Страны Центральной и Юго-Восточной Европы: становление государств народной демократии


	Загрузить архив:
	Файл: hai-0242.zip (15kb [zip], Скачиваний: 50) скачать

Страны Центральной и Юго-Восточной Европы

Становление государств народной демократии

Образование народно-демократических правительств

Противоречия в Национальных фронтах между коммунистическими партиями и их союзниками

Перспективы перехода к социализму мирным путем

Образование народно-демократических правительств. Вгоды второймировойвойны вовсех странах Центральнойи Юго-ВосточнойЕвропыбыли образованы Национальные (Народные) фронты, в которых сотрудничали рабочие,крестьянские,мелкобуржуазные,а на последнем этапе в некоторых странах и бур-

жуазные партии.Сплочениестоль разнородных социальных и политических сил стало возможным во имя

общенациональной цели - освобождения от фашизма, восстановление национальной независимости и демо-

кратических свобод.Эта цель была достигнута в результате разгрома нацистской Германии и ее союзников ВооруженнымиСилами СССР,стран антигитлеровской коалиции и действий антифашистского движения Сопротивления. В 1943-1945 годахво всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти приш-

ли правительства Национальных фронтов,в которыхвпервыевистории принимали участие коммунисты, что отражало их роль в борьбе против фашизма.

В Албании и Югославии,где ведущуюроль в народно-освободительной борьбе и Национальных фрон-тах играли коммунисты,они ивозглавили новые правительства. В других странах были созданы коалици-

онные правительства.

Сотрудничество различных партий в рамках Национальных фронтов объяснялось трудностью задач, сто-

явшихперед освобожденнымиот фашизма странами. В новых условиях требовалось объединение усилий

всех демократическихпартий и организаций.Необходимостьрасширение социальнойбазыи признания

западнымидержавами возникших еще в период освободительной борьбы правительств Югославии и Поль-шиобусловила включение в их состав представителей эмиграции и тех внутренних сил, которые не прини-

мали участия в Национальных фронтах, руководимых коммунистами.

Усилия всех правительств былинаправлены на решение первоочередных общенациональных задач: лик-

видацию последствий господства оккупационных и местных фашистских режимов, возрождение разрушен-

ной войной и оккупацией экономики, восстановление демократии. Был уничтожен созданный оккупантами

государственный аппарат,государственные учреждения в Болгарии,Венгриии Румынии очищены от фа-

шистских элементов, деятельность фашистских и реакционных партий, на которых лежала ответственность

за национальные катастрофы,была запрещена.Восстанавливались демократические конституции, упразд-

ненные в 30-е годыавторитарными режимами. Начали функционировать парламенты, в некоторых странах

была разрешена деятельность партий, не входивших в Национальные фронты. Наряду с прежними структу-

рами государственной власти стали действовать новые, родившиеся в ходе освободительной борьбы, наци-

ональные комитеты, советы.

Из социальных задач во всех странах, за исключением Болгарии, где эта проблема была решена в резуль-

татерусско-турецкой войны 1877-1878 годов,первоочереднойстала ликвидациякрупногопомещичьего

землевладелияи наделениекрестьян землей. В основу начатых в некоторых странах еще до полного осво-

божденияаграрных реформбылположен принцип: “Земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает”. Кон-

фискованнаяу помещиков и тех,кто сотрудничал с оккупантами, земля передавалась за небольшую плату

крестьянам в собственность,а частично переходила к государству.В Польше,Чехословакии и Югославии

были конфискованы земли немцев,которыхпо решению союзных держав переселили на территорию Гер-

мании. Программы Национальных фронтов не содержали прямого требования ликвидации капиталистичес-

кой собственности,нопредусматривалиизъятие собственности нацистов и их сообщников и наказание за

национальноепредательство,в результатечегопод государственноеуправление перешли предприятия, принадлежавшие немецкому капиталу и той части буржуазии, которая сотрудничала с гитлеровцами.

Таким образом,в результателиквидации фашизмаивосстановлениянациональной независимостив странах Центральнойи Юго-Восточной Европыв1943-1945 годах утвердился новый строй, получивший

тогда названиенароднойдемократии. Вполитическойсфере его характерной чертой была многопартий-

ность,при которой не допускалась деятельность фашистских и явно реакционных партий,а значительную

роль в правительствах и другихорганах власти играли коммунистические и рабочие партии. В Румынии не

только формально,как это было в Венгрии и Болгарии, сохранился институт монархии. В сфере экономики

присохранении частныхикооперативных предприятий значительно большую, чем в довоенный период,

роль стал играть государственный сектор. Наиболее серьезные изменения происходили в сельском хозяйст-

ве, где началось решение аграрного вопроса в интересах беднейшего крестьянства.

Произошли изменения и во внешнеполитической ориентации стран народной демократии. Еще во время

войныс СоветскимСоюзомбыли подписаныдоговоры о дружбе, взаимной помощи и послевоенном со-

трудничествес Чехословакией (декабрь 1943 года), Югославией и Польшей (апрель 1945 года). Над Болга-

рией,Венгрией и Румынией, как бывшими сателлитами гитлеровской Германии, Советский Союз совмест-

но с Соединенными Штатами Америки и Великобританией установил контроль –здесь действовали Союз-

ныеконтрольные комиссии(СКК),в которыхблагодаря присутствию советскихвойск представители СССР имели более сильные позиции, чем западные партнеры.

Противоречия в Национальных фронтах между коммунистическими партиями и их союзниками. В Алба-ниии Югославиикоммунистическиепартии занималигосподствующие позиции в политической жизни.

Возобновившиесвою деятельность послеосвобождения страны многочисленные довоенные мелкобуржу-

азныеи крестьянские партииЮгославии оказались не в силах соперничатьс Коммунистической партией

Югославии (КПЮ)и близкими ей организациями. Это показали выборы в Учредительную скупщину в но-

ябре 1945года,на которых Народный фронтодержал убедительнуюпобеду(90 % голосов).В Албании

кандидатыруководимого коммунистамиДемократическогофронта собрали 97,7 %голосов. Иная ситуа-

ция былав другихстранах:в Венгрии на первых послевоенных выборах (ноябрь 1945 года) коммунисты

завоевалилишь около 17 % голосов, а в Польше, учитывая неблагоприятную для себя расстановку полити-

ческих сил, они добились того, что выборы были отсрочены и состоялись лишь в январе 1947 года.

Роль коммунистовв органах власти была более значительной, чем об этом можно судить на основе пар-

ламентских выборов. ПоддержкаСоветскогоСоюза создавала компартиям самые благоприятные возмож-

ности для того,чтобыначать постепенное оттеснение своих союзников по Национальному фронту с зани-

маемых ими позиций в политической жизни. Сохраняя за собой, как правило, посты министров внутренних

дел и осуществляяконтроль над органами государственной безопасности, а в ряде стран – и над вооружен-

ными силами,компартиив значительнойстепени определяли политику народно-демократических прави-

тельст, даже если и не располагали в них большинством портфелей.

По многим вопросам, которые решались новой властью, возникали противоречия между коммунистами и

другими партиями Национальных фронтов. Буржуазные и мелкобуржуазные партии считали, что с восста-

новлениемнациональной независимости,конституционногостроя, наказаниемвоенных преступников и тех,кто сотрудничалсгитлеровцами, проведением аграрной и некоторых других реформ задачи, провоз-

глашенные в программахНациональных фронтов,полностью выполнены.Они выступализа дальнейшее

развитиегосударств Центральной и Юго-Восточной Европы по пути буржуазной демократии с внешнепо-

литической ориентацией на страны Запада и сохранением дружественных отношений с Советским Союзом.

Компартии, рассматривая установление строя народной демократии как этап на пути к провозглашенной

ими конечной цели – построению социализма, считалинеобходимымпродолжение и углубление начатых

преобразований.Используя городскую и сельскую буржуазию,капиталы и предпринимательскую инициа-

тиву для решениязадач восстановления, коммунисты в то же время вели все возрастающее наступление на

ее политические и экономические позиции.

Переход в руки государства (национализация) собственности немецкого капитала и той части буржуазии,

котораясотрудничала с гитлеровцами, привел к образованию во всех странах более или менее мощного го-

сударственного сектора экономики.Вследза темкомпартиистали добиваться национализации собствен-ности национальной буржуазии. Раньше всего это было осуществлено в Югославии,где принятая в январе

1946года конституциядавалавозможность, если этого потребуют общенародные интересы, экспортиро-ватьчастную собственность.В результатеуже в конце 1946 годабыл издан закон о национализации всех

частных предприятий общегосударственного и республиканского значения. У частных владельцев остались

лишь мелкие промышленные предприятия и ремесленные мастерские.

В Польше при создании Национального банка,частные банки,лишенные возможности обменять на но-выебанкнотыимевшиеся уних наличные деньги,были вынуждены прекратить свое существование. По-

пыткичастных владельцевдобиться возвращения предприятий, зазваченных оккупантами и при освобож-

дениистраны перешедшихподвременное государственное управление, удались лишь частично. Входив-

шая в состав НациональногофронтаПольская крестьянская партия – Польске стронництво людове (ПСЛ),

возглавляемаябывшим премьером эмиграционного правительства С. Миколайчиком, не возражала против

обобществления ключевых отраслей производства, но была против того, чтобы главной формой этого обоб-

ществления сталапередача предприятий в собственность государства. Она выступала за то, чтобы их взяли

в свои руки кооперативыиорганы местного самоуправления. Но в январе 1946 года по настоянию Польс-

кой рабочей партии (ППР) был принят закон о национализации,по которому произошло огосударствление

крупной и средней промышленности.

В Болгарии, Венгрии и Румынии, находившихся под контролем СКК, наступление на позиции буржуазии

велосьпутем установлениягосударственного и рабочегоконтроля над частными предприятиями, а не пу-тем национализации.

Таким образом,практически уже в 1945-1946 годах компартиям удалось добиться того, что начался про-

цессизъятия собственностибуржуазиии переходаее вруки государства.Это означало выход за рамки программНациональных фронтов,переходот решения общенациональных задач к решению задач соци-

ального характера.

Опираясь наоставшиеся в большинствестран советские войска и находившиеся в их распоряжении ор-

ганы безопасности,коммунистическиепартии сумели нанести удары и по политическим позициям буржу-

азных и мелкобуржуазных партий, вынужденныхпереходить в ряде случаев в оппозицию. По обвинениям

в заговорщическойдеятельности арестовывались сторонники оппозиции. В Венгрии в начале 1947 года та-

кие обвинения были выдвинуты против ряда руководителей Партии мелких сельских хозяев (ПМСХ), в том

числе и противглавыправительства. Многие из них, опасаясь ареста, были вынуждены бежать за границу. В Болгарии был казнен Н. Петков,один излидеров БЗНС, а в Румынии преданы суду ряд деятелей нацио-

нал-царанистской(крестьянской) партии.В Польше навыборах в сейм в январе 1947 года,руководимый

коммунистамиблок одержалпобедунад крестьянской партией С. Миколайчика. Протесты ПСЛ в связи с

многочисленныминарушениями в ходеизбирательной кампании и преследованиями кандидатов этой пар-

тии были отвергнуты. Вскоре после этого ПСЛ, как оппозиционная политическая партия, сошла со сцены, а

Миколайчик во избежании ареста был вынужден бежать за границу.

Таким образом,уже к середине 1947 года,во многих странах коммунистические партии сумели удалить из Национальных фронтов своих союзников справа и укрепитьсобственные позициивруководстве госу-

дарствоми экономическойжизнью.ЛишьвЧехословакии, где в результате выборов в Законодательное

собрание в мае 1946 года,КПЧвышла напервое место, сохранялось зыбкое равновесие сил в Националь-

ном фронте. Но и там коммунисты практически заняли решающие позиции.

Перспективы перехода к социализму мирным путем.В 1945-1946годах, руководителиряда компартий

заявили,что политические и социально-экономические преобразования, осуществленные в ходе становле-

ния и развития строя народной демократии, еще не носят социалистического характера, но создают условия для перехода в будущем к социализму. Они полагали, что этот переход может быть осуществлен иначе, чем

в Советском Союзе,-без диктатуры пролетариата и гражданской войны, мирным путем. На первом съезде

ППР в декабре 1945 года было признано,что в условияхнародно-демократического строя, создающего ус-

ловия для дальнейшейборьбы рабочего класса и трудового народа за их полное социальное освобождение,

имеется возможность идти к социализму эволюционно, мирно,без потрясений, без диктатуры пролетариа-

та. Г. Димитровсчиталвозможным “наосновенародной демократииипарламентского режима в один прекрасныйдень перейтиксоциализму бездиктатурыпролетариата”.Руководители других компартий

такжерассматривали народно-демократическую власть как переходную, которая постепенно перерастет в

социалистическую.Против таких взглядовне возражалСталин,который летом1946годавбеседе с

К. Готвальдом признал,чтов условиях, сложившихся после второй мировой войны, возможен иной путь к

социализму, не обязательно предусматривающий советскую систему и диктатуру пролетариата.

Как видно, в первыегоды существования народной демократии, руководители компартий стран Центра-

льной и Юго-Восточной Европы, рассматриваясоветскийстрой какклассический образец перехода к со-

циализму,допускали возможность иного пути,прикотором учитывались бынациональная специфика и

существованиемежклассовых союзов,нашедшихсвое выражение в Национальных фронтах. Эта концеп-

цияне получила всестороннейразработки, она была намечена лишь в самых общих чертах. Предлагалось,

что переход к социализму займет длительный промежуток времени.Последовавшие события не оправдвли

возникших ожиданий.