Кризис политической системы СССР в период 1985-1991 годов

Сдавался/использовался1995г., Москва, Международный юридический институт Российской правовой академии Министерства Юстиции Российской Федерации, экономико-правовой факультет
Загрузить архив:
Файл: crisis.zip (25kb [zip], Скачиваний: 55) скачать

                  2МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

                     2РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ АКАДЕМИИ

                         2МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

                         2РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          2РЕФЕРАТ ПО ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

                           2СТУДЕНТА 1 КУРСА

                    2ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОГО ФАКУЛЬТЕТА

                  

                       2СТУДЕНЧЕСКИЙ   БИЛЕТN0ххх

            2ТЕМА: КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР

                  2В ПЕРИОД1985-19910 2ГОДОВ.

                        2НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

                            2ШЕВЛЯКОВ С.Н.

                             2МОСКВА, 1995

.

                             - 2 -

         2РЕФЕРАТ ПО ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

     2ТЕМА: КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР В ПЕРИОД 1985-1991 ГОДОВ.

                                ╟П2 ╟Л2 ╟А2 ╟Н2 ╟.

    1. Введение.

    2. Краткая история СССР периода 1917-1985 годов.

    3. Основные предпосылки перестройки,её методы и цели, историчес-

кая паралель.

    4. Первые реформы.

    5. Реформа избирательной системы, Первый и Второй Съезды.

    6. Введение президенства.

    7. Первый президент СССР.

    8. Ельцин как президент России.

   9. Анализ либеральных и других движений.

   10. Кризис политической системы: необходимость компромиса.

   11. Вывод.

    +Приложение:Краткая хроника событий (1981-1991 г.г.)

***

.

                             - 3 -

                              2Введение.

     На данном этапе развития экономических и политических пре-

образований, происходящих в Российской Федерации и соседних го-

сударствах, преемниках бывшего СССР, когда с политической сцены

уже ушли главные действующие лица периода перестройки,сам ин-

терес к этому периоду в российской истории несколько утих, мож-

нопопытаться рассмотреть это время в истории нашего государс-

тва,дабы найти ответы на те вопросы и проблемы, которые у нас

возникают сейчас.

     Понятие "перестройка" весьма спорно:  каждый подразумевает

под ним нечто,  соответствующее его политическим взглядам.Кто

говорит,что перестройка уже закончилась, кто говорит, что еще

не  начиналась...Чтобы сразу освободиться от лишних вопросов,

необходимо объяснить,  что же я имею в виду под словом "перест-

ройка"  Можнодавать ему множество определений,но я,на мой

взгляд выбрал самое широкое:перестройка - совокупностьгосу-

дарственно-правовых,  политическихи социальных явлений и про-

цессов, связанных с реформами и разрушением государственно-пра-

вовых и обественно-политических институтов СССР,происходивших

в период 1985-1991 годов.

     В даннойработе моей целью не является подробнейшее осве-

щение абсолютно всех явлений и процессов происходивших в стране

втотпериод.  Каквы понимаете это невозможно осуществить в

рамках реферата.  Поэтому я остановлюсь на основных и ключевых,

по моему мнению проблемах перестройки.

     Что же касается временных границ,то ихобъяснить  очень

легко: 1985 год - приход к власти Горбачева и начало реформиро-

вания( и разрушения);  1991 год - путч, который ускорил процесс

развала СССР,то есть это та дата, когда СССР прекратил факти-

чески свое существование.  Оставляю за собой право эти  границы

несколько раздвигать, дабы проводить паралелли с современностью

и прошлым.

     Для большего удобства работы с рефератом я  систематизиро-

вал основные события перестройки в виде таблицы,которая нахо-

дится в приложении.

     В качестве источников я использую периодическую литературу

того времени,а именно газеты "Московский Комсомолец" и "Аргу-


                             - 4 -

меты и Факты", некоторые журналы - международный ежегодник "По-

литика и экономика", "Деловые люди" и др. Последним двум источ-

никам я  доверяюнесколькобольше,  чем газетам,так как это

серьезные издания.

     Кроме того, в моем распоряжении были хрестоматийные источ-

ники - "История Советского государстваН.  Верта"и"История

Отечества"(школьный учебник) Но эти источники не могут быть ис-

пользованы как основные по той причине, что отражают определен-

ную идеологическую позицию,а нам важны комментарии,лишенные

этого недостатка.  Именно поэтому я предпочитаю опираться в ос-

новном на журналы.

     Итак, я приступаю к рассмотрению данной темы.

                              ***

.

                             - 5 -

           2История СССР с 1917 по 1985 годы вкратце.

     События 1985-1991 годов нельзя рассматривать, не зная пре-

дыстории, поэтому в этой главе мы изложим вкратце, что лежало у

истоков этого государства и что привело его к перестройке. Этап

1985-1991 годов связывают прежде всего с именем Горбачева, поэ-

томувэтой  главе мы рассмотрим этап от 1917-1985 годов,от

прихода к власти Ленина до прихода к власти Горбачева.

    В 1917году,  воспользовавшисьцарившим в стране хаосом и

умело сыграв на низменных чувствах народных масс, путем военно-

гопереворотак  власти пришли большевики во главе с Лениным.

Этимбылоположено  началосозданию невиданного   государс-

тва-монстра.

    Первым делом большевики спешили удовлетворить  запросытой

части населения, благодаря которой они пришли к власти. Это вы-

лилось в так называемую "экспроприацию экспроприаторов", но на-

род говорил проще:  "грабь награбленное". Таким образом, власть

оправдывала  грабежимущества,нажитого  путем,которыйэта

власть не признавала за честный:путь коммерции и предпринима-

тельства.

    Крестьянам, какизвестно,больше  всего нужна была земля.

Своя земля, кровная. Большевики обманули крестьян своим "Декре-

томо земле",об'явив позже,что земля является общенародной

собственностью, понимая под этим собственность государства.

    Государство взяло на себя все функции эксплуататора,  с той

лишь разницей,что для борьбы против конкретного эксплуататора

можносоздатьпрофсоюз или забастовать,и это будет в рамках

закона, а эксплуататор-государство само издает законы, и тут же

признает профсоюз "контрреволюционным формированием",а забас-

товку - "саботажем" и расстреляет зачинщиков.

    Ленин поздно,но понял свои ошибки,введя нэп, но исправ-

лять что-либо было уже поздно.Вокруг него  создаласькогорта

тех,комунравилось понукать массы и грозить маузером,и эта

когорта потихоньку отстранила его от власти,а вскоре он и сам

умер.

    В тридцатые годы,когда страной правил Сталин, была произ-

ведена  коллективизация,приведшаяк массовой гибели крестьян


                             - 6 -

как от голода, так и в результате повальных высылок.

    Бедные крестьянежелалистать богаче,  но иного способов,

как отнять имущество у богатого,не видели.  Большевикиине

стали искать иных способов. Кулак был большей частью выкорчеван

еще во время революции,  но потребности бедных надо было как-то

удовлетворить и богатых середняков произвели в кулаки,которых

и истребили.  Крестьянам запретили менять  местожительства-

фактически сделали из них крепостных.

    Время правления Сталина вошло в историю, как годы массового

террора.  Террор,содной стороны,истреблял инакомыслящих и

просто вредных правящим кругам людей, а с другой стороны, влиял

на психику народа: нагнетал страх перед властью и давал почувс-

твовать каждому индивидууму, что его судьба - полностью в руках

власти.Была введена паспортная система,причем закрепощенные

крестьяне паспортов не имели.Паспорт  содержал(исодержит)

унизительные графы "национальность" и "прописка", которых нет в

паспорте ни одной из цивилизованных стран.

    Умных людей, могущих быть опасными, то есть интеллигенцию и

духовенство,  уничтожали.Насаждалась новая, классовая идеоло-

гия.Классический пример:сына расстреливали за то, что он не

донес на отца.

    На периодправления Сталина пришлась и Великая Отечествен-

ная война,едва не проигранная из-за некомпетентности  высшего

руководства и прежде всего из-за самого Сталина. Все умные вое-

начальники были им уничтожены: Тухачевский, Блюхер и т.д. Коли-

чество  погибшихсоветскихлюдей  в этой войне,по некоторым

оценкам превышает,  тридцать миллионов,и такое ихколичество

обусловлено  неподготовленностьюквойне  и потере вследствие

этого огромной территории.

    После смертиСталинав1953 году к власти пришел Хрущев,

который через три года на XX с'езде заявило  культеличности

Сталина и вреде, принесенном этим культом. Многие тысячи невин-

но пострадавших были реабилитированы.

    С этого момента начинается "хрущевская оттепель",  омрачен-

ная началом "холодной войны". Еще до смерти Сталина было созда-

но атомное оружие,  а Хрущев продолжил гонку вооружений. Нарас-

тание напряженности вылилось в 1962 годув  Карибскийкризис,

едва не приведший мир к ядерной катастрофе.


                             - 7 -

    Правление Хрущева вошло в историю,как времявеликих  ре-

форм. Было затронуто буквально все: сельское хозяйство, промыш-

ленность,  финансовая система.Уровень жизни народа стал поти-

хоньку  повышаться,ценыснижались,  былиотменены карточки.

Крестьяне получили паспорта.Приподнялся  "железныйзанавес",

закрывавший пути за рубеж.

    Имя Хрущева связывают с первым искусственным спутником Зем-

ли (1957) и первым человеком в космосе (1961).

    Во время руководства Хрущева с его стороны были  проявления

субъективизма и волюнтаризма. Всем памятны его "догоним и пере-

гоним Америку", "коммунизм к 1980 году", "кукуруза - царица по-

лей"и "мы вам покажем кузькину мать!".  Увлечение Хрущева ра-

кетной техникой чуть было не привело к расформированию артилле-

рийских войск.

    Хрущев - единственный правитель СССР,покинувший постжи-

вым.14 октября 1964 года,во время отдыха Хрущева в Пицунде,

оппозиция в ЦК сняла его с должности генсека.

    Новым генсекомстал Брежнев.Его правление ознаменовалось

тотальной коррупцией, проникающей во все сферы общества: органы

внутренних дел,  прокуратура, партийное руководство, торговля и

прочее.В Средней Азии сформировались настоящие феодальные ми-

ни-государства,  основанные на взятках. В казне их "правителей"

осели ценности на миллионы рублей.Отсюда деньги шли "наверх",

в Москву.

   Характером Брежнев отличался мягким идобродушным,  онне

прибегал к репрессиям.

    Уровень жизни народа рос за счет получения валюты от прода-

жи нефти за границу. Об этом времени нередко теперь вспоминают,

ностальгически вздыхая - надо же,все ведь  было...Тотальное

распределение, подавление инициативы, предприимчивости, отсутс-

твие экономического стимулирования труда, замена его политичес-

кимилозунгами приводят к застою легальной экономики и процве-

танию "теневой", в которой наличествовали все нормальные товар-

но-денежные отношения.

    После смерти Брежнева в 76 лет (10 ноября 1982 года)  начи-

нается  головокружительная "карусель":  сначала генсеком стано-

вится 74-летний (председатель КГБ с мая 1967г.) Андропов.

    9 февраля1984 года Андропов умирает и генсеком становится


                             - 8 -

73-летний Черненко.  Он не оставил практически никакой памяти о

себе и 12 марта 1985 года опять же скончался.

    С этого момента начинается правление Горбачева.Емувсего

54года,по сравнению с предыдущими генсеками он выглядит до-

вольно молодо.  Народ после прихода Горбачева к власти  ожидает

перемен...

                              ***

.

                             - 9 -

                       2Предпосылки перестройки.

     Десять лет назад руководство КПСС  провозгласилокурсна

перестройку. По масштабу вызванных ею перемен в Европе, да и во

всем мире ее справедливо сопоставляютс  такимиисторическими

событиями,  какВеликая французская революция или Октябрь 1917

года в России.  Верно и то, что она носит затяжной, мучительный

характер. В последнее время все реже и реже произносят само это

слово - "перестройка",зато все чаще говорят, что она заверши-

лась, исчерпав себя и потерпела поражение.

     Так завершилась перестройка или нет? Чем она является или,

во всяком случае,  была? Чтобы ответить на эти вопросы, просле-

дим - в самых общих чертах - как она развивалась,как менялась

роза вызванных ею политических ветров.

     Итак, термин "перестройка" появился в  нашейполитической

лексике в 1985 году.  Но чем была тогдашняя "перестройка"?Ап-

рель 1985 года положил начало медленным,осторожным  реформам,

направленным на частичное обновление существующей системы.Пе-

ремены,  происходившие на протяжении примерно трехпоследующих

лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в кон-

це 50-х годов прошлого века. Сто тридцать лет назад потребность

вчастичной модернизации режима была осознана в результате по-

ражения в Крымской войне,  которая продемонстрировала всему ми-

ру, как далеко отстала Российская империя от других европейских

держав за время, прошедшее после триумфальной победы ее над на-

полеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося "ремонта"

стало отставание от США в гонке космических вооружений:неспо-

собностьвсилу  экономических причин дать ответ на программу

"звездных войн" убедила правящие круги СССР в том, что соревно-

вание в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близос-

ти  экономическогокризисаговорит  хотябытакой  факт:в

1971-1985 г.г. налицо была отрицательная динамика роста по важ-

нейшим экономическим показателям. Темпы роста национального до-

ходасоставляли в восьмой пятилетке - 41 процент,в девятой -

28,в десятой - 21, в одиннадцатой - 17 процентов. Рост произ-

водительности труда в восьмой пятилетке был 37 процентов, в де-

вятой - 25, в десятой - 17 процентов).


                            - 10 -

    Но имелось и характерное отличие.Чтобы его показать, про-

цитируем одного популярного в прошлом,но  непопулярногоныне

немецкого  автора.Всередине прошлого века он писал о России

следующее:  "При существовавших политических условиях встране

небыла возможна никакая иная административная система,  кроме

исключительно господствовавшей в ней идоведенной  допредела

бюрократической системы. Чтобы заложить основы более подходящей

системы,Александр II вынужден был вновь обратиться к идее ос-

вобождения  крепостных.Ему пришлось бороться с двумя грозными

противниками:с дворянством и с той самой бюрократией, которую

онвозымел намерение реформировать вопреки ее собственному же-

ланию и которая должна была в то же время служитьорудием  вы-

полнения его планов. Ему негде было искать поддержки, кроме как

в традиционной и пассивной покорностиинертной  массырусских

крепостных и  купцов,которые до сего времени лишены были даже

права задумываться над  своимполитическимположением.  Чтобы

сделать их поддержку реальной, он должен был создать нечто вро-

де общественного мнения и хотя бы подобиепрессы.  Всвязис

этимбылаослаблена  цензураи предоставлена возможность для

вежливой,  благонамеренной и весьма почтительной  ввыражениях

дискуссии;  быларазрешена даже легкая и учтивая критика дейс-

твий чиновников".

    Это мыслиЭнгельса  изегоработы  "Европав 1858 году"

(Маркс К.,Энгельс Ф.,соч.т.12,с.672).  Не правда ли,все

очень похоже - с точки зрения методов?

     Но вот что касается целей...Если Александр II поставил в

повесткуднявопрос,  решение которого могло коренным образом

изменить всю систему общественных отношений, то новый Генераль-

ный секретарь М.С.Горбачев поначалу лишь возрождал времена хру-

щевской "оттепели".Речь шла вовсе не отом,  чтобыизменить

систему - существующая вполне устраивала правящие верхи. Систе-

му эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего меж-

дународным - условиям.  Отмена крепостного права даже в том ва-

рианте,который был реализован Александром II,привела ксу-

щественному расширению "степеней свободы" для большинства насе-

ления Российской империи.  Напротив,в первоначальномпроекте

перестройки во главу угла ставилась технология,а не человек -

ему отводилась непонятная роль "человеческого фактора".

.

                            - 11 -

                        2Первые реформы.

    Причины нынешнего кризиса в экономике, по мнению специалис-

тов, не доверять которым нет оснований, надо искать в уродливой

структуре  народногохозяйствастраны  и отсутствии серьезных

стимулов к труду.  Все это следует умножить на серьезные ошибки

в управлении, допущенные в начале перестройки.

    Кстати, первоначально,на XVII Съезде КПСС вопрос ставился

правильно: повернуть производство лицом к потребителю и активи-

зировать человеческий фактор.Но как добиться поставленной це-

ли?Горбачевизбрал  вполне марксистский метод - метод проб и

ошибок.

    Сначала было"ускорение" - наивная попытка с помощью идео-

логических заклинаний и призывов к "каждомуна  своемрабочем

месте"  заставить проржавевший хозяйственный механизм крутиться

быстрее.Но одними уговорами было не обойтись: на выпуск това-

ровнародного потребления была задействована только одна седь-

мая часть основных производственных фондов. И правительство за-

теяломалуюиндустриализацию - с тем,чтобы в конечном итоге

модернизировать отсталую легкую промышленность.Все это, одна-

ко,закончилось провалом уже на первом этапе: миллиардные гос-

капвложения в базовые отрасли бесследно растворились вовсеоб-

щем бедламе - нового оборудования,материалов, технологий лег-

кая промышленность так и не дождалась.

    Тогда сократили   закупкуширпотреба  ибросиливалютные

средства на закупку техники за рубежом.Результат -  минималь-

ный.Часть оборудования так и осталась на складах и под откры-

тым небом - нехватка производственных площадей.А то, что уда-

лось в конце концов смонтировать,то и дело давало отказы. Це-

лые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации,

отсутствия запчастей, низкого качества сырья.

    Наконец поняли,что при отсутствии стимулов у производите-

лейничего в экономике не повернешь.Решили дать предприятиям

хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода оберну-

ласьлишьправом бесконтрольного расходования государственных

средств и привела к вздуванию цен,сокращению  объемовпроиз-

водства и резкому росту денежной массы в наличном обращении.


                            - 12 -

    Рост заработков при этом никак не повлиял на выход конечной

потребительской  продукции,посколькуденьги выплачивались не

только производителям товаров, но и всем остальным без исключе-

ния.

    Желание власти выглядеть хорошо без всяких на то  оснований

сыгралосней плохую шутку.Не сокращая прежних расходов,в

центре и на местах разрабатывали бесчисленные социальныепрог-

раммы, закачивали в экономику инфляционные деньги. В конце кон-

цов раздутый платежеспособный спрос начал потихонькураздавли-

вать и торговлю, и потребительский сектор промышленности.

    Потери народного хозяйства от первойреформыГорбачева  -

антиалкогольной компании - оцениваются в 40 млрд. рублей. Урон,

который нанесла нашей социалистической экономикереформа  1987

года,вообще не поддается исчислению.Второе дыхание к социа-

лизму так и не пришло - началась агония...

                              ***

.

                            - 13 -

    2Реформа избирательной системы. Первый и Второй Съезды.

                            Идет Брежнев по базару и видит гру-

                         зина - тот торгуетарбузами. Брежнев

                         хочет купить арбуз и говорит:

                            - Дай-ка мне один арбуз.

                            - Пажалуйста, дарагой, вибирай -

                         любой!

                            - Таку  тебяже здесь всего один

                         арбуз!

                            - Ну и что?Ти у нас тоже адын,а

                         ми тэбя вибира-аем!

                                                (Анекдот)

     Первым конкретным шагом на пути политической реформы стали

решения внеочередной двенадцатой сессии ВС СССР(одиннадцатого

созыва), состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 г. Эти решения

предусматривали изменение структуры высших органов власти и го-

сударственного управления страны,наделение вновь учрежденного

Съезда народных депутатов и избираемого имВС  СССРреальными

властными  функциями,а также изменение избирательной системы,

прежде всего введение выборов на альтернативной основе.

    1989 год стал годом радикальных изменений, особенно в поли-

тической структуре общества.Состоявшимся в 1989 годувыборам

народныхдепутатов СССР (март - май) предшествовала невиданная

в нашей стране избирательная кампания, начавшаяся еще на исходе

1988 г. Возможность выдвижения нескольких альтернативных канди-

датов (на 2250 депутатских мест было выдвинуто 9505 кандидатов)

наконец-то  даваласоветскимгражданам действительно выбирать

одного из нескольких.

    Треть народных депутатов избиралась от общественных органи-

заций,что позволило коммунистам,как наиболее массовой"об-

щественной организации" на Съезде иметь большинство,или,как

говорят в цивилизованных странах - лобби.Об этом было заявле-

но, как о достижении: доля коммунистов среди народных депутатов


                            - 14 -

оказалась 87%  против 71.5%предыдущего созыва, на основе чего

делался громкий вывод о том,что в условиях свободы выбора был

подтвержден авторитет партии.

    В выборах,проходивших 26 марта 1989 г. по 1500 территори-

альным и национально-территориальным округам, участвовала 89.8%

включенныхвсписки  избирателей.Этивыборы стали заметным

сдвигом общества в сторону демократии,по  крайнеймере,как

тогда  казалось.За работой Съезда следила вся страна - повсе-

местно зафиксировано снижение производительности труда.

    Первый Съезднародных депутатов СССР (25 мая - 9 июня 1989

г.) стал весьма крупным политическим событием.Никогда еще  не

было такого в истории этой страны. Конечно, сейчас можно с иро-

нией смотреть на те баталии, что происходили по Съезде, но тог-

даэто выглядело победой демократии.Практических результатов

Съезда было немного, в частности был избран новый ВС СССР. Было

принятонесколько общих постановлений,например Постановление

об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР.

    Дискуссии навторомСъезде народных депутатов СССР (12-24

декабря 1989 г.) носили более деловой характер посравнению  с

первым  Съездом.ВторойСъезд принял 36 нормативных актов,в

т.ч.5 законов и 26 постановлений. Одним из центральных вопро-

совповестки дня второго Съезда народных депутатов было обсуж-

дение мер по оздоровлению  экономики.Былобсужден  вопросо

борьбе с организованной преступностью. Съезд рассмотрел доклады

комиссия,  посвященных как внешнеполитическим проблемам (оценка

договораоненападении  междуСССР и Германией от 23 августа

1939 г., политическая оценка ввода советских войск в Афганистан

в1979г.)  такивнутриполитическим (о следственной группе

Гдляна, о событиях в Тбилиси 9 апреля 1989 г, о привилегиях)...

    Когда открылся Первый Съезд народных депутатов, многие воз-

лагали на него свои надежды на лучшую жизнь.Но,  как и многим

надеждам нашего народа,  им не суждено было оправдаться. Первый

Съезд называют теперь "игрой в демократию",каковой он,собс-

твенно,и являлся. Ко Второму Съезду интерес людей уже заметно

поутих. Народу уже стало ясно, что нельзя одним волшебным махом

сделать жизнь лучше. Реформа избирательной системы являлась де-

лом необходимым, но конкретного, насущного она народу дала нем-

ного.

.

                            - 15 -

                    2Введение президентства.

    Летом-осенью 1989 года реформаторы вКПСС,не  захотевшие

избавитьсяотцепких  объятий консерваторов,дали демократам

возможность набрать политическую силу и влияние,позволили  им

представить  правоцентристское единство в КПСС как стратегичес-

кую линию,а не как временный тактический маневр.  Ситуацияв

странетребовала решительного развития курса на смешанную эко-

номику,на создание правового государства и заключение  нового

союзного договора. Все это объективно работало на демократов.

    К зиме 1989/90 года политическая ситуация существенно изме-

нилась. Горбачев, не без оснований опасаясь, что весенние выбо-

ры в республиках приведут к победе радикальных сил ("Демократи-

ческая  Россия",РУХ и другие),которые сразу же - по примеру

Прибалтики - постараются занять независимую позицию в отношении

возглавляемого им Верховного Совета Союза,сделал шаг,  против

которого он и его единомышленники выступали еще несколько меся-

цев назад.  Используя свой авторитет в возглавляемом им Верхов-

ным Совете СССР,  он сумел - при сопротивлении  Межрегиональной

депутатскойгруппы - провести решение об учреждении поста Пре-

зидента СССР.Став Президентом, Горбачев получил широкие поли-

тические  полномочияитем самым сильно укрепил свою власть в

стране.

    Это былопочти год назад.Но за прошедшее с тех пор время

ситуация вновь изменилась.Сначала произошел сдвиг"влево"в

расстановке сил на политической арене. В России победу на выбо-

рах,хотя и с минимальным перевесом,одержал блок "Демократи-

ческая Россия".  Лидером парламента РСФСР стал Б.Н.Ельцин - не-

ординарный политик:  с одной стороны, он символизирует "сильную

личность" (известны те "крутые" методы, которыми Ельцин пользо-

вался в бытность его Первым секретарем МГК КПСС), с другой сто-

роны - он прост,  открыт, демократичен, его политическому стилю

присущ популизм.  Демократы возглавили Московский,  Ленинградс-

кий,ряд советов других крупных городов. Схожее положение соз-

далось на Украине,  в Молдове, Армении, Грузии, в Прибалтийских

республиках.

    Затем политическая борьба перешла на  государственныйуро-


                            - 16 -

вень. Сложилось фактическое многовластие, при котором союзные и

республиканские структуры не могли ни действоватьбез  оглядки

другнадруга,  ни договориться между собой.  "Война законов"

между Союзом и республиками велась с переменным успехом и к зи-

ме 1990/91 года достигла апогея в связи с трагическими события-

ми в Прибалтике,  борьбой вокруг Союзного договора  исоюзного

бюджета.Все это происходило на фоне быстрого развала экономи-

ки,  межнациональной конфронтации между республикамии  внутри

их.

    В результате наметился очередной сдвиг в умонастроениях об-

щества. После того, как в крупных индустриальных центрах России

и Украины к власти пришли демократы,прошло немало времени, но

ситуация продолжала ухудшаться. Более того, демократия явствен-

но вырождалась в анархию, усиливая тоску по "сильной руке". По-

добные настроения овладели и Верховным Советом СССР:в декабре

он,опасаясь непредсказуемогоразвитиясобытий,  делегировал

Президенту дополнительные полномочия, а заодно - дополнительную

ответственность.  Горбачев же в январе этого  годасформировал

новый Кабинет министров, в котором ключевые посты заняли предс-

тавители "просвещенной" бюрократии и военно-промышленного комп-

лекса.

                              ***

.

                            - 17 -

                       2Первый президент.

    Избрание Горбачева на должность Генерального  секретаряЦК

КПССвовсене  былопредопределено расстановкой политических

сил. Был, по признанию самого Михаила Сергеевича, и другой кан-

дидат.Но в результате скрытой, недоступной простому смертному

аппаратной игры победу одержала именно его команда.

    Естественно, Горбачевунужнобыло укрепиться у власти.А

для того,чтобы идеологически обосновать свою борьбу со "скле-

ротическими геронтократами",старой партийной гвардией, он вы-

нужден был провозгласить курс на обновлениесоциализма  сего

ведущей и направляющей силой - КПСС.Поначалу, в апреле, когда

народ скорбил по поводу алкогольной кампании, начались кадровые

перестановки.Один за другим отправлялись на заслуженный отдых

партийные вожди областей и республик.Чисткой аппарата руково-

дилтеперь уже подзабытый Егор Кузьмич Лигачев,и за два года

справился со своей задачей - рассадил преданныхлюдей  навсе

ключевые посты.

    На этом все партийные "перестройки" до Горбачева,  как пра-

вило, заканчивались, но влияние Лигачева в партии возросло нас-

только, что генсек почувствовал дыхание конкурента в затылок. И

не успела новая номенклатура припасть к кормушке,как Горбачев

объявил о том, что перестройка продолжается.

    Однако "свалить"Лигачевана партийной арене оказалось не

так-то просто,и Горбачеву в конце концовпришлосьсоздавать

альтернативные  структуры в виде Верховного Совета и Съезда на-

родных депутатов,  чтобы держать аппаратчиков в постоянном нап-

ряжении. В сидении на двух стульях сразу Горбачев нашел для се-

бя несомненную пользу: партократов всегда можно было припугнуть

демократами, а демократов - славой КПСС.

    Наконец, на XVIII Съездезадача-максимумбыла  выполнена:

Горбачев окончательно подмял под себя партаппарат, который даже

смирился с переходом к рынку и потерей европейских колоний.Но

оказалось,что борьба за власть не закончена, напротив - всту-

пает в новую стадию. Инициативу теперь перехватили демократы во

главе с Б.Н.Ельциным.

.

                            - 18 -

                    2Ельцин как Президент.

     Существуют, видимо,несколькотипов,  моделейповедения

"первого лица" государства."Вождь" знает,как надо,  и ведет

народ к новым и новым свершениям."Патрон"заботится  отом,

чтобы все члены большой семьи-государства были довольны, сыты и

друг друга не обижали."Аарбитр" следитза  соответствиемвсех

проявлений жизни писаным и неписанным законам. И т. д.

   Первая, "бунтарская",часть политической карьеры Ельцина,

казалось,  закончилась29мая 1990 года,когда он был избран

председателем Верховного Совета России.Впрочем,  труднобыло

ожидать, что в новой роли он напрочь откажется от прежних поли-

тических привычек.  Став через год президентом,  Ельцинвскоре

продемонстрировал,  чтонамеренсочетать в своей деятельности

все три модели поведения. Наверное, харизматический лидер так и

должен был себя вести, именно этого и ждали его приверженцы.

     Осознавая себя внепартийным,выражающиминтересы  целого

народа президентом,  Ельцин поневоле стремится держаться за все

рычаги власти,не довольствуясь ролью главы ее  исполнительной

ветви.Этим,по-видимому, и обусловлен стиль поведения прези-

дента, который аналитики именуют "конфронтационным". Конфронта-

ция заложена в том,  что Ельцин все время стремится действовать

в системе простейшей,  привычной ему с 1987 года схемы: массы и

лидер.  Советы,Конституционныйсуди кто бы то ни было еще,

претендующий на самостоятельную политическую роль, т. е. на вы-

ражениечасти"застолбленных" президентом народных интересов,

неизбежно рискуют быть объявленными "реакционными", "утративши-

ми доверие" и т. п.

     Одним из самых трудных,однако, испытаний, ожидавших Ель-

цинанапосту  президента,стало другое - сочетание лозунгов

"ДемРоссии" с императивом российской державности. На первых по-

рахЕльцин,как я помню,  "раздавал" суверенитеты "каждому по

способностям",  но обещалсберечьединство  России.Новедь

единство подлинной,  исторической России, существовавшей с 1922

года под псевдонимом "СССР", было разрушено в Беловежской пуще.

Неясно, был ли Ельцин инициатором беловежских соглашений; каким

именно виделось ему тогда СНГ и т. д. Но сам факт участия в уп-


                            - 19 -

разднении СССР стал, пожалуй, самым крупным и драматическим со-

бытием политической биографии Ельцина. А когда в внутри РФ Чеч-

нявзяла "слишком много" суверенитета,  Ельцин попробовал вме-

шаться, но безуспешно. Теперь, когда почти все российские авто-

номии  обзавелисьсобственнымипрезидентами  и конституциями,

Ельцину,  возможно,и хотелось бы снова оказаться единственным

президентом в своей стране, но не совсем ясно, как это сделать.

А Конституция написана уже и в Вятке, пишется в Туле ...

     Некоторое время назад Ельцин вдруг объявил, что он "нацио-

налист" (конечно,  в смысле приверженности национальной  идее).

Носледует все же признать,что внутрироссийская региональная

политика остается пока одним из самых слабых мест администрации

Ельцина.

                              ***

.

                            - 20 -

             2Анализ либеральных и других движений.

     Почему не успев народиться,демократия уступает место ав-

торитарному президентскому режиму и происходит "перестройка пе-

рестройки"?

     Во-первых, демократия,   вотличие  от"демократизации",

предполагает определенный тип общественныхотношений,  иопыт

мировой истории это подтверждает. Прежде всего, демократия тре-

бует,чтобы в обществе друг другупротивостоялисвободные  и

равные собственники, которые наделены всеми гражданскими права-

ми . Из этих предпосылок демократии у нас наличествует в лучшем

случаелишьодна- формальное равенство.Но равенство людей

несвободных (вспомните про паспортный режим,прописку, лимиты,

визитки и талоны), практически лишенных собственности. На такой

почве демократизация неизбежно ведет не к демократии,а кох-

лократии,к власти толпы,а не народа.Если бы экономическая

реформа продвигалась хотя бы вровеньс  демократизацией!..Но

этого не получилось, а посему складывающиеся политические формы

и институты были лишены адекватного демократического содержания

иработали не столько на укрепление,сколько на дискредитацию

демократии.

     Естественное изакономерное размежевание в стане демокра-

тических сил,  начавшееся буквально сразу после  того,каким

удалосьрешить свою первую задачу - потеснить у кормила власти

партийную номенклатуру,  отнюдь не укрепило шансы демократичес-

кой перестройки.  Пока демократы выступали "против" власть пре-

держащих, набирали очки в предвыборных кампаниях, они были еди-

ны. На как только перед ними стал вопрос о позитивной программе

действий,в лагере победителей начались разногласия. Обнаружи-

лось, что наиболее организованное, опирающееся на мощную систе-

мы органов массовой информации крыло демократов,стоит на пра-

волиберальных,  пробуржуазных позициях. Более умеренные, но так

же либеральные в целом позиции занимает центристский блок.Су-

ществуеттакже альтернативный им блок - "Левая демократия".В

него вошли некоторые малочисленные партии и движениясоциалис-

тической ориентации.

     В таком размежевании нет ничего неожиданного: понятно, что


                            - 21 -

интересы будущих предпринимателей,будущих средних слоев и бу-

дущих наемных рабочих по мере развития рыночных структур, мягко

говоря, не могут быть во всем одинаковы. Понятно и то, что рас-

полагая несравненно лучшей материальной и пропагандистскойба-

зой, а так же искушенными идеологами, талантливыми публицистами

и умелыми ораторами,  либералы завладели не только общественным

вниманием, но и определенным политическими рычагами.

     Разумеется, и в станесоветскихлибералов  имеютсясвои

проблемыиразногласия.  Однако расхождения во взглядах между

представителями либерального лагеря не очень существенны. Глав-

ное для них - категорическое неприятие не только административ-

но-командной системы,  но и "гуманного, демократического социа-

лизма".  Пообщемумнению либералов,последний несовместим с

принципами свободы личности,неприкосновенности частнойсобс-

твенности, политического плюрализма.

     Гораздо серьезнее расхождения между либералами  идругими

нарождающимися движениями - в первую очередь новым рабочим дви-

жением. В 1990 году была образована Федерация независимых проф-

союзов России,  укрепил свои позиции Соцпроф.  Состоялся Второй

съезд шахтеров, объявивший о создании нового горняцкого профсо-

юза; аналогичные шаги предприняты рабочими в ряде других отрас-

лей промышленности.  Прошел 1 Всесоюзный съезд советов трудовых

коллективовирабочих  комитетов,который выразил готовность

разделить ответственность за ход экономических преобразований в

стране,не допустить бесконтрольной распродажи государственной

собственности,  превращения и прежде всесильных  министерствв

новые монополистические объединения:концерны и ассоцации (что

в настоящее время и происходит).

     Все активнеевыступалидругие  массовыедемократические

движения - экологисты ("зеленые"), Федерация обществ потребите-

лей,  молодежные,женские организации. Однако все они так и не

стали главными действующими лицами политическогопроцесса,  не

смоглипереломить его инерцию.на деле победой демократов над

КПСС  воспользовалисьлишьлибералы,  развернувшиеотчаянную

борьбу против коммунистов-реформаторов.

     Однако борьбаэта,если вынести за скобки события в При-

балтике, где центру противостоял даже не национал-либерализм, а

коалициянационал-либеральных и национал-социалистических сил,


                            - 22 -

- в целом отнюдь не является борьбой на уничтожение. Ибо рефор-

маторы в центре, во главе которых стоит Президент СССР, за пос-

ледний год сделали значительный шаг в сторону отказа от прежних

идеологических фетишей.

                              ***

.

                            - 23 -

                          2ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

    2Кризис политической системы: необходимость компромисса.0

     Борьба на политической арене странышлаглавным  образом

вокруг двух пунктов (на мой взгляд эта борьба продолжается и по

сей день).Первый - общий сценарий развития перестройки. Будет

лиэто постепенное врастание сложившихся структур управления в

рыночное хозяйство и  введениегосударственно-бюрократического

капитализма "сверху"?Или же, напротив, ликвидация этих струк-

тур и стихийное формирование капитализма "снизу"?

     Второй узловой момент:поскольку реформы требуют заведомо

непопулярных мер,  то ответственность за их принятие и все свя-

занные с ними издержки возлагаются,как правило, на политичес-

ких противников.  Чаще всего в роли "козла отпущения"выступал

Центр.Это проявлялось, например, в ходе политического сканда-

ла, который разразился в Верховном Совете России, когда союзное

правительство обнародовало решение о введении договорных цен на

ряд товаров (в ноябре 1990 года).а между тем это решение было

согласовано и с Б.Н.Ельциным,и с И.С.Силаевым. Известны и об-

ратные случаи,  когда Центр сам находил "козла":введенный  по

указу  Президентапятипроцентныйналог с продаж,изъявший из

кармана населения только за январь-февраль 1991 года чуть менее

миллиарда  (931.5млн.)рублей,  "свалили" на Совет Министров

РСФСР.

     К концу 1990 года установилась патовая ситуация: ни комму-

нисты-реформаторы,  ни либералы уже не могли,каждые в отдель-

ности, добиться позитивных сдвигов в экономике, политике, соци-

альной сфере.  Главное - они не могли поодиночке  противостоять

угрозе  всеобщейанархии.Первые  - потому что в значительной

степени утратили поддержку народа,вторые - потомучто  после

своихпервых побед успели подрастерять многих своих привержен-

цев.

     Понимание необходимости политического компромисса наблюда-

лось как в одном, так и в другом лагере. Коммунисты-реформаторы

(и даже коммунисты-консерваторы в лице ЦК КП РСФСР) в своих до-

кументах второй половины 1990года  призываликгражданскому

согласию, выражали готовность создать не просто блок сил "соци-


                            - 24 -

алистической ориентации",но пойти на союз со всеми демократи-

ческими партиями и движениями. Их оппоненты, хлебнув лиха в ре-

шении практических вопросов,с которыми они столкнулись, придя

к власти на местном, а кое-где и на республиканском уровне, по-

хоже,также были внутренне готовы к сотрудничеству. Идея комп-

ромисса с частью аппарата и центром и создания сильной исполни-

тельной власти - такой,  например,лейтмотив декабрьской прог-

раммной статьи Г.Х.Попова, озаглавленной не без претензии: "Что

делать?".  ("Огонек", 1990, NN 50,51). Идея гражданского согла-

сия путем приостановки действия иди полного роспуска всех поли-

тических партий стала к концу 1990 года популярной и замелькала

на разных флангах либерально-демократического движения. Об этом

говорили и А.А.Собчак,  и лидер либерально-демократической пар-

тии России В.В.Жириновский.Либералы, по всей видимости, поня-

ли, что их время истекает, так и не начавшись.

     Роза политическихветров перестройки изменилась в очеред-

ной раз.Разразился острейший кризис сложившейся  политической

системы.  Провозгласив лозунг "Вся власть - Советам!", реформа-

торы даже не задумывались над тем, что Советы, которые переста-

либытьприводными ремнями КПСС,не в состоянии организовать

нормальный процесс политического развития.Пресса  КПССостро

критиковала  "некомпетентных  демократов",не умеющих наладить

работу тех Советов,  в которых им принадлежит большинство. "Не-

компетентные  демократы" кивали на "саботаж" со стороны прежней

правящей касты  -аппаратаисполнительнойвласти,  мафиозных

структур.  Однакосуть дела глубже.Политический кризис конца

1990 года - результат не столько некомпетентности или саботажа,

сколько отжившего типа государственности.

     Каждая политическая сила стремилась искать собственный вы-

ходизэтого  кризиса.Болезненнее всего на него реагировали

"государственные сословия" - те слои,само существование кото-

рых было поставлено сейчас на карту. Они все энергичнее подтал-

кивали Президента и Верховный Совет СССР к установлении,авто-

ритарного президентского режима при номинальной советской влас-

ти.Горбачев,хотя и не без колебаний,вынужден был идтина

это.он нуждался в поддержке,но получить же ее было ниоткуда

больше не мог :  КПСС утратила мобилизационные способности, а с

либералами  сотрудничествонесложилось  -сказалась инерция


                            - 25 -

конфронтации.

     Впрочем, еслибы оно и сложилось - авторитарной трансфор-

мации режима едва ли удалось избежать. Ибо либералы - во всяком

случае,те из них, кто делает погоду на политическом небоскло-

не,рассматривали ( и рассматривают)усилениеисполнительной

власти,  авторитарные методы перехода к рыночному хозяйству как

нечто долговременное, а не как временную тактическую меру, поэ-

тому, строго говоря, не только демократами, но и либералами они

являлись разве что в кавычках.Достаточно было прочесть проект

Конституции России, чтобы увидеть: тоталитарный режим предпола-

гается  заменитьневсеобщей  демократией,но   авторитарной

властью.При этом, однако, в отличие от коммунистов-реформато-

ров, либералы нацеливались (и нацеливаются) на изменение фунда-

мента политической системы, на трансформацию советской власти в

парламентскую республику.

     И всеже  определенныйшанспредотвратить окончательную

"авторитаризацию" перестройки еще имеется. Превращение подлинно

демократических  движенийво влиятельную политическую силу,в

"четвертый вектор" преобразований (наряду с консерваторами, ре-

форматорами и либералами) может существенно изменить политичес-

кую погоду.Даже авторитарный президентский режим нуждается  в

легитимности и социальной базе.Поэтому демократические движе-

ния добиваются того,  чтобы осуществлялся не бюрократический  и

не  анархическийварианткапиталистического развития.Крайне

важно обеспечить участие общественных организаций трудящихсяв

решениивсехпрактических вопросов перехода к рынку,включая

разгосударствление  ичастичнуюприватизацию  государственной

собственности.

     Не реформаторы и не либералы,атолько  демократические,

самодеятельные  общественные организации трудящихся могут восп-

репятствовать замыслам  консервативныхсил,которые  пытаются

спровоцировать народный бунт против грядущего рынка, антирыноч-

ную,тоталитарную контрреволюцию.Для этого, однако, всем об-

щественно-политическим,   потребительским,  культурно-просвети-

тельным,  профсоюзным и иным организациям необходимо сплотиться

в мощный блок демократического единства.

                              ***

.

                            - 26 -

                     2П Р И Л О Ж Е Н И Е.

             2Краткая хроника событий (1985-1991 г.г.)

           ════════════════════════════════════════════

                             1985

МАРТ:     Смерть Константина Черненко. Назначение Михаила Горбачева

          Генеральным секретарем КПСС.

АПРЕЛЬ:   Напленуме  ЦККПСС,позже названным "историческим",

          впервые прозвучали слова "перестройка" и "ускорение". Начало

          борьбы с пьянством и первых кадровых перемещений.

МАЙ:      В речи, посвященной 40-летию Победы, Горбачев подчеркнул

          вклад в нее Коммунистической партии во главе с Иосифом

          Виссарионовичем Сталиным.

                             1986

ЯНВАРЬ:  Впервыеза последние десять лет генсек обратился к на-

          роду по телевидению с новогодними поздравлениями лич-

          но.Перестройка телевидения, возвращение "прикрытых"

          передач.

ФЕВРАЛЬ-

-МАРТ: XXVII Съезд КПСС.

АПРЕЛЬ:  Чернобыльскаякатастрофа.

ИЮЛЬ-

АВГУСТ:Законоб  индивидуальнойтрудовой деятельности и

         бурление вокруг него.ДЕКАБРЬ: Алма-Ата - первые волнения

          на нацио-нальной почве. Возвращение Сахарова из Горь-

          ковской ссылки.

                             1987

ЯНВАРЬ:   На очередном пленуме Горбачев предупреждает: впереди еще

          самый трудный этап перестройки.


                            - 27 -

МАЙ:      Смена министра обороны в связи с прилетом Руста. Первые раз-

          мышления о многомандатных выборах.

СЕНТЯБРЬ: Первый звонок: пропала зубная паста. Начало серии то-

          тальных дефицитов.

ОКТЯБРЬ:Пленум ЦК снимает Ельцина. Выходит "Взгляд".

                             1988

ФЕВРАЛЬ:Начало вывода советских войск из Афганистана. Первая

          кровь в Нагорном Карабахе.

МАРТ:     Статья Нины Андреевой "Не могу поступиться принципами".

ИЮНЬ-ИЮЛЬ: Первый конкурс "Московская красавица". Реабилитация

          церкви. XIX партконференция - первое решение, принятое

          не единогласно.

СЕНТЯБРЬ: Михаил Горбачев становится Председателем Верховного Со-

          вета СССР.

                             1989

ЯНВАРЬ2-

АПРЕЛЬ: Выборы2 0Выборы в ВС СССР.  Артем Тарасов - партвзносы с

         трех миллионов.

АПРЕЛЬ:Кровавое воскресенье в Тбилиси. МАЙ: Первый Създ народ-

         ных депутатов СССР.

ИЮНЬ:    Первые забастовки шахтеров.ОКТЯБРЬ: Начало"откола" Вос-

         точной Европы от СССР.

ДЕКАБРЬ: Второй Съезд народных депутатов СССР. Смерть Сахарова.

                             1990

ЯНВАРЬ-

МАРТ:Выборы в республиканские и местные Советы. Первые сто-

         тысячные демонстрации в Москве. АНТ: неудачная попытка

         торговли танками.

МАРТ:    ВС Литвы принимает "Декларацию независимости".  III Съезд

         народных депутатов отменил 6 Статью КонституцииСССР.


                            - 28 -

         Введениепоста Президента СССР.

МАЙ:     Съезд народных депутатов России:избрание БорисаЕльцина

         Председателем ВС РСФСР.Начало "войны законов" и "па-

         рада суверенитетов".

ИЮНЬ:    Российская партконференция:Полозкови  Макашов.

ИЮЛЬ:    XXVIIIСъездКПСС.  Массовыйвыход из партии.

АВГУСТ:Вступил в силу Закон о печати.

СЕНТЯБРЬ: Особые полномочия для Президента.

ОКТЯБРЬ: Нобелевская премия для Президента. Продовольственная

         помощь для народа. НОЯБРЬ: Программа "500 дней" нача-

         лась, но быстро завершилась.

ДЕКАБРЬ: IV Съезд народных депутатов СССР.Отставка Шеварднад-

         зе, инфаркт Николая Рыжкова. Избрание вице-президентом

         Геннадия Янаева.

                             1991

ЯНВАРЬ:Трагедия в Литве. Новый премьер Валентин Павлов начина-

         ет с обмена денег.

ФЕВРАЛЬ: Постановление о совместном патрулировании. Выступление

         Бориса Ельцина. Митинг на Манежной площади.

17 МАРТА:Референдум сказал "да".

2 АПРЕЛЯ:Новые цены.

МАРТ-АПРЕЛЬ: Внеочередной Съезд народныхдепутатов  РСФСР.

19 АВГУСТА: Победа демократии.

-----------------

"ВМ" 6 марта

О степени доверия москвичей различным органам власти:

                            Да      50/50    Нет   Не знаю

                           Я Ф       Я Ф      Я Ф      Я Ф

1. Президент СССР          28 19    20 24    39 47   13 10

2. Кабинет министров СССР  -- 11    -- 18    -- 53   -- 18

3. ВС СССР                 18 16    19 18    48 50   15 16


                            - 29 -

4. ВС РСФСР                47 40.524 26.516 19   13 15

5. МосСовет                34 41    21 23     30 26  15 10

-----------------

"МК" 23 февраля

Поголовье скота сократилось на 15%,к маю на 40%. Не засеяно 4

млн га озимых,не вспахано 13.5 млн га зяби.  Остановлено500

заводов и фабрик легкой промышленности. Павлов обещал повышение

цен на 60%.

-----------------

"МК" 18 апреля

Популярность политических лидеров:

              октябрь      апрель

              +?-      +?-

М.С.Горбачев61 25 24     34 21 45

В.С.Павлов    22 30 48       - - -

Б.Н.Ельцин    73 18 9      70 15 15

15 И.С.Силаев 55 34 11       - - -

----------------- "ъ" Рост потребительских цен с 1985 года:

1985           100%

1986           103%

1987           106%

1988           111%

1989           116%

1990           125%

1991янв        134%

1991фев        153%

1991март       176%

1991апр        300%


                            - 30 -

1991май        311%

1991июнь       348%

1991июль       410%

1991авг        493%

-------------------

"АиФ"

    На территории СССР количество преступлений в 1990 по  срав-

нениюс 1989 возросло на 16.3%,достигнув 1.336 тыс.,из них

тяжких более 250.000.  Число преступлений против личности  воз-

росло на 10%  (умышленных убийств - 14.979 (15.4%), тяж ких те-

лесных повреждений - 39.673(11.4%),  изнасилований-14.443

(2.7%).  Количествоимущественныхпреступлений увеличилось на

19.8%, квартирных краж - на 24.3%.

    Раскрываемость преступлений - 45.4%.В 1990 году нераскры-

тыми осталось 684.739 преступлений,что на 25%  больше,чем в

1989 г.

    Количество зарегистрированных преступленийзаянварь-фев-

раль1991года  увеличилось на 24%.Каждое второе убийство -

предумышленное.  Уровень преступности молодежи в возрасте 14-17

лет в 1.5 раза выше, чем среди 25-28-летних.

----------------

"АиФ"

    За январь-февраль 1991 г.5%-налог  составилсумму931.5

млн. руб. Данные по республикам (млн. руб):

    РСФСР - 582.2 Украина - 15.1 Белоруссия - 82.2 Узбекистан -

    62.4 Казахстан - 66.5 Азербайджан - 7.3 Молдова - 55.9 Кыр-

    гызстан - 36.4 Таджикистан - 4.2 Армения - 2.3 Туркмения  -

    17.0

----------------

"АиФ"

Средняя чистая зарплата - 220 руб (1989).

---------------


                            - 31 -

"АиФ"

На проведение референдума - 118.000.000 руб.

---------------

"АиФ"

Эмиссия денег в СССР:

1988 - 11.5 млрд. руб.

1989 - 18   млрд. руб.

1990 - 25   млрд. руб.

1991 - 50   млрд. руб.(по оценкам экономистов).

--------------

"РабТрибуна"

Итоги референдума:

76% - ДА

22% - НЕТ

2% - ?

Да:РСФСР- 71.3%Украина - 70.2% Белоруссия - 82.7% Узбекистан

    - 93.7% Казахстан - 94.1% Азербайджан - 93.3% Таджикистан -

    96.2% Киргизия - 94.6% Туркмения - 97.9%

.

                            - 32 -

                2Список используемой литературы:

    1. Международный ежегодник: политика и экономика, 1991

    2. "Московский комсомолец", выборочно 1990-1991

    3. "Аргументы и факты", выборочно 1990-1991

    4. "Перспективы", апрель 1991

    5. "Деловые люди", октябрь 1990, январь 1991

    6. Материалы XVII Съезда КПСС

    7. "Страницы истории советского общества", 1989

    8. Н. Верт "История Советского Государства"

                              ***