Форма государства

Институт Международного Права и Экономики имени А.С. Грибоедова

Юридический факультет

Очная форма обучения

1 курс, группа №1

Курсовая работа студентки Лукьяновой Юлии Сергеевны

по дисциплине «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» на тему

Форма государства.. PAGEREF _Toc9703990 h 4

Форма правления в государстве.. PAGEREF _Toc9703991 h 5

Монархия. PAGEREF _Toc9703992 h 5

Абсолютная монархия. PAGEREF _Toc9703993 h 6

Ограниченная монархия. PAGEREF _Toc9703994 h 7

Парламентская (конституционная) монархия. PAGEREF _Toc9703995 h 7

Дуалистическая монархия. PAGEREF _Toc9703996 h 9

Нетрадиционные монархии. PAGEREF _Toc9703997 h 10

Республика. PAGEREF _Toc9703998 h 10

Президентская республика. PAGEREF _Toc9703999 h 12

Парламентская республика. PAGEREF _Toc9704000 h 13

Смешенная республика. PAGEREF _Toc9704001 h 13

Нетрадиционные республики. PAGEREF _Toc9704002 h 14

Форма государственного устройства.. PAGEREF _Toc9704003 h 15

Унитарное государство. PAGEREF _Toc9704004 h 15

Федерация. PAGEREF _Toc9704005 h 17

Территориальная федерация. PAGEREF _Toc9704006 h 19

Национальная федерация. PAGEREF _Toc9704007 h 20

Смешанная федерация. PAGEREF _Toc9704008 h 20

Симметричная федерация. PAGEREF _Toc9704009 h 20

Асимметричная федерация. PAGEREF _Toc9704010 h 21

Нетрадиционные федерации. PAGEREF _Toc9704011 h 22

Конфедерация. PAGEREF _Toc9704012 h 22

Содружество. PAGEREF _Toc9704013 h 23

Сообщество. PAGEREF _Toc9704014 h 25

Союз. PAGEREF _Toc9704015 h 26

Автономия. PAGEREF _Toc9704016 h 26

Форма государственного политического режима.. PAGEREF _Toc9704017 h 27

Деспотический режим.. PAGEREF _Toc9704018 h 29

Тиранический режим.. PAGEREF _Toc9704019 h 30

Тоталитарный режим.. PAGEREF _Toc9704020 h 30

Фашистский режим.. PAGEREF _Toc9704021 h 33

Авторитарный режим.. PAGEREF _Toc9704022 h 34

Либерально-демократический режим.. PAGEREF _Toc9704023 h 36

Либеральный режим.. PAGEREF _Toc9704024 h 36

Демократический режим.. PAGEREF _Toc9704025 h 37

Россия, как форма государства.. PAGEREF _Toc9704026 h 39

Заключение.. PAGEREF _Toc9704027 h 41

Список использованной литературы: PAGEREF _Toc9704028 h 43

[1].

Прежде всего, надо отметить, что в теоретическом осмыслении государства особое место действительно занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

[2]. В принципе вплоть до сегодняшнего времени указанный критерий остался: формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадле­жит выборному коллегиальному органу.

Форма правления показывает, как образуется высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют, какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высши­ми и другими государственными органами. Под этой формой понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником, то есть тем, кому принадлежит власть в данном государстве. Также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, то есть демократическим или недемократическим способом они образованы. Недемократическим путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии.

Таким образом, под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих орга­нов, длительность и объем их полномочий, взаимоотношения с насе­лением, степень участия последнего в их формировании. В связи с этим выделяют монархические и республиканские формы правления.

[3]– весьма древняя форма правления. В этой форме правления верховная власть осуществляется единолично и переходит по наследству.

Основными признаками классической монархической формы правления являются:

• существование единоличного главы государства, пользующего своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, цезарь, фараон);
• наследственный порядок преемственности верховной власти;
• представительство государства монархом по своему усмотрению;
• юридическая безответственность монарха;
• монарх не избирается народом
• монарх не может быть принудительно смещен с должности (кроме революционного переворота)
• юридическая безответственность и независимость монарха, которую подчеркивает институт контрассигнатуры[4].

Монархическая форма правления возникла еще при рабовладельческом строи и продолжала развиваться со временем сохраняя свои традиционные черты.

[5]. В извлечение изСоборного Уложения 1649 годаговорится, что “государь царь и великий князь Алексей Михайлович, всея Русии самодержавец”[6]. Людовик XIV говорил: “ Государство- это я!”[7], подчеркивая этим, что он единственный правитель.По Законнику Хаммурапи вся власть - законодательная, судебная и исполнительная -- принадлежала царю, который являлся наместником и служителем Бога на земле[8]. По Воинскому уставу Петра I государь – “ самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен”[9]. Таким образом, основной признак абсолютной монархической формы правления является отсутствие каких-либо государственных органов (парламента,конгресса, федерального собрания или генеральных штатов), ограничивающие полномочия монарха, где воля монарха – источник права и закона.Также в абсолютной монархии отсутствует конституция и разделение властей, и наличие постоянной армии во главе с монархом. Она характерна для последнего этапа развития феодального государства, когда после окончательного преодоления феодальной раздробленности завершается процесс образования централизованных государств. В настоящие время к абсолютным относятся некоторые монархия Среднего Востока (Саудовская Аравия и Оман).

[10].Таким образом, в конституционной монархии все исходящие от монарха акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом и основаны на конституции, то есть они не могут противоречить конституции. Монарх в конституционной монархии играет главным образом представительную роль, является своего рода символом, декорумом, представителем нации, народа, государства. Он царствует, но не правит.

Парламентская (конституционная) монархия отличается существенными признаками:

·

· партии (или партий), получивших большинство голосов на вы­борах в парламент;

· лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства (премьер министр в Великобритании фактически правит страной);

· монарха фактически отсутствует, она является символической;

· законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

· правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом;

· лишь в некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные рычаги управления государством (распускает парламент, является главой судебной власти, главой церкви – Великобритания).

В настоящие время парламентарными монархиями являются практически все монархи Европы: Великобритания, Швеция, Испания, Бельгия, Голландия, Дания, Норвегия, а также Япония и другие.

[11].Республиканская форма правления — эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок[12].В республике главой государства является президент, избираемый разными способами, но из среды граждан государства. По Конституции США 1787 г. (ст.2, р.1, п.4) президент не может быть “ ни одно лицо, не являющееся по рождению гражданином или не состоящее в гражданстве Соединенных Штатов во время утверждения этой Конституции, не может быть избрано на должность Президента; равным образом не подлежит избрания на эту должность лицо, не достигшее 35-летнего возраста и не прожившее 14 лет в пределах Соединенных Штатов”[13].По Конституции РеспубликиКазахстана (ст.41, п.1-2) президентом может быть избран “гражданин Республики по рождению, не моложе тридцати пяти лет и не старше шестидесяти пяти лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане не менее пятнадцати лет. Кандидат в Президенты не может быть служителем, какого-либо культа и должен обладать активным избирательным правом. Он избирается совершеннолетними гражданами Республиками на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании[14]”. Таким образом, в разных странах выборы президента происходят по разному, но во всех странам президент выбирается народом.

Можно выделить следующие основные признаки республики:

· дарства;

· верховных органов государственной власти;

· осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;

· юридическая ответственность главы государства в случаях, пред­усмотренных законом;

· обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

· преимущественная защита интересов граждан государства, вза­имная ответственность личности и государства;

· имеет место разделение властей на законодательную, исполнительную исудебную.

На ряду с монархической формой правления республиканская также зародилась очень давно. Одна из первых республик сформировалась в Афинском государстве в VIII в. до н.э. и в V-IV вв. до н.э. была признана демократической республикой.

[15]. В республике этого вида государственное управление строитсяпо принципу жесткого разделения властей. Президент управляет, парламент (конгресс, национальное собрание и т.п.) принимает законы. Высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью. Президентская республика отличается, как правило, внепарламентским способом избрания президента (всенародное избрание) и формирования правительства, отсутствием ответственности правительства перед парламентом. Правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента. Правительство ответственно перед президентом. Президент лишен права роспуска парламента, и, наоборот, парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (импичмент). Это происходит тогда, когда президент допускает злоупотребление своей властью, совершает преступление, грубо нарушает Конституцию. В противовес импичменту президент имеет свое “оружие” против правительства, он может наложить вето на законы принятые парламентом. 

Иной моделью президентской республики является такое устройство формы правления, когда президент является главой государства, но не совмещает этот статус со статусом главы правительства. Тогда кроме распределения полномочий, закрепленных Конституцией, президент, как упоминалось выше, образует систему органов - государственных и общественных - при президенте, которые содействуют ему в выполнении его полномочий как главы государства, гаранта конституции.

Таким образом, в президентской республике при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно, а парламент обладает более реальными полномочиями. Президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она и получила довольно широкое распространение. В настоящие время к президентским республикам относятся Соединенные Штаты Америки, Аргентина, Мексика, Бразилия, Российская Федерация и другие.

[16]. Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью этого вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает (назначает) парламент. Здесь правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. Участие президента в формировании правительства номинально. Хотя он формально и наделяется большими полномочиями (имеет право роспуска парламента), на практике не оказывает никакого влияния на осуществление государственной власти. Любое его действие может быть осуществлено только с согласия правительства, исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу, как правило, только после одобрения правительством или парламентом, которые несут за них ответственность.

Парламентская республика является менее распространенной формой правления, чем республика президентская, но она также существует (Италия, ФРГ, Финляндия, Индия, Турция).

[17].

При всем многообразии форм государственного устрой­ства двумя основными среди них являются унитарная и фе­деративная. Третья форма государственного устройства — конфедерация, но она встречается намного реже по сравнению с двумя первыми.

Также нужно добавить, что форма государственного устройства делится на две группы: внутренние и межгосударственное устройства. К внутренним нужно отнести унитарную и федеративную форму государственного устройства, а к межгосударственным – конфедерацию.Конфедерация государств не рассматривается, как внутренняя форма государственного устройства, потому что является союзом государств, объединением международно-правового характера с международным договором. Также стоит заметить, что многие авторы полагают, что конфедерация не является самостоятельным государством, а всего лишь содружест­вом, союзом абсолютно независимых государств, созданным для дос­тижения каких - либо конкретных целей (оборона от общего врага, экономическое развитие, политическое объединение и т. д.)[18].

Итак, первый из трех видов формы государственного устройства: унитарное государство.

[19]. Унитарное государство — это единое государство, не разделенное на более мелкие государственные образования, а состоящее, как пра­вило, из административно-территориальных единиц (районов, губерний, облас­тей, провинций и т.д.). Лишь некоторые очень мелкие государства, преимущественно острова в Океании, Карибском бассейне, не делятся на административно-территориальные единицы (Науру в Океании, Бахрейн в Азии, Мальта в Средиземном море, Аруба в Карибском бас­сейне, Монако в Европе и др.). Унитарное государство, как правило, более централизованная форма государственного уст­ройства по сравнению с федерацией, где государственной властью обладают и ее субъекты.

Унитарные государства бы­вают простыми и сложными. Простое унитарное государство состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таи­ланд, Алжир, Колумбия, Вануату и др.), сложное имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай,Украина, Никара­гуа и др.). Сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.

Унитарная форма государственного устройства имеет место во многих странах. Она характеризуется единой структурой государственного аппарата на всей территории страны. Парламент, глава государства, правительство распространяют свою юрисдикцию на территорию всей страны. Их компетенция (функциональная, предметная, территориальная) ни юридически, ни фактически не ограничивается полномочиями каких-либо  местных органов.

Все административно-территориальные единицы имеют одинаковый юридический статус и равное положение по отношению к центральным органам. Они могут иметь в своей основе юридические акты, определяющие и закрепляющие их правовое положение (например, уставы). Административно-территориальные единицы не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью.

Население унитарного государстваимеет единую государственную принадлежность. Никакие административно-территориальные образования собственного гражданства не имеют и не могут иметь.

Для унитарного государства характерной является единая система права. Ее базу образует единая конституция - основной закон, нормы которого применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий и ограничений.

Также, действует единая судебная система, которая осуществляет правосудие на территории всей страны, руководствуясь общими для всех государственных образований нормами материального и процессуального права. Судебные органы, как впрочем, и все другие правоохранительные органы, представляют собой звенья единой централизованной системы.

В унитарном государстве используется одноканальная система налогов. Как правило, налоги поступают в центр, а оттуда уже распределяются в разные регионы. Таким образом, в унитарном государстве осуществляется централизация всего государственного аппарата и вводится прямойлибо косвенный контроль над местными органами.

[20]. В современном мире существу­ют 25 федерации, их число выросло втрое после окончания Второй мировой войны. Обычно это крупные государства, существующие на всех континентах планеты: Германия и Россия — в Европе, Индия и Пакистан — в Азии, Нигерия и Эфиопия — в Африке, США и Бразилия — в Америке, Австралия в Океании и др. Среди них есть неболь­шие высокоразвитые государства (Австрия, Бельгия), страны среднего уровня развития (Мексика), отсталые государства (Исламская Федера­тивная Республика Коморских Островов), есть и совсем малые госу­дарства (Федерация Сент-Кристофер и Невис в Карибском бассейне с населением 50 тыс. человек).

Федеративные государства возникли по-разному. Некоторые из них образовались на основе объединения ранее самостоятельных го­сударств, ставших членами (субъектами) федерации (США в 1787 г., Танзания в результате объединения Танганьики и Занзибара в 1964 г., Объединенные Арабские Эмираты в 1971 г.). Также был образован и СССР в    1922 г. Элементы объединительного процесса имели место в Малайзии. Многие федерации были, однако, созданы при принятии конституций или специальными законами (Индия, Паки­стан и др.), другие — сочетали те или иные способы (Россия).

Любая федерация — это сложное государство, состоящее из госу­дарств-членов или государственных образований. Это отличает феде­рацию от унитарного государства с одной или несколькими автоно­миями, занимающими обычно незначительную часть страны (исклю­чение — Китай). Территориальные образования в федерации называются субъекты, которые имеют равноправные функции. Они называются по-разному: штаты, эмираты, провинции, кантоны и т.д. Иногда в одном и том же государстве субъекты имеют разные названия (респуб­лики, края, области и т.д. в России).

Существует ряд признаков, по которым можно отличить федерацию от других форм государственного устройства:

·

·

·

·

·

·

·

Так вот, можно сделать вывод, что при федеративном государственном устройстве субъекты федерации имели свою суверенность, но при ограничении федеральных органов.

Существуют несколько разновидностей федеративных государств: основанные на националь­но-территориальном признаке, и иные (территориальные и национальные) федерации; федерации симметричные и асимметричные; договорные и конститу­тивные (конституционные).

[21]. По территориальному принципу были построены латиноамерикан­ские федерации (Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла), Австра­лия, многие федерации в новых государствах, возникших на месте прежних колоний (Индонезия, Ливия, Кения, федерация Египта и Сирии и др., все названные затем были преобразованы в унитарные государства либо возвратились в первоначальное состояние, напри­мер, федерации Египта и Сирии, Египта, Сирии и Ливии). В основном территориальный принцип лежит в основе федерации в Малайзии, Пакистане.

[22]; Федеральная Республика Германия (состоит из 16 территориальных субъектов земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).

[23], другие — нет, в Бельгии тоже есть различия между субъектами и т.д. Пожалуй, только в Ав­стрии, Мексике, Бразилии, Аргентине структура федераций ближе к идеалу симметричной федерации (с точки зрения правового положения ее составных частей).

[24].

[25]. В современном понимании автономия — это внутрен­нее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями (Крым на Украине, Корсика во Франции, Азор­ские острова в Португалии). В зависимости от объема пол­номочий существуют две формы территориальной автоно­мии: административная (местная) и политическая (зако­нодательная). В законодательной автономии ее органы имеют право издания местных законов по строго опреде­ленным вопросам, точно зафиксированным в конституции либо иных законах государства. Автономия такого рода существует, например, в Финляндии (Аландские остро­ва, населенные преимущественно шведами). Администра­тивная же автономия не обладает правом издавать соб­ственные местные законы, а может издавать только постановления и иные нормативные акты), однако по срав­нению с обычными административно--территориальными единицами наделена некоторыми дополнительными пра­вами (например, в Китае такие автономии могут участво­вать во внешнеэкономических отношениях с другими го­сударствами). В некоторых странах, где национальности проживают не компактно, а разрозненно, создана нацио­нально-культурная автономия. Такая автономия носит экстерриториальный характер. Представители определен­ной национальности этой автономии создают свои выбор­ные органы, иногда посылают своего представителя в парламент, имеют собственное представительство при правительстве государства. С ними консультируются при решении вопросов, касающихся языка, быта и культуры.

Автономия является последней подкатегорией форму государственного управления, теперь передем к форме государственного политического режима, которая также имеет огромное значение в формирование государства.

[26].

Приведенное определение позволяет выделить следую­щие признаки данного феномена:

·

·

При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интере­сах демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества. Крайне недемократическим является тоталитарный фа­шистский режим, когда власть переходит в руки реакцион­ных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и безза­коние.

Таким образом, изучение методов и способов, с помощью которых государство управляет проживающими на его территории людьми, т.е. политического режима, становится также объективно необходимым для постижения формы государства.

Теория государства и права выделяет несколько основных видов политического режима, которые применялись в многовековой истории государственности. Эти виды представляют собой широкий диапазон между авторитарным и демократическим режимами.

[27]. Этот режим характерен для монархической формы правления, а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом. Деспотии возникли в древности и характеризовались крайним произволом в управлении (власть осуществлялась подчас болезненно властолюбивыми лицами: Нерон), полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. Для многих государств азиатского способа производства с их общественной, государственной собственностью, принуждением к труду, жесткой регламентацией труда, распределением его результатов, завоевательными, имперскими тенденциями деспотический режим становился типичной формой осуществления власти. В деспотическом государстве доминируют карательная, жесткая налоговая политика по отношению к народу.

При деспотии осуществляется жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью, причем, как правило, они не соответствуют содеянному, а определяются произвольно. Жесткое подавление применяется весьма широко.

Психологические основы деспотии также своеобразны: страх пронизывает все поры в государстве. Деспотия держится на страхе. Характеризуя деспотию, Монтескье пишет о том, что все должны чувствовать ежеминутно вечно поднятую руку государя. “Если государь хотя бы на мгновение опусти угрожающую руку, если он не может без промедления уничтожить лиц, занимающих первые места в государстве, то все пропало, так как страх - единственное начало этого образа правления - исчез, и у народа нет более защитника”[28].

Деспотический режим встречался в основном в странах Средиземноморья, на Ближнем Востоке, в странах Азии, Африки, Южной Америке, словом, в государствах азиатского способа производства, рабовладельческих обществах, некоторых феодальных странах. Он характерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности. Однако этот режим возникал и может возникать и в некоторых современных государствах в силу исторического своеобразия их развития, личностных характеристик их политических лидеров, монархов, способов борьбы за власть и ее осуществление или подавление противников режима.

        [29].

Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма.

Для фашистского режима характерны опора на круги крупного капитала, слияние государственного аппарата с монополиями, военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли центральных и местных представительных учреждений,  рост дискреционных полномочий исполнительных органов государственной власти, сращивание партий и профсоюзов с государственным аппаратом, вождизм. При фашизме происходит разрушение общечеловеческих ценностей, растет произвол, упрощаются карательные процедуры, ожесточаются санкции и вводятся превентивные меры, разрушаются права и свободы личности, увеличивается число деяний, признаваемых преступными. Государство при фашизме неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни. Уничтожаются, либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан. В отношении других прав граждан часто допускаются нарушения со стороны властей и открыто демонстрируется пренебрежение к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные приоритеты, основанные на “великой”, “исторической” национальной идее.

Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками, заблуждениями. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения своих целей, для натравливания одних наций на другие. Фашистское право - это право неравенства людей, прежде всего по критерию их национальной принадлежности[30].

В настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах (Германия и Италия).

[31]. Но с последним утверждением трудно согласиться, так как в настоящее время идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический режим. Новые тенденции в развитии цивилизации, стремление человека уйти от экологических, ядерных и иных катастроф порождают новые формы определения государственной власти (возрастает роль ООН, появляются международные силы быстрого реагирования, растут противоречия между правами человека и наций, народов).

В теории государства и права либеральными называются также политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических принципов.

Эти принципы характеризуют экономическую сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. В отношении личности и государства приоритет сохраняется за личностью.

[32] - это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результатеширокие права и свободы становятся реальными, а не только формальными.

В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются политические взгляды и профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм.

Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует множество институтов и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям.

Референдумы, плебисциты, народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения граждан участвуют в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создается параллельная система прямого представительства. Общественные органы участвуют в выработке решений, советов, рекомендаций, а также осуществляют контроль за исполнительной властью. Таким образом, участие народа в управлении делами общества становится поистине массовым и идет по двум линиям: выборы управленцев - профессионалов и прямое участи в решении общественных дел (самоуправление, саморегуляция), а также контроль за исполнительной властью.

Управление в демократическом государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и с использованием метода согласования при принятии решений.

Система разграничения полномочий между центральными и местными органами занимает важное место при демократическом режиме. Центральная государственная власть берет на себя только те вопросы, от решения которых зависит существование общества в целом, его жизнеспособность: экология, разделение труда в мировом сообществе, предотвращение конфликтов и т.д. Остальные вопросы решаются децентрализовано. В результате этого снимается вопрос о концентрации, монополизации власти и необходимости ее нейтрализации.

Разумеется, и демократический режим имеет свои проблемы: чрезмерное социальное расслоение общества, временами своеобразную диктатуру демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условиях этот режим ведет к ослаблению власти, нарушениям порядка, даже скатыванию к анархии, порой создает условие для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых негативных конкретно-исторических форм.

Следует также иметь в виду, что демократический режим появляется зачастую в тех государствах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки народу, другим социальным силам, соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти.

Демократический режим существует во многих странах, например в США, Великобритании, Франции, Германии, Японии, во многих странах Европы.

[33]”. Однако в конституции не упоминается о виде формы правления, т.е. президентская, парламентская или смешанная. Но соответственно признакам республиканских форм правления, можно сделать вывод, что Российская Федерация является смешанной (полупрезидентской) республикой с доминирующим положением президента в системе власти.Это четко выделяется, потому что президент контролирует деятельность Правительства, также президент решает его судьбу, если Государственная Дума выразит недоверие[34]. Во-вторых, существует дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес в последний. Президент имеет право вносить законопроекты в Государственную Думу, издает указы и распоряжения.[35] В- третьих, особенности Российской формы правления, также отражаются в механизме государственной власти, из того, что в каждой республике существует свой институт президента[36].Следовательно, Российская форма правления отличается многим от других стран своим сложным видом республиканской формы правления.

В российской форме государственного устройства, также существуют особенности. Российская федерация является сложным видом, этот вывод можно сделать из статьи пятой Конституции РФ, где говорится, что Россия состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных области, автономных округов[37], это значит, что в ней содержатся признаки национально- территориального (республики, автономная область, автономные округа) и административно- территориального (края, области, города федерального значения) формирования[38]. Стоит отметить, что по количеству субъектов (89) Российская Федерация занимает первое место в мире.

Также нужно отметить, что Российская Федерация является членом многих межгосударственных организаций.  Россия входит в состав СНГ с 1991г., ОНН с 1945 г. иШанхайской организации стран по борьбе с терроризмом образованная с Китаем в 2001г.  Исходя, из этого можно сделать вывод, что Российская Федерация имеет массивное внутреннее и межгосударственное устройство.

Итак, политический режим в России на сегодняшней день является демократическим[39]. Но к сожалению, политическая обстановка в стране не устойчива, за последние годы произошло много изменений. После образования РФ, в середине девяностых годов, сложился авторитарный режим с плутократией, то есть власть формально и фактически принадлежит богатой верхушкой господствующих классов (деньги решали все)[40].Сейчас в стране переходный режим, который носит двойственный характер. Во-первых, имеется преобладание демократических признаков (многопартийность, регулярные выборы, смена власти, легитимность высших органов власти). Во- вторых, присутствуют признаки авторитарного управления государством (неразвитое гражданское общество, т.е. не действуют нормы защиты общества, они изложены на бумаги, но их некто не соблюдает, и они постоянно нарушаются)[41]. Из этого можно следует заключение, что в России еще нет единого, совершенного и нерушимого политического строя.

Поддерживая идею профессора Корельский В. М., я считаю, что России весьма перспективен социал-демократический вариант политического режима. Этот режим подходит нашей стране, потому что для него характерны широкая политическая демократия, демократические и правовые методы осуществления власти, умеренные реформы и эволюционный путь развития общества[42]. Также этот режим способствует развитию среднего и мелкого бизнеса, что характерно для России. К сожалению, движение социал-демократических партий в России не достиглотакого пика, чтобы представитьнароду понятную программу, объединяющих идей и концепций движения.

[1] Еншбарян Р. В., Краснов Ю. К. “Теория государства и права” – Уч. пособие – М: Юрист, 1999, с. 75

[2] Еншбарян Р. В., Краснов Ю. К. “Теория государства и права” – Уч. пособие – М: Юрист, 1999, с. 78

[3] Словарь иностранных слов – 19-е издание, М, 1990, с. 328

1 Порядок, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра(реже одного из министров), ответственного за исполнение данного закона.

[5] Еншбарян Р. В., Краснов Ю. К. “Теория государства и права” – Уч. пособие – М: Юрист, 1999, с. 82

3 Титов Ю.П. “Хрестоматия по истории государства и права России”, М: Проспект, 2000, с.50

      4 Якушев А.В. “Теория государства и права (конспект лекций)”, М: Приор, 2001, с. 21

5 Черниловский З.М. “Хрестоматия по всеобщей истории государства и права”, М:Гардарика, 1996, с.10

6 Титов Ю.П. “Хрестоматия по истории государства и права России”, М: Проспект, 2000, с.169

1 Черниловский З.М. “Хрестоматия по всеобщей истории государства и права”, М: Гардарика, 1996, с.268

1 Словарь иностранных слов – 19-е издание, М, 1990, с. 441

       [12] Клименко А. В., Румынина В.В. “ Экзамен по обществоведению: Конспекты ответов”, М: Научно-технический центр “Университетский”: Рольф, 2001, с.148

1 Черниловский З.М. “Хрестоматия по всеобщей истории государства и права”, М: Гардарика,1996, с.183

2 Толковый словарь Конституции Республики Казахстан, Алматы, 1996, с.26

[15] Клименко А. В., Румынина В.В. “ Экзамен по обществоведению: Конспекты ответов”, М: Научно-технический центр “Университетский”: Рольф, 2001, с.149

[16] Чиркин В.Е. “Государствоведение”, Учебник, М: Юрист, 1999, с.147

[17] Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, Москва: Юрист, 1994, с. 119

[18] Та же, с. 121

1 Словарь иностранных слов – 19-е издание, М, 1990, с. 500

1 Словарь терминов по теории государства и права, М: Юрист, 1999, с. 534

    [21] Крашенинников Н.А., Житков О.А. “История государства и права зарубежных стран”, М: Норма - Инфра, 1998, том 2, раздел II, с.205

1 Конституция Российской Федерации, М: Новая Волна, 1993, ст. 65

2 Конституция Российской Федерации, М: Новая Волна, 1993, ст.5, п. 2

[24] Конституция Российской Федерации, М: Новая Волна, 1993, ст.5,

[25] Словарь иностранных слов – 19-е издание, М: Русский язык, 1990, с. 13

[26] Корельский В.М., Перевалов В.Д. “ Теория государства и права”, М: Норма, 2000, с.191

[27] Словарь иностранных слов – 19-е издание, М, 1990, с. 160

[28] Монтескье Ш., “О духе законов”, М, 1955, с.185

[29] Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, М: Юрист, 1994, с. 139

[30] Теория государства и права: Курс лекций”/Под ред. Марченко М.Н., М: Юр. колледже МГУ, 1995, том 1, с. 85

[31] Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, М: Юрист, 1994, с.138

[32] Словарь иностранных слов – 19-е издание, М, 1990, с. 156

[33] Конституция Российской Федерации, М: Новая Волна, 1993, ст. 1, п.1

[34] Там же, ст. 83, 85.

[35] Конституция Российской Федерации, М: Новая Волна, 1993, ст.84, 90

[36] Там же, ст.77, п.1

[37] Там же, ст.5, п.1

[38] Там же, ст. 65

[39], Там же, ст. 1, п.1

[40] “Советский энциклопедический словарь”/Гл. ред. Прохоров А. М., М.: Сов.Энц.,4 изд.,1989, с. 1021

       3 Чиркин В.Е. “Государствоведение”, Учебник, М: Юрист, 1999, с.195                                                                                                                                                                                          

       4 Корельский В.М., Перевалов В.Д. “ Теория государства и права”, М: Норма, 2000, с.219