Финансовый контроль: формы, методы, органы
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-14538.zip (56kb [zip], Скачиваний: 130) скачать |
Министерство образования
Российской Федерации
Петрозаводский Государственный университет
Экономический факультет
Кафедра экономической теории и финансов
Курсовая работа
по финансам
«Финансовый контроль: формы, методы, органы»
Выполнила:
студентка 2-го курса гр. 83202
Непомнящая Т.Н.
Проверила:
К.э.н., доцент, Рабогошвили П.С.
Петрозаводск, 2002.
TOC o "1-3" h z
1. Введение.. PAGEREF _Toc9747117 h 3
2. Необходимость и содержание финансового контроля.. PAGEREF _Toc9747118 h 4
2.1 Сфера финансового контроля. PAGEREF _Toc9747119 h 7
2.2 Задачи финансового контроля. PAGEREF _Toc9747120 h 8
3. Организация финансового контроля, пути повышения его действенности PAGEREF _Toc9747121 h 9
3.1 Государственный финансовый контроль. PAGEREF _Toc9747122 h 9
3.2 Внутрихозяйственный финансовый контроль. PAGEREF _Toc9747123 h 9
3.3 Общественный финансовый контроль. PAGEREF _Toc9747124 h 10
3.4 Банковский надзор. PAGEREF _Toc9747125 h 10
3.5 Аудиторский контроль. PAGEREF _Toc9747126 h 12
3.6 Предварительный финансовый контроль. PAGEREF _Toc9747127 h 16
3.7 Текущий финансовый контроль. PAGEREF _Toc9747128 h 17
3.8 Последующий финансовый контроль. PAGEREF _Toc9747129 h 17
4. Методы финансового контроля.. PAGEREF _Toc9747130 h 18
4.1 Сущность и методы экономического анализа на микроуровне. PAGEREF _Toc9747131 h 18
4.1.1 Сущность анализа экономики на микроуровне. PAGEREF _Toc9747132 h 18
4.1.2 Задачи и методы экономического анализа деятельности фирмы.. PAGEREF _Toc9747133 h 19
4.2 Сущность, задачи и виды ревизии. PAGEREF _Toc9747134 h 23
5.1 Финансовый контроль со стороны представительной власти. PAGEREF _Toc9747136 h 29
5.2 Оперативный контроль. PAGEREF _Toc9747137 h 33
5.3 Финансовый контроль со стороны специализированных органов. PAGEREF _Toc9747138 h 35
6. Список используемой литературы... PAGEREF _Toc9747139 h 38
[1], а также государственные налоговые инспекции в субъектах РФ и органах местного самоуправления. Основное оперативное звено – городские и районные налоговые инспекции, поскольку именно они осуществляют непосредственный налоговый контроль и ведут учёт налогоплательщиков. В свою очередь Федеральное налоговое ведомство контролирует деятельность нижестоящих налоговых органов, координирует взаимодействие органов налоговой службы с другими контролирующими и правоохранительными органами.
Налоговые органы имеют право, в соответствии с налоговым законодательством проверять любые денежные документы у юридических и физических лиц, включая совместные предприятия, иностранных граждан и лиц без гражданства; получать от них соответствующие справки и сведения (за исключением составляющих коммерческую тайну); контролировать соблюдение хозяйствующими субъектами налогового законодательства и правильность исчисления налогов; обследовать любые используемые для извлечения доходов производственные, складские и торговые помещения; применять меры принудительного воздействия в отношении должностных лиц и граждан, включая изъятие соответствующих документов и приостановление операций по счетам в банках. Налоговые инспекции также имеют право наложения административных штрафов и принудительного взыскания недоимок по налогам в бюджет.
Для обеспечения экономической безопасности РФ и укрепления государственной дисциплины в области налоговой дисциплины созданы органы налоговой полиции, её территориальные и местные подразделения.
Налоговая полиция призвана решать следующие задачи:
·
·
·
Для осуществления финансового контроля в сфере страхования в соответствии с Указом Президента РФ от 18 февраля 1992 года «О государственном страховом надзоре РФ» была организована Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор). Основные задачи и функции этой службы были определены Законом РСФСР «О страховании» от 27 ноября 1992 года. В 1996 году Росстрахнадзор преобразован в Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ с сохранением основных задач и функций.
Департамент страхового надзора и территориальные органы, помимо лицензирования страховой деятельности и регулирования единого страхового рынка, осуществляют контроль обоснованности страховых тарифов и следят за соблюдением страховыми фирмами нормативов платёжеспособности. Устанавливаются правила формирования и размещения страховых резервов, методика расчёта соотношений между активами и обязательствами страховой фирмы, а также порядок учёта страховых операций и формы отчётности по страховой деятельности, включая соблюдение установленных нормативов. В случае неоднократного выявления нарушений законодательства и нормативных документов органы страхового надзора имеют право ограничивать действие лицензий страховых фирм либо обратиться в арбитражный суд с иском об их ликвидации.
Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Центральному банку России (ЦБР). Как орган государственного управления, наделённый властными полномочиями, он организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране. ЦБР осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков. С этой целью создано специальное подразделение – Департамент банковского надзора, который проверяет соблюдение коммерческими банками банковского законодательства и установленных ЦБР нормативов банковской деятельности. При установлении фактов нарушений или предоставлении банками неполной или недостоверной информации ЦБР, в зависимости от вида нарушения вправе прибегнуть к определенным методам воздействия: штраф в размере от 0,1 до 1 % от минимальной величины уставного капитала, выполнение требований ЦБР по финансовому оздоровлению; реорганизация; замена руководства коммерческого банка; применение более жёстких нормативов; запрет на проведение отдельных операций и на открытие филиалов на срок до одного года; назначение временной администрации в банке на срок до полутора лет и, наконец, как крайняя мера – отзыв лицензии и ликвидация банка.
На Государственный таможенный комитет (ГТК) возложен контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Деятельность Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, созданной в 1992 году, тесно связана с ЦБР и ГТК. Основной задачей Службы являются поиск и пресечение «лазеек» в валютном законодательстве, позволяющих осуществлять беспрепятственный отток валютных активов за рубеж; создания банка данных потенциальных нарушителей валютного законодательства.
Служба по валютному и экспортному контролю имеет право проверять все финансовые документы организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; поднимать вопрос о приостановлении лицензий на право осуществления таких операций в случае выявления несоблюдения валютного и экспортного законодательства, непредставления отчётных документов. Кроме того, Службе приданы военизированные подразделения; они используются в разведывательно-карательных целях. Служба имеет право привлекать другие организации Российской Федерации в качестве агентов валютного контроля.
[1] В конце 1998 года Федеральная налоговая служба преобразована в Министерство по налогам и сборам.