Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания

	Загрузить архив:
	Файл: ref-13491.zip (12kb [zip], Скачиваний: 20) скачать

Российский университет дружбы народов

Факультет: филологический

Кафедра: массовых коммуникаций

Реферат на тему:

«Корпорация BBC.
Формы и методы государственного контроля вещания»

Подготовил:

Александр Папын,

гр. ФЖБ-31

Проверила:

Волкова И.И.

Москва

2002 г.

Содержание

TOC o "1-2" h z Введение............................................................................................................................................................................. PAGEREF _Toc26111694 h 2

Формы государственного контроля........................................................................................................................ PAGEREF _Toc26111695 h 3

Методы государственного контроля....................................................................................................................... PAGEREF _Toc26111696 h 5

Прямое вмешательство............................................................................................................................................ PAGEREF _Toc26111697 h 5

Контроль через финансирование............................................................................................................................ PAGEREF _Toc26111698 h 7

Контроль через кадровую политику...................................................................................................................... PAGEREF _Toc26111699 h 7

Заключение....................................................................................................................................................................... PAGEREF _Toc26111700 h 9

Список использованной литературы................................................................................................................... PAGEREF _Toc26111701 h 10

[1] и собственной коммерческой деятельности (продажа лицензий на свои программы, платные каналы, доход от рекламы на международном телеканале BBCWorld, Интернет-бизнес, издательская деятельность).

Владеет десятью телеканалами (в том числе двумя национальным метровыми), а также всемирными круглосуточными спутниковыми каналами BBCPrime и BBCWorld. Последний в некоторых частях света является единственным источником новостей. Портал bbc.co.uk поддерживается интернет-компанией BeebVentures – дочерней структурой Би-Би-Си.

[2].

Это признает и Тим Кое, представитель службы BBCMonitoring, в докладе «Опыт развития вещания в интересах граждан в Великобритании», который он сделал на международной конференции «Общественное телерадиовещание в России: возможности и перспективы» в конце сентября 2000 г.:

«Изначально, в двадцатых-тридцатых годах нашего века, ВВС в основном представляла взгляды правящего класса – представителей высших слоев общества или верхней прослойки среднего класса».

Обратите внимание на то, какой, по замыслу правительства, должна была быть финансовая схема ВВС. Правительство исходило из ряда предпосылок. Во-первых, из того, что Британия - это демократия. Сегодня вы в правительстве - завтра в оппозиции. И вы все равно хотите иметь эфир (и в качестве правительства, и в качестве оппозиции). Поэтому вам необходима общественная вещательная организация, которая бы отражала взгляды всех сторон. Кроме того, имеется большая необходимость в учебных программах, неполитических программах. Образование граждан – это тоже функция правительства.

В обществе существует ряд определенных категорий информации, которые должны передаваться в эфир и которые общественность должна обсуждать. Единственное место для такого диалога - те или иные средства массовой информации.

ВВС, конечно, начиналась как монополия. Деньги получались за счет лицензионных сборов (сначала на радиоприемник, потом на телевизор). Затем наступило время, когда ВВС стала развиваться. Пожалуй, стоит сказать, что сначала ВВС отличалась высокой степенью централизации, но впоследствии, с 60-х годов, вещание доросло до такой стадии своего развития, когда начало появляться коммерческое вещание. То есть, с одной стороны, общественное вещание существовало на деньги граждан, а с другой стороны, появилось телевидение, которое финансируется от рекламы. С появлением рекламы обозначилась необходимость продвигать товары широкой аудитории в регионах. И внезапно более важной стала задача освещать жизнь в регионах, отражать многообразие жизни там. ВВС откликнулась на нужды времени тем, что стала более активно развивать региональное вещание, местные центры и начала занимать узкоспециализированные ниши на рынке - образование, спорт, музыка (поп-музыка и классика) - которыми вряд ли заинтересовались бы коммерческие вещатели.

Роль правительства в то время была не только велика, но и давление со стороны правительства возросло. Коммерческие станции все время спрашивали: почему ВВС должна держать монополию на общественные средства тогда, когда люди все больше смотрят независимые станции? Почему те, кто хотят смотреть или слушать ВВС, пользуются деньгами, выделяемыми всеми гражданами? Если кто-то хочет купить телевизор и смотреть только независимые телеканалы, зачем ему платить деньги ВВС?

И поэтому ВВС, где в тот момент превалировал дух безразличия, самодовольства и самоуспокоенности, пришлось поднять вопрос: как сделать так, чтобы служить общественным интересам? Нам нужно объяснять людям, что мы на самом деле действуем в интересах правительства, общества – например, занимаясь образованием, поощряя местные таланты и местное производство программ, давая людям работу. Необходимо было действовать в этом направлении»[3].

Государство, безусловно, влияет на редакционную политику ВВС. Это выражается, например, в том, что руководители корпорации назначаются королевским указом по представлению правительства. В настоящее время основной претензией к ВВС является то, что она практически стала министерством пропаганды при Тони Блэре и предвзято освещает как внутриполитические, так и международные вопросы. Это связано с тем, что генеральным директором ВВС является Грег Дайк – друг премьер-министра. Также Тони Блэр добился назначения политическим редактором ВВС своего друга Эндрю Марра.

Особый случай – Всемирная служба ВВС. Ее зависимость от государства официально зафиксирована в королевской хартии, которая требует от службы координировать свою деятельность с министерством иностранных дел страны.

[4]. Известный советский диссидент Владимир Буковский, которые в настоящее время проживает в Великобритании, утверждает: «ВВС… на наши деньги ведет совершенно беззастенчиво проблэровскую пропаганду» [5].

Это лишь некоторые, но весьма характерные примеры, на основании которых можно утверждать, что ВВС подвержена влиянию правительства. Поэтому небезосновательными представляются слова одного из редакторов газеты TheTimes: «Я никогда не обедал с политиками. Моя работа заключается в том, чтобы оценивать их, и лучше я это буду делать на расстоянии. Поэтому весьма подозрительно отношусь к неформальным встречам руководителей ВВС и ведущих политиков».

[6]. Тем не менее, не все так просто, поскольку размер лицензионного сбора определяется правительством. Из-за инфляции реальная стоимость лицензии снижается, и ВВС зависит от правительства для его дальнейшего увеличения. Это также один из инструментов влияния на редакционную политику.

Над ВВС дамокловым мечом висят угрозы правительства отменить лицензионный сбор. Этого же добиваются и рядовые британцы. За изменение законодательства в этом вопросе выступают, согласно опросам, 58% населения страны[7].

[8].

Некоторую пристрастность ВВС (говорю некоторую, потому что не берусь утверждать, что ВВС крайне идеологизирована) можно также списать на то, что каким бы профессионалом ни был журналист, он не может в одночасье отказаться от всех своих привычек и стать абсолютно независимым и беспристрастным.

При этом трудно представить себе ситуацию, когда журналистов инструктируют, что можно говорить и показывать в кадре, а чего нельзя.

ВВС регулируется собственными редакционными стандартами. У каждого сотрудника Би-Би-Си есть такой документ. Весьма объемный, в нем более 300 страниц. Он предназначен для сотрудников Би-Би-Си и регулирует их поведение в различных ситуациях. Тим Кое на конференции «Общественное телерадиовещание в России» сообщил, что ВГТРК перевела этот документ на русский язык[9]. Думаю, это хороший знак для российского вещания, для которого ВВС является хорошим примером и отличной школой беспристрастной и независимой, истинно общественной журналистики.

[1] Их должны иметь все британские владельцы телевизионных приемников. В настоящее время составляет 127 фунтов за цветной телевизор и 27 фунтов – за черно-белый в год. От лицензионной платы освобождены лишь граждане, достигшие 75 лет при условии, что до этого они по крайней мере 25 лет были владельцами телевизора, исправно уплачивавшими налог. Сбор лицензионной платы возложен на особый орган – Телевизионную лицензионную комиссию, которой продавцы телеприемников и владельцы прокатных бюро обязаны передавать сведения обо всех купивших или взявших напрокат телеприемник. На комиссию возложена и обязанность выявлять неплательщиков.

[2] Инопресса.ru: TheWallStreetJournalот 27 февраля 2002 г., Власть и пресса не смешиваются (http://www.inopressa.ru/details.pl?id=7223)

[3] Доклад опубликован в Интернете по адресу: http://www.internews.ru/books/publictv/23.html

[4] См. Известия №213 от 22.11.2002 г.

[5] См. Известия №213 от 22.11.2002 г.

[6] См. BBCHandbook 1965

[7] См. Известия №213 от 22.11.2002 г.

[8] См. ТВ-Дайджест. Интервью с Риком Томсоном, бывшим редактором новостийных программ ВВС. (http://www.tv-digest.ru/news.php?id=375)

[9] См. http://www.internews.ru/books/publictv/23.html