Реформы Петра Великого и их значение


Сдавался/использовался	1. НГАЭиУ, каф. истории, препод. Быстренко В.И. 2. Казанский Государственный Университет, каф. экономики, преп. Гафарову И.Р., 1998
	Загрузить архив:
	Файл: pytor1.zip (21kb [zip], Скачиваний: 93) скачать

- 2 -

_РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

П Л А Н

Введение.

Раздел 1. Военные реформы Петра I.

Раздел 2. Административные преобразования.

Раздел 3. Церковная реформа.

Раздел 4. Экономические преобразования.

Раздел 5. Изменения в области науки, культуры и быта.

Заключение.

Список использованной литературы.

- 3 -

ВВЕДЕНИЕ

В царствованиеПетра Первого были проведены реформы во всех об-

ластях государственной жизни страны.Многие из этих преобразований

уходят корнями в XVII век - социально-экономические преобразования

того времени послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содер-

жанием которыхбылоформирование дворянско-чиновничьего аппарата

абсолютизма.

Обостряющиеся классовыепротиворечия привеликнеобходимости

усиления и укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах,

централизации управления,построения стройной и гибкой системы уп-

равленческого аппарата,строго контролируемоговысшимиорганами

власти. Необходимо было также создание боеспособной регулярной во-

енной силы для проведения более агрессивной внешней политики ипо-

давления участившихся народных движений. Требовалось закрепить юри-

дическими актами господствующее положение дворянства и предоставить

ему центральное, руководящее место в государственной жизни. Все это

в совокупности и обусловило проведение реформв различныхсферах

деятельности государства.

Два с половиной столетия историки,философы и писатели спорят о

значении Петровскихпреобразований,новне зависимости от точки

зрения того или иного исследователя все сходятся в одном - этобыл

один из наиважнейших этапов истории России,благодаря которому всю

ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи.В рос-

сийской историитрудно найти деятеля,равного Петру по масштабам

интересов и умению видеть главное в решаемойпроблеме.Конкретная

же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для Рос-

сии полезным, что - вредным, что - главным, а что - второстепенным.

- 4 -

Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев,который,навер-

ное, наиболее глубоко исследовал личность и поступки Петра Велико-

го, писал:"1Различие взглядов... происходило от громадности дела,

1совершенного Петром, продолжительности влияния этого дела; чем зна-

1чительнеекакое-нибудь явление,тем более разноречивых взглядов и

1мнений порождает оно,и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают

1на себе его влияние".

Как уже было сказано,предпосылками петровскихреформ явились

преобразованияконца XVII века.Во второй половине этого столетия

изменяется, становясь более централизованной, система государствен-

ного управления.Предпринимались также попытки более четко разгра-

ничить функции и сферы деятельности различныхприказов,появились

зачатки регулярной армии -полки7 0иноземного7 0строя.7 0Происходили7 0 из-

менения в культуре:70появились театр,7 0первое высшее учебное заведе-

ние.7 0Русскиеначинают более тесно7 0соприкасаться с представителями

других культур,70особенно после присоединения Украины иБелоруссии

(временно), 7 0воспринявших идеи иновые традиции эпохи Возрождения.

Знаменитая Немецкая слобода,7 0оказавшая на юного Петра такое сильное

воздействие, также переживала свой расцвет в конце XVII в.

Но несмотря на то,что почти всем реформам Петра Великого пред-

шествовали те или иные государственные начинания7 0XVII в., они имели

безусловно революционный характер.После смерти императора в1725

г. Россия была на пути превращения совсем7 0в другую страну: из Мос-

ковского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки ог-

раниченными, она превратилась в Российскую империю - одну из вели-

чайших держав мира.Петр превратил Россию вподлинно европейскую

страну (во всяком случае,как он это понимал) - недаром выражение

"прорубил окно в Европу" стало настолько часто употребляемым. Веха-

ми наэтом пути стали завоевание выхода к Балтике,строительство

- 5 -

новой столицы - Санкт-Петербурга,активное вмешательствов евро-

пейскую политику.

Деятельность Петра создала все условия для болееширокогозна-

комства России с культурой, образом жизни, технологиями европейской

цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса

ломки норм и представлений Московской Руси.

Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они

затронули все слои общества,в отличие от предыдущих попыток рос-

сийских правителей.Строительство флота,Северная война, создание

новой столицы - все это становилось делом всей страны.

Раздел 1. Военные реформы Петра I.

Военные реформызанимают особое место среди Петровских преобра-

зований. Они имели наиболее ярко выраженныйклассовыйхарактер.

Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений

и организации постоянной боеспособной армии с единообразнойструк-

турой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами.

Задачи создания современной боеспособной армии и флотазанимали

юного царя еще до того,как он стал полновластным государем. Можно

насчитать лишь несколько (по оценкам разных историков - по-разному)

мирных лет за 36-летнее царствование Петра. Армия и флот всегда бы-

ли главным предметом заботы императора. Однако военные реформы важ-

ны не только сами по себе, но еще и потому, что они оказывали очень

большое, часто решающее, влияние на другие стороны жизни государс-

тва. Ход же самой военной реформы определялся войной. Василий Оси-

пович Ключевский писал: "1Война указала порядок реформы, сообщила ей

1темп и самые приемы"0.

"Игра в солдатики",которой отдавал все свое время юный Петр, с

- 6 -

конца 1680-х гг.становится все более и более серьезной. В 1689 г.

Петр строит на Плещеевом озере,около Переславля-Залесского,нес-

колько небольшихкораблейпод руководством голландских мастеров.

Весной 1690 года создаются знаменитые "потешные полки" -Семеновс-

кий и Преображенский.Петр начинает вести настоящие военные манев-

ры, на Яузе строится "стольный град Прешбург".

Семеновский иПреображенский полки стали ядром будущей постоян-

ной (регулярной) армии и проявили себя вовремя Азовскихпоходов

1695-1696 гг. Большое внимание Петр I уделяет флоту, первое боевое

крещение которого также приходится на это время.В казнене было

необходимых средств,и строительство флота поручалось так называе-

мым "кумпанствам" (компаниям) - объединениямсветскихи духовных

землевладельцев.С началом Северной войны основное внимание перек-

лючается на Балтику,а с основанием Санкт-Петербурга строительство

кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Пет-

ра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира,имея 48

линейных и 788 галерных и прочих судов.

Начало Северной войны стало толчкомк окончательномусозданию

регулярной армии.До Петра армия состояла из двух главных частей -

дворянского ополченияиразличных полурегулярных формирований

(стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Революционным изменени-

ем было то, что Петр ввел новый принцип комплектования армии - пе-

риодические созывыополчениябыли заменены систематическими рек-

рутскими наборами.В основу рекрутской системы был положен сослов-

но-крепостническийпринцип. Рекрутские наборы распространялись на

население, платившее подати и несшее государственные повинности. В

1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г.наборы

узаконены соответствующим указом и стали ежегодными.С 20дворов

брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет (однако

- 7 -

в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись из-за нехватки

солдат иматросов).Более всего от рекрутских наборов пострадала

русская деревня.Срок службы рекрута практически не был ограничен.

Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян,обу-

чавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организо-

ванных школах (пушкарская,артиллерийская, навигационная, фортифи-

кационная, Морская академия и т.д.). В 1716 г. был принят Воинский,

а в 1720 г. - Морской устав, проводилось широкомасштабное перевоо-

ружение армии.К концу Северной войны Петр имелогромную сильную

армию - 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая поз-

волила России одержать победу в изнурительной,растянувшейся почти

на четверть века войне.

Главные итоги военных реформ Петра Великого заключаются в следующем:

- создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в

мире, которая дала России возможность воевать со своимиосновными

противниками и побеждать их;

- появление целой плеяды талантливых полководцев (Александр Мен-

шиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс и др.);

- создание мощного военного флота;

- гигантскийрост военных расходов и покрытие их за счет жесто-

чайшего выжимания средств из народа.

Раздел 2. Административные преобразования.

В.О.Ключевский писал:"1Преобразование управления - едвали не

1самая показная,фасаднаясторона преобразовательной деятельности

1Петра; по ней особенно охотно ценили и всю эту деятельность"0. Клю-

чевский, вообще относившийся к деятельности Петра весьма критичес-

ки, считал, что реформы управления проводились наспех, беспрограмм-

- 8 -

но. Те или иные изменения в государственном управлении, администра-

тивно-территориальном делении России диктовались военнойнеобходи-

мостью, а их главной задачей было как можно более эффективное выко-

лачивание средств из народа для покрытия все растущих военныхрас-

ходов (сам Петр называл деньги "артериею войны").Для Петра-рефор-

матора было также характерно стремление перенести военныепринципы

на сферугражданской жизни и государственного управления.Весьма

показателен в этом плане Указ от 10 апреля 1716 г.,присланный им-

ператором в Сенат:

"1Господа Сенат!Посылаю вам книгу Воинский устаф (которой зачат

1в Петербурхе и ныне совершен)...И понеже оной хотя основанией во-

1инских людей,аднакож 3касается и до всех правителей земских1". 0Петр

относился к государственному учреждению как к воинскому подразделе-

нию,к регламенту - как к военному уставу,а к чиновнику - какк

военнослужащему.Американский исследовательД.Крайкрафт отмечал:

"1Петр не только одевался как солдат,но и действовал идумал как

1солдат"0.

Бессистемность и спешка часто приводили к путанице: установления,

приказы сменялись одно другим,часто прямопротивоположным,или

сводились на нет бесконечными переменами в государственных учрежде-

ниях, иногда учреждения дублировали друг друга посвоимфункциям.

Многие должности, военные и гражданские, поменяли лишь старорусские

названия на европейские, по сути своей оставшись прежними.

Уже в первыегоды царствования Петра изменились стиль и методы

управления: вместо Боярской думы (которую Петр обрек просто нафи-

зическое вымирание,своим указом прекратив пополнение думы новыми

членами) решения стала принимать своеобразная "команда", составлен-

ная из ближайших сподвижников царя. На первых этапах главным совет-

ником Петра был князь Федор Ромодановский,по словам современника,

- 9 -

"злой тиран, пьяный по вся дни".

Первой административной реформой стало создание в 1699 г. особо-

го ведомства городов.Указами вводилось самоуправление для городс-

кого купечества,а также для населения поморских городов.Отменя-

лась власть воевод,отныне судом и сбором налогов ведали выборные

бурмистры. Во главе новых органов была поставлена Московскаярату-

ша, выбираемая купцами Москвы.В ведении Ратуши находились главные

поступления государственных доходов с городов, а также общий надзор

за действиями органов самоуправления.Воглаве Ратушистоял

обер-инспектор ратушного правления.Первым человеком, занявшим эту

должность, был бывший дворецкий Шереметева Алексей Курбатов.

Но с ростом государственных расходов Петр постепенноутрачивает

доверие к финансовым возможностям Ратуши. Царь приходит к решению

перенести основную массу управления наместа, таккак"человеку

трудно за очи все разуметь и править". Такая организация управления

обеспечивала более высокую степень удовлетворенияфинансовыхнужд

государства, а после окончания Северной войны должна была упростить

процесс размещения и обеспечения регулярных войск.В конце 1707 г.

начинается осуществление новой реформы, а в 1708 г. провозглашается

создание восьми губерний, которые в свою очередь подоразделялись на

провинции: Московской,Ингерманландской (впоследствии Санкт-Петер-

бургской), Киевской,Смоленской, Архангелогородской, Казанской,

Азовской и Сибирской.Воглаве пограничных губерний стояли гене-

рал-губернаторы, остальных - губернаторы. Провинции управлялись во-

еводами, при губернаторах и воеводах находилась земская канцелярия

как орган, приводящий в исполнения распоряжения и приказы;с 1710

г. воеводы стали называться уездными комендантами. В подчинении у

губернатора были вице-губернатор (заместитель),ландрихтер, ведав-

ший судом, провиантмейстер и другие чиновники. Таким образом,гу-

- 10 -

бернская реформа фактически упразднила преобразования1699г.,а

Московская ратуша превратилась из общегосударственного в губернское

учреждение.

В 1710 г. была проведена подворная перепись населения и была ус-

тановлена особая платежная единица в 5536дворов,которая должна

была обеспечивать одну "долю" средств, необходимых для покрытия во-

енных расходов. Коменданства упразднялись, а вместо них создавались

новые "доли"во главе с ландратами - в больших губерниях по 12,в

средних - по 10,в меньших - по 8.Предусматривалось, что в соот-

ветствии с количеством "доль" каждая губерния будет содержать опре-

денленное количество полков.

Однако и эта реформа не дала желаемого эффекта, Северная война

затянулась, и разместить в губерниях приписанныекним полкине

удалось. Денег по-прежнему не хватало, что создало благодатную поч-

ву для различных махинаций.Так, губернатор Казанской губернии Ап-

раксин придумывал суммы "доходов" и предоставлял царю фальшивые ве-

домости по ним, демонстрируя радение о казенной прибыли.

Эти две реформы вызвали полное расстройство государственного уп-

равления. В результате губернскойреформы была уничтоженасистема

приказов, в начале XVIII в. Россия фактически осталась без столицы,

так как Москва перестала ею быть,а Санкт-Петербург ещене стал.

Вся власть оказалась по-прежнему сосредоточенной в руках "команды",

которая называлась то "ближней канцелярией",то "консилией минист-

ров".

Поворотным моментом стал Указ от 2 марта 1711 г.,провозгласив-

ший создание новогооргана государственной власти - Сената.Фор-

мальной причиной послужил отъезд Петра навойну сТурцией.Указ

гласил:

"1Указ, что по отбытии нашем делать.

- 11 -

11. Суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отняти-

1ем чести и всего имения,тож и ябедником да последует; 2. Смотреть

1во всем государстве расходов и ненужные а особливо напрасные,отс-

1тавить; 3. Денег, как возможно, збирать, понеже деньги суть артери-

1ею войны;4. Дворян собрат молодых для запасу в афицеры, а наипаче

1тех, которые кроются,сыскать; також тысячю человек людей боярских

1грамотных для того ж; 5. Вексели исправить и держать в одном месте;

16. Товары,которые на откупах или по канцеляриям и губерниям,ос-

1мотреть и посвидетельствовать; 7. О соли старатца отдать на откуп и

1потщитца прибыли у оной; 8. Торг китайской, зделав компанию добрую,

1отдать; 9.Персицкой торг умножить и армян,как возможно, прилас-

1кать и облехчить,в чем пристойно, дабы тем подату охоту для боль-

1шева их приезду.3 Петр.1"

В первое время Сенат состоял из девяти ближайших сотрудников ца-

ря, и Петр настаивал на признании Сената высшим государственным ор-

ганом, которому все лица и учреждения должны повиноваться,как са-

мому царю.

Для установления жесткого контроля за управлением Петр в 1711 г.

создает систему фискалов,которые подчинялись обер-фискалу. В обя-

занности им вменялось доносить Сенату и царю о всех злоупотреблени-

ях и неблаговидных поступках должностных лиц.Фискалы были практи-

чески безнаказанны,но если их донос подтверждался, фискал получал

половину имущества виновного.Институт фискалов создал условия для

расцвета коррупции и дал широкие возможности длясведениясчетов.

Стал печально известенэтим обер-фискал Нестеров.Однако на этом

Петр не остановился - в 1722 г. вводится должность генерал-прокуро-

ра для руководства фискалами. Гланая его роль заключалась в надзоре

за Сенатом, теперь только он мог предлагать Сенату вопросы для об-

суждения. Такимобразом, рольСенатакак органа государственной

- 12 -

власти была резко снижена.

Но новый централизованныйаппаратвласти с учреждением Сената

еще только начинал создаваться,и образцом для дальнейшейреформы

государственного управленияПетр избралшведское государственное

устройство. Рассматривая эту реформу, ка и многие другие преобразо-

вания Петра, нельзя не коснуться вопроса о степени заимствования им

западноевропейского опыта.

Шведская государственная система была построена на принципах ка-

мерализма - учения о бюрократическом управлении,получившего расп-

ространение в Европе в XVI-XVII вв.Камерализм содержал ряд черт,

весьма привлекательных для Петра:

1) Это функциональный принцип управления, который предусматривал

создание учреждений, специализировавшихся в какой-либо сфере;

2) Это устройство учреждения на началах коллегиальности, четкой

регламентации обязанностей чиновников,специализации канцелярского

труда, установления единообразия штатов и жалованья.

Используя шведский опыт и шведские образцы,Петр,как правило,

вносил обусловленные особенностями России изменения.Указ Петра от

28 апреля 1718 г. гласит: "1Всем колегиям надлежит ныне 3на основании

3шведского устава1сочинятьво всех делах и порядках по пунктам,3а

3которыя пункты в шведском регламенте неудобны, 1или с сетуациею сего

1государства несходны и оныя 3ставить по своему разсуждению. 1И, пос-

1тавя3 об оных, докладывать, так ли их быть1".

В 1712 г.у Петра появляется идея создать по шведскому образцу

коллегии. Первая заметка царя о количестве коллегий относится к23

марта 1715 г. - только шесть коллегий без расшифровки их обязаннос-

тей: Юстиции, Иностранных дел,Адмиралтейская, Воинская, Камер- и

Коммерц-коллегии. Реформаначалась в конце 1717 - начале 1718 гг.,

когда Петр составил своеобразную программу предстоящих преобразова-

- 13 -

ний: он определил число и компетенции коллегий, а также укомплекто-

вал их руководящим составом.Указом от 15 декабря 1717 г. назнача-

ются президенты и вице-президенты коллегий:

┌────────────────┬───────────────────────┬──────────────────────┐

│ Коллегия │ Президент │ Вице-президент │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Чужестранных │ Канцлер граф │ Вице-канцлер барон │

│ дел │ Г.И.Головкин │ Шафиров │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Камер │ Князь Д.М.Голицын │ Барон Нирот │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Юстиция │ Тайный советник │ Бревер│

│ │ А.А.Матвеев │ │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Ревизион │ Князь Я.Долгорукий │ -│

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Военная │ Князь А.Д.Меншиков │ Генерал А.А.Вейде │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Адмиралтейская │ Генерал-адмирал │ Крейс │

│ │ Ф.М.Апраксин │ │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Коммерц │ П.А.Толстой │ Шмидт │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Штатс │ Граф И.А.Мусин-Пушкин │ - │

├────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────┤

│ Берг и Ману- │ Я.В.Брюс │ - │

│ фактур │ │ │

└────────────────┴───────────────────────┴──────────────────────┘

- 14 -

Документ от 12 декабря 1718 года:"1Реестр коллегиям. О должнос-

1ти, что в которой управляти надлежит...

11. Чужестранных дел (что ныне Посольский приказ).Всякия иност-

1ранныя ипосольския дела и пересылка со всеми окрестными государс-

1твы и приезды послов ипосланников, иприездыкурьеров ииных

1иноземцев.

12. Камор (или казенных сборов).Всякое расположениеи ведение

1доходов денежных всего государства.

13. Юстиция (то есть расправа гражданских дел).Судныя и розыск-

1ныя дела, в той же коллегии в ведении и Поместный приказ.

14. Ревизион. Счет всех государственных приходов и расходов.

15. Воинской. Армия и гарнизоны и все воинские дела, которые были

1ведомы в Военном приказе и которые прилучаются во всем государстве.

16. Адмиралтейской. Флот со всеми морскими воинскими служители, к

1тому принадлежащими морскими делами и управлении.

17. Коммерц. Смотреть над всеми торгами и торговыми действии.

18. Штатс-контор (Казенныйдом). Ведениевсехгосударственных

1расходов.

19. Берг и Мануфактур.Рудокопные заводы и все прочия ремеслаи

1рукоделия, и заводы оных, и размножение, притом же и артиллерия"0.

С появлением коллегий прекращали своесуществование многиеиз

сохранившихся еще приказов, а некоторые из них вошли в состав новых

учреждений, так, в Юстиц-коллегию вошли семь приказов. Особенностью

коллегиальной системыстало болеечеткое разграничение сфер дея-

тельности и совещательный порядок ведения дел.Сам Петр писал:"1В

1коллегии предложеннуюнужду разбирают умы многие,и,что один не

1постигнет, то постигнет другий,а чего не увидит сей, то оный уви-

1дит"0. Коллегиальная система имела недостатки, и состав коллегий при

жизни Петра неоднократно изменялся.В 1721 г. была образована Ду-

- 15 -

ховная коллегия - Синод,который был выведен из подчинения Сената,

в 1722 г. Берг и Мануфактур-коллегия была разделена на Берг-колле-

гию и Мануфактур-коллегию,была образована Малороссийская коллегия

для улучшения управления Украиной, а Вотчинная контора Юстиц-колле-

гии получила статус коллегии.

В 1720 г. был принят Генеральный регламент - документ, определя-

ющий штаты коллегий,окончательноразграничивавшийих функции и

компетенцию. Формирование коллегиальной системы было завершено. Она

функционировала почти столетие - с 1717 по 1802 г.

После учреждения коллегий Петр решил по шведскому образцу рефор-

мировать и местное управление.Началась очередная реформа местного

административно-территориального устройства.В 1719-1720г. были

отменены "доли" и должности ландратов,губернии теперь делились на

провинции, а те,в свою очередь,на дистрикты, во главекоторых

стояли земские комиссары, назначаемые Камер-коллегией.

Городское управление былопередано врукигородских верхов.

Должность бурмистровотменялась. Все посадское население делилось

на три части: 1-ю гильдию (богатые купцы и владельцыремесленных

мастерских), 2-ю гильдию (мелкие торговцы, зажиточные ремесленники)

и "подлый люд", составлявший подавляющее большинство городского на-

селения. Правом выборав новые органы городского самоуправления -

магистраты - получили лишь представители "регулярного" населения-

члены гильдий,избираться могли лишь члены 1-ой гильдии.Деятель-

ность всех городских магистратов контролировал созданный в 1720г.

Главный магистрат.

Наряду с разделением городского населения, были проведены преоб-

разования и в отношении многочисленного класса некрепостного насе-

ления - оно объединялось всословие государственныхкрестьянсо

значительным сужением прав и возможностей.Переписью 1719-1724 гг.

- 16 -

было ликвидированохолопство путемслиянияего с крепостными

крестьянами.

Новая система органов управления создала мощный слойчиновничь-

его дворянства в России,сложился разветвленный дворянско-бюрокра-

тический аппарат. После полного уравнения земельных владений дворян

(поместий) и бояр(вотчин)дворянское землевладение окончательно

превратилось в господствующее,причем указ о майорате 1714 г. пре-

дотвратил дроблений владений.Но эта мера полностью реализована не

была.

Своеобразным итогом административных преобразований Петра I ста-

ла принятая в 1722 г.Табель о рангах - свод законов о порядке го-

сударственной службы. Табель обязывала всех дворян служить и объяв-

ляла службу единственным способом получения любого государственного

чина, причем открывались возможности продвижения по службе и выход-

цев из "подлого люда", а достижение восьмого ранга означало присво-

ение дворянства, в чем заключалась известная демократизация системы

управления. Петр отмечал в указе о Табели:"1Мы для того никому ни-

1какого рангане позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг

1не покажут и за оные характера не получат"0. По Табели все должности

делились на шесть частей -военные (сухопутные,гвардия, артилле-

рия, морские), статские и придворные, и на 14 классов или рангов.

Выдержки из Табели о рангах:

┌────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Чины │

│ Ранг ├────────────────────────┬─────────────────────────┤

│ │ Военные сухопутные │ Статские │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ I │ Генерал-фельдмаршал │ Канцлер │

└────────┴────────────────────────┴─────────────────────────┘

- 17 -

┌────────┬────────────────────────┬─────────────────────────┐

│ II │ Генерал │ Действительный тайный │

│ │ │ советник │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ III │ Генерал-лейтенант │ Генерал-прокурор │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ IV │ Генерал-майор │ Президент коллегии, │

│ │ │ тайный советник, │

│ │ │ обер-прокурор │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ V │ Бригадир, генерал- │ Вице-президент коллегии │

│ │ провиантмейстер │ │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ VI │ Полковник, обер-про- │ Прокурор │

│ │ виантмейстер │ │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ VII │ Подполковник │ Обер-секретарь │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ VIII│ Майор │ Асессор коллегии │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ IX │ Капитан, флигель-адъ-│ Советник коллегии │

│ │ ютант при генерал- │ │

│ │ фельдмаршале │ │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ X │ Капитан-лейтенант │ Секретарь коллегии │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ XI │ отсутствует │ отсутствует │

└────────┴────────────────────────┴─────────────────────────┘

- 18 -

┌────────┬────────────────────────┬─────────────────────────┐

│ XII │ Лейтенант │ Камерир, секретарь │

│ │ │ надворного суда │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ XIII│ Унтер-лейтенант │ Протоколист, переводчик │

├────────┼────────────────────────┼─────────────────────────┤

│ XIV │ Фендрик, флигель-адъ-│ Юнкер коллегии │

│ │ ютант при генерал-лей- │ │

│ │ тенанте или бригадире│ │

└────────┴────────────────────────┴─────────────────────────┘

Многие историки считают административные преобразования наиболее

слабым местом Петровских реформ.Известныйроссийский историк

В.Я.Уланов писал: "1Все эти преобразования, непрерывным потоком сле-

1довавшие одно за другим...не тоько не вели население к материаль-

1ному и нравственному преуспеянию, но были гнетом, мало чем уступав-

1шим войне Петровского времени"0.

Раздел 3. Церковная реформа.

Важную рольвутверждении абсолютизма играла церковная реформа

Петра. Во второй половинеXVII в.позицииРусской православной

церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финан-

совую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние

патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили

политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах го-

сударственной жизни, была напрвлена прежде всего на как можно более

эффективное использование церкви для нужд государства, а если конк-

ретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы,

- 19 -

прежде всего на строительство флота (о "кумпанствах" см. Раздел 1).

После путешествия Петра в составе Великого посольства егозанимает

еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.

Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриа-

на. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Пат-

риаршего дома.Воспользовавшись информацией о выявленныхзлоупот-

реблениях, Петротменяет выборы нового патриарха,поручая в то же

самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост"местоб-

люстителя патриаршегопрестола". В 1701 г. образуется Монастырский

приказ - светскоеучреждение - дляуправления делами церкви. Цер-

ковь начинает терять свою независимость от государства,право рас-

поряжаться своей собственностью.

Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном бла-

ге, для которого необходим продуктивный труд всех членовобщества,

разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский

указ ограничивает число монахов:за разрешением на постригтеперь

нужно было обращатьсяв Монастырский приказ.Впоследствии у царя

появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных сол-

дат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставит-

ся в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношениямежду церковью и властью требовали нового

юридического оформления.В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи

Феофан Прокопович составляет Духовный регламент,котрый предусмат-

ривал уничтожение института патриаршества и образование новогоор-

гана - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в "Свя-

тейший правительственный Синод",официально уравненный в правахс

Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Фео-

досий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом

абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть,

- 20 -

в том числе и церковная,была сосредоточена в руках Петра.Совре-

менник сообщает,что когда русские церковные деятели пытались про-

тестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил:"Вот вам

духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на

стол кинжал) булатный патриарх".

Принятие Духовного регламента фактически превратило русских свя-

щеннослужителей в государственных чиновников,темболее чтодля

надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно сподатнойреформой,

проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были

переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Ниже-

городской и Астраханской губерний (образованы в результате членения

Казанской губернии), от подати было освобождено только 3044 священ-

ника из 8709 (35%). Бурную реакцию среди священников вызвало Поста-

новление Синода от 17 мая 1722 года,в котором священнослужителям

вменялось в обязанностьнарушать тайну исповеди,если у них была

возможность сообщить какие-либо важные для государства сведения.

В результатецерковной реформы церковь потеряла огромную часть

своего влияния и превратилась вчасть государственногоаппарата,

строго контролируемую и управляемую светской властью.

Раздел 4. Экономические преобразования.

В Петровскую эпоху российская экономика,и прежде всего промыш-

ленность совершила гигантский скачок.В то же время развитиехо-

зяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыду-

щим периодом. В Московском государстве XVI-XVIIв.существовали

крупные промышленныепредприятия - Пушечный двор,Печатный двор,

оружейные заводы в Туле,верфь в Дединове и др.Политика Петрав

- 21 -

отношении экономическойжизни характеризоваласьвысокой степенью

применения командных и протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из

дальнейшего освоения плодородных земель,возделывания технических

культур, дававшихсырье для промышленности,развития животноводс-

тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив-

ной эксплуатациикрестьян. Возросшиепотребностигосударства в

сырье для российской промышленности привели к широкомураспростра-

нению таких культур,как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра-

щивание льна и конопли,а также табака,тутовых деревьев для шел-

копрядов. Указ 1712 г.предписывал создавать коневодческие хозяйс-

тва в Казанской,Азовской и Киевской губерниях,поощрялось также

овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две

зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы

переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в

город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, ипло-

дородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремилиськрасширению

барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами

строились города(на строительствеПетербургаработали 40 тыс.

крестьян), мануфактуры,мосты, дороги; проводились ежегодные рек-

рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводилсиь новые.

Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно

больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718

г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависи-

мости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70

копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб.10 коп.в год).

- 22 -

Это упорядочило податную политику и резко подняло доходыгосударс-

тва (примерно в 4 раза;к концу правления Петра они составляли до

12 млн. руб. в год).

В промышленности произошла резкаяпереориентацияс мелких

крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры.При Петре было

основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз-

дание. Политика государства была также направлена на ограждение мо-

лодой российской промышленности от конкуренции со стороны запдноев-

ропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин(Таможен-

ный устав 1724 г.)

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но

использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных,

приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием.

В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфакту-

ры делились на казенные,купеческие и помещичьи. В 1721 г. промыш-

ленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления

их за предприятием (посессионные крестьяне).

Государственные казенные заводы использовали трудгосударствен-

ных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мас-

теров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность-метал-

лургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших

преимущественно товары широкого потребления,работали и посессион-

ные, и оброчные крестьяне,а также вольнонаемная рабочая сила. По-

мещичьи предприятияполностью обеспечивались силами крепостных по-

мещика-владельца.

Протекционистская политикаПетра вела к появлению мануфактур в

самых разных отраслях промышленности,зачастую появлявшихся в Рос-

сии впервые. Основными были те,которые работали на армию и флот:

металлургические, оружейные,судостроительные,суконные, полотня-

- 23 -

ные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность,

создавались льготные условия для людей, которые создавали новые ма-

нуфактуры или брали в аренду государственные.В 1711 г.в указе о

передаче московским купцам А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотня-

ной мануфактурыПетр писал: "1А буде они оной завод радением своим

1умножат и учинят в нем прибыль, и за то они... получат милость"0.

Возникают мануфактурыво многих отраслях - стекольной,порохо-

вой, бумагоделательной,парусинной, полотнянной, шелкоткацкой, су-

конной, кожевенной,канатной, шляпной,красочной,лесопильной и

многих других.Огромный вклад в развитие металлургическойпромыш-

ленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым рас-

положением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на

базе уральских руд,строительство Вышневолоцкого канала,способс-

твовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на од-

но из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России

выплавляли около 150 тыс.пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс.

пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. -

более 2 млн. пудов.

К концу царствования Петра в России существовала развитая много-

отраслевая промышленность с центрами в Петербурге,Москве, на Ура-

ле. Крупнейшимипредприятиями были Адмиралтейская верфь,Арсенал,

петербургские пороховые заводы,металлургические заводы Урала, Ха-

мовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопле-

ние капитала благодаря меркантилистской политике государства.Рос-

сия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо,

полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиянпроходили в Европе обучение разным специальнос-

тям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги,

мастера шлюзногодела нанимались на российскую службу. Благодаря

- 24 -

этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результатеПетровской политикивэкономической области за

сверхкороткий срок была созданамощная промышленность,способная

полностью обеспечитьвоенные и государственные нужды и ни в чем не

зависящая от импорта.

Раздел 5. Изменения в области науки, культуры и быта.

Процесс европеизации России в эпоху ПетраВеликого- наиболее

противоречивая частьПетровских реформ.Еще до Петра были созданы

предпосылки широкой европеизации,заметно усилились связи сзару-

бежными странами,в Россию постепенно проникают западноевропейские

культурные традиции, даже брадобритие уходит корнями в допетровскую

эпоху. В 1687г.была открыта Славяно-греко-латинская академия -

первое высшее учебное заведение в России.Ивсе жедеятельность

Петра была революционной.В.Я.Улановписал: "1Новым в постановке

1культурного вопроса при Петре Великом было то,что теперь культура

1была признанасозидательной силой не только в области специальной

1техники, но и в еешироких культурно-бытовых проявлениях,ине

1только вприложении к избранному обществу...но и по отношению к

1широким массам народа"0.

Важнейшим этапомв проведенииреформ стало посещение Петром в

составе Великого посольства ряда европейских стран.По возвращении

Петр направляетмного молодых дворян в Европу для изучения различ-

ных специальностей, главным образом для овладения морскими науками.

Царь заботился и о развитии образования в России. В 1701 г. в Моск-

ве, в Сухаревой башне открывается Школа математических и навигацких

наук во главеспрофессором Абердинского университета шотландцем

Форварсоном. Одним из преподавателей этой школы был Леонтий Магниц-

- 25 -

кий - автор "Арифметики...". В 1711 г. в Москве появляется инженер-

ная школа.

Петр стремился к тому, чтобы как можно скорее преодолеть возник-

шую еще со времен татаро-монгольского игаразобщенностьРоссии и

Европы. Одним из ее проявлений было разное летоисчисление, и в 1700

г. Петр переводит Россию на новый календарь - 7208год становится

1700-м, а празднованиеНовогогода переносится с 1 сентября на 1

января.

В 1703 г.вМоскве выходит первый номер газеты "Ведомости" -

первой русской газеты, в 1702 г. в Москву приглашается труппа Кунш-

та для созданиятеатра.

Происходили важные изменения в быту российскихдворян,переде-

лавшие российское дворянство "по образу и подобию" европейского.В

1717 г. выходит книга "Юности честное зерцало" - своего рода учеб-

ник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи - дворянские собра-

ния по образцу европейских.

Однако нельзя забывать о том, что все эти преобразования исходи-

ли исключительно сверху,а потому были достаточноболезненны как

для высших, так и для низших слоев общества. Насильственный харак-

тер некоторых из этих преобразований внушал отвращение к ним ивел

к резкому неприятию остальных,пусть даже самых прогрессивных, на-

чинаний. Петр стремился сделать Россию европейской страной вовсех

смыслах этого словаи придавал большое значение даже самым мелким

деталям процесса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установ-

ление в России режима абсолютизма,венцом которого стало изменение

- 26 -

в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императо-

ром, а страна стала называться Российской Империей.Таким образом

было оформлено то,к чему шел Петр все годы своего царствования-

создание государства со стройной системой управления, сильной арми-

ей и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международ-

ную политику. В результате Петровских реформ государство не было свя-

зано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения сво-

их целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного уст-

ройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного че-

ловека - капитана,и успел вывести этот корабль из болота в бурные

воды океана, обходя все рифы и мели.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством,

центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вмес-

те с тем отсталость России не была полностью преодолена,а реформы

осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатацииипри-

нуждения.

Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить.Как бы

не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нель-

зя не признать - Петр Великий является одной из самых заметныхфи-

гур мировой истории.

В заключение можно привести слова современника Петра - Нартова:

"3... и хотя нет более Петра Великого с нами, одна-

3ко дух его в душах наших живет,и мы, имевшие счастиенаходитьсч

3при сем монархе,умрем верными ему и горячую любовь нашу к земному

3богу погребем вместе с собой.Мы без страха возглашаем об отце на-

3шем для того, что благородному бесстрашию и правде учились от него0".

- 27 -

Список использованной литературы.

1. Соловьев С.М. Об истории новой России. - М.:Просвещение,1993.

2. Мальков В.В.Пособие по истории СССР для поступающих в вузы.

- М.:Высшая школа,1985.

3. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.:Лениздат,1989.

4. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII - первой полови-

не XIX века: История. Историк. Документ. - М.:МИРОС,1994.

5. Павленко Н.И. Петр Великий. - М.:Мысль,1990.