От безвозмездной помощи СССР двум йеменским государствам к равноправному сотрудничеству России и единого Йемена
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-20740.zip (12kb [zip], Скачиваний: 23) скачать |
От безвозмездной помощи СССР двум йеменским государствам к равноправному сотрудничеству России и единого Йемена.( Абдулсамад Абдулла Ахмед, соискатель ученой степени кандидата исторических наук, кафедра теории и истории международных отношений С-ПбГУ)
Отношения России и Йемена в сфере экономики вплоть до 1990 г. оценивались с точки зрения объема кредитов, помощи и товаров, которые СССР представлял двум йеменским государствам – Йеменской Арабской Республике и Народной Демократической Республике Йемен. Поскольку обратный процесс не имел места, можно утверждать, что отношенияв этой области носили односторонний характер. Однако, период, последовавший за развалом СССР, поставил экономику России перед лицом многочисленных кризисов, спровоцированных советским наследием, что ослабило еенастолько, что задолженность по зарплате и внешний долг оценивался в 150 миллиардов долларов, а доходы гражданина постсоветской России не покрывали и половины его самых насущных потребностей. В 1992 г. показатель инфляции оценивался в 2000%, а курс национальной валюты по отношению к доллару обрушился с 180 рублей за доллар в 1992 г. до примерно 5400 рублей за доллар к 1996 г[1].
Все это превратило Россию из страны – кредитора в страну – должника, из государства, которое когда-то оказывало безвозмездную помощь, выдавало ссуды и кредиты, в государство, которое теперь само нуждалось в подобной помощи.
В этот же период произошло объединение ЙАР и НДРЙ в единое государство. Внутриполитическое положение объединенного Йемена в первые годы его существования было крайне тяжелым.Сумма этих факторов сделала невозможным для йеменской и российской стороны выполнение даже минимальных объемов торговых соглашений, подписанныхеще во время существования СССР. Так случилось с соглашением, подписанным в Сане в феврале 1991 г., которое касалось вопроса учреждения постоянного советско-йеменского правительственного комитета по торгово-экономическому, техническому, научному и культурному сотрудничеству, который вплоть до настоящего момента не провел ни одного заседания.
Важнейшие же контакты Йемена и России в сфере экономики в период 90-х годов XX в., можно свести к следующему:
В 1992 г. состоялось подписание технического и финансового соглашения между Главным учреждением портов Йемена и российской компанией «Техноэкспорт», целью которого было строительство пристани длиной 450 м в йеменском морском порту Салиф и углубление порта до 46 футов для обслуживания судов водоизмещением в 50 тысяч тонн. Общая стоимость этого контракта составляла 38 миллионов долларов. Работы начались в 1993 г.
В ноябре 1997 г. в Парижском клубе кредиторов 80 % йеменского долга России, который составлял 6,7 миллиардов долларов, были списаны. К оставшимся 20% были применены Неапольские условия, которые предписывали аннулирование двух третей от этих 20% и постепенную выплату последней трети в течение длительного срока. Это событие получило широкий резонанс. Многие экономисты и чиновники в Йемене и России рассматривали произошедшее как устранение препятствия, которое мешало развитию отношений Йемена и России. Наконец, некоторые российские источники говорили, что проблема остаточного йеменского долга была полностью разрешена путем погашения его во время осуществления в Йемене проектов приватизации[2].
В настоящий момент имеется ряд показателей, свидетельствующих о том, что Йемен и Россия стремятся развивать двусторонние экономические отношения. В Йемене сейчас существуют четыре филиала российских компаний, три из них – филиалы государственных компаний, и один представляет акционерную компанию. В нефтяной сфере их задачи лежат в рамках подрядов и строительства, а в сфере разведки и исследований они осуществляют различные подряды и капиталовложения.
В Йеменесейчас работают 18 торговых представителей российских компаний и промышленных предприятий, цель деятельности которых – распространение и сбыт ряда российских товаров: промышленное оборудование, средства передвижения, лекарства и медикаменты, домашние электроприборы и др.
Совсем недавно Йемен представил России семь проектов торговых соглашений, нацеленных на активизацию экономических отношений между странами. В настоящий момент они изучаются ответственными органами и готовятся к подписанию. Таким образом, Йемен надеется, что эти соглашения откроют российским компаниям доступ к йеменскому рынку, а, особенно, к сотрудничеству в таких областях, как нефтяная и газовая промышленность, электроэнергетика, сельское хозяйство и ирригация. Россия также выражает свое желание и готовность развивать эти связи. Президент Общества Российско-йеменской дружбы заявил, что он ознакомился с представленными проектами, которые будут осуществляться в свободной экономической зоне Йемена, и что он уже особо отметил два проекта – проект строительства рыболовецкого порта и рыбоперерабатывающих предприятий, а также совместное проведение геолого-разведочных работ в районе одного из нефтяных залежей. Кроме того, было заключено соглашение об отправке научно-исследовательского судна с целью поиска мест скопления рыбы.[3]
Становится очевидным, что в ближайшее время мы станем свидетелями заметного развития российско-йеменских экономических отношений. К такому выводу нас подталкивают целевая установка России на распространение своих капиталов за рубеж и желание Йемена привлечь в свою экономику как можно больше государств и предприятий
Как сообщил бывший премьер-министр РФ Михаил Касьянов на встрече с йеменским президентом в декабре 2002 г., Россия и Йемен заключили соглашение о взаимной защите капиталовложений. По словам Касьянова, Правительство России готово поддержать усилия российских компаний по осуществлению проектов в Йеменской Республике. В настоящее время российские компании развивают экономическое сотрудничество с йеменскими фирмами в энергетической сфере, строительном комплексе, а также в проведении ирригационных мероприятий, строительстве и эксплуатации портовых сооружений. Президент Йемена Али Абдулла Салех в свою очередьсказал, что его республика заинтересована в привлечении российских инвесторов и отметил, что в Йемене действует лояльное законодательство, которое позволит обеспечить защиту инвестиций российских компаний, поступающих в экономику республики[4].
Не менее пристального внимания заслуживают отношения между Йеменом и Россией в военной сфере. Начиная с 1990 г., их можно разделить на два этапа: этап практически полного прекращения этих отношений и этап восстановления и ускоренного развития связей в этой области.
Первый этап охватывает период с 1990 по 1997 г. В это время отношения между Российской Федерацией и Йеменом переживали период охлаждения, а иногда даже вовсе прерывались. Причиной этого были события, происходившие в Йемене иРоссии: Йемен не мог в этот период оплатить ни одну сделку вследствие крушения экономики, в то время как задолженность Йемена России, оцениваемая в 80 % от общей суммы долга в 6,7 миллиардов долларов, не давала России права заключать со страной контракты на поставку вооружений. Все это происходило в тени удушающего экономического кризиса в России, который стал причиной остановки нескольких военных заводов. В этот период можно говорить о предельном сокращении сотрудничества в военной сфере, которое на тот момент ограничивалось приездом в Йемен время от времени русских специалистов, которые должны были осуществлять ремонт ранее поставленной техники и обучение йеменских военных.
Второй этап начался в 1998 г. и продолжается по настоящее время. С начала 1998 г. происходят первые шаги на пути к сближению Москвы и Саны в рассматриваемой области. Первой ласточкой этого процесса был приезд в Йемен 26 марта 1998 г. российской делегации, возглавляемой генерал-майором В. А. Пахомовым, заместителем российского министра по внешнеэкономическим связям. Стороны обсудили перспективы военно-технического сотрудничества. Президент Йеменской Республики встретился с членами делегации. Очевидно, этот визит проложил путь к урегулированиюпо ликвидации задолженности, большую часть которой составляли долги за поставки военной техники. За этим последовало подписание 25 сентября 1999 г. в Москве соглашения по реструктуризации йеменской задолженности, чему предшествовал приезд в столицу Йемена г. Сана военной делегации от Министерства Обороны Российской Федерации во главе с Начальником Генерального Штаба РФ 10 июля 1999 г.С началом 2000 г. развитие отношений приняло более серьезный характер. Йеменский Министр Обороны Мухаммад Дейф Алла в сопровождении Начальника Воздушных Сил и Воздушной Обороны Йемена и заместителя Начальника Штабапо делам планирования нанесли в Москву в марте 2000г. официальный визит.Ответом на это был аналогичный визит с российской стороны: Сану посетил Министр Обороны России Игорь Сергеев с целью участия в празднествах по случаю десятилетия со дня восстановления единства страны.
Однако развитие отношений между странами в военно-технической сфере не ограничивалось лишь обменомделегациями. Во время этих визитов был достигнут ряд важных соглашений в сфере военного сотрудничества. Среди заключенных сделок можно назвать контракт 1999 г., в соответствии с которым Йемен должен был получить 14 самолетов типа «Су-27» и поставки по которому начались в 2001 г., а также контракт, заключенный в мае 2000 г. на поставку 30 танков российского производства типа «Т-72».[5]
Что же касается самого крупного контракта, который был заключен в этот период и который неоднократно упоминали СМИ, то это соглашение, подписанное в феврале 2000 г. на сумму 1,5 биллиона долларов, в соответствии с которым Йемен должен был получить 40 самолетов марок «Сухой», «Миг» и «Ми» новейшей разработки, а также 5 ракетных комплексов «Земля-небо» С-300, 100 танков «Т-72», 100 модернизированных единиц для транспортировки войск, 20 установок морского базирования «Симарш»для запуска ракет и ракеты лазерного наведения «Корунд», пробивающие броню. [6]
Уже во время визита Министра Обороны России в Сану на переговорах с Президентом Йемена Али Абдуллой Салехом и йеменским министром обороны были заключены предварительные соглашения относительно дальнейшего увеличения поставок российского оружия и военной техники, а также относительно возможности обучения молодых йеменцев в военных академиях России и увеличения числа военных специалистов, командированных в Йемен.
Развитию российско-йеменских отношений в военно-технической сфере во многом способствовало стремление Йемена обновить свои вооруженные силы, ввести в использование новейшее оружие. Оплата этих сделок стала возможной благодаря резкому увеличению цен на нефть и сохранению их на высоком уровне в последние годы. С другой стороны было стремление России увеличить объем экспорта своих вооружений, который является одной из важнейших статей национального дохода.
Во время визита в Россию президента Йеменской Республики Али Абдуллы Салеха в декабре 2002 г. на встрече с Владимиром Путиным стороны договорились об укреплении долгосрочных военно-технических связей. Кроме того, было подчеркнуто, что Россия и Йемен будут наращивать сотрудничество в торгово-экономической и научно-технической сферах, активизируют свои связи в нефтегазовой и топливно-энергетической отраслях, транспорте, гидротехнической и строительной сферах, включая выполнение производственно-технических работ и подготовку кадров. Будет поощряться взаимодействие компаний и других предпринимательских структур обеих стран в области капиталовложений путем обеспечения защиты инвестиций и создания для этого благоприятных условий. Стороны будут расширять координацию в международных финансовых, торговых и экономических организациях, стимулировать проведение семинаров, научно-промышленных и торговых экспозиций и выставок в двух странах[7].
Новый импульс российско-йеменские экономические отношения получили на недавно состоявшейся в Санкт-Петербурге встрече Али Абдуллы Салеха с губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко. Стороны обсудили различные аспекты взаимоотношений двух стран, а также договорились об установлении и развитии побратимских связей между Санкт-Петербургом игородом Аденом, являющимся экономической столицей Йемена[8].
Сотрудничество между Россией и Йеменом должно развиваться исходя из обоюдных интересов и с учетом реалий рыночной экономики, а также тех изменений, которые произошли на мировой арене. Решение этой насущной задачи требует глубокого осмысления огромного опыта советско-йеменских отношений, начало которым положил Санский договор 1928 года. То, что этот опыт должен быть оценен в целом с положительной стороны, не подлежит никакому сомнению. Йеменский народ знает, что ни дореволюционная Россия, ни Советское государство - в отличие от ряда западных держав - никогда не проводили по отношению к Йемену, как и другим странам арабского мира, политику колониальной экспансии и не преследовали захватнических целей. В наши дни, когда и советская эпоха, и эпоха разделенного существования йеменского народа стали историей и на них можно посмотреть “со стороны”, есть возможность оценить этот опыт объективно, с учетом не только преобладающих положительных его сторон, но и недостатков.
[1] Йемен и великие государства. Сборник статей. Сана. 2003. С. 132(на арабском языке).
[2]Тамже. С. 136.
[3] Интервью Президента общества российско-йеменской дружбы йеменскому информационному агентству « Саба». Сана. Март 2001. (на араб.яз).
[4] Информация с сайта компании Брокеркредитсервис // info@bcs.ru // 18.12.2002
[5] Йемен и великие государства. Сборник статей. Сана. 2003. С. 142.(на арабском языке)
[6] Поставки оружия в Йеменскую Республику // Газета «аль-Хаййат». Лондон. 22.03.2000.(на арабском языке).
[7] По данным информационного агентства «Интерфакс-АВН». 18.12.2002.
[8] «А.А.Салех начал визит в Россию сСанкт-Петербурга»// г. «26 сентября». Сана. 08.04.2004. (на араб.яз.)