Краткий словарь терминов по политологии
| Разделы | Политология, Политистория |
| Тип | |
| Формат | |
| Язык | Русский |
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-21769.zip (36kb [zip], Скачиваний: 300) скачать |
Краткий
словарь-справочник составлен к.и.н., доцентом ПА. Кулаковым
Утвержден методической комиссией ИГО
4 марта
В основу словаря были положены материалы издания: Политология:
Энциклопедический словарь / Под ред. Ю. И. Аверьянова.
— М., 1993, а также другой учебной литературы.
Рецензенты:
— ЗИ. Белая, кин., доцент
кафедры истории Отечества; ДИ. Генеренко, к.и.н.,
доцент кафедры социологии, психологии и педагогики
© Новосибирский государственный
архитектурно-строительный
университет, 2002
АБСЕНТЕИЗМ— проявление
равнодушного отношения населения к политической жизни, уклонение от участия в
ней, прежде всего в голосовании на выборах.
АБСОЛЮТИЗМ— форма
государственного правления, при которой политическая власть находится в руках
одного лица —
монарха. Огличается
чрезвычайно высокой степенью централизации государственной власти.
АВАНТЮРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - активное участие в политической жизни, пренебрегающее
знанием реальной обстановки, соотношением сил и средств, закономерностей
общественной жизни.
АВТАРКИЯ — политика, направленная на обособление экономики страны
от экономики других стран и ставящая своей целью создание замкнутой
хозяйственной жизни в рамках одного государства.
АВТОКРАТИЯ — (самовластие, самодержавие) — одна из форм правления, основанная на неограниченном,
бесконтрольном полновластии одного лица (вождя, лидера, фюрера и т. п.).
АВТОНОМИЯ — широкое внутреннее самоуправление
политико-национального образования в рамках единого государства. Как правило,
осуществляется на территориях, компактно заселенных народностями, имеющими
специфические особенности языка, быта и экономической жизни.
АВТОРИТАРИЗМ— политический
режим, при котором власть сконцентрирована в руках одного человека или в одном
ее органе и снижает роль других, прежде всего ее представительных институтов.
А. — власть, основанная на авторитете. В условиях
авторитаризма возможно формальное разделение властей, существование партий,
профсоюзов, других элементов гражданского общества, но их деятельность
контролируется властью.
При данном режиме ограничивается деятельность оппозиции, но сохраняется
автономия личности в неполитической сфере. Государство при авторитарном режиме
приобретает высшую ценность как орган, представляющий интересы всех граждан.
Оно Использует насилие по отношению к тем, кто
отвергает режим и проводимую им политику.
К позитивным сторонам авторитаризма можно отнести:
1) способность власти обеспечить стабильность в обществе и общественный
порядок, преодолеть кризисные ситуации; 2) возможность мобилизовать
общественные ресурсы на решение определенных задач, на проведение общественных
преобразований.
Слабыми сторонами авторитаризма являются: 1) полная
зависимость государственной политики от позиции главы государства или группы
высших руководителей, в руках которых сконцентрирована вся власть; 2)
выдвижение на должности, формирование кадрового состава органов управления
преимущественно по признакам благонадежности и личной преданности; З)
отсутствие у граждан возможности влиять на деятельность субъектов власти,
предотвращать их политический волюнтаризм, откровенные авантюры и произвол;
4) ограниченность выражения обществейных интересов и
общественного мнения граждан.
Авторитаризм является переходной формой правления от тоталитаризма к демократии.
АВТОРИТАРНОСТЬ — демонстрирование власти одного лица в государстве или
в коллективе, сопровождаемое принятием преимущественно волевых решений и
использованием жесткого стиля управления.
АГЕНТ ВЛИЯНИЯ — 1) должностное лицо (либо лицо, пользующееся общественным
доверием и авторитетом), осуществляющее систематическую деятельность по
реализации целей политики иностранного государства (формально не являясь
сотрудником его секретных служб); 2) общественный деятель, проводящий политику
какой-либо партии или организации в среде, не принадлежащей к этим структурам.
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ДВИЖЕНИЯ - новые общественные движения, стремящиеся найти
нетрадиционные решения проблем экологии, войны и мира, качества жизни и т.п.
АЛЬЯНС — объединение для достижения общих целей. В агитации и
пропаганде употребляется с уничижительнонегативным
оттенком.
АНАРХИЗМ — политическое течение, провозглашающее своей целью
уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободной и
добровольной ассоциацией граждан. По мнению идеологов аяархизма,
государство является источником насилия, орудием угнетения масс, оно
противостоит личной свободе человека, подавляет его, является общественным
злом. Они отметили негативные черты государства: бюрократизацию аппарата,
централизацию и концентрацию власти в его руках, проявление корьисти
и беззакония. Поэтому государство должно быть уничтожено революционным путем и
заменено свободной самоуправляющейся ассоциацией рабочих, крестьян, коллективно
владеiощих землей и орудиями
труда, т.е. главной идеей анархизма является безгосударственное
устройство общества.
АНТАГОНИЗМ — форма общественных противоречий, отличающаяся
непримиримостью противоположных интересов действующих социальных и политических
сил.
АПОЛИТИЧНОСТЬ — негативное или безразличное отношение к политике,
неучастие в политической жизни общества.
АРИСТОКРАТИЯ
— привилегированная, родовитая знать в обществе. В аi-ггичное время правление А.
считалось правлением лучших, наиболее компетентных людей. Эта идея сохраняется
сегодня в арсенале сторонников современного политического консерватизма.
БИХЕВИОРИЗМ — один из основных подходов в политической науке,
рассматривающий все явления и процессы через поведение индивiщов, групп в различных политических ситуациях.
БЮРОКРАТИЯ — слой людей, занятых в системе государственного
управления и выполняющих свои функции с соблюдением установленных правил.
Существование Б. необходимо для функционирования власти и ос,’ществлеьшя политики в обществе. В профессиональной
деятельности она чаще всего руководствуется своими интересами, игнорируя
интересы народа, использует административные формы воздействия, проявляет
формализм, затягивает решение жизненно важных вопросов.
ВЛАСТЬ, ВЛАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ-
определенный тип отношений, при которых
одни группы людей или индивидЫ могут оказывать
влияние на поведение других, навязывать им свою волю, подчинять себе, используя
средства привуждения, в том числе государственный
аппарат. В. —
это: 1) право, способность и возможность
распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать воздействие на поведение людей с
помощью принуждения, подчинения своей воле; 2) политическое господство в
обществе в различных формах; З) система государственных органов или круг лиц,
обладающих правом регулирования жизнедеятельности людей, общества с помощью
издания законов и средств принуждения. В других случаях В. рассматривается как: а) способ
организации общественной жизни для достижения намеченных целей, как средство
интеграции общества; б) проявление личностных свойств человека, его воли,
стремления к власти, наличие определенной предрасположенности к господству или
подчинению; в) организованное господство одного класса (экономически
доминирующего) над другими общественными классами как средство защиты клаёсовых интересов.
ВОЖДИЗМ — тип властных отношений, основанный на личной
преданности персоне, обладающей верховной властью.
ВОТУМ — желание, решение, принятое голосованием.
ГЕГЕМОНИЯ — главенствующее положение какой-либо политической силы,
класса (Г. буржуазии, Г. пролетариата), государства.
ГЕНОЦИД— политика,
направленная на уничтожение отдельных групп населения по каким-либо признакам,
например, национальным, социальным и др.
ГЕОПОЛИТИКА — сфера международных отношений, которая рассматривает
развитие государств и межгосударственных отношений в зависимости от таких
факторов, как географическое расположение, природные и иные ресурсы, климат,
инфраструктура социально-экономическая, социально-политическая и
демографическая ситуация, военная мощь и боеспособность вооруженных сил,
уровень развития образования, науки, культуры, жизнеспособность населения и т.д.
ГЕРОНТОКРАТИЯ — власть престарелых правителей.
ГЛОБАЛИЗМ — политика, проводимая западными странами с целью
объединения всех государств в единое мировое сообщество для решения глобальных
проблем человечества.
ГОСУДАРСТВО— форма
организации политической власти, обладающая суверенитетом и осуществляющая
управление обществом на основе права, с помощью средств принуждения.
Г. — основной институт политической системы общества.
Признаки Г.: 1) отделение публичной власти от общества, появление
специфического слоя профессионалов — управленцев;
2) обладание суверенитетом (правом на верховную власть) на определенной
территории; З) наличие прав на установление и сбор налогов, на легальное
применение силы (средств принуждения); 4) признание в
качестве субъекта международных отношений.
ГОСУДАРСТВОПРАВОВОЕ- государство, в котором главенствует закон. Закон един
для всех: для государства и для общества. Закон регулирует права, обязанности
человека, общества и государства. Обязательность исполнения законов. Закон реально
обеспечивает защиту прав и свобод человека.
ГОСУДАРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ- государство,
в котором кроме правовой защиты человека и реальной действенной силы закона
хорошо развита система социального обеспечения, социальной защиты граждан, обеспечен
высокий уровень жизни населения.
ГРАЖДАНСКОЕОБЩЕСТВОобщество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и
политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но
взаимодействующее с ним. ГО. — это социально-организованная структура, состоящая из
широкой сети массовых общественных (негосударственных) организаций, с помощью
которых граждане могут выражать и отстаивать свои интересы во взаимоотношениях
с государством. Главной отличительной особенностью ГО. является высокий уровень социально-политической
активности масс, самостоятельность их действий, самоорганизация в целях защиты
своих интересов, прав и свобод.
ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ — антитеза аполитичности, активная и сознательная
включенность личности в политическую жизнь общества, психологическое ощущение
себя гражданином, полноправным членом политического сообщества, готовым
защищать интересы общества, государства, идти на жертвы ради этого.
ГРУППА ДАВЛЕНИЯ — относительно
узкое общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных
интересов с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной
власти. Группы давления, как правило, действуют закулисно, остаются невидимыми,
но оказывают сильное влияние на политику.
ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ - объединения людей, имеющих общий интерес и стремящихся
удовлетворить его, оказывая влияние на различные политические институты, прежде
всего на власть. Группы интересов могут быть представлены в виде
профессиональных, общественных организаций, объединений, ассоциаций и т. п. Они
действуют в различных сферах общества, чаще всего открыто выражая свои интересы
и требования.
ДЕЛЕГИРОВАНИЕВЛАСТИ -
передача власти от одного субъекта другому,
один из основных способов ее функционирования. делегирование осуществляется в виде передачи власти от
народа его полномочным представителям как в центральные органы власти, так и в
органы местного самоуправления. делегирование имеет место и при распределении
полномочий между центром и органами власти на местах. Проблема делегирования
состоит в том, что: а) существует опасность концентрации власти в одних руках
(одного субъекта) в противовес другому субъекту (объекту) и возможность злоупотребления
этой властью; б) может возникнуть ситуация слабой управляемости государством,
обществом.
ДЕМАГОГИЯ— спекуляция реальными проблемами, запросами, надеждами
людей в скрытых целях, нередко личных, корыстных или групповых, социальных и
политических, либо изображение каких-либо событий или взглядов противников в
ложном свете. д. обычно сопровождается фальсификацией фактов,
оформляется внешне правдоподобной, но по существу искусно подтасованной
аргументацией.
ДЕМОКРАТИЯ
— одна из основных форм правления, политической и
социальной организации общества, государства и власти.
д. обычно увязывают
с республиканской формой государства. Признаки д.: признание верховной власти
народа, его воли, равенство избирательных прав, периодическая выборность и
сменяемость состава органов государственной власти, принятие решений
большинством и подчинение меньшинства большинству. для д. характерны свобода слова, печати, плюрализм мнений,
многопартийность, разделение властей, множество гражданских ассоциаций, открытость
общества.
д. может
непосредственной и представительной. Формами непосредственной
д. являются собрания, сходы, митинги,
шествия, пикеты, подача петиций, заявлений, опросы населения, референдумы,
плебисциты. Представительная д. осуществляется
через уполномоченных лиц (депутатов, делегатов), избираемых народом.
ДЕРЖАВА — возвышенное обозначение страны и государства с
признанием его мощи, авторитета.
ДИКТАТУРА— неограниченная
политическая, экономическая и идеологическая власть, осуществляемая группой
людей во главе с лидером. Сущность д. заключается в узурпации политической власти с
дальнейшим распространением господства на все сферы жизнедеятельности общества.
Такая власть не ограничена никакими законами и использует для достижения своих
целей любые средства.
ДИСКРИМИНАЦИЯ — ограничение или лишение прав определенных категорий
граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, социального
происхождения, политических взглядов, пола и другим признакам.
ДОГМАТИЗМ — идея - идеология, принимаемые на веру как непреложные,
неизменные ИСТИНЫ.
ДОКТРИНА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - система взглядов, принципов, целей, задач, которые
составляют основу политики.
ЕВРОПАРЛАМЕНТ
межгосударственный и межнациональный политический орган, в котором представлены
12 стран Европейского сообщества —
Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия,
Люксембург, Нидерланды, Португалия, ФРГ, Франция. 518 депутатов Е. избираются один раз в пять лет прямым
голосованием населения стран —
членов сообщества. На рассмотрение Е. выносятся различные вопросы
развития Европейского континента.
“ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАКОН ОЛИГАРХИИ” - понятие, которое ввел в научный оборот немецкий
философ, социолог Роберт Михельс в работе “Социология
политической партии в условиях демократии” (1911): По его мнению, в
деятельности любых объединений (партий, профсоюзов, государственных институтов)
наблюдается тенденция к олигархизации. Всякая
организация содержит в себе аристократические черты,
так как создаваемые структуры отдаляют массы от руководства. Власть концентрируется
в руках вождей и их приближенных, которые закрепляют за собой посты и
привилегии. Их сменяемость становится почти невозможной. Усиливается роль
бюрократии. Поведение масс становится пассивным.
ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС —
это словосочетание в политическом
лексиконе появилось в ХХ в. После речи Черчилля в
ЗАПАДIШЧЕСТВО — направление
русской общественной мысли и политической идеологии, ориентированное на
европейские ценности и находящееся в оппозиции к идее самобытности,
своеобразия, уникальности исторических судеб России (Руси), в частности тому,
что в середине ХIХ в. называлось славянофильством (и выражалось формулой
православие, народность”), а позднее — почвенничеством.
Идеями западничества было пронизано русское Просвещение, движение декабристов,
письма” Чаадаева.
ЗАЩИЩЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ - совокупность социальных и юридических гарантий,
обеспечивающих каждому члену общества реализацию важнейших
социально-экономических прав, в том числе права на достойный уровень жизни,
необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.
ИДЕОЛОГИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ - процесс подчинения политической теории и практического
политического процесса, политического сознания идеологическим концепциям, идеям
и установкам какого-либо одного или ряда различных направлений.
ИДЕОЛОГИЯ — система
взглядов и идей, в которых выражается отношение к той или иной
действительности, взгляды, интересы, цели, намерения, умонастроения людей,
классов, партий, субъектов политики и власти. Идеология
может быть прогрессивной, либеральной, революционной, консервативной,
радикальной, реакционной, националистической и т.д.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА совокупность правил и приемов, обеспечивающих
определенный тип организации власти, участие общества в формировании
государственных представительных, законодательных, судебных и исполнительных
органов. Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, в
законодательные собрания территорий (республик, краев, областей), а также
выборы в органы местного самоуправления.
Различают следующие типы избирательных систем: мажоритарная,
пропорциональная и смешанная. Мажоритарная система предполагает избрание
кандидатов по принципу большинства полученных голосов.
действует принцип абсолютного большинства, по которому
побеждает кандидат, набравший 50 % плюс один голос, а также относительного большинства,
когда кандидат получает больше голосов, чем другие. При пропорциональной
системе формирование представительных органов власти осуществляется пропорционально
числу поданных ГОЛОСОВ за избирательные блоки, объединения, партии, движения. В
этом случае граждане голосуют за списки, а не за отдельных кандидатов.
В России по мажоритарной системе избирается президент страны, а также
половина (225)
депутатов Государственной Думы. Другая
половина депутатов (225) является представителями политических партий,
движений, блоков. преодолевших
на выборах 5.-
процентный барьер и распределивших
места в соответствии с количеством полученных голосов избирателей.
ИМПЕРИЯ (от лат. имеющий
власть, могущественный, сильный) — 1) в
Древнем Риме —
высшая государственная власть народа,
проявляющаяся на выборах, в принятии законов, в объявлении войны и при
заключении мира, а также в верховном суде; 2) высшее полномочие древнеримских
магистров-царей, а при Римской республике — консулов,
преторов, диктаторов, префектов и цензоров; З) территория, на которую
распространялась власть императора; 4) государство,
возглавляемое лицом, принявшим или получившим по династической линии титул
императора; 5) политическая
система, объединяющая под началом жесткой централизованной власти
территориальные образования на основе отношений метрополия — колонии,
центр — провинции,
центр — национальные
республики.
ИМПИЧМЕНТ— обвинение,
отрешение от должности, придание суду главы государства, осуществляемое
парламентом в случаях нарушения им конституции страны.
ИНАУГУРАЦИЯ — торжественный акт вступления
в должность главы государства.
ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ формы, способы организации политической жизни
общества, направленные на выполнение необходимых политических функций. ИП. выступают
в виде системы политических учреждений с определенной структурой, аппаратом
управления, набором функций. Например, институты власти: президент,
правительство, парламент, органы территориального и местного самоуправления.
Существуют общественно-политические институты: политические партии, движения,
организации, группы. Политическими институтами являются правовая система,
политическая наука, политическое образование и т.п. Деятельность таких
институтов, как правило, узаконена, регламентирована.
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ превращение какого-либо политического явления или
движения в организационно оформленное, упорядоченное учреждение, имеющее
определенную структуру отношений, иерархию власти, правила поведения,
деятельности.
ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - сплочение, слияние общественных, государственных
структур в более широкую межгосударственную общность.
ИНТЕРЕС ПОЛИТИЧЕСКИЙ - это осознание индивидами, группами, классами своих
потребностей и возможностей защиты жизненных интересов политическими
средствами. Это один из главных мотивов, побуждающий людей к политическим
действиям. Основой такого интереса является статус человека (группы) в
социальной структуре и системе политических отношений общества. Интерес может быть общенародным, государственным, ведомственным,
региональным, партийным, коллективным, групповым, личным.
ИНФОКРАТИЯ власть информации, усиление концентрации контроля за информацией в руках немногих лиц,
государственных учреждений в силу развития международных компьютерных,
телекоммуникационных сетей, общедоступности базы данных в различных странах.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО - понятие, предполагающее взгляд на современное общество
с точки зрения стремительно возрастающей, всепроникающей информации о всех сторонах его жизнедеятельности.
КЛАКА — в политологии: группа участников массового
политического мероприятия, приглашенных (или нанятых) для организации шумного
одобрения (или неодобрения) происходящего.
КЛАССОВОЕ СОЗНАНИЕ исторически обусловленный уровень осознания своего
положения в системе существующих общественных отношений, а также своих
классовых потребностей и интересов.
КОЛЛЕКТИВИСТСКАЯ МОДЕЛЬ
ДЕМОКРАТИИ- ее иногда называют идентитарной,
так как она основывается на близости, совпадении интересов, ценностей власти и
народа, их готовности совместными усилиями решать общественные проблемы. Данная
модель демократии основывается на воле суверенного народа и предполагает формы
непосредственного волеизъявления. Эта концепция изложена в
работах Ж.-Ж. Руссо и нашла свое
продолжение в работах К. Маркса, К. Шмитта, В.И. Ленина и др.
Ж.-Ж. Руссо в работах “Об общественном договоре” (1762), “Рассуждения о
происхождении в основаниях неравенства между людьми” (1 750) писал, что
утверждаемый либерализмом принцип индивидуализма ведет к эгоизму, разрушению
гражданских чувств и общества. Каждый гражданин должен быть активным
членом общества, а не уходить в частную жизнь, быть индивидуалистом.
Он исходил из того, что вся власть принадлежит народу, образующему общество
(ассоциацию), и человек подчиняется всему обществу, а не правителю (идея
народного суверенитета). Это предполагает участие всех граждан в
законодательной власти, и такое участие не сможет принести вред отдельному
человеку, оно исключает ошибки. Решения должны приниматься единогласно. Другими
словами, он выступал за прямую демократию и отрицал представительную. 13 то же
время он считал необходимым разделение властей на
законодательную и исполнительную. Поэтому его основными идеями были: народный
суверенитет, участие граждан в принятии законов, в управлении обществом (прямая
демократия), разделение законодательной и исполнительной власти, замещение
должностей по жребию, распределение мелкой собственности среди граждан.
КОМПРОМИСС— соглашение
политических сил при решении каких-либо вопросов, достигнутое путем взаимных
уступок.
КОНВЕНЦИОНАЛИЗМ — (соглашение) — 1)
философский принцип. по
которому принципы логики лишь предмет соглашения: 2) приверженность или
расположенность по отношению ктому, что является
конвенциональным.
КОНВЕРГЕНЦИЯ (сближаюсь, схожусь) — одна из социологических концепций, обосновывающая “неизбежность” в век
НТР не только сближения двух социальных систем — капитализма и социализма, но и их последующего слияния в некое
“смешанное общество”, сочетающее в себе положительные черты в свойства каждой
из них и с упором на большую трансформацию социализма в сторону
основополагающих черт капитализма.
КОНСЕНСУС(согласие) — установление между двумя и более субъектами близких,
сходных позиций в отношении наиболее значимых аспектов политики, общественной
жизни. Как правило, консенсус достигается по ключевым проблемам в базовым ценностям общества.
КОНСЕРВАТИЗМ (сохранять) — политическая
философия, ориентированная на защиту традиционных устоев общественной жизни,
незыблемых ценностей (семья, религия, частная собственность.
демократия, государство и т. д.), отрицание
революционных изменений, недоверие к народным движениям.
КОНСЕРВАТИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - тенденция политической деятельности, состоящая в
охране и укреплении сложившихся форм политической и правовой организации
общества. КЛ. придает большее значение порядку и стабильности в обществе, чем
свободе и равенству.
КОНФЕДЕРАЦИЯ— союз
суверенных государств. Каждое самостоятельное государство добровольно передает
центру часть полномочий. Центр не может принимать решения в отношении какого-нибудь
члена конфедерации без одобрения его всеми.
КОНФЛИКТ
ПОЛИТИЧЕСКИЙстолкновение двух или более разнонаправленных сил с
целью реализации их интересов в условиях противодействия. Причинами
политических конфликтов могут быть: 1) цели, стратегии различных политических
сил, их видение перспектив политического развития общества; 2) идеи, взгляды,
способы решения существующих социальных и политических проблем; З)
распределение ролей, функций между субъектами социальных и политических отношений
(например, законодательная и исполнительная ветви власти, Москва — центр и
периферия); 4) различие статусов субъектов политики, их общественного положения
и интересов; 5)
дефицит социальных ресурсов,
ценностей; б) расхождение в понимании базовых ценностей и идеалов общества, в
оценках исторического развития, политической и социальной жизни; 7) стремление
групп, наций, народов к самосохранению.
КОНФОРМИЗМ согласие, примирение, приспособление к общим
настроениям, господствующим взглядам и мнениям; непротивление преобладающим
тенденциям, несмотря на расхождения с ними, которые не высказываются.
КОРРУПЦИЯ преступная деятельность, заключающаяся в использовании
должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного
обогащения. Наиболее типичные проявления К. — подкуп
чиновников и общественно- политических деятелей, взяточничество за законное и
незаконное предоставление благ и преимуществ, протекционизм — выдвижение работников по признакам родства, личной
преданности и приятельских отношений. К. получает широкое распространение в
условиях разрастания бюрократии и превращения ее в особый социальный слой,
обладающий властными привилегиями.
КРИЗИС- состояние
политической системы общества, сопровождаемое усилением напряженности, конфликта
между основными политическими силами, властью и народом, демонстрирующее
неспособность системы решить назревшие политические проблемы в данный момент.
Политический кризис может проявляться как кризис легитимности власти (поддержки
ее народом), кризис политического участия т.е. участия
масс в политической жизни, кризис распределения материальных и духовных благ
(кризис социальных отношений), кризис идентичности (утрата статусов, идеалов,
ценностей, лежащих в основе господствующей политической культуры, поиск новых
духовных ориентиров, своего места в общественной системе и своих связей с
государством, переоценка прошлого опыта, идей, символов), кризис проникновения
(неспособность власти реализовать решения во всех сферах общественной жизни).
ЛЕВАЧЕСТВО— выражение
радикальных политических взглядов, направленных на революционные изменения в
обществе, не исключающие насилия, с целью достижения равенства и свободы людей.
Нередко идеи равенства и справедливости в деятельности политических партий, движений
носят спекулятивный характер.
ЛЕГИТИМАЦИЯ — процедура общественного признания какого-либо
действия, действующего лица, события или факта; в политике — ее признания, объяснения и оправдания. Л. утверждает
политику и власть, объясняет и оправдывает политические решения, создание
политических структур, их изменение, обновление.
ЛЕГИТИМНОСТЬ— дословно .означает законность, узаконенность — это утверждение власти и властных полномочий за
кем-либо с соблюдением всех формально-юридических процедур, существующих в
данном обществе на данный момент. Она свидетельствует о праве власти принимать
решения и добровольности их выполнения народом. Поэтому Л. кроме законности еще
предполагает признание власти народом. данное понятие использовали для отличия законно установленной
власти от власти захваченной, узурпированной. М. Вебер назвал три исторических
типа Л.: традиционную (в основе которой лежит традиция
наследования власти), харизматическую (основанную на вере масс в исключительные
качества вождя, лидера) и рационально-правовую (возникшую на основе права,
закона и установленного порядка в обществе). Современные авторы добавляют
идеологический тип легитимности, который основывается на убеждении людей
в ценности существующего государственного строя, власти, ее принципов.
ЛИБЕРАЛИЗМ — это идеология и политика, направленные на создание
общества, в котором основным принципом является приоритет экономических,
политических прав и свобод личности в рамках закона. Л. ориентирован
на сохранение механизмов рыночного хозяйства и свободной конкуренции при
минимальном вмешательстве государства, на развитие гражданского общества.
ЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ
ДЕМОКРАТИИ- форма власти,
в которой приоритет отдается правам личности перед государством, обществом.
Государство должно стоять на страже прав и свобод человека, не вмешиваться в
частную жизнь людей в жизнь гражданского общества. Основой свободы личности
является частная собственность. Действует принцип разделения властей с
некоторым преобладанием представительных форм политического влияния,
парламентаризма со сдержками, противовесами, наличием различных форм контроля
граждан над государством с целью предотвращения злоупотребления властью.
Подчинение меньшинства большинству в строго определенных рамках. за пределами которых оно
свободно. Меньшинство имеет право отстаивать свое мнение в рамках закона.
ЛИДЕР— лицо,
способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности,
направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Два значения Л.:
1) индивид, обладающий наиболее ярко выраженными “полезными” качествами,
благодаря которым его деятельность наиболее продуктивна; 2) лицо, за которым
данное сообщество признает право на принятие решений, наиболее значимых с точки
зрения группового интереса. По характеру и масштабу деятельности в политике
различают три уровня Л.: 1) Л. малой группы лиц, обладающих наибольшей властью
в данном сообществе, имеющих общий интерес; 2) Л. общественного
движения (организации, партии) - лицо, с
которым конкретные социальные слои ассоциируют возможность удовлетворения своих
интересов; 3) Л. общенационального масштаба. Это может быть политик,
действующий в системе властных отношений на общегосударственном уровне.
Различают лидеров формальных и неформальных. Есть лидеры правящего блока и
лидеры оппозиции. По стилю управления выделяют лидеров авторитарных и
демократических.
М. Вебер классифицировал лидеров: 1) на традиционных,
получающих власть по наследству, по установившимся традициям; 2) легальных,
опирающихся на законы, правила, нормы; 3) харизматических, за которыми идет
народ, веря в их особый дар, особые качества.
Другие авторы выделяют типы лидеров в виде собирательных образов, отмечая
особенности их поведения. Например, Л-знаменосец — человек, имеющий свою цель, мечту, способный увлечь других, полон
решимости достичь поставленных целей, Л-служитель
человек, выражающий, защищающий интересы определенных групп людей,
ориентирующийся на их мнение, действующий от их имени и пользующийся их
поддержкой. Л-торговец характеризуется умением преподнести свои идеи, планы,
цели другим, убедить их, привлечь к себе. Л-пожарный ориентируется на самые
актуальные, повседневные проблемы общественной жизни. Его действия определяются
конкретной ситуацией.
ЛИДЕР ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ- человек,
деятельность которого основана на вере народа в его исключительные,
сверхъестественные способности. Понятие означает “божья благо-
дать”. Подобный лидер обладает в глазах последователей, как правило, магической
силой. Народ рассматривает его как вождя и демонстрирует фанатичную
преданность. Подобный тип лидера появляется в кризисных ситуациях, в переломные
моменты развития общества. Со стабилизацией социальной системы ему на смену
приходят лидеры рационального, бюрократического типа.
ЛОББИЗМ— политика,
проводимая в пользу отдельных политических и социальных сил (групп, партий,
организаций, движений, предприятий), отдельных государств и регионов.
ЛЮМПЕН-ПРОЛЕТАРИАТ
—
обычно деклассированная и
деморализованная часть пролетариата, не способная к организации
самостоятельного движения. Люмпенизация усиливается с ростом безработицы,
социальной незащищенности населения, с понижением его уровня культуры.
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - порядок определения результатов голосования в избирательном
праве, когда избранным считается кандидат, получивший на выборах большинство
голосов в округе (см. избирательная
система).
МАКИАВЕЛЛИЗМ — вид политической деятельности, не пренебрегающей
любыми средствами ради достижения поставленной цели.
МАНИПУЛИРОВАНИЕ — процесс воздействия на общественное мнение и
политическое поведение с определенно заданной целью, чаще вопреки воле и
интересам масс. Цель М. —
внедрить установки, стереотипы, цели,
подвигнуть массы на принятие не- популярных мер и т.
п. Особенность современной техники М. — уменьшение
объективной информации, доминирование негативной. Используются средства
социально-психологического воздействия, определенные формы языка и поведения,
средства массовой информации. М. в политике: 1) махинация; 2) система
психологического воздействия, ориентированная на внедрение иллюзорных
представлений.
МАРКСИЗМ — это социально-политическая теория, в основе которой
лежит идея о необходимости уничтожения частной собственности как источника
эксплуатации и угнетения и идея о построении общества на основе принципов
равенства, свободы, справедливости.
Содержанием политической составляющей М. является идея обусловленности
политики, политической системы, всей политической жизни общества его
экономической основой, т.е. формой собственности, характером производственных
отношений (способом производства). В.И. Ленин говорил, что “политика есть концентрированное
выражение экономики”. Политическое устройство общества, его политическая
система, характер государственной власти являются отражением власти
экономически господствующего класса, орудием защиты его интересов. Власть
проявляется как подчинение воле господствующего класса, группы, партии. лидера и тд.
Главным рычагом, обеспечивающим это подчинение, является государство,
составляющее ядро политической системы. Ведущей силой политической системы,
всего общества должна быть политическая партия, представляющая интересы
трудящихся масс и в первую очередь рабочего класса как наиболее передового
класса. Партия через государство, профсоюзы, трудовые коллективы регулирует
общественную жизнь, осуществляет народовластие, формирует основы
самоуправления. По мере устранения социальных различий классов, построения
социально однородного общества государство, а вместе с ним политическая система
будут постепенно уступать место неполитическому управлению обществом,
подлинному самоуправлению как высшей форме демократии. Политическая система из
орудия классового угнетения (господства) превратится в систему неполитического
самоуправления народа. Государство постепенно отомрет.
В продолжение идей Ж.-Ж. Руссо К. Маркс в работе “Гражданская война во Франции”
предлагал: 1) выборность всех должностных лиц; 2) возможность отзыва их в любое
время; З) развитие прямой демократии в виде народных собраний. В отличие от Ж-Ж. Руссо М.
полностью отрицал частную собственность.
МАССОВЫЕ НАСТРОЕНИЯ (в политике) - психические
состояния, охватывающие значительные общности людей, отражающие три основных
момента: 1) степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими
социально-политическими условиями жизни; 2) субъективную оценку возможности
реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях; З)
стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.
МАФИЯ (в политике) — незаконное,
преступное воздействие на лиц, государственные, общественные учреждения и
организации с целью достижения ее инициаторами
экономических, политических или кадровых результатов.
МЕДИАКРАТИЯ— дословно
можно рассматривать как власть посредников. В общественно-политической
жизни данное понятие определятся как власть средств массовой информации,
коммуникации, которые являются посредником между властью и народом.
МЕНТАЛИТЕТ — устойчивое обобщенное и распространенное представление
людей о чем-либо, о ком-либо, наиболее привычный способ восприятия
социально-политической реальности, присущий большим группам людей или обществу
в целом. Менталитет проявляется в устоявшихся формах поведения индивидов и
групп.
МЕРИТОКРАТИЯ— форма
правления, в основу которой положен принцип индивидуальной заслуги. При такой
форме власти к управлению обществом приходят наиболее достойные, компетентные,
талантливые люди. Концепция меритократической формы
правления может служить источником оправдания социального неравенства в
обществе.
МЕССИОНИЗМ — 1) религиозное учение о спасителе мира; 2) взгляд на
особую роль какого-либо народа, государства, общественной группы, личности в
истории, в организации общественного порядка.
МЕСТНИЧЕСТВО деятельность, направленная на обеспечение целиком или
по преимуществу локальных, местных интересов в ущерб более широким.
МЕТОДЫ ПОЛИТИКИ И ВЛАСТИ - в зависимости от отношения к существующему социально-политическому
строю могут быть; разделены на революционные,
реформистские и консервативные. Революционные и консервативные методы политики
осуществляются насильственным и ненасильственными
способами. Методы осуществления власти зависят не только от социально-классовой
природы того строя, интересы которого обеспечивает данная власть, но и от особенностей
внутриполитической и внешнеполитической обстановки, степени стабильности
отношений внутри правящих групп и т. д. Выделяют диктаторские, авторитарные, демократические методы осуществления власти.
МЕТОДЫ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ - это приемы и
способы изучения политических явлений и процессов. Применяют общенаучные и
специальные методы: сравнительно исторические, эмпирические, системные,
психологические, социологические и др.
МЕТРОПОЛОГИЯ — государство, владеющее колониями.
МИЛИТАРИЗМ — политика, ориентированная на использование военной
силы при решении внешних и внутригосударственных задач.
МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС - концепция мирового развития, которая была общим
идейно- политическим ориентиром коммунистов с 20-х до 80-х гг. ХХ в. Считая началом современной эпохи
Октябрьскую революцию
МОДЕРНИЗАЦIIЯ
— процесс обновления отсталого, устаревшего,
традиционалистского общественного и государственного. устройства в духе требований современности. Образцом такой
М. чаще всего представляют страны Запада с их научно-техническими и
технологическими достижениями, демократическими и культурными завоеваниями.
Поэтому данный процесс рассматривается некоторыми учеными как “вестернизация” (от англ. западный),
“европеизация” и т.д.
“МОЗГОВОЙ ЦЕНТР” наименование формально организованного совета
экспертов и специалистов в различных областях политики, экономики при высшем
руководстве страны или главе государства (президенте), а также
неформализованного окружения из советников, интеллектуалов, знаниями которых
пользуется руководитель страны или отдельного ведомства.
МОНАРХИЯ— форма
правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках
одного главы государства —
монарха (короля, царя, императора) и
передается по наследству.
МОНДИАЛИЗМ (мир) — движение за
объединение мира и его отдельных регионов — Европы,
США и др. на федеративной основе с общим всемирным правительством. В конце ХХ
в. движение угасло, частью перевоплотилось в различные антивоенные и
прогрессистские движения и практические действия,
в часности, в интеграционные процессы в
Западной Европе. Развитие международных связей и организаций под эгидой ООН
сделало М. менее привлекательной идеей.
МОНИТОРИНГ — сбор информации, систематическое наблюдение, анализ,
прогнозирование в сферах экономики, политики, экологии и т.п.
МОРАЛЬ И ПОЛИТИКА — одно из основных и наиболее сложных отношений политики
к действующим в обществе нормам нравственности, близкое к этическим оценкам
политики. Выделяют три основных варианта взаимодействия между моралью и
политикой: 1) полное подчинение политики морали; 2) отсутствие какой-либо
зависимости политики от морали; 3) взаимосвязь политики и морали. Мораль и
политика относительно автономны но отношению друг к
другу. Политика и мораль выполняют регулирующие функции в обществе, а также
функции контроля. Вместе с тем мораль контролирует политику, ограничивает
политические действия нормами морали, нравственности. Нравственность является
слабым местом политики и власти, поэтому политика всегда стремится освободиться
от морали, ее оценок и воздействия.
НАСИЛИЕ — один из способов осуществления политики и власти,
осуществляемый с применением права, аппарата принуждения, армии, милиции, суда
и т.д. Н. является существенным фактором развития и сохранения государства. общества. Н. может иметь разные
формы, разные цели и осуществляться разными способами. В зависимости от этого
оно может быть рациональным и иррациональным, т.е. способствующим сохранению
общественного благополучия и порядка или нет.
НАСТРОЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - динамичное социально-психологическое состояние масс, в
котором отражены их ожидания, предчувствия, оценки в отношении каких-либо политических
событий, лиц, институтов, политики. Оно показывает готовность людей к
определенным действиям или бездействие.
НАЦИОНАЛИЗМ это идеология, психология, мировоззрение и политика,
направленные: 1) на защиту тем или иным народом своей государственности,
культуры; 2) подчинение одной начни другой; 3) обоснование и пропаганду своей
национальной исключительности и превосходства 4) на разжигание национальной
вражды, недоверия и национальных конфликтов.
НАЦИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ — это право каждой нации самой определять судьбу,
выбирать тип государственного устройства, формы жизнедеятельности,
взаимоотношений с внешним миром. Н.С. это свободное выражение нацией своей воли
и свободная ее реализация.
НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ - совокупность ВЗГЛЯДОВ, оценок,
мнений и отношений, выражающих содержание, уровень и особенности представления
членов национально- этнической общности о своей истории, современном состоянии
и перспективах своего развития, а также о месте среди аналогичных общностей и
характере взаимоотношений с ними.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС - это вопрос о причинах возникновения недоверия,
межнационального неравенства, вражды и конфликтов между нациями, между нациями
и политической системой, государством.
НАЦИЯ — исторически возникшая социально-экономическая и
духовная общность людей с определенной психологией и само-
сознанием. Н. характеризуется общностью территории, языка, экономических
связей, психического склада, культуры и самосознания.
НЕНАСИЛИЕ В ПОЛИТИКЕ - концепция, признающая необходимость и
целесообразность, оправданность отказа от использования насилия, силы вообще
при решении каких бы то ни было политических и социальных проблем, ставящее в
основу политической деятельности принципы гуманизма и требования общечеловеческой
морали и нравственности.
НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ-
вид политической активности,
ориентированной на гражданское неповиновение властям и утверждение моральных
стандартов взаимной терпимости в решении конфликтных ситуаций.
НЕОКОЛОНИАЛИЗМ — политика бывших метрополий по отношению к
государствам, ставшим самостоятельными из бывших колоний, сопровождаемая
навязыванием им новых форм не- равноправного
экономического, политического и социокультурного сотрудничества.
НЕОКОНСЕРВАТИЗМ — течение современной западной политической мысли,
сочетающее трезвый реализм в оценке внутренних международных реалий с
ориентацией на сохранение и укрепление традиционных общественных ценностей.
НЕОМАРКСИЗМ — собирательное наименование ряда течений в западной общественной
мысли, в той или иной мере опирающихся на теоретическое наследие К. Маркса и
интерпретирующих его в русле иных идейных традиций — неогегельянства, философии жизни, экзистенциализма,
неофрейдизма, структурализма, философской герменевтики и т. д.
НЕОФАШИЗМ — идеология и деятельность крайне правых течений
популистского движения, выступающих с антисемитских, националистических и даже
расистских позиций.
НЕПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ В ПОЛИТИКЕ тезис о невозможности предугадать или логическим рассуждением точно определить в ближайшем или
отдаленном будущем результат конкретных усилий, тех или иных политических
акций, предпринимаемых в настоящий момент.
НИГИЛИЗМ — отрицание общепризнанных общественных норм и
ценностей.
“НОВЫЕ ПРАВЫЕ” — движение интеллигенции западных стран в 60—70 гг. ХХ в., опиравшееся на идеологию неоконсерватизма.
НОВЫЙ МИРОВОЙ
ПОРЯДОК -
концепция общественного развития,
предусматривающая коренное социально-экономическое преобразование человеческого
общества, т. е. такую реорганизацию международных политических, экономических и
культурных взаимосвязей, которая позволила бы снять и смягчить кризисность,
конфликтность, конфронтационность во взаимоотношениях между богатыми и бедными,
между экономически развитыми и развивающимися государствами, между странами с
различными социальными системами и помогла бы человечеству избежать катастрофы,
прежде всего ядерной.
НУВОРИШ человек, быстро разбогатевший нетрудовыми способами и
лишенный устойчивых социальных связей и культурных навыков в новой для него
среде.
ОБСТРУКЦИЯ — вид или способ борьбы, протеста (в том числе и
социально-политического), демонстративно направленный против принятия
какого-либо предложения с использованием необычных методов и средств. О. может
быть применена на любом заседании и при обсуждении
любого вопроса. Чаще всего она применяется и получает
социально-политический отклик в ходе парламентских дебатов, когда противники
того или иного законопроекта, решения или мероприятия, не имея возможности
путем обычного голосования отвергнуть его, обращаются к О. и путем непрерывного
шума, произнесения длинных речей, обычно не имеющих отношения к делу, или иным
образом намеренно срывают голосование или само заседание.
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ - состояние массового сознания, отражающее в скрытой или
явной форме отношение общества или его части к общественным явлениям и
процессам, к деятельности отдельных личностей, их групп, организаций и т.д.
ОБЪЕКТ ПОЛИТОЛОГИИ — политическая сфера, политическая жизнь общества.
ОЛИГАРХИЯ— недемократическая
форма правления, обеспечивающая политическую власть, господство узкой группы
лиц, чаще всего наиболее богатых.
ОППОЗИЦИЯ — организованная группа лиц внутри общества, социальной
группы, партии или организации, ведущая линию своего противодействия, противопоставления,
сопротивления господствующим взглядам, политике и практике большинства.
ОППОРТУНИЗМ — приспособленчество, беспринципность, отступничество в отстаивании основ
какого-либо учения, политики, линии поведения или отход от них, ревизия этих
основ и соглашательство по отношению к принципиально иному
учению, политике и тд.
ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ - форма взаимодействия субъектов политики, вид
общественных отношений (наряду с экономическими, социальными и духовными),
связанный с завоеванием, утверждением, функционированием, применением. развитием и изменением
политической власти.
ОХЛОКРАТИЯ— господство,
власть толпы, улицы или тех общественно-политических кругов, которые
ориентируются на ее примитивные лозунги и требования, на антигосударственность,
анархизм, популизм, конъюнктурщину, провоцирование низменных страстей и
погромов.
“ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ” (от англ.— отношения с публикой) — деятельность государственных и иных органов, организаций и учреждений,
направленная на установление, упорядочение и развитие связей с общественностью
в целях достижения взаимопонимания и взаимодействия.
ПАРЛАМЕНТ — высший представительный и законодательный орган
власти, формируемый, как правило, на выборной основе. Впервые П. возник в ХП1 в. в Великобритании как орган представительства сословий.
В различных странах П. получил разное наименование: в США — конгресс, во Франции и современной России — Федеральное Собрание, в Швеции — риксдаг, в Норвегии стортинг и т.д. П. может
существовать и действовать в рамках как республики,
так и монархии. При этом в странах, где государственная власть основана на
принципах парламентаризма, П. принадлежит решающая роль в
социально-политической жизни.
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ — система государственной власти, при которой четко
разграничиваются функции ее законодательных и исполнительных органов при
признании приоритетной роли парламента как высшего представительного и
законодательного органа.
ПАРЛАМЕНТСКАЯРЕСПУБЛИКА- тип политического устройства, при котором парламент
осуществляет всю полноту законодательной власти, контролирует внешне- и
внутриполитическую деятельность правительства. Он утверждает бюджет, формирует
правительство на основе парламентского большинства н оно ответственно перед парламентом. Парламент может
выразить недоверие правительству и отправить его в отставку. При затягивании
кризисной ситуации парламент тоже может быть отправлен в отставку.
Президент в
такой республике избирается чаще парламентом, является главой государства, но
занимает скромное место в сравнении с премьер-министром. Он вьполняет
в основном представительские функции (Италия, Индия, Австрия, Швейцария и др.).
ПАРТИЦИПАТИВНАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ - (от англ. участие)
— это демократия, которая основывается на массовом, осознанном
участии граждан в управлении обществом. Она предполагает высокую степень
развития самоуправления, наличие массовых социально-политических движений,
открытости власти, ограничение всевластия бюрократии, контроль
за властью со стороны масс.
П.К4.д. возникла в 60—70-х гг. ХХ в. и явилась ответом
на недостатки представительной демократии, ее удаленность от подлинного
народовластия как свободного участия граждан в политике. Данная модель ближе к
идеалу демократии. Она дает большую стабильность в обществе, расширяет
социальную базу власти, повышает интеллектуальный потенциал принятия решений и
эффективность управления, обеспечивает контроль за действиями
должностных лиц.
ПАТЕРНАЛИЗМ — теория, политика и практика отношений социального
партнерства, благотворительности, заботы о слабо социально защищенных частях
общества, проводимые начиная с 20—30-х гг. ХХ в. в развитых странах врамках доктрины “человеческих отношений” и в целях
сглаживания социально-экономических и политических противоречий и конфликтов в обществе.
ПАУПЕРИЗМ (от лат.— бедный) — нищенское
социально-экономическое положение более или менее значительной части общества,
населения страны, особенно характерное для отсталых, развивающихся государств.
ПАЦИФИЗМ— идейно-политическое
течение и движение, выступающие против любой войны, осуждающие все формы
вооруженной борьбы между странами и народами.
ПЛЕБИСЦИТ
(от лат.— простой
народ и решение, постановление) — опрос
населения как одна из форм определения его волеизъявления по тому или иному
вопросу путем народного голосования. П. в международных отношениях чаще всего
использовался в связи с определением государственной принадлежности той или
иной территории, а также с решением вопроса о конфедеративном или федеративном
объединении государств. Итоги П. служат основанием для изменения
территориальных границ. При этом П. должен осуществляться так, чтобы
обеспечивать действительно свободное волеизъявление населения на основе
всеобщего, равного и тайного голосования.
ПЛУТОКРАТИЯ (от греч.— богатство и власть)
— политический строй; когда государственная власть
сосредоточена в руках наиболее богатой верхушки общества. Понятие П. близко
понятию “олигархия”.
ПЛЮРАЛИЗМ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат.— множественный) — основополагающий
принцип устройства идейной и общественно-политической жизни, в рамках которого
допускается, обеспечивается и поддерживается многообразие идейных, социальных и
политических течений, социальных и политических движений, организаций, партий и
иных объединений, Свободно взаимодействующих, конкурирующих между собой по
определенным демократическим правилам. П. противостоит единообразию идейной,
социальной и политической жизни.
ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ
ДЕМОКРАТИИэто социально-политическая концепция, которая
рассматривает демократию как борьбу, конкуренцию, соревнование различных групп,
партий, движений, институтов за право использовать власть в целях защиты своих
интересов. Группы являются главным действующим лицом в политике. Их
соперничество, конкуренция дает возможность избегать концентрации власти в
одних руках, создавать реальную оппозицию, обеспечивать равновесие политических
сил в обществе, ‘а следовательно, устойчивость самого
общества.
С точки зрения авторов данной концепции, народ состоит из разных групп и каждый человек является представителем какой-нибудь
группы: семейной, профессиональной, этнической, религиозной, демографической и
др. Именно в группе и в межгрупповых отношениях формируется личность,
определяются ее интересы, ценностные ориентации и мотивы политической
деятельности. С помощью группы личность получает возможность защиты своих
интересов.
Ни одна группа не сможет монополизировать власть и принимать решения, не
опираясь на поддержку других групп. Объединившись, они могут выступать
оппозицией власти.
Такой вид демократии создает благоприятные условия для инноваций и открытости
общества, препятствует стагнации, застою, неэффективности функционирования и
развития социальных и политических структур, усиливает самоконтроль и
саморегуляцию в обществе и государстве, способствует стабилизации социальных и
политичёских систем.
ПОЛИАРХИЯ
— политический строй, в котором власть осуществляется
организованным меньшинством, избираемым народом, при активном участии граждан.
По мнению автора термина, Р. Даля, данное понятие отражает реальные
политические режимы, существующие в странах Западной Европы и США, которые
отличаются от идеальных моделей демократии.
ПОЛИТИКА— это отношения
между субъектами социального действия (социальными группами, классами, нациями,
партиями, движениями, организациями, индивидами) по поводу завоевания,
удержания и использования политической власти для достижения определенных
целей, для удовлетворения своих коренных потребностей и интересов. Это
деятельность по осуществлению государственной и общественной власти. В других
случаях II, —
это: наука государственного управления;
организация общественной жизни, коллективных действий дня достижения общего
блага, высших ценностей; деятельность групп по выработке каких-либо решений,
обязательных для исполнения другими; комплекс политических мер, с помощью
которых реализуются цели, задачи политических сил, защищаются их интересы,
осуществляется власть.
Происхождение понятия “П” обычно связывается с названием труда известного
древнегреческого мыслителя Аристотеля “Политика”, в котором он рассматривал
основы организации и деятельности государства, политической власти.
П.
как явление включает в себя следующие основные структурные элементы: а)
политические интересы, цели, задачи и установки; б) политические связи,
действия и отношения; в) политическую организацию общества как систему
политических институтов, учреждений и объединений; г) политическое сознание как
осознание субъектами своих политических интересов; д)
политическую практическую деятельность, направленную на реализацию выработанной
политической линии и достижение определенных политических целей. П. подразделяется на внутреннюю
(внутригосударственную) и внешнюю (межгосударственную, международную, включая и
мировую) политику.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ — совокупность форм взаимодействий и отношений различных
социальных, политических сил, институтов, государства и общества, власти и
народа, лидеров и масс, которые влияют на изменение политической системы,
развитие демократии, реализацию прав и свобод граждан.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА- это
осознанная деятельность человека в политике, в том числе в виде участия в
политических мероприятиях, в политической жизни. П.К. — это социально обусловленный уровень развития личности
в сфере общественно-политической деятельности. П.К. есть выражение позиции
личности, определяемой уровнем его гражданского и государственного мышления.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ —1) объединение людей, ставящее перед собой политические
цели, обладающее определенной структурой, разделением функций между ее
элементами, типом отношений, традициями; 2) система государственных,
политических институтов, учреждений, составляющая основу политической системы
общества и выполняющая непосредственно властные функции в обществе.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ—
это политическая организация,
объединяющая наиболее активных представителей определенного класса, слоя,
отстаивающая их интересы в процессе борьбы за власть. В основе организации
лежит единство целей, идей и интересов ее членов. Возникновение партий — это объективная потребность представлять и защищать
интересы отдельных групп людей (общностей), из которых состоит общество. П.П.
выполняет определенные функции в обществе, главная из них — быть связующим звеном между властью, государством и
народом.
По сравнению с другими организациями партию отличает наличие организационной
структуры управления, фиксированного членства, политической программы, устава,
определенной идеологии. Особенностью партий является то, что они ставят свой
целью приход к власти и с ее помощью отстаивают свои интересы и интересы своих
сторонников.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА ОБЩЕСТВА- одна из подсистем общества (наряду с экономической,
социальной, духовно-идеологической и др.), представляющая собой
интегрированную, целостную совокупность политических институтов, организаций,
учреждений, политической культуры и политических отношений, осуществляющих
политическую власть.
П.С.О. — явление более широкое, чем политическая организация
общества, включающая лишь политические институты и объединения.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА - это область общественной жизни, включающая в себя все
политические структуры, политические отношения, а также явления политического
характера. Она вбирает в себя все то, что касается политики и
власти: субъекты, объекты политических отношений, политическую систему
общества, политические потребности, интересы, политическую деятельность,
политическое лидерство, политическую культуру, политическую психологию,
политические процессы, политические теории, концепции, идеи, политические
традиции, нормы, принципы, международную политику.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ—
науки, изучающие политическую сферу
общества. К ним относятся: политическая философия,
политическая география, теория международных отношений, политическая история,
политическая экономия, политология, политическая психология, политическая
социология, политическая антропология, политическая история, политическая
этика, политическая астрология.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ПРОЦЕСС- это совокупность действий субъектов политики и власти,
ведущих к изменениям политической системы, всей политической жизни в обществе.
П.П. может рассматриваться как осуществление политики в обществе, как процедура
принятия политических решений, как борьба, соперничество политических групп,
партий за власть и ее использование в своих целях. ПП. показывает, как
институты власти, различные политические силы, институты, социальные группы и
индивиды в процессе взаимодействия реализуют свои специфические функции,
добиваются выполнения своих целей и задач.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ— это средства,
способы, формы и методы реализации политической власти, характер взаимодействия
власти, общества и личности. Выделяют режимы тоталитарные, авторитарные,
демократические.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ- это большая
совокупность людей, объединенных близостью, единством своих экономических,
социальных, духовных интересов и отстаивающих их перед государством. От партий
они отличаются тем, что не ставят своей целью завоевание власти, а стремятся
оказывать влияние на власть при решении каких-либо задач. Движение не
предполагает фиксированного членства, участие в нем ведется на общественных
началах.
Движение представляет более широкие возможности для политического участия
граждан, проявления их индивидуальных способностей, групповой активности и
сплоченности.
ПОЛИТИЯ— это форма
республики, в управлении которой участвует большинство граждан (Аристотель).
ПОЛИТОЛОГИЯ это наука о политической деятельности людей и
институтов, о политических отношениях, о формах и методах осуществления
политической власти, о закономерностях развития политических систем и
политической жизни общества.
ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - отличается
от президентской наличием эффективного контроля за деятельностью правительства
со стороны парламента. Двойная ответственность
правительства: перед президентом и перед парламентом (Франция, Австрия,
Португалия, Ирландия. Польша. Финляндия, Болгария и
др.). Президент и парламент избираются независимо друг от друга. Парламент
не может сместить президента, но президент может распустить парламент (с
обязательным объявлением даты внеочередных парламентских выборов).
Президент глава государства и верховный главнокомандующий. Он формирует кабинет
министров и назначает главу правительства (с учетом раскладки политических сил
в парламенте), председательствует на заседаниях правительства, утверждает его
решения. Он представляет страну на международной арене.
Парламент контролирует правительство через утверждение бюджета и посредством
вынесения ему вотума недоверия.
ПОПУЛИЗМ(от лат.—
народ) — стиль
политического поведения, более или менее прямо и открыто сориентированный на
настроение широких масс, на завоевание их признания, поддержки, популярности
среди них, часто с помощью выдвижения громких, упрощенных, реально
невыполнимых, демагогических лозунгов и требований.
ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ механизм осуществления политики, изменения социального
и политического порядка в обществе с помощью власти.
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
РЕСПУБЛИКА -
политическая система, при которой
президент —
глава государства и глава правительства,
избираемый (чаще) народом. Он — главнокомандующий,
руководит внешней и внутренней политикой, назначает министров (с одобрения
парламента). В П.Р. правительство формируется президентом и ответственно перед
ним как главой государства, избранным путем прямых или косвенных выборов (США,
Аргентина, Бразилия, Мексика и др.). При этой системе парламент не может
вынести вотум недоверия правительству, а президент не вправе распустить
парламент. В случае серьезных нарушений со стороны президента его могут
отрешить от должности —
импичмент. Парламент может ограничить
действия президента с помощью принятия законов и утверждения бюджета. Президент
обладает правом отлагательного вето на решения парламента. Подобная система
существует только в США.
РАЗДЕЛЕНИЕ
ВЛАСТЕЙ- один из фундаментальных принципов организации и
важнейший механизм функционирования демократической государственной власти, в
соответствии с которыми единая политическая власть в государстве включает три
особые самостоятельные ветви - законодательную,
исполнительную и судебную.
Эту идею обосновал французский мыслитель Ш. Монтескье в своем труде ‘О духе
законов” (1748): “для того, чтобы предупредить... злоупотребление властью,
необходимо, как это вытекает из самой природы вещей, чтобы одна власть
сдерживала другую. Когда законодательная и исполнительная власти объединяются в
одном и том же органе... не может быть свободы. С другой стороны, не может быть
свободы, если судебная власть не отделена от
законодательной и исполнительной... И наступит конец всему, если одно и то же
лицо или орган, дворянский или народный по своему характеру, станет
осуществлять все три вида власти”.
Все три ветви власти должны взаимно дополнять, сдерживать и контролировать друг
друга. Распределение полномочий между ветвями власти закрепляется в Конституции
и законах.
РЕВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - коренная
перестройка политической системы общества, замена политической власти старых
социально-политических сил страны другими, новыми, прогрессивными.
РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ - коренной, качественный, глубинный переворот в развитии
общества, всех его сфер, способ смены одной социально-экономической и социокультурной системы другой, более прогрессивной.
РЕСПУБЛИКА— форма
правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются,
либо формируются общенациональными представительными учреждениям и, обычно
парламентами. Исторически Р. возникла в античную эпоху как антипод древним монархиям,
как относительно более прогрессивная форма государственного устройства. Р.
давала больше возможностей для осуществления принципа народовластия,
предоставляя гражданам личные и политические права. Р. подразделяются на
парламентские (парламентарные), президентские и полупрезидентские.
В ст. 1 Конституции РФ
РЕФЕРЕНДУМ— волеизъявление
избирателей в форме голосования или опроса по важнейшим проблемам
государственной и общественной жизни; один из институтов непосредственной
(прямой) демократии.
На Р. обычно выносятся вопросы принятия Конституции или серьезных ее изменений,
других основополагающих законов, самоопределения населения национальных и иных
районов и областей и т.п. Р. подразделяются на общенациональные и местные. По своему содержанию Р. бывают конституционными, т.е. по проекту
Конституции или поправкам к ней, законодательными, т.е. по проектам законов, и
консультативными, т.е. по важнейшим принципам, направлениям политики
правительства. Р. проводился по вопросу сохранения Союза ССР в марте
РЕФОРМА СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ - одна из форм социальных и политических изменений,
соответствующая эволюционному развитию общества и характеризующаяся
сравнительной постепенностью, плавностью, медленностью таких изменений.
СЕПАРАТИЗМтеория,
политика обособления, отделения части территории государства с целью создания
нового самостоятельного государства или получения статуса очень широкой
автономии.
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ - реформистское идейно- политическое течение левоцентристского
толка, выдвигающее на первый план такие ценности, как свобода, равноправие,
социальная справедливость и солидарность. С.—д. возникла в последней трети ХIХ в. в Западной Европе как партия
рабочего класса, стоявшая в то время в целом на революционных позициях. Но уже
в самом конце ХIХ — начале
ХХ вв. в социалистическом движении оформилось направление (Э. Бернштейн, К.
Каутский и др.), которое отделилось от революционного марксизма, выступает за
пересмотр ряда его положений, особенно о насильственном низвержении и
существующего строя, в духе демократизма и гуманизма и применительно к новым
реальностям. Идейно-политическая платформа С.-Д. — концепция социализма”. В рамках этой концепции социализм понимался как
постепенное реформирование общества без революционных потрясений путем
использования государственного регулирования смешанной экономики, посредством
развития самоуправления трудящихся, повышения роли профсоюзов, достижения
определенного уровня социального равенства и социальной справедливости и т.д.
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК (СССР) —
существовавшее в 1922-1991 гг. союзное
многонациональное советское государство, образованное в результате объединения
республик на принципах федерализма.
СССР был образован 30 декабря
СССР был самым обширным по территории (22,4 млн км2), вторым (после США) по экономическому
потенциалу и третьим (после Китая и Индии) по численности населения (около 300 млн человек) государством мира, в
котором проживало около 150 наций, народностей, национальных и этнографических
групп. В составе СССР находилось 15 союзных республик, 20 автономных республик,
8 автономных областей и 10 автономных округов.
Кризис в СССР в 80-х гг. ХХ в. и подписание
Беловежского соглашения привели к распаду СССР в конце
СУВЕРЕНИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ- верховенство и полнота государственной власти внутри
страны и ее независимость во внешнеполитическом плане.
СУВЕРЕНИТЕТ НАЦИОНАЛЬНЪIИ- полновластие нации или другой этносоциальной
общности людей в реальном определении собственного статуса, путей и форм своего
развития, своей судьбы.
С.Н. связан с тем, что не только государство и народ данной страны, но и каждая
нация (этнос) имеют свои специфические потребности и интересы, устремления и
цели. С.Н. призван обеспечить удовлетворение на
демократической основе национальных потребностей и интересов, реализацию
национальных устремлений и целей.
ТИРАНИЯединоличное
правление, сопровождаемое жестоким, деспотическим обращением правителя с
гражданами, подданными.
ТОЛЕРАНТНОСТЬ— терпимость по
отношению к инакомыслию, чужим взглядам, верованиям, поведению, к критике
другими своих идей, позиций и действий и т.д. Т. — важный признак общей и политической культуры, необходимый элемент
гражданского общества и правового государства, подлинной демократии и
гуманизма, идеологического и политического плюрализма.
ТОТАЛИТАРИЗМ— антидемократический
политический строй, при котором государство, политическая власть стремятся к
полному, всеобъемлющему контролю за жизнью общества и
личности, чрезмерной ее регламентации, недопущению оппозиции и развитию
государственного патернализма. Такая власть подавляет права и свободы человека,
использует преимущественно насильственные методы управления.
УНИТАРИЗМ, УНИТАРНОЕ
ГОСУДАРСТВО(от лат.— единство) — теория
и практика построения государства (движения, партии, организации), территория
которого подразделяется (в отличие от федерации) не на федерально-государственные,
а на административно-территориальные единицы, т.е. унитарное государство — единое, политически однородное объединение территорий,
не обладающих признаками государственности. Такое государство имеет одну
Конституцию, одно гражданство, одно законодательство, единую систему органов
государственной власти и управления, одну судебную систему, единую налоговую
систему и т.д.
Как правило, унитарные государства создаются на территориях с моноэтническим
составом населения. В многонациональных государствах чаще встречается
федеративный принцип политического устройства. Здесь важную роль играет
величина территории и населения. Большинство крупнейших по этим параметрам
стран являются федеративными (Россия, США, Канада, Индия, Бразилия и др.).
Унитарность не исключает возможности осуществления в рамках
демократического государства культурно-национальной и
административно-территориальной автономии, местного самоуправления.
Большинство государств мира являются унитарными (Великобритания,
Франция, Япония, Швеция, Болгария, Норвегия, Испания, Румыния, Польша, Китай,
Португалия, Египет, Тунис, Марокко и др.), хотя некоторые из них, например,
Китай, Испания, Дания, Финляндия, Италия и др., имеют в своем составе
автономные образования.
Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными. Первые —
Великобритания, Швеция, Дания, Япония и др. Вторые — Франция,
Испания, Италия. Испания — не федерация,
но по Конституции
ФАШИЗМ — крайне реакционное, антидемократическое,
правоэкстремистское идейно-политическое движение, направленное на установление
открытой террористической диктатуры, жестокое подавление демократических прав и
свобод, всякой оппозиции и прогрессивных движений. Ф. возник в
Характерными чертами Ф. являются:
культ насилия, грубое отрицание и уничтожение демократии и гуманизма, расизм,
человеконенавистничество и шовинизм, вождизм и гегемонизм,
милигаризм, агрессивность и экспансионизм во внешней
политике, огосударствление общественной жизни, этатизм, тотальный контроль за обществом и личностью, терроризм, воинствующая
идеологическая и политическая нетерпимость, демагогия и т.п.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ - парламент
России, ее представительный и законодательный орган, состоящий из двух палат
Государственной Думы и Совета Федерации. Законы принимаются Государственной
Думой, одобряются или не одобряются Советом Федерации и вступают в действие
после подписания их Президентом в опубликования.
В составе Государственной Думы 450 депутатов. В Совет
Федерации входит по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации:
по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти.
Ф.С. РФ не имеет общего для обеих палат руководящего органа. Палаты, как
правило, заседают раздельно, самостоятельно. Они разрабатывают свои регламенты,
принимают постановления в рамках своей компетенции. В отдельных случаях
(заслушивание посланий Президента, Конституционного Суда, выступлений
руководителей иностранных государств) могут проводиться совместные заседания палат.
Единственным совместно образуемым палатами постоянным органом Ф.С. РФ является
Счетная палата, создаваемая для контроля за исполнением
федерального бюджета. Кроме того, могут создаваться согласительные комиссии в
случаях возникновения разногласий при принятии законов.
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР РФ - обобщенное наименование трех важных документов
конституционного характера, определяющих основы федеративного устройства
России, подписанных полномочным и представителями ее субъектов, Президентом РФ
и Председателем Государственной Думы РФ.
ФЕДЕРАЦИЯ, ФЕДЕРАТИВНОЕ
ГОСУДАРСТВОэто союз государств, обладающих относительной
самостоятельностью в пределах своих компетенций, имеющих собственные
законодательные, исполнительные и судебные органы, свою Конституцию, а иногда в
свое гражданство. Самостоятельность членов федерации ограничена правами и
полномочиями федерации в целом.
Федеративный принцип государственного устройства используется
во многих странах мира (Россия, США, Германия, Индия, Канада, Австралия,
Пакистан, Австрия, Бельгия, Швейцария. Югославия,
Нигерия, Бразилия, Аргентина, Малайзия, Мексика, Бирма, Венесуэла и др.).
ФРАКЦИЯ — группа людей внутри партий, парламентов, отличающаяся
своими взглядами, позицией, своей структурой и дисциплиной, противостоящая
основному политическому институту, частью которого она является.
ШОВИНИЗМ идеология и политика,
состоящая в пропаганде национальной исключительности, разжигании национальной
вражды, ненависти.
ЭЛЕКТОРАТ — часть населения, постоянно голосующая на выборах или
поддерживающая ту или иную политическую силу, т.е. это те избиратели, на
которые ориентируются партии, избирательные блоки в борьбе за власть.
ЭЛИТА ПОЛИТИЧЕСКАЯ это большая социальная группа, выполняющая функции
управления, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся
основным источником пополнения кадрами институтов власти и общества в целом.
Политическая элита —
это группа, которая концентрирует в своих
руках значительный объем государственной и информационной власти.
Политическая элита —
это сложное образование, так как она
основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и
т.д. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагами
реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить к
ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а следовательно, и позиции каждого ее члена.
Составитель Петр
Андреевич Кулаков
КРАТКИЙ
СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК
ПО ПОЛИТОЛОГИИ
для студентов всех специальностей
и форм обучения,
изУчающих курс <Политология»
Редактор АВ. Тренина
Лицензия ЛР М 020462 от 10.08.98 г.
Санитарно-эпидемиологическое заключение
К 54.НЦ.02.953Л. 127.10.01. от 01.10.2001 г.
Подписано к печати 27.03.2002. Формат 60х84 1/16 д.л.
Гарнитура Тайме.
Бумага газетная. Ризография.
Объем 2.75 п.л. Тираж 250 экз. Заказ У’Г 143
у.
Новосибирский государственный архитектурностроительный университет
630008, Новосибирск ул. Ленинградская, 113 Отпечатано
мастерской оперативнои полиграфии НГАСУ
40