Инфляция и кризис в России
| Сдавался/использовался | 1. ГАУ, Кафедра Политэкономии, декабрь 1993, Борзову 2. Тверсой Государственный университет, каф. - Экономическая теория, преп. - Русанов И.М., ноябрь 1995 3. МИЭПП 4. КГУ (Киев) ф-т Кибернетики 95/96г. Костина Р.И.("Деньги и кредит") 5. Екатеринбург, УрГ |
| Загрузить архив: | |
| Файл: inflat.zip (19kb [zip], Скачиваний: 31) скачать |
"ИНФЛЯЦИЯ И КРИЗИС РОССИИ".
Содержание.
Введение ____________________________________________________________ 1
1. Определение инфляции _____________________________________________
1.1 Что такое инфляция ____________________________________________
1.2 Причины инфляции ______________________________________________
1.3 Типы инфляции _________________________________________________
1.3.1 Инфляция спроса ___________________________________________
1.3.2 Инфляция предложения ______________________________________
1.4 Последствия инфляции __________________________________________
1.5 Виды инфляции _________________________________________________
1.6 Гиперинфляция _________________________________________________
1.7 Соотношение роста цен по различным товарным группам ___________
2. Кризисы докапиталистической эпохи ________________________________
3. Особенности кризиса в России _____________________________________
4. Инфляция - худший из налогов _____________________________________
5. Гиперинфляция в России ___________________________________________
6. Методы борьбы с инфляцией ________________________________________
6.1 Косвенные методы ______________________________________________
6.2 Прямые методы _________________________________________________
7. Первоочередные антиинфляционные методы ___________________________
Заключение __________________________________________________________
Список литературы ___________________________________________________
Введение.
Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение
денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических
мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических
исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных
вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не
уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое
число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной
политики.
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные
отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия
инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам
переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих
отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное
выражение.
Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного
сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность
в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов
усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.
Опыт многих стран показал, что длительное функционирование
централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению
сбалансированности материальных и денежных потоков.
1. Определение инфляции.
1.1 Что такое инфляция.
Превышение меры в выпусках
бумажной монеты по строгой правде не
может быть иначе представляемо, как в
виде неприметного похищения части
из имущества каждого.
(Н. Моровинов, экономист, философ и
государственный деятель России
конца XVIII в.)
От чего же зависит количество денег, необходимое для обеспечения
товарного обращения? Прежде всего от суммы цен товаров, которые подлежат
реализации в течение определенного периода, скажем года. Чем больше
товаров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации.
Количество денег в обращении зависит далее от скорости оборота каждой
денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же сумма денег может
обслужить большее или меньшее число актов купли - продажи.
Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над
суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных
товарами, означает инфляцию. Она приводит росту цен на товары (явному или
скрытому). Поэтому индекс цен - один из главных и наиболее наглядных
показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может
вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных
единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного
спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.
Инфляция - это переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что
приводит к их обесцениванию.
Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается
обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и
начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство,
финансовый рынок, но больше всех страдают люди. Во время инфляции
происходит: 1. Обесценивание денег по отношению к золоту; 2. Обесценивание
денег по отношению к товару; 3. Обесценивание денег по отношению к
иностранной валюте.
Еще одно определение инфляции мы можем прочитать в современных
американских учебниках.
Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это конечно не означает,
что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого
роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а
другие падать. Одно из главных больных мест - это то, что цены имеют
тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие
поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Вспомним, что индекс цен
определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.
Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом:
вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить
эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.
индекс цен индекс цен
этого года - прошедшего года
Темп инфляции = ────────────────────────────── * 100%
индекс цен
прошедшего года
Для того, чтобы экономика не переживала инфляционных кризисов:
1. Должно быть постоянное равновесие государственного бюджета;
2. Центральный банк должен вести идеальную политику;
3. Государство не должно вмешиваться в распределение доходов;
4. Страну должны населять граждане со здоровой рыночной психологией,
люди, лишенные инфляционных ожиданий.
1.2 Причины инфляции.
Причину инфляции нужно искать в трех видах монополий:
1. Государственная монополия на эмиссию денег;
2. Профсоюзная монополия;
3. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек.
Эти три вида монополий связаны между собой и каждая из них может
нарушать баланс спроса и предложения.
Причины инфляции могут лежать и вне государства, их нужно искать в
мировой торговле тоже.
1.3 Типы инфляции.
Экономисты различают два типа инфляций.
1.3.1 Инфляция спроса.
Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным
спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна
производить. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот
избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все
имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный
спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и
вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной
фразой. "Слишком много денег охотится за слишком малым количеством
товаров."
1.3.2 Инфляция предложения.
Инфляция, вызванная ростом издержек производства или уменьшением
совокупного предложения. Инфляция может также возникнуть в результате
изменений издержек и предложения на рынке.
Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен
такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу
продукции. Издержки на единицу продукции - средние издержки при данном
объеме производства. такие издержки можно получить, разделив общие затраты
на ресурсы на количество произведенной продукции:
общие затраты
Издержки на единицу продукции = ─────────────────────────────
количество единиц продукции
Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и
объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне
цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей
экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень
цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивают цены,
как это происходит при инфляции спроса.
1.4 Последствия инфляции.
Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом издержек -
это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.
Инфляция, вызванная повышением зарплаты. Инфляция, вызванная повышением
зарплаты, является разновидностью инфляции, обусловленной ростом издержек.
При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать
профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют
контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров.
Предположим, что крупные профсоюзы требуют и добиваются большого повышения
зарплаты, тогда этим повышением они установят новый стандарт зарплаты
рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в
масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими
факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час
продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители
ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на
рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к
повышению уровня цен. Этот тип инфляции называется инфляцией, вызванной
повышением заработной платы.
Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения. Она является
следствием увеличения издержек производства, а следовательно и цен,
которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимости сырья
или затрат на энергию.
В реальном мире ситуация гораздо сложнее, чем простое разделение
инфляции на два типа - инфляцию, вызванную увеличением спроса и инфляцию,
обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа.
Большинство экономистов считают, что инфляция, обусловленная ростом
издержек, и инфляция спроса отличаются друг от друга еще в одном важном
отношении. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют
чрезмерные общие расходы. Инфляция, обусловленная ростом издержек
автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает,
либо самоизлечивается. Инфляция, обусловленная ростом издержек порождает
спад, а спад в свою очередь сдерживает дополнительное увеличение издержек.
Сам факт инфляции - снижение покупательной способности денежной
единицы, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно
приобрести за эту денежную единицу, - не обязательно приводит к снижению
личного реального дохода или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную
способность денежной единицы, однако ваш реальный доход или уровень жизни
снизится только в том случае, если номинальный доход будет отставать от
инфляции.
Инфляция наказывает людей, которые получают относительно фиксированные
номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их
у получателей фиксированных доходов и увеличивая их у других групп
населения. Классическим примером являются пожилые супруги, живущие на
частную пенсию или ренту, которые обеспечивают фиксированный ежемесячный
размер номинального дохода.
Инфляция также ухудшит положение землевладельцев, получающих
фиксированную ренту, потому что с течением времени они станут получать
денежные единицы, имеющие меньшую стоимость. В меньшей степени жертвами
инфляции окажутся некоторые белые воротнички, часть служащих
государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной
тарифной сеткой, а также живущие на фиксированные доходы по социальному
обеспечению и другие трансфертные доходы семьи.
Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции.
Номинальные доходы таких семей могут обогнать уровень цен или стоимость
жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие, занятые в
развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными
профсоюзами, могут добиться, чтобы их номинальная зарплата шла в ногу с
уровнем инфляции или опережала его.
С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те,
кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержки
сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост
уровня цен обгонит рост их денежных доходов.
Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели
прибылей.
Инфляция может также сглазить владельцев сбережений. С ростом цен
реальная стоимость или покупательная способность сбережений, отложенных на
черный день, уменьшается. Во время инфляции уменьшается реальная стоимость
срочных вкладов в банке страховых полисов, ежегодной ренты и других
бумажных активов с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало,
чтобы справится с тяжелыми непредвиденными обстоятельствами или обеспечить
спокойный уход на пенсию.
1.5 Виды инфляции.
Если мы будем рассматривать темпы роста цен, то можем выделить
следующие виды инфляции:
1. Умеренная. Цены растут на 10% в год, стоимость денег сохраняется,
отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах;
2. Галопирующая. Цены растут на 20-200% в год, деньги ускоренно
материализуются в товары, контракты привязываются к росту цен;
3. Гиперинфляция. Цены растут астрономически, расхождение цен и
зарплаты, разрушается благосостояние даже обеспеченных слоев общества.
1.6 Гиперинфляция.
Некоторые экономисты боятся, что умеренная ползучая инфляция, которая
может сначала сопутствовать оживлению экономики, потом нарастая как
снежный ком, превратиться в более жесткую гиперинфляцию. Этот темп роста
инфляции оказывает разрушительное воздействие на объем национального
производства и занятость. Дело в том, что когда цены медленно, но
постоянно растут, население и предприятия готовятся к их дальнейшему
повышению. Поэтому, чтобы их неиспользованные сбережения и текущие доходы
не обесценились, то есть чтобы опередить предполагаемое повышение цен,
люди вынуждены тратить деньги сейчас. Предприятия поступают так же,
покупая инвестиционные товары. Поступки, диктуемые инфляционным психозом,
усиливают давление на цены, и инфляция начинает кормить сама себя. Более
того, поскольку стоимость жизни увеличивается, рабочие требуют и получают
более высокую номинальную заработную плату. А профсоюзы стремятся к такому
повышению заработной платы, которой хватило бы не только на то, чтобы
покрыть прошлогоднее повышение цен, но и компенсировать инфляцию, которая
ожидается в тот период, когда новый коллективный договор будет еще в силе.
Зарплата и повышение цен подкармливают друг друга, и это помогает ползучей
инфляции перейти к галопирующей.
Кроме разрушительных последствий для перераспределения, гиперинфляция
может ускорить экономический крах. Жестокая инфляция способствует тому,
что усилия направляются не на производственную, а на спекулятивную
деятельность. Предприятиям становится все более и более выгодным
накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего повышения
цен. Но несоответствие количества сырья и готовой продукции спросу на них
ведет к усилению инфляционного давления. Вместо того, чтобы вкладывать
капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные лица защищаясь
от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности -
ювелирные изделия, золото и другие драгоценные металлы, недвижимость
и т.д.
В чрезвычайной ситуации, когда цены подскакивают резко и неравномерно,
нормальные экономические отношения разрушаются. Владельцы предприятий не
знают, какую цену на товары надо назначить. А потребители не знают, какую
цену платить. Поставщики сырья хотят получить реальные товары, а не быстро
обесценивающиеся деньги. Кредиторы стараются избегать своих должников,
чтобы не получать возвращенный долг в дешевых деньгах. Деньги фактически
теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и
средства обмена. Производство и обмен со скрипом двигаются к остановке и в
конечном итоге может наступить экономический, социальный и, очень
возможно, политический хаос. Гиперинфляция ускорят финансовый крах,
депрессию и общественно-политические беспорядки. Она обычно связана с
неразумной политикой правительства.
1.7 Соотношение роста цен по различным товарным группам.
Существует соотношение роста цен по различным товарным группам:
1. Сбалансированная инфляция. Цены различных товарных групп
относительно друг друга не изменены;
2. Несбалансированная инфляция. Соотношение цен товарных групп
изменяется в разных процентах.
Также инфляцию можно подразделить на ожидаемую и неожиданную.
Инфляций и экономических кризисов не избежала ни одна страна. Даже
самые тяжелые кризисы заканчивались, как правило, обновлением экономики и
ее подъемом. Поэтому большинство исследователей рассматривают кризисы как
переломный момент в научно-техническом, социальном, политическом и
экономическом развитии. Исторические ситуации не повторяются однозначно, и
поэтому даже собственный опыт нуждается в переосмыслении в сегодняшних
условиях. Средства, которые помогли другим странам выйти из кризиса и
преодолеть инфляцию, видимо, должны по-иному использоваться применительно
к конкретной ситуации.
Прежде всего, надо по возможности наиболее точно поставить диагноз,
какого вида инфляцию и кризис мы переживаем. Тогда можно будет оценить
альтернативы выхода из сложившейся ситуации.
2. Кризисы докапиталистической эпохи.
В государствах докапиталистической эпохи основными причинами кризисов,
характеризуемых инфляцией, были:
а). растрата казны в связи с войнами, содержанием войск, расходами
правящих лиц и государственного аппарата;
б). неурожаи в течение нескольких лет подряд.
Подобного рода кризисы, обусловленные чрезвычайным дефицитом
государственного бюджета и переключением народного хозяйства на
удовлетворение военных нужд, потрясли многие страны, участвовавшие в
первой и второй мировых войнах.
С формированием рынков товаров, капитала, труда научно-техническое и
социально-экономическое развитие стало периодически прерываться кризисами,
вызываемыми нарушением воспроизводственных и межотраслевых пропорций. В
данном случае инфляция бывает обусловлена отставанием темпов роста
потребительской сферы от инвестиционной и более частными диспропорциями,
влияющими на товарно-денежную сбалансированность.
Нашей экономике товарно-денежная несбалансированность и диспропорции в
развитии отраслей были присущи всегда.
Военные кризисы характеризуются открытым и сильным нарушением пропорций
в пользу военных поставок и явным источником инфляции в форме
правительственной эмиссии для покрытия военных расходов.
3. Особенности кризиса в России.
Особенностью переживаемого сейчас страной кризиса является то, что он
долгое время подавлялся централизованной системой директивного управления
за счет экстенсивного использования природных и трудовых ресурсов,
экспорта, сырья, административного повышения цен, эмиссионного
финансирования и т.п. В 1989-1991 г.г. эти источники сохранения
внешнеэкономической нагрузки на народное хозяйство были исчерпаны.
Попытки решить проблемы путем перестройки командно-административной
системы управления привели к распаду хозяйственных связей и замене
государственного монополизма на корпоративный бюрократический и
криминальный монополизм.
Диагностирование кризиса позволяет со стопроцентной вероятностью
прогнозировать сценарий его развития и выхода из него. И наш, и зарубежный
опыт свидетельствуют о том, что из подобного кризиса нельзя выйти без
радикального сокращения военных расходов и решительной конверсии, без
составления бездефицитного бюджета. В отношении денежной реформы и
либерализации цен были альтернативы. Германия и Россия проводили денежную
реформу, а послевоенная Япония и Италия нет. Отказ от денежной реформы
привел эти страны к гиперинфляции, которая на десятилетия понизила курс
национальных валют. Следовательно, альтернатива состоит в выборе между
денежной реформой и инфляцией.
В нашей стране либерализация ценообразования уже осуществляется в
течение последних 25 лет. Сначала освобождались цены на продукцию
машиностроения, затем на фрукты, овощи, картофель. В 1991 г. либерализация
цен приняла лавинообразный характер.
Гипотетически можно рассуждать о том, что лучше было бы осуществлять
либерализацию цен после формирования бездефицитного бюджета, конверсии и
денежной реформы. Но поскольку либерализация цен стала уже фактом, задача
состоит в этих условиях в сокращении расходов бюджета и в расширении
производства товаров.
Государственная поддержка сельского хозяйства и сдерживание роста цен
на продовольствие являются важнейшей антиинфляционной и антикризисной
мерой. Спрос на продовольствие мало эластичен по отношению к ценам и
поэтому при их либерализации на сельскохозяйственную продукцию они могут
быть очень высокими. Рост цен на продовольствие при большой доле затрат на
него в доходах населения приводит к возрастанию доходов, обеспеченных лишь
инфляционной эмиссией. Гиперинфляция наступает именно тогда, когда в
условиях спада производства допускается свободный рост цен на
продовольствие. Поэтому не оправдан подход к приватизации в сельском
хозяйстве как к средству выхода из кризиса без решения проблем
бездефицитного бюджета, конверсии, структурной перестройки, ликвидности
денег и т.п.
Либерализация цен и доходов будет сопровождаться умеренной инфляцией
при расширении поставок товаров, но никак не при сокращении товарной
массы. В этой связи актуальны следующие вопросы. Создана ли конкурентная
среда для либерализации цен, есть ли условия для перелива капитала в
производство дефицитной продукции, какую роль может играть конверсия в
создании рыночной структуры экономики? Либерализация цен в рыночной
экономике не означает любую свободу ценообразования, а лишь свободу,
обеспечивающую конкуренцию производителей, оптового и розничного звеньев.
Утверждения о том, что при рынке нет понятия спекуляции, лишены оснований.
Во всех странах с рыночной экономикой существует антимонопольное или прямо
антиспекулятивное законодательство, которое запрещает спекуляцию в формах,
наносящих ущерб производителям продукции путем монопольного взвинчивания
цен. Эти законы применяются во всех рыночных учреждениях.
Преобладание государственных поставок обусловило у нас действие
экономических отношений в хозяйственной сфере по законам классического
монополизма. На предприятиях путем приписок, ухудшения качества продукции,
вымывания дешевого ассортимента, а в оптовой и розничной торговле за счет
порчи дешевых товаров и припрятывания дорогих создавался и воспроизводился
искусственный дефицит.
На него устанавливаются монопольно высокие цены как теневого рынка, так
и государственных каналов реализации.
Конкурентная среда должна создаваться на основе всемерного расширения
предпринимательства. Пока предпринимательство у нас носило характер
первоначального накопления финансового капитала и имущества
непроизводственного назначения. Инфляционными способами рыночные структуры
накопили уже миллиардные средства. Но этот процесс не может продолжаться
длительный период. Либо инфляционный коммерческий капитал примет активную
форму инвестиций в производство дефицитной продукции, либо наступит
гиперинфляция, и относительный товарный дефицит перейдет в абсолютный.
Создание товарных рынков связано с переходом от государственно-
монополистических структур к конкурентным. Сейчас ни в одной отрасли
предприятия не несут экономической ответственности за удовлетворение
спроса.
Даже в агропромышленном комплексе, где очевидна связь с конечным
потреблением, преобладание государственных поставок позволяет при больших
ресурсах продукции иметь ее устойчивый дефицит.
В промышленности положение усугубляется тем, что большинство
предприятий вообще не работает на рынок, либо выпускает продукцию,
выгодную в производстве, но не эффективную или даже ненужную для
использования. Монополистические отношения характерны также для
энергетики, транспорта, связи, строительной сферы обращения. Чтобы
сломать, преодолеть этот всеобщий монополизм, требуется устранить его
первоисточник - прямое государственное вмешательство в экономику. Прежде
всего необходимо сократить военные заказы, которые через межотраслевые
связи пронизывают все народное хозяйство и, помимо прямого расходования
ресурсов, служат главным катализатором монополистических отношений.
Известно, что конверсия крупных военных предприятий требует времени. В
одних случаях время необходимо для того, чтобы от выпуска единичных
изделий малых и средних серий перейти к производству массовыми сериями.
Это относится к производству компьютеров, средств связи, аудио- и
видеотехники, электроники. В других придется менять состав изделий у
предприятий-поставщиков, скажем, при переходе от выпуска военных самолетов
на гражданские.
Конверсия нуждается в крупных инвестициях, как и сокращение армии
требует значительных затрат на социальное обустройство бывших
военнослужащих. В данной связи встает вопрос об источниках финансирования
конверсии и военной реформы. Бюджетное финансирование в данном случае
нецелесообразно по следующим причинам. Это не позволило бы избавиться от
бюджетного дефицита. Нет никакой гарантии, что бюджетные ассигнования
будут израсходованы на конверсию, а не на производство ненужного
вооружения. Проблема решается при использовании для конверсии и
трудоустройства военнослужащих свободных капиталов негосударственных
организаций, а также зарубежных инвестиций. Таким образом увязывание
происходит в единое целое решение проблемы дефицита бюджета, инфляции,
предпринимательства, инвестиций, конверсии и рынка.
4. Инфляция - худший из налогов.
Инфляция - это своеобразный налог, которым государство путем выпуска
ничем не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в
национальной валюте юридических и физических лиц. В экономической
литературе используется даже такой термин "инфляционный налог", это худший
из всех видов налогов, так как в результате его применения страдают прежде
всего физические лица с фиксированными или небольшими доходами
(пенсионеры, инвалиды, государственные служащие, практически все лица
наемного труда).
К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия бюджетного
дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и косвенные
налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и
т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы.
Превышение расходов над доходами, появление дыры в государственном
бюджете, масштабная эмиссия пустых денег, переполнение каналов денежного
обращения и бурный рост цен - все это ярко наблюдается в периоды войн,
революций, других социально-экономических и политических катаклизмов.
Рост денежной массы в России в 1992 г. в 16,9 раз свидетельствует о
том, что гиперинфляция в нашей стране является реальностью.
Следует отметить, что инфляционные процессы в нашей стране вызываются
не не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом. На протяжении
десятилетий закладывались народнохозяйственные диспропорции (между
отраслями промышленности, производящими средства производства и предметы
потребления, между добывающими и перерабатывающими отраслями экономики,
между промышленным и сельскохозяйственным производством и т.д.). Сюда же
можно отнести и чрезвычайную милитаризацию экономики. В результате в
экономическом организме давно нарушился обмен веществ.
Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно
ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью
импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения
добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно,
импорт. уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков
(кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты
широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными
ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков)
стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и
безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с
сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже
1989-1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.
Правительство не смогло сдержать опасные инфляционные явления. Они
стали нарастать как снежный ком, питаемые спадом производства, все
возрастающей бюджетной эмиссией, безудержной кредитной экспансией
коммерческих банков (т.н. кредитная инфляция), развалом единой денежной и
банковской системы страны. В итоге мы получили то, что и должны были
получить - гиперинфляцию на фоне резкого спада производства.
Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств предприятий,
обесценивание банковских капиталов и активов на фоне отрицательных
процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса рубля,
отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий, банков, да
и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг вследствие
неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости,
вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от
товарно-денежных отношений к натуральному обмену - вот те прелести,
которые несет гиперинфляция.
5. Гиперинфляция в России.
Некоторые говорят, что никакой гиперинфляции у нас нет, что нужно
поддерживать производство и людей. Мол, нас пугают инфляцией, чтобы не
давать денег на социальные программы и оказание помощи производителям.
Другие считают, что и с гиперинфляцией жить тоже можно.
Между тем, гиперинфляция означает, что у нас нет надежды на подъем
производства. Поэтому теряет всякий смысл формула: либо поддержка
производства и жизненного уровня, либо подавление инфляции. При
гиперинфляции падение производства обеспечено так же, как и при остром
недостатке денег.
Причин тому много. Прежде всего нет надежного рубля. Люди теряют стимул
к производству, больше склоняются к мелкой спекуляции, проворачивают
операции в короткие сроки, чтобы получить побольше денег и снова включить
их немедленно в оборот.
Потеря покупательной силы рубля в нашем положении означает
натурализацию хозяйственных отношений, возвращение к бартеру.
В таких условиях не только не наступит подъем производства, а
продолжится его спад. Гиперинфляция опасна тем, что вызывает не
краткосрочную, а длительную депрессию.
Инвестиционный голод длится в стране уже четыре года, пожалуй с 1988
года началась открытая нехватка вложений. Инвестиций выделяется меньше,
чем необходимо даже для простого воспроизводства, и они используются все
хуже. Как ни странно, недоинвестирование началось у нас еще в середине
семидесятых годов. Хотя номинальный объем вложений рос, эффективность
падала, и реальный прирост капитала снижался.
Между инфляцией и гиперинфляцией есть некая техническая граница.
Говорят, что это 50 процентов в месяц. Механизм экономической жизни таков,
что инфляция имеет тенденцию распространяться от центра по всей стране,
как волны от брошенного в тихий пруд камня. При этом одно из свойств
инфляционного процесса - тяжело проходятся первые его 25 процентов, путь к
ним кажется длинным. Набрать вторые 25 процентов куда как легче,
оставшиеся полпути становятся короче. Достаточно каких-либо
психологических факторов, изменения настроения покупателей,
производителей, финансистов и т.д., которое носится в воздухе, чтобы
ускорить инфляционное движение.
На вспышку инфляции, рост потребительских цен большое влияние оказали
чисто психологические факторы. Они являлись следствием политических
событий в стране. Достаточно было пройти седьмому Съезду, отправить в
отставку Е.Гайдара, назначить В.Черномырдина премьер-министром (когда не
было известно, какую линию он станет проводить, но все знали, что он
производственник и захочет, наверное, спасать производство), чтобы у людей
создалось определенное впечатление.
Так что с полным основанием можно сказать, что гиперинфляция - это
явление прежде всего поведенческое. Можно не достигнуть критических 50
процентов, остановиться на 30, а гиперинфляция уже налицо. Можно дойти и
до 60 процентов, а состояние нельзя назвать гиперинфляцией. Собственно,
гиперинфляция наступает на самом деле, когда наблюдается характерное для
нее поведение. Основной сигнал - бегство от рубля. Если даже бешенные цены
перестают отпугивать покупателя, то гиперинфляция началась.
6. Методы борьбы с инфляцией.
Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить
антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и
косвенные.
6.1 Косвенные методы.
1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным
банком;
2. Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через
управление ими центральным банком;
3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка
на открытом рынке ценных бумаг.
6.2 Прямые методы.
Прямые методы регулирования покупательной способности денежной
единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:
1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем
самым - денежной массы;
2. Государственное регулирование цен;
3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной
платы;
4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала
и валютного курса.
7. Первоочередные антиинфляционные методы.
Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между денежной и
товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые
ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:
1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие
любых реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в
стране следует оказать государственную финансовую помощь
сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести
мягкую реформу колхозов и совхозов.
а). установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным
предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;
б). установление государственных закупочных цен, а также цен на
потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне,
обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания
системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на
сельскохозяйственную продукцию.
2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без
чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях
надо прежде всего восстановить на банковских счетах предприятий путем
индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля
суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.
3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями.
Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в
основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры
могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и
межгосударственном масштабе.
4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных
условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно
поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом
в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от
роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать
производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.
5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России,
имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными
банками директив центрального банка по приоритетности и льготности
кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных
сроков документооборота.
6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:
а). создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере
производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду
производственных помещений и лизинговый кредит на аренду
оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также
ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет
деятельности, когда риск разорения особенно значителен;
б). создать условия для повсеместного распространения параллельно с
существующей системой торговли потребительских кооперативов на
предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и
реализации продовольственных и промышленных товаров членам
кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным
розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито
во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их
экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и
вне кооперативного сектора.
7. В течение кризисного периода следует также проводить рациональную
государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля
частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны
осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые
государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.
Заключение.
Окончившиеся неудачей попытки финансового оздоровления народного
хозяйства как первого шага в осуществлении перехода к рыночной экономике
только усугубили тяжесть финансового положения страны. Идея, заложенная в
основу большинства "оздоровительных" программ, заключалась в привидении
материально-вещественных и стоимостных пропорций в относительно
равновесное состояние и осуществлении на этой основе либерализации цен.
Предполагалось, что удастся избежать их стремительного роста.
Представляется, однако, что в основу данной идей была положена ложная
посылка, поскольку равновесие при административно-управляемой и рыночной
экономике достигается в различных точках экономического пространства.
Именно в этом видятся причины неудачных мер по финансовому оздоровлению и
того ухудшения общеэкономической и финансовой ситуации, которое имело
место в 19891991 г.г., выразившегося в мощнейшем потоке инфляции.
Истоки инфляционных явлений коренятся в сложившихся и постоянно
воспроизводимых макроэкономических диспропорциях; в созданной в
административной экономике форме управления, предопределяющей модель
ценообразования, способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических
решений; в специфической модели бюджетно-финансовой и кредитно-денежной
политики. Разделение глубинных причин инфляции на структурные,
управленческие и монетарные очень условно, поскольку все они тесно
взаимосвязаны и взаимообусловлены, между ними существуют множественные
прямые и обратные связи. Макроэкономическая структура определяет характер
механизма управления и оказывает существенное воздействие на финансовые
пропорции и отношения.
В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции
будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным
причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых,
структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой
экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством,
и только во-вторых, традиционными монетарными факторами, рычаги
регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров
на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной
перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и
бюджетно-финансовых регуляторов.
Литература:
1. Политическая экономия.
Учебник для высших учебных заведений.
Под редакцией Медведева В.А.
М.: Политиздат, 1988.
2. Макконнелл, Брю.
Экономикс. Том 1.
М.: Республика, 1992.
3. А.Амосов.
Инфляция и кризис: пути выхода.
М.: Пресса, 1992.
4. С.И.Лушин.
Откуда взялась инфляция?
Финансы N9, 1992.
5. Е.Ясин.
Из пропасти кризиса выкарабкаться можно.
Дело N2, экономическое приложение к газете "Российские вести".
6. Вопросы экономики N2, 1992.
7. Д.Воронин.
Инфляция - худший из налогов.
Дело N2, экономическое приложение к газете "Российские вести".
8. В.Е.Маневич, В.Л.Перламутров.
Об инфляционной политике.
Финансы N8, 1993.