СЭЗ на территории Казахстана


Примечание	от автора: Полная информация о СЭЗ на территории РК от редактора: СЭЗ - свободная экономическая зона
	Загрузить архив:
	Файл: ref-21480.zip (39kb [zip], Скачиваний: 27) скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАНСКО-БРИТАНСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра Экономики и бизнеса

Реферат

СЭЗ на территории Казахстана

Выполнил: ст. гр. ФЭФ-02-1

Скибардина Ирина

Проверил: Кусаинова А. К.

Алматы 2004

СОДЕРЖАНИЕ

TOC o "1-2" h z u ВВЕДЕНИЕ.. PAGEREF _Toc72769721 h 3

1 Исторические аспекты формирования СЭЗ. PAGEREF _Toc72769722 h 3

2 Действующие и разрабатываемые СЭЗ на территории Р.К. PAGEREF _Toc72769723 h 10

2.1.«Морпорт Актау». PAGEREF _Toc72769724 h 10

2.2.Алматы как региональный финансовый центр. PAGEREF _Toc72769725 h 12

2.3."Астана - новый город". PAGEREF _Toc72769726 h 15

2.4.Собственная "силиконовая долина". PAGEREF _Toc72769727 h 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. PAGEREF _Toc72769728 h 22

ЛИТЕРАТУРА.. PAGEREF _Toc72769729 h 23

ВВЕДЕНИЕ

Стремительное увеличениечисла свободных экономических зон - одно из наиболее характерных явлений, получивших интенсивное развитие в мировой экономике за истекшую четверть века.

Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные территории, промышленно-торговые и технико-внедренческие зоны и т. п.) объединяет беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком.

В конвенции Киото (май 1973 г.) было приведено такое определение понятия <свободная экономическая зона> - это часть территории одного государства,на которойввезенные товарыобычнорассматриваютсякак товары, находящиесязапределами таможенной территориипоотношению к праву импортаи соответствующимналогам инеподвергающиесяобычному таможенному контролю.

Наибольшее распространение свободныеэкономические зоныполучили вразвивающихся странах.Свободные экономическиезоны существуютпочти во всех промышленноразвитыхстранах. Причемв Соединенных ШтатахАмерикиихчисленность самая большая - около200. Помимостарейшей и крупнейшей свободной экономическойзоныв Нью-Йорке, организованывБостоне, Чикаго,Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в других городах.

1 Исторические аспекты формирования СЭЗ

Первоначально свободнойэкономическойзоной считалась особая территория крупного морскогопорта, железнодорожногоузла, аэропорта илипримыкающего к ним района),выделеннаяиз таможеннойтерритории страны для свободногобеспошлинного ввозаи вывоза иностранных товаров. Такиезоны сохранилисьи донастоящего времени.

В них товары хранятся на складахнеограниченный или ограниченный срок,расфасовывающая, пересортировываютсяиперерабатываются,а затемпоставляютсяна внутренний рынокданнойстраны с уплатойпошлины или вывозятся беспошлинно за границу.

Использование подобных экономических зон позволяетпоставщикамотложить реализациютоваровдо повышения наних спросаи соответственноцен, демонстрировать продукцию потенциальным оптовым покупателям, дорабатыватьеев целяхуплатыв дальнейшем меньшей пошлины.

Исторически такимзонам предшествовалосоздание <свободных портов>,инымисловами, территорийбес пошлинногоскладирования товаровна период поиска покупателей.Первоначально <свободные порты>создавались для развития местногорынка, а затем идля содействия расширению международной торговли.Напомним, статус <свободных портов> имели Генуя (с1595 г.), Венеция (с 1661 г.), Марсель (с 1669 г.),а вРоссии - Одесса (с 1817 г.) Владивосток (с1862 г.)и Батуми (с 1878 г.).

Померемонополизации рынкаи усиления протекционистскойполитикигосударств <свободные порты> стали упраздняться,ана их территориях ив других торговых центрахначалисоздаваться свободные экономические зоны,гдевсе большеезначение приобретала переработка товара.

Основателямитакоготипа свободныхэкономических зон были англичанеП. Халл и С.Хоув, атакже американецС. Бутлер,которые пришлик выводу, что государственноевмешательствопри различного родакризисных ситуацияхнев состоянии предотвратить экономический упадок крупныхпромышленных центров.По ихмнению, неспасалиположения итрадиционные мерыэкономическогои политического воздействияна хозяйственную деятельность этих территорий.

Предпринимателям, желающим заниматься бизнесом в районах,находящихсяв тяжеломэкономическомположении, предоставлялсярядльгот поналогообложению, менее жесткорегламентировалась иих деятельность. Кроме того,бизнесмены моглиосуществлять здесь некоторыеоперации, которыеобычно не разрешаются нормативами местногозаконодательства (например, в области банковских и страховых операций).

В пределах таких зон,скажем, банкимогли свободно моделировать с любымивалютами и поддерживать деловыеотношения склиентами,проживающими вне зоны. Следовательно, здесь не надо было устанавливать контроль завалютнымобменом, движениемкапиталов и т; д.

Втечениедлительного временисвободным экономическимзонам былаприсущапреимущественнокоммерческая деятельность.В экономических зонах товары складировалисьи подвергалисьлишьтем операциям, которыебылинаправлены на обеспечение доброкачественного храненияилижена улучшениеобщего вида иливнешнего оформления,что позволялоповысить их качество.

И только в начале 60-х годов быларазрешена обработка: товаров в свободных экономическихзонах. Обычноприэтом осуществлялисьоперации, так или иначе увеличивающие прибавочную стоимость товара.

Следовательно,изсобирающих центровипунктов распределениясвободные экономические зонывсе чаще становятся местомобработки итрансформации товаров.

Приэтом действуют льготныеусловия ихэкспорта из упомянутых зон.

Отметим,что повышение прибавочнойстоимости товара приотсутствии таможенныхи других пошлин становится отличительной чертой экономическихзон, которые были созданы в Соединенных Штатах Америки.

Ещеодинэтап развитиясвободныхэкономических зон начался в80-е годы благодаря рядумер, направленных на.преодоление застояв отдельных отраслях промышленности,банковскогои страховогодела. Характернойчертой этого этапа можносчитать усиление экономическогоразвитияотдельных регионов, находящихся в кризисном состоянии.Так, путем создания не большихэкономических зонбыли выведеныиз кризиса ряд департаментовФранции и около 25районов Великобритании.

Другими важными тенденциями указанного этапа развития свободных экономических зонявляются льготныеусловиядеятельности предприятий, расположенных в этих зонах, по налогообложению,и дебюрократизация их управления.

Впрактикеэкономических зонвнастоящее время применяется широкаягамма льгот и стимуловдля иностранных вкладчиков капитала.Как правило,они зависят от специфических условий каждойэкономической зоны.Обычно, кромеотменытаможенных пошлин, предусматриваются следующие льготы:

отмена какого-либоналогообложенияв счетправа на экспорт,освобождениеот другихналогов, прежде всего нанедвижимое имущество,а также местных (областных) налогов, имеющихся в ряде стран;

отмена налоговнадоход иностранногоперсонала, работающего в свободной экономической зоне;

полнаяиличастичная отменаналоговна прибыль зональныхпредприятий наопределенныйсрок и в зависимости от ряда условий.

Например, вЮжнойКорее предприятия,созданные в свободной экономической зоне, в первые пять лет полностью освобождаютсяот налогов,а впоследующие три года налоги им снижаются на 50%.

ВШриЛанке полнаяотменаналогообложений длится отдвух до десяти летв зависимостиот специфики функционирования предприятий экономической зоны, приэтом учитываетсячислозанятых на предприятии, приток конвертируемойвалюты, применяемая технология и т. д.

Создание свободных экономическихзон вразных странахв настоящеевремя предполагает достижение таких целей:

обеспечение болееполнойзанятости рабочейсилы как непосредственно в экономической зоне,так иза ее пределами;

привлечение инвестиций,особеннов свободно конвертируемой валюте;

организация вэкономическихзонах такихпроизводств, продукция которых шла бына экспорт,не ущемляя приэтомуже существующиеместные предприятия, действующие на внутреннем рынке.

Крометого, многиестраны, создающие свободные экономическиезоны, считают,что онибудут способствоватьразвитию отсталыхвэкономическом отношении районов, модернизациитехнологий, получению новых ноу-хау,обучениюсобственных специалистови рабочих новымметодам труда,а также использованию собственных сырьевыхресурсовдля производстваэкспортной продукции.

Классическим примеромэтогоможет служить <вольная гавань>Манаус вбразильской Амазонии,где иностранныепредприятия, работающиенаэкспорт, обязаны включать в производствооптовых изделий,по крайней мере,часть сырьевыхресурсов, имеющихсяв данной местности.

Кстати,сэтой первоначальноэкспортной промышленнойзонойпроизошлаинтересная трансформация: постепенно она превратилась в чистоимпортную зону. Теперьвся продукция,поступающаяв <вольную гавань>, поглощается бразильским рынком.

Имеются и другие примеры,но несколько менее радикального переходас обработкиэкспортных товаров на импортные, Такие тенденции характерны для свободных экономических зон в Китае, Мексике,Барбадосе и для ряда других стран.

Однаковуказанной трансформации прослеживаются и негативные моменты. Главный изних тот, что иностранныекомпании,действующие всвободныхзонах некоторых государств,стремятся использоватьих для сбыта некачественных товаров, которые неимеют спроса на рынках других стран.

Таким образом, создание свободной экономической зоныв любойстранепредусматриваетпрежде всего ускоренное развитие тойили иной территории. Развитиетакихзон позволяет правительствам принимающих стран смягчать кризисные ситуации в национальной экономике и преодолевать трудности в государственных капиталовложениях в регионе.

Важныммоментом сточки зрениясоздания свободных экономических зонявляется роль различных государственныхимуниципальных органовуправления. В большинстве стран, какразвитых, таки развивающихся,экономические зоныучреждаютсярешением центральныхправительственных органов, министерствами планирования илифинансов.Эти органы имеют необходимый опыт всфере управлениякрупными проектами, а также весьмакомпетентны вобласти внешнеэкономических связей. Однако имеется достаточно много примеров, когда экономические зоны создаютсяи управляются местными муниципальными властями.

Среди <классических> свободныхэкономических зон, наиболеераспространенныхв настоящее время, можно отметить следующие:

1.беспошлинные зоны, расположенные наосновных перекрестках международных транспортных систем;

2.экспортные промышленные зоны, ориентированные главным образом на внешнюю торговлю;

3.паркитехнологического развития,которые создаются наоснове существующегов принимающей стране научно-технического потенциала, но сучастием иностранного капитала и с использованием прогрессивного оборудования,ноу-хау,а также зарубежного управленческого, коммерческого или маркетингового опыта;

4.зоны страховых и банковскихуслуг, способствующиеукреплению этойисключительно важнойсферы экономики

5. импортно-промышленныезоныи зоныпозамещению импорта, которые призваны обеспечитьпринимающую странусовременными товарами,а местные предприятия - передовой технологией.

Напрактике в<чистом виде>перечисленные экономическиезоны встречаютсяредко. Обычнодля каждой из них присущесочетание характерныхтенденций указанных свободных экономическихзон. Кпримеру, маловероятно,чтобы паркитехнологическогоразвития не оказывалитаких ключевыхуслуг, как банковские операции, страхование или торговля.

Подавляющее большинствопредприятийв существующих нынесвободных экономическихзонах -это предприятиялегкой промышленности,нуждающиесяв относительноскромных капиталовложениях. Онипроизводят текстиль иодежду, бытовуюэлектронику, спортивный инвентарь, изделияиз пластмассы,мебель, продовольствие, напитки.

Однако учредители некоторых свободных зон пошли по другому пути и стали способствовать развитию предприятий тяжелой промышленности. Например, вэкспортно-промышленной зоне Тринидада и Тобаго преобладает переработка нефти и нефтехимическая промышленность.

Создание предприятий тяжелой промышленности в свободных зонах указанных стран, конечно, связано с ихприроднымиресурсами, например, вОбъединенных Арабских Эмиратах - нефть и природный газ.

Ивсеже - следуетотметить, чтополитика правительств указанных трех стран была направленане столько наразвитие тяжелойпромышленности всвоих экономическихзонах, сколькона созданиеэкспортных промышленныхзон наосновеуже существующих предприятий тяжелойпромышленности.

Что касаетсяОбъединенныхАрабских Эмиратов,то здесь произошла закономерная эволюция:появление предприятий,связанных с добычей ипереработкой нефти и газа сопровождалось созданиемпредприятий тяжелойпромышленностив несмежныхотраслях,в частности в машиностроении.

Однаиз характерных черт промышленногоразвития большинствасвободных экономическихзонзаключается в том,что находящиесятам компании, как правило,стремятсяк минимальномуиспользованиюместных ресурсов.

Слабые обратныесвязиэтих компаний с предприятиямипринимающейстраны объясняютсязакрытымхарактером экономических зон, профилем действующих тампредприятийи относительнонеразвитым потенциаломнациональныхпоставщиков. Ив этом смысле практикауказанных выше государств являетсяисключением.

Втоже времямногие иностранныекомпании, действующиев развивающихсястранах, весьмаохотно используютместные сырьевыересурсыи полуфабрикаты, произведенныенаих основе (сталь,алюминий, основные химикаты, резину, древесину и т. п.). Некоторые из них создали крупную перерабатывающую промышленностьнаоснове местного сырья- хорошоразвитые и организованныепредприятия, которые действуютв принимающих странахв течениемногих десятилетий,т. е. до создания первых свободных экономических зон.

Вотпочемутакие компаниинеиспытывают потребностив использованиивозможностейнедавно созданных экономическихзон. Крометого, сказываетсяи еще один фактор:перерабатывающие предприятия, использующиеместное сырье,как правило, находятся недалекоот егоисточников (будьто шахта, нефтяная скважина или гидроэлектростанция), в то времякак экспортно-промышленные зоны обычно формируются вблизи крупныхнаселенных пунктовили промышленных центров.

Помимо того,экономическиезоны создаютсяучредителямидля быстрогорешения проблем промышленногоразвитиякакой-либо территории.Отсюдапримитивные производственныепомещения,похожие навремянки,и незначительныезатратына оборудование иностранных инвесторов.

Компании, занимающиеся переработкой сырьевых ресурсов,как правило,являются относительно крупными идействуют на основе долгосрочныхдоговоров, планируясвоюдеятельность намногие годы вперед. Этим они отличаютсяот обычногозавода посборке электронныхизделий илиспециализированнойкомпании попошиву одежды в свободной экономической зоне.

Обычно считается,чтосвободные экономические зоныспособствуютпрямым иностранным инвестициямотносительно крупных и имеющих хорошую репутацию компаний.Однако, каксвидетельствуетмировой опыт, мощные транснациональные корпорациине очень нуждаются в привилегиях и возможностях свободных зон.

Онимогутуспешно функционироватьвобычных условияхпрактическилюбой страны.И еслиусловия какого-либогосударства слишком неблагоприятны,то преимущества, предлагаемые свободными экономическими зонами,врядли заставятэти корпорацииизменить их стратегию международного развития.

Этооднаиз основных причинтого, чтов большинстве странинвесторамив свободных зонахявляются не крупные,хорошоизвестные транснациональные корпорации,анебольшие фирмы,которые часто выходят на рынок иностранных инвестиций в первый раз.

Опыттакихстран, какМексика, Ямайка намеренно привлекающихв свои экономические зонымелкихиностранных инвесторов,подтверждает, что средниеили мелкиефирмыпромышленно развитыхгосударствили стран, недавновставших напуть индустриального развития,с пользой для деладополняют деятельность крупных компаний.

Мелкие фирмыболеегибко реагируютнабыстроменяющуюсяобстановку ивсостоянии удовлетворить насущные потребности внутреннего рынка этихстран. Учитываястремление многихгосударствкак можнобыстреепривлечь иностранных инвесторов,такие компании оказалисьлучшей краткосрочной альтернативой, чем крупныетранснациональныекорпорации, которыедействуют гораздо медленнее.

Предприятияэлектронной промышленности,которые активно развивались в первые годы, затемпочти исчезли (за исключением тех, которые выпускали часы).

Такая эволюция,присущая втой или иной степени практически всемсвободнымэкономическим зонам, во многомзависитот характера деятельности предпринимателей-пионеров. Еслипервыеинвесторы былипредставленыэлектронными компаниями,тои последующие будут принадлежать к тойже отрасли, способствуя тем самым,какправило, созданиювэкономической зоне электронной монокультуры>.

Такая же тенденция характернаи для других отраслей промышленности.В экспортно-промышленнойзоне Шри-Ланки,например, на долю производства текстиля и одеждыприходитсяоколо 90% занятых,в Доминиканской Республике - более 60, в Египте - 54.

Причина такого положения объясняетсядинамикой, присущей развитиюсамих экономическихзон, отсутствиемконтроля со стороны государственныхорганов по отношениюкиностранным инвестициямтакжеслабым взаимодействиямзональных предприятий, национальных и иностранных кампаний.

В процессе развития некоторыесвободные экономическиезоныстали специализироватьсяисключительно набанковских и страховых операциях.Они получили название 6анковских. франковых зон.

В Люксембурге, например,активнодействуют крупныезападногерманскиебанки, которыеблагодаряимеющимся в этой стране льготам <обходят> государственный законпо созданию обязательныхденежных резервов.

Наиболее известныебанковскиефранковые зоны были созданы в Гонконге, Сингапуре; Бахрейнеи Маниле, атакже намногочисленныхостровах в Карибском море (на Багамах, Бермудах и т. д.).

Такие финансовыецентры,расположенные вразвивающихся странах,часто ещеназывают <оффшор-центрами>,а<оффшор-сделкой>- туилииную операцию междуиностранным(по отношениюкместу ее совершения) кредитором и заемщиком.

Член совета управляющих Федеральной резервной системы США Г. Уоллик определяет<оффшор-центр> какгеографическую точку,где кредитные средства заимствуютсяунерезидентов ипредоставляютсядругим нерезидентам через посредничествобанков или иных финансовыхинститутов.Преобладание именнотаких операцийхарактерно длябанковскихфранковых зонКарибского региона.

Следует отметить, что такие центрырасположены не тольков развивающихсястранах,но ив промышленно развитыхгосударствах.В отношениипоследнихтакже нередко используетсятермин <оффшор>,поскольку этот банковскийбизнеспредставляет собой вненациональную банковскую деятельностьнабазе валютныхкредитных ресурсовв международныхфинансовых центрах,и прежде всего в Лондоне.

В свободных банковскихзонах существуюточень благоприятныеусловия дляпроведения кредитно-финансовыхопераций(чрезвычайно льготныйрежимналогообложения банков, а внекоторых зонахфактически полноеотсутствие такового),что усиливает их привлекательностьдляиностранных кредитных институтов и международныхкапиталов.Именно поэтому ихчасто называют <налоговымиубежищами>, или <фискальными оазисами>.

Успешная деятельностьсвободных банковскихзон в развивающихсястранах весьмаощутимо влияетна финансовые интересы СоединенныхШтатов Америки и другихкапиталистическихгосударств. Так,по оценке американскихэкспертов, службавнутренних доходов США ежегодно недополучаетоколо 4 млрд. долл.в результатесовершения американскимибанкамиопераций не на своей территории.

Общая утечка капиталов изСША набанковские счета только в караибскойэкономической зонесоставила к середине 80-х годов почти 80 млрд. долл.

Стремясь укрепить финансовыйцентрв Нью-Йорке, которыйв70-е годызаметносдал свои позиции на международном рынке капиталов, правительственные органыСША создалитамв1981г. свою свободную банковскуюзону. Они разрешили, подобномногим другим <оффшор-центрам>,местными иностраннымбанкамоткрывать вНью-Йоркемеждународные банковские учреждения,которым предоставленыбольшаясвобода в осуществлениитранснационального бизнесаи льготный налоговый режим.

Одна из главных целей созданиятаких зон в у развитых капиталистическихстранах -переориентация международных операций своихбанков, основнойобъем которых совершаетсячерез<оффшор-центры> в других странах.

Чрезвычайно жесткие нормативы, регулирующие страховыеоперации,способствовалисозданию свободныхстраховых зон.Примеромможет служить лондонскаякомпания<Ллойд> повопросамстрахования рисков особого типа (не входящихв разрядхищений, пожаров, гражданской ответственности и т.д.). Деятельностькомпании <Ллойд> попокрытию этихрисков, по существу,содействовала превращениюеев монополи ста по страхованию нетрадиционных рисков.

По прототипулондонскойсвободной страховой зоныв80-х годах подобные зоныбыли созданыв Нью- Йорке. Правда,там ассоциациипо контролю в защиту потребителя ограничилильготный режим,допустив его лишьдля особых типов риска(например, аннулирование контрактов лизинга), а такжедля техстраховых контрактов,в которыхгодовые премиипревышают 100000 долл.

Каквидим,создание свободныхэкономических зон получило наЗападе большоеразвитие, Во многом их развитие зависит от того, что такая зонаможет дать национальной экономикев конкретныхусловиях хозяйствования и в данной экономической ситуации.

2 Действующие и разрабатываемые СЭЗ на территории Р.К.

На сегодняшний день в нашей республике функционируют 3 СЭЗ:

1.«Морпорт Актау»

2.Алматинский финансовый центр

3.«Астана-новый город»

А также планируется создание специальной экономической зоны (СЭЗ) "Парк информационных технологий".

2.1.«Морпорт Актау»

"Морпорт Актау" расположена в морском порту Актау и на прилегающей к нему территории. Площадь свободной экономической зоны составляет 227 га.

На территории СЭЗ действует режим свободной таможенной зоны. Все предприятия, зарегистрированные здесь, работают в режиме льготного налогообложения. Ожидается, что на территории СЭЗ будет построен завод по производству металлических труб для нефтяной промышленности, предприятия для строительства барж, различных установок, которые будут использованы для работы на море.

Через Актау идут основные грузовые потоки в страны каспийского региона, в том числе осуществляется перевозка нефтепродуктов.

Благоприятствующее событие - экономические преобразования в стране. 1 декабря Президент Нурсултан Назарбаев подписал закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения, предусматривающих, в частности, введение рентного налога на экспорт нефти (РНЭН). Казахстан же, с одной стороны, увеличивает поступления в бюджет от нефтебизнеса, с другой — стимулирует производителей вторичного нефтесырья.До настоящего времени в Казахстане не существовало каких-либо налогов на экспорт нефти. Теперь же ставка налога дифференцирована в зависимости от текущей рыночной цены на нефть. Ставка колеблется от 1 процента при рыночной цене 19 долларов за баррель до 33 процентов при цене 40 долларов и выше за баррель. В соответствии с одной из утвержденных поправок в налоговое законодательство предусмотрено также освободить от уплаты корпоративного подоходного налога «организации, осуществляющие деятельность в нефтехимической отрасли» в течение 5 лет со дня ввода ими в эксплуатацию нового производственного объекта в этой сфере.

Поправки в законодательство разграничивают две модели налогообложения нефтяных операций. Первая модель, основанная на новом законодательстве, будет применяться в отношении компаний, действующих на основании лицензии на недропользование, выданной после вступления в силу нового закона. Эта модель не гарантирует стабильности контрактов.
Вторая модель предусматривает режим СРП (соглашение о разделе продукции), для которого данным законом предусмотрена стабильность положений контракта после подписания на весь период его действия. Налоговые изменения, в том числе введение РНЭН, не распространяются на те контракты, которые были подписаны ранее, независимо от того, идет ли речь о режиме СРП или о простом контракте, заключенном в лицензионном режиме. В этом случае государство гарантирует стабильность условий контрактов на весь период их действия.

Помимо РНЭН, предусмотрен еще ряд нововведений в сфере нефтяных операций. Так, определены ставки роялти на нефть, которые сейчас устанавливаются в каждом отдельном контракте с недропользователями в зависимости от экономических показателей того или иного проекта. Ставки роялти установлены в законе «по скользящей шкале» — в виде процента от уровня накопленной добычи за каждый календарный год деятельности. При объеме до 2 миллионов тонн ставка определена в размере 2 процентов, от 2 миллионов до 3 миллионов тонн — 3 процентов, от 3 миллионов до 4 миллионов тонн — 4 процентов, от 4 миллионов до 5 миллионов тонн — 5 процентов, свыше 5 миллионов тонн — 6 процентов. Кроме того, законом вводится особый налоговый режим на территории специальной экономической зоны (СЭЗ) «Морпорт Актау» на Каспии, предусматривающий уменьшение исчисленной к уплате суммы корпоративного подоходного налога, освобождение от налога на имущество и земельного налога — для налогоплательщиков, производящих товары на территории этой СЭЗ.
Вполне понятно, что отмена налогов в СЭЗ призвана стимулировать развитие экономики в Каспийском регионе. И этим, конечно, воспользуются казахстанские бизнесмены. Свобода на пути предпринимательства — это хорошая предпосылка на пути увеличения валового внутреннего продукта, который в Казахстане и без того самый высокий в СНГ. Именно Казахстан первым поставил себе задачу удвоения ВВП к 2010 году.

2.2.Алматы как региональный финансовый центр

Концепция создания финансового центра на территории г. Алматы была разработана в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан, высказанным им 15 ноября 1999 года на II Конгрессе финансистов Казахстана. Первоначальная версия проекта концепции была готова в январе 2000 года и затем в течение длительного времени проходила согласование практически во всех государственных органах. Тем не менее сама идея развития Алматы как регионального финансового центра актуальности не потеряла. Более того, сегодняшние условия для реализации этой идеи благоприятнее по сравнению с теми, которые складывались в конце 1999 года.

Разработчиками концепции была выбрана модель, прошедшая апробацию в странах Юго-Восточной Азии. И уже сейчас Алматы в силу концентрации в нем капитала и финансовых институтов развивается как казахстанский и региональный финансовый центр. Цель концепции – ускорить этот процесс за счет стимулирующих мероприятий со стороны государства.

Алматы должен стать привлекательным местом ведения бизнеса и привлечения капиталов для финансистов и предпринимателей не только Казахстана, но и соседних государств – постсоветской Центральной Азии, приграничных регионов России, возможно, Азербайджана, Пакистана и Индии. Потенциал у Алматы для этого есть. Основные финансовые институты – поставщики капитала (банки, компании по управлению пенсионными активами, накопительные пенсионные фонды, страховые организации, брокерско-дилерские организации) сосредоточены в Алматы. В Алматы также находится высокотехнологичное ядро казахстанской торгово-расчетной системы финансового рынка (Казахстанская фондовая биржа и Центральный депозитарий), через которое предприниматели могут продавать свои ценные бумаги.

Ключевым элементом превращения того или иного города в финансовый центр является не только концентрация в нем капиталов, но и возможность их эффективного вложения в коммерческие проекты. Для этого в свою очередь необходимо наличие развитой финансово-банковской системы, фондового рынка, рынка ценных бумаг, определенного менталитета населения и т. д.

Казахстанский рынок ценных бумаг нацелен на выполнение основной функции фондового рынка – привлечение капитала хозяйствующими субъектами – и с этой точки зрения развивается динамично и устойчиво. Общая характеристика рынка ценных бумаг республики – слабоспекулятивный рынок первичных размещений облигаций. Можно говорить о справедливости оценки в отношении того, как выполняются другие базовые функции фондового рынка – перераспределения капитала и получения прибыли на спекулятивных операциях. Что касается перераспределения капиталов, то рынок действительно требует своего развития в этом направлении. Но на этом пути стоят следующие основные препятствия:

*сохраняющаяся со времен СССР структурная специфика казахстанской экономики: в Казахстане мало устойчиво работающих и привлекательных для портфельных инвесторов предприятий;

*возникшая в результате особенностей казахстанской приватизации структура собственников предприятий: акции какого-либо предприятия, как правило, принадлежат одному стратегическому инвестору, стремящемуся к сохранению контроля над этим предприятием и в результате не заинтересованному ни в продаже части принадлежащего ему пакета акций, ни в выпуске новых акций.

По этим причинам казахстанский рынок акций пока что практически, за рядом исключений, не работает.

Государство должно создавать условия для того, чтобы стимулировать ведение бизнеса в стране и обеспечивать выгодность транспарентности для предпринимателей. В этом отношении концепция, не претендуя на полноту решения проблемы, предполагает ряд мер, нацеленных на выполнение указанной задачи.

Концепция предлагает десять условий, наличие которых обеспечит превращение Алматы в региональный финансовый центр. И с этим подходом, в определенном смысле, можно согласиться. В первоначальной версии проекта концепции была отражена необходимость совершенствования налоговой системы. Однако в ходе согласования проекта Министерство государственных доходов настояло на том, чтобы исключить из него вопросы налогообложения в связи с разработкой Налогового кодекса, идеология которого предполагает, что поправки в налоговое законодательство будут вноситься только один раз в год для обеспечения стабильности и предсказуемости налогового климата.

Функционирование алматинского финансового центра немыслимо без развитого фондового рынка и рынка ценных бумаг, и план мероприятий по реализации концепции предлагает целый комплекс мер по совершенствованию этих рынков. Запланированные инфраструктурные мероприятия были разработаны исходя из степени развитости финансового рынка и вполне реализуемы. Однако присутствуют следующие проблемы: облегчение ввоза в страну банковского оборудования, предназначенного для обеспечения расчетов платежными карточками в торговых организациях (постерминалов и эмбоссеров).

Вторая проблема – степень развитости коммуникаций, с использованием которых должны осуществляться расчеты пластиковыми карточками.

Третья проблема – системная: продавцам товаров, работ и услуг должно быть выгодно принимать платежные карточки к оплате и увеличивать тем самым свой товарооборот. Пока что, к сожалению, многие торговые заведения стремятся к наличным расчетам, потому что это позволяет им уводить выручку от налогообложения. Надо отметить, что эта проблема не решена и в более развитых странах. Во многих европейских городах мелкие магазины с гораздо большим удовольствием принимают наличные деньги, нежели пластиковые карточки, и даже предоставляют при этом дополнительные и иногда весьма существенные скидки. Проверено на себе.

Нельзя не обратить внимания и на некоторую декларативность ряда положений плана мероприятий по реализации концепции. Вне всякого сомнения, необходимо совершенствовать индустрию отдыха и развлечений, развивать туризм, бороться с коррупцией в силовых органах, способствовать улучшению экологической обстановки и т. д. Но все это выходит далеко за рамки концепции.

Концепция построена на фактически сложившейся ситуации, на уже запущенных мероприятиях и на тех мерах, степень реализуемости которых высока и прогнозируема. Трехлетний же срок выполнения заложенных в концепцию мероприятий был также избран исходя из степени их реализуемости: это первоочередные организационные меры, которые должны стать первым шагом к признанию Алматы как регионального финансового центра. Не исключаю, что по истечении трех лет на основе анализа достигнутых результатов будет разработан новый план мероприятий по достижению этой задачи.

Концепция ориентирована как на привлечение капитала в Алматы, так и на создание благоприятных условий по заимствованию казахстанского капитала ближайшими соседями – Киргизией, Россией. Позитивная реакция уже есть. Есть заинтересованность со стороны российских компаний по привлечению казахстанского капитала; в Казахстане занимать деньги дешевле хотя бы в силу того, что посреднические услуги финансовых и юридических консультантов на порядок ниже, чем на зарубежных рынках, а возможный объем заимствований вполне сопоставим – за один раз эмитент ценных бумаг может привлечь 30–50 миллионов долларов США.

Есть позитивный опыт по размещению казахстанских корпоративных ценных бумаг в Киргизии. При этом казахстанские инвесторы не претендуют на получение контроля над иностранными предприятиями; они осуществляют портфельные инвестиции и для них важнее возможность получения обещанной прибыли, нежели возможность оказания влияния на принятие решений.

Как показывает опыт стран ЮВА, при активном развитии финансового. Для нейтрализации негативных факторов спекулятивных инвестиций, для использования иностранных портфельных инвестиций с максимальной положительной отдачей (в части обеспечения ликвидности фондового рынка) необходимо развивать устойчивую внутреннюю инвесторскую базу, на что нацелены в течение последних лет правительство, Национальный банк и Национальная комиссия по ценным бумагам. Проявление этих тенденций – устойчиво растущий инвестиционный спрос со стороны казахстанских банков второго уровня, компаний по управлению пенсионными активами и других финансовых институтов.

– Казахстан в экономическом отношении – небольшая страна с небольшим Предполагается создать агентства или комитет по регулированию финансового рынка – принципиальной разницы межу Национальной комиссией по ценным бумагам и департаментом регулирования рынка ценных бумаг в составе Национального банка.

Итак, предполагается создание особой СЭЗ, которая будет занимать небольшую площадь на территории Алматы, в ее границах будут располагаться, в частности, таможенная структура, экономический суд, а также административные здания.

При этом в данной зоне должен будет действовать "достаточно благоприятный" налоговый режим с целью привлечения "большего количества инвесторов".

Возможно, данная СЭЗ может начать действовать с 2005 года, когда в Казахстане будет введен весь комплекс новых структурных мер, в частности, в области жилищного строительства, налогообложения, здравоохранения, образования, в системе социальной защиты, а также создано электронное правительство и легализована "теневая" экономика.

Вот статистика: при упомянутом импорте экспорт составил $12900,4 млн., то есть положительное сальдо получилось величиной $3573,5 млн. (в 2002 году было $2,7 млрд.), ну и где же эти деньги?

Но в таком случае проблема, опять-таки, решается отнюдь не через создание финансовой СЭЗ. А через переход к реальной конвертируемости национальной валюты – тенге. Это – как технологический минимум, плюс, само собой, политические реформы, без которых ни инвестиционной, ни социально-экономической стабильности в стране не будет.

2.3."Астана - новый город"

В соответствии с основными направлениями Государственной программы социально-экономического развития города Астаны, "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана" и Генерального плана развития столицы в левобережной части города, строятся административно-деловой и социально-культурный центр. Для решения поставленной задачи, Указом Президента Республики Казахстан образована специальная экономическая зона "Астана - новый город", которая предусматривает создание благоприятного инвестиционного климата для строительства объектов нового центра.

В этой связи, нормативно-правовыми актами определены налоговые и таможенные льготы для инвесторов, осуществляющих строительство административных, жилых комплексов, объектов социально-бытовой инфраструктуры.

С созданием СЭЗ "Астана - новый город" обеспечивается положительный экономический эффект как для государства, так и для потенциальных инвесторов.

Основными преимуществами инвесторов являются:

- государственная поддержка прямых инвестиций в строительство объектов на левом берегу Ишима;

- наличие налоговых и таможенных льгот;

- возможность внедрения самых прогрессивных технологий и использования со временных научно-технических достижений в градостроительстве;
- предоставление земельных участков для строительства объектов в новом центре города на инженерно обустроенных территориях.

Согласно технико-экономического обоснования проекта СЭЗ "Астана - новый город" за весь период функционирования, т.е. до 2018 года планируется привлечь инвестиций на сумму 238,6 млрд. тенге (1,6 млрд.$). Исходя из суммы планируемого объема инвестиций, ежегодно необходимо привлекать в среднем по 47,7 млрд. тенге (317 млн.$).

Кроме того, необходимо регулирование потока инвестиций с соблюдением пропорций по функциональному назначению возводимых объектов. Планируется, что административные здания для государственных органов будут финансироваться из государственного бюджета. По остальным объектам, планируемым для строительства на территории СЭЗ "Астана - новый город", необходимо привлечь частные инвестиции.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ СЭЗ "АСТАНА - НОВЫЙ ГОРОД"

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

В соответствии с Законом РК от 24.04.1995г. №2235 "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" с изменениями и дополнениями от 5 июля 2000 г. № 223 и от 21 марта 2002 года №312-II., на территории СЗЗ " Астана - новый город" предусмотрены следующие налоговые льготы:
- по налогу на добавленную стоимость (НДС) освобождаются обороты пo реализации на территории СЭЗ "Астана - новый город" товаров (работ, услуг), полностью потребляемых в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры" административного и жилого комплекса в соответствии с проектно-сметной документацией.

Льготы, предусмотренные настоящим подпунктом, распространяются на налогоплательщиков, зарегистрированных в налоговом комитете "Астана - жана кала":

-юридических лиц;

-физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

-нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянное учреждение.

Если налогоплательщик наряду с оборотами, указанными в настоящем подпункте осуществляет другие обороты по реализации, то он обязан вести раздельный учет по оборотам, указанным в настоящем подпункте, и по другим оборотам.
Налогоплательщики вправе не применять льготу, предусмотренную подпунктом, на основании представленного в налоговый комитет "Астана - жана кала" заявления, подтверждающего отказ налогоплательщика от освобождении от налога на добавленную стоимость.

Налогообложение товаров, реализуемых на территорию специальной экономической зоны "Астана - новый город"

Реализация на территорию СЭЗ "Астана - новый город" товаров и оборудования полностью потребляемых в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, административного и жилого комплексов в соответствии с проектно- сметной документацией, облагается налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.

Под товарами, полностью потребляемыми в процессе строительства, понимаются товары, непосредственно вовлеченные в процесс возведения зданий, сооружений, объектов инфраструктуры. К товарам, полностью потребляемым в процессе строительства, не относятся электроэнергия, бензин, дизельное топливо и вода.

Основанием для применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость в соответствии с настоящей статьей являются:

1.договор (контракт) на поставку товаров, заключенных с налогоплательщиками, зарегистрированными на территории СЭЗ" Астана - новый город", которые осуществляют строительство объектов инфраструктуры, административного и жилого комплекса на территории специальной экономической зоны;

2.копия грузовой таможенной декларации, оформленной - таможенным органом осуществившим выпуск товаров в таможенном режиме свободной таможенной зоны;

3.товаросопроводительные документы, подтверждающие отгрузку товаров лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговом комитете "Астана - жана кала": юридических лиц; физических лиц. осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянное учреждение.

4.копии документов, подтверждающих получение товаров лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговом комитете "Астана - жана кала": юридических лиц; физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянное учреждение.
Налог не взимается с земельных участков, находящихся на территории специальной экономической зоны "Астана - новый город", на которых осуществляется строительство или построены в период функционирования объекты инфраструктуры, административного и жилого комплексов.

Не является объектом обложения налогом на имущество остаточная стоимость зданий и сооружений юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, построенных на территории специальной экономической зоны "Астана - новый город" в период ее функционирования.

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Таможенное регулирование на территории специальной экономической зоны осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. Территория специальной экономической зоны рассматривается как находящаяся на территории Республики Казахстан, на которой действует режим свободной таможенной зоны.

Под таможенный режим создаваемой свободной таможенной зоны допускается к помещению:

- машины и оборудование, предназначенные для строительства;
- товары, полностью потребляемые в процессе строительства;
- товары и оборудование, необходимые для строительства и ввода объектов в соответствии с проектно-сметной документацией строительных организаций.

Таможенное оформление и контроль товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны на территорию специальной экономической зоны «Астана - новый город», осуществляются в порядке, определяемом центральным таможенным органом Республики Казахстан.

ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ

Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. Территория специальной экономической зоны рассматривается как территория Республики Казахстан, на которой действует режим свободной таможенной зоны.

Под режим свободной таможенной зоны (СТЗ), применяемый на условиях указанных в части 2 статьи 71 Закона Республики Казахстан от 20 июля 1995 года № 2368 "О таможенном деле в Республике Казахстан допускаются к помещению машины и оборудования, предназначенные для строительства; товары, полностью потребляемые в процессе строительства на территории СЭЗ; товары и оборудования, необходимые для строительства и ввода объектов в эксплуатацию в соответствие с проектно - сметной документацией.

Согласно статьи 71 вышеуказанного Закона таможенный режим СТЗ - это таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер нетарифного регулирования за исключением акциза на импортируемые товары, отечественные товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта в порядке, определяемом настоящим Законом.

Таможенный режим свободной таможенной зоны на территории специальной экономической зоны "Астана - новый город" - это таможенный режим, применяемый на условиях, определенных в части первой настоящей статьи, размещаемые и используемые на территории специальной экономической зоны, которые облагаются акцизами в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 1995 года № 1479 "О ставках таможенных платежей", таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств взимаются в размере 0,2% от таможенной стоимости, а таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов взимаются в размере 0,4% от таможенной стоимости.

Таможенному оформлению в таможенном режиме СТЗ с представлением таможенному органу грузовой таможенной декларации подлежат вышеперечисленные иностранные и отечественные товары.
Помещение товаров под таможенный режим СТЗ допускается лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке на территории СЭЗ "Астана -жаңа кала".

Товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации; проектно-сметной документации при ввозе товаров и оборудования; иных документов, определенных в соответствии с требованиями, установленными Правилами подачи, принятия и проверки грузовых таможенных деклараций документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, утвержденных приказом Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 15 февраля 2001 года №54 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств".

Пропуск автотранспортных средств, используемых для обслуживания объектов на территории СЭЗ " Астана - жаңа кала" (перевозка рабочих, пассажиров, обслуживающего персонала) и не задействованных в перевозке товаров, на территории указанной СЭЗ допускается с разрешения таможенного органа.

При вывозе отечественных товаров, ранее помещенных под таможенный режим СТЗ, с территории СЭЗ "Астана - жана кала" на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан лицо, перемещающее товары, возвращает суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, предоставленных при ввозе товаров.

Иностранные товары, помещенные под таможенный режим СТЗ, вывозятся за пределы Республики Казахстан в соответствии с таможенным режимом реэкспорта. Контроль за фактическим вывозом осуществляется в соответствии с требованиями, установленными к доставке товаров под таможенным контролем.

Вышеупомянутые льготы закреплены путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Законы Республики Казахстан " О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 22 апреля 1995 года. №2235, "О таможенном деле в Республике Казахстан", от 20 июля 1995 года №2368, в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан от 26 января 1996 года № 2823 и действовать в течение срока функ-ционирования СЭЗ, но не более 5 лет.

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ СЭЗ

Разработанное технико-экономическое обоснование позволило выделить ряд важных положительных аспектов создания специальной экономической зоны: создание СЭЗ обеспечит в кратчайшие сроки реальные и весьма ощутимые стимулы, заключающиеся в государственной поддержке прямых инвестиций в развитие объектов левого берега реки Есиль, для привлечения как отечественного, так и иностранного капитала.

Созданы все необходимые предпосылки для развития объектов социальной инфраструктуры, строительства жилья и т.д.

Строятся административный, деловой, социально-культурный, научно-образовательный и бизнес- центры, позволяющие создать столичную среду, соответствующую стандартам столиц развитых стран.

Проект по строительству новой столицы инициирует большие возможности создания новых рабочих мест и выпуска добавленной стоимости, т.е. создается эффективный дополнительный спрос, ведущий к росту ВВП. Тем самым повышается консолидирующая роль столицы в социально-экономической и духовной жизни страны, что соответствует основным задачам, заложенным в Государственной программе «Расцвет Астаны - Расцвет Казахстана».

На строительных объектах заняты строительные компании из г. Алматы, Акмолинской, Алматинской, Карагандинской и др.областей.

Значительный интерес к финансированию проектов застройки левого берега реки Есиль проявляют банки второго уровня Республики Казахстан.

Создание СЭЗ с системой льгот и преференций привлекает средства как отечественных, так и иностранных банков не только в коммерческие проекты по строительству торговых центров, офисов, жилых многоквартирных зданий, банков, супермаркетов, но и делает более привлекательным финансирование общественно-значимых объектов некоммерческого использования - дорог, мостов, парков, работ по озеленению территорий и развитию водных ресурсов - имеющих важное значение не только в плане строительства новой столицы, но и в повышении комфорта для проживания жителей города.

Через создание СЭЗ экономика региона втягивается в кооперацию и интеграцию с мировой экономикой. Позволяет привлечь передовые иностранные технологии.Способствует динамичному развитию экономики региона.В соответствии с Генеральным планом развития столицы, инвестиционные вложения в развитие объектов и инженерных сетей левобережной части г. Астаны составят 238,6 млрд. тенге.

Создание специальной экономической зоны на левом берегу реки Есиль, на территории которой введены ряд налоговых льгот и преференций, обеспечивает положительный экономический эффект как для государства, так и для потенциальных инвесторов.

ВЫГОДЫ ИНВЕСТОРОВ

- государственная поддержка прямых инвестиций в развитие объектов левого берега реки Есиль;

-наличие значительных налоговых льгот и преференций;
-возможность выбора земельного участка для строительства объектов;
- реальный рост капитализации земли при относительной дешевизне ресурсов на сегодняшний день;

-участие в проекте по строительству столицы имеет значительный макроэкономический эффект.

Так, согласно расчетов японских специалистов, внутренняя норма рентабельности инвестиционных вложений составляет 10-11%, что соответствует границе приемлемости, устанавливаемой мировыми финансовыми институтами, такими как Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития и др. Специальная экономическая зона организована в пределах 6 земельных участков общей площадью 1052,6 га.
Общий периметр составляет 36,8 км. Периметры выделенных участков являются границей СЭЗ и оборудованы специальным ограждением.

2.4.Собственная "силиконовая долина"

Как сообщило агентство РБК, в Казахстане будет создана специальная экономическая зона (СЭЗ) "Парк информационных технологий". Соответствующий указ подписан президентом республики Нурсултаном Назарбаевым.

Согласно документу, СЭЗ "Парк информационных технологий" (ПИТ) образуется "в целях создания в стране новой экспортоориентированной и импортозамещающей отрасли информационных технологий и наиболее полного использования научно-технического и инновационного потенциала" Казахстана. В указе также подчеркивается, что данная СЭЗ будет создана на период до 1 октября 2013 года.

Правительству республики поручено принять меры по обеспечению деятельности СЭЗ. Контроль за исполнением данного указа возлагается на администрацию президента Казахстана, отмечается в документе. Указ вступает в силу с 1 октября 2003 года.

Работы по созданию ПИТ уже ведутся. Технопарк предполагается создать как самостоятельную территориальную структуру с особыми налоговыми и таможенными льготами. На основе имеющегося научного потенциала и при помощи иностранных партнеров планируется выпускать современную компьютерную продукцию, программное обеспечение и т.д.

Уже сегодня интерес к проекту проявили известные в мире компании "Сименс", "Майкрософт", "Оракл", ведущие нефтяные и энергетические фирмы.

Для зарубежных фирм, в том числе - французских компаний, участвовавших в экономическом форуме, должно стать заманчивым то, что на территории Технопарка как СЭЗ иностранные партнеры будут иметь налоговые послабления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Идеясвободных экономическихзонне является для нашейстраны неожиданной.Ужедавно многиеученые считали, чтодля повышения эффективности некоторых районов нашей страны необходимо использовать опыт развитых стран по созданию специальных экономических зон , и как один из путейвыхода изсоздавшегося положения предлагали создание анклавных территорий.

Несмотря насуществующиеразличия во мненияхпо решениюряда конкретныхвопросоворганизации свободныхэкономических зон,определилсяи общийподход.

Их созданиедолжнобыть активноиспользованодля решения нетольковнешнеэкономических, но прежде всегообщехозяйственных задачстраны, способствовать насыщениювнутреннегорынка РК современнымивидами промышленнойпродукции,служить своегорода <полигоном> дляотработки новыхметодов хозяйствования в целях ихпоследующего использованияв экономике Р.К.

Создаваязоны совместногопредпринимательства, мы должныпонимать,что привлечениезападного капитала требует определенных льготныхусловий хозяйствования. Значимость икачество льготявляются определяющими в вопросе об объемах привлекаемых инвестиций.

Вот почемув свободныхзонах, какправило устанавливаетсяльготный режим экономическойдеятельности длянациональных, совместных,кооперативных и иностранныхпредприятий,формируется -специфичный для каждой такой зоны валютный механизм.

По сравнениюссовместными предприятиями экономические зоныявляютсяболее перспективным вариант капитала и поиска форм взаимодействия национальной и мировой экономики.

Задача свободных экономических зон – развитие производства. Преимущества создания СЭЗ очевидны, богатый мировой опыт по внедрению различных типов, а также разнообразие концепций и разработок как общего плана, так и конкретной направленности позволяет прогнозировать эффект от внедрения их на разнообразных территориях нашей огромной и богатейшей производственными потенциалами страны. Алматинский пример по развитию города как финансового центра имеет несколько иную направленность – концентрация финансового капитала и привлечение адекватной ему массы финансовых инструментов, причем необязательно только от алматинских предпринимателей

ЛИТЕРАТУРА

1.http://www.kazpravda.kz

2.http://www.ferghana.ru

3.http://www.horezm.kz

4.http://www.government.kz

5.http://www.google.kz

6. http://www.sitenln.kz

7.http://www.nomad.kz

8.http://www.khabar.kz

9.http://www.CISnews.ru

10. http://www.astana.kz

11. http://www.president.kz

12. http://www.aif.kz