Система нотариальных органов РФ
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-13598.zip (22kb [zip], Скачиваний: 140) скачать |
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ИНСТИТУТ ДИСТАНТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ
Дисциплина: правоохранительные органы
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 2
на тему: «Система нотариальных органов РФ»
Студентка: Криницына Анастасия
Александровна, 2 курс
№ студенческого билета 1032006505
г. Березники
2002 год
П Л А Н
1.Правовые основы и функции нотариата.
2.Права и обязанности нотариуса.
3.Юридическая ответственность нотариуса.
Правовые основы и функции нотариата.
В условиях формирования рынка и развития с ним связанных гражданских правоотношений, решающее значение приобретают органы нотариата. Слово "нотариат" произошло от латинского слова "notarius", что в переводе означает писец.Сейчас нотариатом называютгосударственный орган, который официально удостоверяет различные юридические акты (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах. Нотариат в реальной жизнипредставляет собой нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание населения России осуществляется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Согласностатье1 «Основ законодательства Российской Федерациионотариат» от 11.02.93 г. № 4462-1 нотариат призванобеспечитьв соответствиис Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, данными Основамизащитуправизаконных интересовграждани юридических лиц путемсовершениянотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имениРоссийской Федерации. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственнойнотариальной контореилизанимающиеся частной практикой. Независимо от этого, нотариусыприсовершении нотариальных действий обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности, а оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2 Основ).
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, анатерритории других государств - должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законныхинтересов гражданиюридических лицпутемсовершения нотариусами предусмотренных законодательнымиактами нотариальных действий от имени Российской Федерации.В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ онотариате от 11.02.93г. нотариальные действияв РоссийскойФедерациисовершают нотариусы работающиевгосударственнойнотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
На должность нотариуса в Российской Федерацииназначаетсяв порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющийвысшееюридическое образование, прошедший стажировку сроком не менееодногогода вгосударственной нотариальнойконтореилиунотариуса, занимающегося частной практикой,сдавший квалификационный экзамен,имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировкидлялиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет,может быть сокращенсовместным решениеморгана юстиции и нотариальной палаты.Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерациисовместно с Федеральной нотариальной палатой.
При совершении нотариальных действий нотариусыобладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли онивгосударственнойнотариальной контореили занимаются частной практикой.Оформленныенотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой,должен бытьчленом нотариальной палаты.
Нотариальной деятельностью в России вправезаниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченныминато органамиюстицииреспублик в составеРоссийскойФедерации, автономнойобласти, автономных округов,краев, областей,городовМосквы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.
Гражданин, получивший лицензию,но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет,допускается кдолжности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Государственные нотариальные конторыоткрываются и упраздняются Министерствомюстиции РоссийскойФедерацииили поегопоручению министерствами и другимиорганамиюстиции субъектовРоссийской Федерации (ст.7 Основ) . Нотариус же, занимающийся частной практикой являетсячленомнотариальной палаты(профессионального объединения частных нотариусов) ивправе иметьсобственнуюконтору, открывать расчетный и иные счета в банках, нанимать и увольнять сотрудников.
Согласно ст.2Основ присовершении нотариальных действий нотариусыобладают равнымиправамии несут одинаковые обязанности независимоот того,работаютонивгосударственнойнотариально контореили занимаются частной практикой.
Права и обязанности нотариуса.
Ст.15 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий.
Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю вобщем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождениягражданинав определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявленияфизических и юридическихлицдругим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Законодательными актами Российской Федерации могутбыть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Бывают случаи когда нотариальные действия выполняют не нотариусы.
· Нотариальные действия,совершаемыедолжностными лицами консульских учреждений Российской Федерации следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимогоимущества,находящегося натерритории Российской Федерации;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) выдают свидетельства о праве на наследство;
4) выдают свидетельства о праве собственности на долю вобщем имуществе супругов;
5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9) удостоверяютфактнахождения гражданинавопределенном месте;
10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверяют время предъявления документов;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) принимают на хранение документы;
15) обеспечивают доказательства;
16) совершаютморские протесты.
Законодательными актами Российской Федерации могутбыть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же нотариальныедействия, что и частные нотариусыа такжевыдаютсвидетельства оправена наследство и принимают меры кохране наследственногоимущества. Приотсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершениеназванныхнотариальных действийпоручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Свидетельство оправе собственности в случае смерти одного из супруговвыдаетсягосударственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.
Помимо изготовления копий документов и выписок из них нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного права нотариусу вызвано, прежде всего, значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров. Теперь авторами каждой сделки являются нотариус и клиент.
Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок.
К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов.
Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени,на имя и от имени своих супругов,их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяетсяв порядке, устанавливаемомМинистерством юстиции Российской Федерации.
Согласно ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
· совершение такого действия противоречит закону;
· действие подлежит совершению другим нотариусом;
· с просьбой осовершениинотариального действияобратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
· сделка, совершаемая от имени юридическоголица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
· сделка не соответствует требованиям закона;
· документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус попросьбелица, которомуотказанов совершении нотариального действия,должен изложить причины отказа в письменной формеиразъяснить порядок его обжалования.В этих случаях нотариус непозднеечем вдесятидневныйсрок содня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Обязанности нотариуса регламентированы в ст. 16 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
Так, нотариус должен разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия. Он обязан разъяснить сторонам их право согласиться с совершением нотариального действия, отказаться от него, разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств и условий удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия. Чтобы юридическая неосведомленность клиента не могла быть использована ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможных последствиях совершаемого нотариального действия.
Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением его на должность.
Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности. В отличие от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто, нотариусы должны хранить тайну совершаемых действий, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например, относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа от наследства, договора купли-продажи недвижимости, может привести к серьезным правовым конфликтам. Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: представителей, переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т.д. Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.
Сведения и документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Изъятия из общего правила о соблюдении тайны совершаемых нотариальных действий исчерпывающе указаны в Основах: справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Кроме того, суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
И наконец, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях нотариус предоставляет в налоговые органы справку о стоимости переходящего в собственность граждан имущества, которая необходима для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
Нотариус обязан выдавать выпискиизреестра пописьменному заявлению организаций илиц.
Юридическая ответственность нотариуса.
Ч. 1 ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» устанавливает, что нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.
В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядок может, например, означать возмещение ущерба через систему обязательного страхования нотариальной деятельности, предусмотренную Основами о нотариате. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой.
Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом, в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.
Нотариус, кроме того, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления или несвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения
Список литературы:
1.Конституция РФ от 12.12.93 г.
2.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате 11.02.93г.
3.Постатейный комментарий к Основам законодательства о нотариате (под ред. Аргунова В.И.)
4.Чувилев А.А. Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 1998.