестьянина,другие,хозяйствокоторых было

сильнее втянуто в рыночные отношения,или намеревавшиеся перестро-

ить его на предпринимательских началах,выступали за болеелибе-

ральныйее вариант- освобождение крестьян с землей со сравни-

тельно умеренным выкупом.

Подготовка крестьянскойреформы проходила в обстановке об-

щественно-политического подъема в стране.В 50-х годах ХIХв.сло-

жилисьдва идейных центра,возглавлявшие революционно-демократи-

ческое направление русской мысли: А.И.ГерценаиН.П.Огарева,

- 8 -

Н.Г.Чернышевского и Н.А.Добролюбова в Лондоне.

Происходит заметное оживление либерально-оппозиционного дви-

жения средитех слоев дворянства,которые считали необходимым не

только отменить крепостное право,но и создать общесословныевы-

борные органыуправления,учредитьгласный суд,ввести гласность

вообще,провести преобразования в сфере просвещения и т.д.

В.И.Ленин называлобстановку общественно-политического кри-

зиса в России на рубеже 50-60-х годов "революционной ситуацией" и

выделял три ее объективных признака:

1) "кризис верхов",выражавшийся в ихневозможности"управ-

лять по старому";

2) "обострение,вышеобычного,нуждыи бедствийугнетенных

классов";

3) "значительноеповышение активностимасс",не желавших

"жить по-старому".

Но революционные силы былинастолько слабы,чтоспомощью

проведения рядабуржуазныхреформ,самодержавие не только смогло

выйти из кризиса,но и укрепить свои позиции.Вот в какой обстанов-

ке проводилась отмена крепостного права.

К концу августа 1859 года проект"Положенийо крестьянах"

был практически подготовлен.В конце января 1861 года проект пос-

тупил нарассмотрение последней инстанции - Государственного со-

вета.Здесь было сделано новое "дополнение" к проекту в пользу по-

мещиков:по предложению одного из крупнейшихземлевладельцев

П.П.Гагарина был внесенпункто правепомещикапредоставлять

крестьянам (но по соглашению с ними) немедленно в собственность и

бесплатно ("в дар") четверть надела.Такой надел получилназвание

"четвертного" или "дарственного" (крестьяне называли его "сиротс-

- 9 -

ким").

19 февраля "Положения" (они включали в себя 17 законодатель-

ных актов) были подписаны царем и получилисилу.Втот жедень

царь подписал и Манифест об освобождении крестьян.

По Манифестукрестьянин получалполную личную свободу.Это

особенно важный момент в крестьянской реформе,и я хотел бы обра-

тить нанего внимание.Векамикрестьяне боролись за свою свобо-

ду.Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его имущест-

во,насильно женить,продать,разлучить с семьей и просто убить,то с

выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать где

и какему жить,он мог жениться,не спрашивая на то согласия поме-

щика,мог самостоятельнозаключать сделки,открывать предприя-

тия,переходить вдругие сословия.Всеэто предоставляло возмож-

ность развитиякрестьянскогопредпринимательства,способствовало

росту отходакрестьян на заработки,а в целом давало сильный тол-

чок развитию капитализма в пореформенной России.

По "Положениям" было введенокрестьянскоесамоуправле-

ние,т.е. сельские и волостные сходы во главе с сельскими старос-

тами и волостными старшинами.Крестьянам предоставлялось право са-

мим распределять землю,раскладывать повинности,определять очеред-

ность отбывания рекрутской повинности,принимать в общину и уволь-

нять из нее.Также вводился волостной крестьянский суд по маловаж-

ным преступлениям и имущественным искам.

Указанный взаконе выкупусадеби полевыхнаделовдля

крестьян былневозможен,поэтомуправительство пришло на помощь

крестьянству устройством "выкупной системы".В "Положениях"указа-

но,что помещикисмогут получить земельную ссуду,как только будут

устроены их земельные отношения с крестьянамииустановлен зе-

- 10 -

мельный надел.Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бу-

магами и засчитывалась закрестьянами,какказенный долг,который

они должны были погасить в течении 49 лет "Выкупными платежами".

Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглаше-

ния междупомещиком икрестьяниномпо поводу размера надела,а

также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику.

Это следовало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года

с момента освобождения.

Если отмена крепостного права произошла сразу,толиквидация

феодальных,экономических отношений,устоявшихся десятилетиями,рас-

тянулась на многие годы.По закону еще два года крестьяне обязаны

были отбывать такие же повинности,что и при крепостном праве.Лишь

несколько уменьшилась барщина и отменили мелкие натуральные побо-

ры.До переводакрестьянна выкуп,они находились во временнообя-

занном положении,т.е.обязаны были за предоставленные имнаделы

выполнять по установленным законом нормам барщину или платить об-

рок.Так как определенного срока по истечении котороговременноо-

бязанные крестьянедолжныбыли быть переведены на обязательный

выкуп не было,то их освобождение растянулось на 20 лет (правда к

1881 году их оставалось не более 15%).

Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861

года,ее значение для дальнейшего развития страны было очень вели-

ко.Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феода-

лизма в капитализм.Освобождение крестьян способствовало интенсив-

ному росту рабочей силы,а предоставление им некоторых гражданских

прав способствовало развитию предпринимательства.Помещикам же ре-

форма обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйс-

тва к капиталистическим.

- 11 -

2Глава 3.

2Буржуазные реформы Александра II.

Отмена крепостного права в России вызвала необходимость про-

ведения и других буржуазных реформ - в области местного управле-

ния,суда,образования,финансов,в военном деле.

1 января 1864годабыло издано "Положение о губернских и

уездных земских учреждениях",вводившее бессословные выборныеор-

ганы местногосамоуправления - земства.Они избирались всеми сос-

ловиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов

(уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных

и губернских земских управ).

Земства неслиответственностьза народноеобразование,за

народное здоровье,за своевременные поставки продовольствия,за ка-

чество дорог,за страхование,за ветеринарную помощь и другое.

Все это требует больших средств,поэтому земствам было позво-

лено вводить новые налоги,облагать население повинностями,образо-

вывать земские капиталы.При своем полномразвитииземская дея-

тельность должнабылаохватить все стороны местной жизни.Новые

формы местного самоуправления не толькосделалиего всесослов-

ным,но ирасширили кругего полномочий.Самоуправление получило

столь широкое распространение,что многими было понято,как переход

к представительномуобразуправления,поэтомусо стороны прави-

тельства вскоре стало заметностремлениеудержать деятельность

земств наместном уровне,инепозволять общаться между собой

- 12 -

земским корпорациям.

16 июня 1870 года было издано "Городовое положение",по кото-

рому в 509 городах вводилось выборное самоуправление - городские

думы,избираемые начетыре года.Городская дума избирала свой пос-

тоянно действующий исполнительный орган - городскую управу,состо-

явшую изгородского головы и нескольких членов.Городской голова

был одновременно председателем и городской думы и городской упра-

вы.Право избиратьибыть избранным в городскую думу имели право

только жители,обладающиеимущественнымцензом (преимущественно

владельцы домов,торгово-промышленных заведений,банков-одним

словом торгово-промышленная буржуазия).

Таким образом,основная масса городского населения былауст-

ранена отучастия в городском самоуправлении.Компетенция городс-

кого самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных

вопросов (благоустройство городов,устройство базаров и т.п.).

Одновременно сземской реформой,была подготовлена и судеб-

ная.Из всех реформ того времени она была самой последовательной и

одной изсамых значительных.Судебные уставы 20 ноября 1864 года

вводили бессословный,гласный суд с участием присяжныхзаседате-

лей,адвокатурой исостязательностьюсторон.Присяжныезаседате-

ли,участвующие в судебном процессе устанавливали лишь виновность

или невиновностьподсудимого,меренаказания же определяли сами

судьи.Решения,принятые судомс участиемприсяжныхзаседателей

считались окончательными,в противном случае могли быть обжалованы

в судебнойпалате.Решенияокружных судов,вкоторыхпринимали

участия присяжныезаседателимогли бытьобжалованы лишь в том

случае,если было совершено нарушение законного порядка судопроиз-

водства.Апелляции на эти решения рассматривал Сенат.

- 13 -

Для разбора мелких проступков и гражданских дел сискомдо

500 рублейв уездах и городах вводился мировой суд с упрощенным

судопроизводством.Состав мировых судей избирался на уездных земс-

ких собраниях.

Судебные уставы 1864 года вводили институт "присяжныхпове-

ренных"- адвокатуру,атакже институт судебных следователей.Пред-

седатели и члены окружных судов и судебных палат,присяжные пове-

ренные,их помощники и судебные следователи должны были иметь выс-

шее юридическое образование.Председатели и члены окружных судов и

судебных палатутверждалисьимператором,а мировые судьи - Сена-

том.После этого они не могли быть уволены или устранены от долж-

ности накакое-то время,алишь в случае совершения какого-либо

уголовного преступления,но и тогда решение об из отстраненииот

должности выносилсуд.Такимобразом закон вводил важный принцип

несменяемости судей.

В 1861-1874 годах была проведена серия военных реформ.

В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской повинности,кото-

рый вкорне изменилпорядок пополнения войск.При Петре Великом

все сословия привлекались к военной службе.По законам ХVIII века

дворянство постепеннобылоосвобождено от воинской повинности,и

рекрутчина стала участью не просто низших слоев населения,но бед-

нейших изних,так как те,кто побогаче могли откупиться,наняв за

себя рекрута.Такая форма воинской повинности легла тяжкимбреме-

нем наплечи бедных слоев населения,потому что срок службы в то

время был 25 лет,то естькормильцы,уходяиз дома,покидалиего

практически навсю жизнь,крестьянскиехозяйстваразорялись со

всеми вытекающими отсюда последствиями.

По новому закону,призываютсявсе молодые люди,достигшие 21

- 14 -

года,но правительство каждый год определяет необходимое число но-

вобранцев,ипо жребиюберетиз призывниковтолько это число

(обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников).Призы-

ву не подлежали единственный сын у родителей,единственный корми-

лец в семье,а также если старший брат призывника отбывает или от-

был службу.Взятые на службу числятся в ней:в сухопутныхвойсках

15лет:6 лет в строю и 9 лет в запасе,во флоте - 7 лет действи-

тельной службы и 3 года в запасе.Для получивших начальное образо-

ваниесрок действительной службы сокращается до 4-х лет,окончив-

ших городскую школу - до 3-х лет,гимназию-до полуторалет,а

имевших высшее образование - до полугода.

Таким образом,мы можем сделать вывод,что новая система предпола-

гала не только военное обучение солдат,но в то же время проводил-

ся ряд мероприятий с целью просвещения (особенно это заметново

время управления военным министерством графом Д.А.Милютиным).

Военные расходы,вызванныеВосточной войной,а также выкупная

операция,затеянная в это время заставило правительство выйтииз

рамок бюджета.Правительство брало кредиты за границей,прибегало к

внутренним займам,выпускало кредитные билеты.Все этопривелок

тому,что встала реальная проблема упорядочивания государственного

хозяйства.

Для увеличения государственных доходов былпринятряд

мер,одна из которых - отмена винных откупов.

При ЕкатеринеII частные лица "откупали" право продажи вина

в определенном округе за некоторую сумму.По новому порядкувино

могло продаватьлюбое лицо,но все вино,поступавшее в продажу об-

лагалось "акцизом" (налогом в пользу государства).Таким жеакци-

зом были обложены соль,сахар,табак.Были увеличены некоторые тамо-

- 15 -

женные пошлины.Главным же средством поднятьэкономическуюмощь

страны считалосьпостройкасети железныхдорог.Всвязи с ней

иностранный отпуск вырос в 10 раз,и почти также увеличилсяввоз

товаров в Россию.Число торговых и промышленных предприятий замет-

но увеличилось,а также число фабрик и заводов.Появились кредитные

учреждения -банки,во главекоторых стоял Государственный банк

(1860 год).

Россия началатерять характер патриархального землевладель-

ческого государства.Освобожденныйоткрепостной зависимостии

других стесненийнародныйтруд находил себе применение в разных

отраслях промышленности,созданных новыми условиямиобщественной

жизни.

Еще в начале своего царствования Александр II отменил неко-

торые стеснительные меры в отношении учебныхзаведений,принятых

императоромНиколаем I. Преподаваниев университетахполучило

больше свободы,они стали доступны длявольнослушателей,какмуж-

чин,так иженщин.Однако новизна положения привела в 1861 году к

некоторым беспорядкам,после чего свободу университетовпришлось

несколько ограничить.В 1863 году был издан устав,согласно которо-

му профессорскаякорпорацияполучила самоуправление.Студенты же

не получили права влиять каким-либо образом на порядок в универ-

ситете,что являлосьповодомдля частых "студенческих беспоряд-

ков".Под влиянием таких настроений граф Д.А.Толстойрешилосу-

ществить реформусредней школы.В начале царствования императора

(при министре А.В.Головине) доступ в гимназии был открыт для де-

тей всех сословий.Гимназии же были двух типов:классические,с изу-

чением древних языков и реальные,соответственно без них,но с пре-

- 16 -

обладанием естествознания.Граф Толстой,поддерживаемый М.Н.Катко-

вым в 1871 году составил новый устав гимназии,одобренный госуда-

рем.Классическая гимназия была сделана единственным типом общеоб-

разовательной ивсесословной среднейшколы,выпускникикоторой

имели правопоступления в университет.Реальные гимназии заменили

"реальными училищами";цель их была в том,чтобы давать образование

людям всехсословий,но приспособленное к практическим потребнос-

тям и к приобретениюпрактическихпознаний.Этой реформойбыло

создано полноепреобладаниеклассической школы.Но граф Толстой

упустил из вида несколько моментов,а именно:из-за отсутствия дос-

таточного количествапреподавателейлатыни игреческогоязы-

ка,пришлось выписывать специалистов из-за границы.Естественно,их

преподавание ненравилосьстудентам,так как первые не знали ни

русского языка,ни русской литературы.

Таким образом,несмотря на то,что реформа графа Толстого име-

ла в основе правильную идею о значении классицизма,она не вошла в

нравы нашего общества.

Одновременно среформой мужской средней школы,реформирова-

лась и женская.До правленияАлександраII существовалитолько

институты ичастные пансионы,в которых обучались в основном дво-

рянки.С конца 50-х появляются женские гимназии длявсехсосло-

вий.Параллельностали открыватьсяженские епархиальные училища.

Через некоторое время успешно разрешился вопрос о высшем женском

образовании.Также былисделаны большие успехи в плане начального

или народного образования.

Но,несмотря наусилия,народнаяграмотность в эпоху реформ

стояла еще на низком уровне.

- 17 -

2Заключение.

2Последствия реформ Александра II.

Итак,мы рассмотрели основные преобразования и реформы,прове-

денные Александром II.Основная реформа его царствования - осво-

бождение крестьян-в корне изменила порядок,существовавший до

этого и повлекла за собой все остальные реформы.

С отменой крепостного права "воскресла" торгово-промышленная

деятельность,в города хлынул потокрабочихрук,открылись новые

сферы дляпредпринимательства.Между городами и уездами восстано-

вились былые связи и создались новые.

Падение крепостнойзависимости,выравниваниевсех перед су-

дом,создание новых либеральных форм общественной жизни привелик

свободе личности.А чувство этой свободы пробудило желание развить

ее.Создавались мечты об установлении новых форм семейнойиоб-

щественной жизни.

Мне хотелось бы закончить словами А.А.Кизеветтера оправле-

нии Александра II:

"Если искусство править состоит вумении верноопределять

назревшиепотребности эпохи,открывать свободный выход таящимся в

обществе жизнеспособным и плодотворным стремлениям,с высоты бесп-

ристрастияумиротворить взаимно враждебные партии силой разумных

соглашений,- то нельзя не признать,что император Александр Нико-

лаевичверно понялсущностьсвоего призвания в достопамятные

1855-1861 годы своего царствования."

- 18 -

2Список использованной литературы:

1. С.Ф.Платонов "Лекции по русской истории",Москва,

издательство "Высшая школа",1993 год.

2. С.Ф.Платонов "Учебник русской истории",Санкт-Петербург,

фирма "Стройлеспечать",1993 год.

3. С.Ф.Платонов "Собрание сочинений",т.1.

4. В.А.Федоров "Внутренняя политика российского самодержавия

во второй половине ХIХ века",Москва,издательство "Мануск-

рипт",1993 год.