Норма права

	Загрузить архив:
	Файл: ref-15999.zip (364kb [zip], Скачиваний: 46) скачать

Untitled

Введение

На определённом этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. На них и складываются, в результате многократного повторения, нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество.

Норма права, как общеобязательное правило лежит в самой основе конкретно-регулятивного воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определённых норм формирует определённый правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом. Но и норма права имеет сложную структуру, прежде всего - ядро, вокруг которого «вращаются» её элементы и появляются ёё признаки.

Выделить норму права из той оболочки, в которую она окутана в процессе своего появления не так-то просто потому, что она (норма права) может укрупняться, делиться и видоизменяться.

Задачей данной работы является определение роли правовых норм в общественной жизни человека и их классификация, анализ их соотношения и взаимодействия.

Понятие правовой нормы

Под нормой права понимается общеобязательное формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.

«Норма права, как общее правило поведения, регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права - общее и общеобязательное правило поведения»- вот такое определение дает доктор юридических наук- Комаров С.А..

Бабаев В.К. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, правовая норма «- это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения».

Голлунский С.А. считает, что норма права это «не всякое имеющее юридический характер предписание, а только такое предписание, которое представляет собой общее правило, рассчитанное на многократное его применение».

А вот высказывание Цельса, древнеримского юриста: «Права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае».

Мнение Ульпиана: «Права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом».

Словом, норма права - это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений.

Норма права отличается от норм морали и других социальных норм своей формальной определённостью, чёткой письменной фиксацией и, самое главное, - возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения. Норма права приобретает своё общеобязательное значение не в силу принудительности, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся, встречающиеся социальные процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права - это правило поведения не только для единичного случая, а для всей органической суммы таких однотипных случаев. И в этом заключается её большая социальная роль.

Нормы права обладают общими признаками социальных норм:

- представляют собой правила поведения людей в обществе

- выступают правилами поведения общего характера.

Общий характер правовой нормы, состоит в том, что она регулирует определенный вид общественных отношений, обращена к неопределенным лицам, рассчитана на заранее не известное число типичных случаев и действует непрерывно. Она должна исполняться всякий раз, когда возникнут, предусмотренные, ею условия. В силу этого правовая норма выступает общим

масштабом, единой мерой поведения людей. От других социальных норм правовые нормы отличаются неразрывной связью с государством, которое устанавливает или официально признает правовые нормы и охраняет их от нарушений.

Правовая норма определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируется нормой; само правило выражено в общей форме как модель поведения; в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы. Норма права еще и потому создаёт социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует предсказуемое поведение, которое позволяет строить и своё поведение, и своё отношение к другому члену общества.

Признаки правовых норм

Обладая всеми качествами социальных норм, юридические нормы имеют специфические черты, определяемые их неразрывной связью с государством и приобретающие исключительно регулирующие возможности. Юридическая норма обладает следующими признаками:

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

2. Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко представительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных, дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.

3. Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она:

а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;

б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

Норма права обычно не указывает персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и "захватить" в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность

заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа - нормативно-правовом акте. Следует отметить, что формальная определённость позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки источника права, но и определять структуру конкретной нормы, отделить её от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, её участниками, т.е. реализовать то самое воздействие, которое оказывает соответствующее правило на конкретный вид общественного отношения.

5. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения

прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права. Этот признак не означает, что нормы права проводятся в жизнь только с помощью государственного принуждения. Они выражают волю всего народа и потому, как правило, соблюдаются в добровольном порядке. Охрана государством, состоит в том, что право предусматривает возможность применения мер государственного принуждения, т.е. в правовой системе закрепляются юридические санкции, которые применяются компетентными органами (например, прокуратурой, судом, органами внутренних дел и др.) в случаях несоблюдения правовых норм. Меры государственного принуждения, применяемые в случаях нарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановление нарушенного права либо на реализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя.

6. Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права. Этот признак характеризует свойство нормы права: быть в определённой связи, в определённом отношении с другими нормами, с правовым институтом, подотраслью, отраслью права. Конкретные правила поведения, находятся как в определённых связях с другими материальными нормами права, так и с процедурными, процессуальными нормами права. Системность характеризует также иерархию правовых норм, их первичность и вторичность. В частности, некоторые нормы конституции конкретизируются в законах, те в свою очередь - в подзаконных актах, постановлениях, инструкциях и т.п.

Виды правовых норм

Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самыми различными.

1. По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества. В первом случае это нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент). Во втором случае нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на: (см. приложение; схема 1)

а) Учредительные нормы (нормы-принципы) отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства, кодексах. Например, норма, закрепленная в статье 2 Конституции Российской Федерации, гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

б) Регулятивные нормы (нормы-правила поведения) непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм: управомачивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения). Вообще-то едва ли не каждая норма может быть сформулирована в любом из этих качеств, а некоторые нормы ограниченно соединяют в себе разные свойства. Вместе с тем в одних нормах на первый план выдвигается именно обязанность лица, в других - его право, в-третьих, акцент

делается на запрещение определённого поведения. Особенность регулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий характер. В частности, нормы статей 10 и 11 Закона РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 года закрепляют детальный перечень прав и обязанностей граждан, ведущих крестьянское хозяйство.

в) Охранительные нормы (нормы-стражи порядка) фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Иначе говоря, они устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав, а так же они определяют условия и порядок освобождения от наказания. Например, в соответствии с частью 1 статьи 83 УК РФ, осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Здесь регулирование поведения людей осуществляется, как бы косвенно.

Охранительные нормы классифицируются на: уголовно-правовые, гражданско-правовые, административные, дисциплинарные.

Как регулятивные, так и охранительные нормы направлены на осуществление функций права: регулятивной (статической и динамической) и охранительной. В них находят выражение способы регулирования. (см. приложение; схема 2)

г) Обеспечительные нормы (нормы-гарантии) содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права. Эти нормы могут располагаться в различных нормативных актах, связанных между собой. Так, право Банка России на выдачу лицензий для проведения операций в иностранной валюте, предусмотренное в статье 21 Закона РСФСР о Центральном банке РСФСР, гарантируется нормами статей 11-18, 35 Закона РСФСР о банках и банковской деятельности 1990 года.

д) Декларативные нормы (нормы-объявления) обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в части 2 статьи 1 Конституции РФ говорится: "Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны".

е) Дефинитивные нормы (нормы-определения) формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.).

ж) Коллизионные нормы (нормы-арбитры) призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, пункт 5 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ гласит: "В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон".

з) Оперативные нормы (нормы-инструменты) устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.

3.По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на: материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4.По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.

Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категорический характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.

5.По сфере действия вычленяют нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.

Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей и др.

Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

6.Нормы права классифицируются также по времени действия (постоянные и временные), по кругу лиц воздействия (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащие, железнодорожники и т.п.).

Структура правовой нормы:

Понятие структуры нормы права

Структуры у правовой нормы сложились исторически, постепенно, и тоже представляют большую социальную ценность. Их происхождение идёт из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже с тех времён, когда человек ещё как биологическое существо, как и другие биологические виды, научился связывать своё поведение с результатами этого поведения, свои реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять в коллективном опыте, в коллективном сознании по критерия «благоприятно - неблагоприятно».

Структура нормы права является формой ее внутреннего содержания. Норма права сыграет свою роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в которых они формируются, учитывать их общественные свойства. В противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой единство элементов - предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

Выделение правоохранительных предписаний только отражается на структуре регулятивных норм, состава которых "выводятся" указания на государственно-принудительные меры обеспечения, но и влечет за собой формирование самостоятельных правоохранительных институтов, а, следовательно, влияет на структуру права более высоких уровней. Существенное воздействие на структуру права оказывает и обособление общих правовых предписаний, в которых закрепляются правые понятия, принципы, правовое положение субъектов, общие условия совершения тех или иных юридических действий и т. д.

Структуре нормы права свойственна своя типовая схема связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме - нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических нормах.

Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы: социологическую, логическую и юридическую.

Структура юридической нормы

Эта структура выражается в жесткой связи таких элементов, которые в своем единстве обеспечивают государственно-властное регулирование общественных отношений.

Юридическая структура традиционно определяется как такое строение нормы права, которое состоит из трёх взаимосвязанных элементов - гипотезы, диспозиции, санкции.

а) гипотеза (предположение) - указание конкретных фактических жизненных обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е. фактические составы), при которых данная норма вступает в действие. Гипотеза - это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие юридических норм.

Например: ст. 444 ГК РФ ''Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту''.

В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Например: п.4. ст. 101 УК РФ ''Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения''.

Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: ст. 387 ГК РФ ''Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...'', и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

б) диспозиция - "сердцевина" нормы права, т.е. указание на правило поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц.

Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но, не раскрывая его. Например: п.1. ст. 269 ГК РФ ''Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...''.

Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: ст. 249 ГК РФ ''Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате

налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению''.

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них. Например: п.2. ст.246 ГК РФ ''Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядится ей иным образом...''.

в) санкция - вид и мера возможного наказания, если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий. Поэтому назначение санкции - побудить субъектов действовать в соответствии с предписаниями нормы права.

Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

Простой или абсолютно-определенной санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например: ст. 137 КоАП ''Изготовление и использование радио передающих устройств без разрешения, влечет наложение штрафа в размере 50 рублей с полной конфискацией используемой радиоаппаратурой''.

Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального. Например: п.1. ст.161 ''Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет''.

Альтернативная санкция - это санкция где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.

Например: ст. 125 ''Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных заработных плат или в размере заработной платой или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев''.

Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.

Структуру правовой нормы нужно рассматривать и как единство идеальной и реальной структуры.

Идеальная структура нормы выражает первичные, исходные её связи в системе объективного права. Это своеобразный набор логически взаимосвязанных элементов, обусловленный спецификой правообразования и структурой права в целом. Идеальная структура, имеющая изначально потенциальное значение, в процессе своего развития превращается в реальную, но изменяясь, сохраняется в своём результате. Это происходит благодаря тому, что она, как и реальная структура нормы, включает в себя столько элементов, сколько логически необходимо для регулирования определённого вида общественных отношений в нужном для законодателя направлении.

Реальная структура нормы права отражает в известной степени результат правового опосредования общественного отношения. Она представляет собой совокупность тех избранных элементов потенциальной логической структуры, которых достаточно для того, чтобы конкретное общественно-властное или государственно-властное веление получило жизнь в рамках целостного правового организма. Количество элементов реальной структуры предопределено структурой фактического общественного отношения и особенностями взаимосвязей и взаимодействия правовых норм в системе права.

Внешнее выражение правовых норм

Реальное действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах.

Внешняя система права - это выражение права в нормативно правовых актах, которые расположены в строгом подчинении друг другу (Конституция РФ -> Федеральные Конституционные законы -> Федеральные законы -> Федеральные подзаконные нормативные правовые акты -> уставы и конституции субъектов -> подзаконные нормативные правовые акты субъектов -> и др.)

Внутренняя система права - это внутренняя структура права состоящая

из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом, и содержащий правовые на то нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативный правовой акт является наиболее распространённым, выступает необходимой формой взаимосвязи между законодателем и исполнителем, между абстрактными моделями правового регулирования и конкретными субъектами права. Характеризуется следующими признаками:

а) Издаётся компетентными органами государства или в соответствии с конституцией принимается непосредственно населением путём референдума.

б) Содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их.

в) Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством, для обеспечения правопорядка в стране.

г) Имеет вид письменного документа с установленной структурой и необходимыми атрибутами, что делает его доступным и понятным для граждан.

д) Носит легитимный характер, для обеспечения законности.

Нормативные правовые акты подразделяются по субъектам правотворчества на акты органов представительной власти (законы, постановления, решения) и органов исполнительной власти; по юридической силе - на законодательные и подзаконные; по времени - постоянные и временные; по степени систематизации - простые и кодифицированные; по сфере действия - федеральные, акты субъектов федерации, акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.

А так же, как внешняя форма выражения правовых норм, нормативные акты имеют структуру (пункты, параграфы, статьи, главы, разделы). Статья является основным структурным элементом нормативного акта. Необходимо обратить внимание на соотношение нормы права и статьи закона, оно - поливариантное, т.е. зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии.

Норма права и статья закона могут совпадать. Учитывая единство идеальной и реальной структуры правовой нормы, можно выделить все три элемента (гипотезу, диспозицию, санкцию). Объём и содержание государственно-

властного веления и нормативное предписание совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен стремиться законодатель

Несколько нор могут включаться в одну статью закона. Так, ст. 12 Закона РСФСР о фермерском хозяйстве, регламентирующая порядок платы за землю, содержит пять пунктов, каждый из которых является самостоятельной нормой.

И одна норма может располагаться в нескольких статьях. Например, Семейный кодекс РФ, ст. 14 содержит условия заключения брака, ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака, а ст. 17, 30, определяют основания и последствия признания брака недействительным.

Реализация права

Реализация права - это осуществление юридически закреплённых и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. Реализация права есть сложный процесс, протекающие во времени. В ней участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.

Выделяются четыре формы деятельности по реализации права: соблюдение, исполнение, использование, применение права. В чётком определении этих форм заключается научное завоевание теории права, т.к. анализ позволяет установить способы активной деятельности самих субъектов права в обществе, развитие правовой коммуникации, другие аспекты воплощение права в повседневное социальное бытие.

Соблюдение права предполагает обычное рутинное, но очень важное для упорядоченности, стабильности общества поведение субъектов права. Соблюдение - это пассивная форма реализации права, осознанное или неосознанное поведение по привычке. Она не требует от субъекта каких-либо активных действий в правовой сфере. Просто соблюдаются известные принципы правового поведения - и этим соблюдается право. Соблюдение права становится попутной формой обычной жизнедеятельности людей в рамках установленных прав и обязанностей.

Исполнение права предполагает активное выполнение обязанностей. Эти обязанности возникают из требований закона или условий договора. Поэтому их реализация определяется, как исполнение права. Эти обязанности, наряду со своей юридической формой, имеют и социальное содержание. Исполнение права предполагает существование механизма, принуждающего в случае необходимости к выполнению обязанностей.

Использование права - это еще один активный способ воплощения права в жизнь, это форма активного, даже творческого обеспечения субъектом своих законных интересов. Использование права действительно предполагает активное, сознательное отношение к своим права и свободам - субъект имеет возможность осуществить выбор разных вариантов поведения. Он становится свободным, независимым гражданином, настоящим членом общества - и это ведь то, что и требуется на современном этапе общественного развития.

Но с этим выбором, с интенсивностью использования своих прав органично связан и такой неожиданный юридический феномен, как злоупотребление правом.

Злоупотребление правом может приобретать и такие извращенные формы социального поведения, когда оно становится даже уголовным преступлением.

Злоупотребление права - это как раз тот случай, когда нарушается именно субъективное право - мера возможного поведения, нарушаются границы, устанавливаемые этой мерой. В ситуации со злоупотреблением свободы массовой информации происходят недопустимое самостоятельное расширение субъектов

свободы массовой информации путём включения в эту свободу действий, в т.ч. информационных, агитационных или пропагандистских, которые сами являются противоправными - пропаганда войны, разрушение целостности государства, разжигание национальной вражды и т.п.

Особой формой реализации права является - применение права.

Применяют право органы государства, представители власти, т.е. те, кто наделён специальной компетенцией, либо те лица, чья работа связана с правоохранительной деятельностью. Формой правоприменения может быть принуждение, насилие над личностью, однако основанное на законе. Принуждение может осуществляться непосредственно, например, для предотвращения преступления, либо в чётко установленной процедурной форме. Последнее предполагает издание соответствующим государственным органом так называемых правоприменительных актов, в которых и реализуются их властные полномочия. Применение права осуществляется в отношении гражданина и, как правило, затрагивает иго права и свободы.

Воплощение права в жизнь включает в себя юридические механизмы реализации права и формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую силу.

Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы.

В Романо-германской правовой системе для правореализации сначала возводится естественное право в закон, ему придаётся нормативная форма. Права человека, его социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества, составляют ядро естественного права. Для их реализации необходимо законодательное и нормативное признание государством. Это будет означать: их конституционное закрепление и закрепление в текущем законодательстве. На следующем этапе включаются различные механизмы реализации закона, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Эти механизмы многообразны: конкретизация закона в подзаконных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др.; в локальных нормативных актах; разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм

права, а так же подготовка и принятие правовых актов государственными органами. На заключительном этапе и происходит собственно реализация права. Именно здесь от субъекта зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.

В англо-саксонской правовой системе естественное право возводится в ранг обязательной нормы судом. Он, рассматривая конкретное юридическое дело,

тщательно анализирует фактические обстоятельства возникшего спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. При этом ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу (прецедент) будет выступать как нормативное основание для решения дела. Механизм не требует предварительного законодательного закрепления, а, следовательно, он проще. Высшей судебной инстанцией в такой системе является Палата лордов, где всегда есть возможность обжаловать судебное решение.

Роль и значение применения права столь велико в жизни права, что многие учёные выделяют эту форму реализации права в самостоятельную, полагая, что правоприменения, как и правотворчество, - это два особых направления функционирования правовой системы. Соответственно различают правоприменительные и правотворческие акты.

Правотворчество - организованно оформленная, установленная процедурная деятельность государственных органов по созданию правовых норм, или по признанию правовыми сложившихся, действующих в обществе правил поведения.

Заключение

Таким образом, из всего сказанного можно заключить, что, анализируя право как общественный институт, исследователи неизбежно сталкиваются не с отдельной, монолитной системой. Право - это обобщенное понятие, так сказать, формула, обозначающая ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным. Такие правила являются тем минимумом, который призван сохранять стабильность политической и правовой системы каждого государства.

В связи с раскрытием этой темы можно сказать, реализация норм права играет большую роль в развитии государства и права, и общества в целом. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным.

Приложение

Схема 1

<
>

Схема 2

<
>

Список используемой литературы

1) Алексеев С.С. Государство и право, Начальный курс, 1993.

2) Алексеев С.С. Теория государства и права. 1985.

3) Венгеров А.Б. "Теория государства и права" М.1994г.

4) Гражданский кодекс РФ

5) Кодекс Законов о Труде РФ

6) Комаров "Теория государства и права" М.1996г.

7) Лазарев В.В. "Общая теория государства и права" М.1996г.

8) Мальтузов Н.И., Малько А.В. "Курс лекций" М.1996г.

9) Нерсесянц В.С. Право и закон: Из теории правовых учений. 1983.

10) Спиридонов Л.И. "Теория государства и права" М.1996г.

11) Уголовно-процессуальный кодекс РФ

12) Хропанюк В.Н. "Теория государства и права" М.1997г.

- 11 -