Правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-25255.zip (29kb [zip], Скачиваний: 126) скачать |
Глава 1. Ведение PAGEREF _Toc123554062 h 2
Глава 4. Хозяйственные общества и товарищества.10
4.1 Акционерные общества 11
4.2 Общества с ограниченной ответственностью 14
4. 3. Сельскохозяйственные товарищества. PAGEREF _Toc123554068 h 16
Глава 5. Сельскохозяйственные кооперативы.19
Глава 6. Заключение. PAGEREF _Toc123554070 h 26
[1]
[2]
С переходом к рыночным отношениям в аграрном секторе специальная правоспособность сельскохозяйственных предприятий сменилась общей гражданской правоспособностью. Если раньше деятельность колхозов и совхозов сводилась лишь к производству сельскохозяйственной продукции в рамках жесткого государственного планирования, то теперь современные сельскохозяйственные коммерческие организации наряду со своей основной сельскохозяйственной деятельностью вправе получать прибыль и за счет производства прочей продукции, не связанной с основным производством, выполнять различные работы, оказывать услуги, заниматься иной хозяйственной деятельностью, кроме запрещенной законом. В этом смысле их правовое положение сближается с правовым статусом коммерческих организаций промышленности.[3]
Сельскохозяйственные коммерческие организации всегда отличались своей особой правосубъектностью в сфере трудовых отношений. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации отношения в сфере аграрного труда, возникшие на основании трудовых договоров, регулируются трудовым законодательством. А трудовые отношения членов колхоза не требуют заключения трудовых договоров, т. к. возникают в силу членства и регулируются локальными нормативными актами, а так же специальным законодательством, относящимся к колхозам и кооперативам.
Так же важной особенностью является зависимость аграрного производства от природно-климатических условий и региональных особенностей, сезонность сельскохозяйственного производства, воспроизводство живых организмов (животные, растения), повышенный производственно-хозяйственный риск в силу чего сельскохозяйственные коммерческие организации вынуждены создавать резервные (страховые) фонды.
Сельскохозяйственные коммерческие организации осуществляют свою деятельность в целях удовлетворения материальных, духовных и иных социальных потребностей своих членов (участников) и следовательно заинтересованы в получении и возрастании экономической выгоды (прибыли). Их задачей является обеспечение всего населения страны продовольствием в необходимом количестве и ассортименте и сырьем для перерабатывающей и легкой промышленности. Именно поэтому важен механизм государственного регулирования аграрного сектора, но не только в сфере ценообразования, налогообложения, кредитования и тд., с целью обеспечить режим благоприятного производства в сельском хозяйстве[4], но и в договорных гражданских правоотношениях.
В сфере реализации сельскохозяйственной продукции выделяется целый ряд договоров, таких как - контрактации, купля – продажа, агентирование, договор комиссии и тд., которые регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а также договор закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, который регулируется Законом РФ от 2 декабря 1994г. “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд[5]”.
Сельскохозяйственные коммерческие организации занимаются развитием и функционированием учреждений социальной сферы на селе.
Строительством и оборудованием культурно-бытовых объектов, а также учреждений иного социального назначения ( клубы, школы, дома быта ), что, несомненно, требует серьезных финансовых затрат. К сожалению, этот вопрос до сих пор не урегулирован законодательством т. к. регламентируется законом РСФСР от 21 декабря 1990 года “О социальном развитии села[6]”. Поскольку государство не выполняет своих обязанностей в этой сфере , я считаю что данный вопрос нуждается в серьезной доработке.
Аналогичная ситуация обстоит и в социальной сфере села, т. е. отсутствие в селе комфортабельного жилья с централизованным водоснабжением, отоплением, канализацией; асфальтированных дорог и тд. Все это порождает текучесть кадров на селе, недостаток специалистов и высококвалифицированных работников.Что, естественно, отражается и на развитие аграрного сектора в целом.
Еще одной из существенных черт является то что сельскохозяйственные коммерческие организации, как и предшествующие им колхозы и совхозы, стараются оказать посильную помощь своим членам в ведении личного подсобного хозяйства.
[7]”,постановлений Правительства РФ от 29 декабря
1991г. “О порядке реорганизации колхозов и совхозов” и от 4 сентября 1992г. “О
порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций
агропромышленного комплекса[8]”, в
которых предписывалась необходимость реорганизация
колхозов и совхозов в акционерные и другие хозяйственные общества и
товарищества и приведение их статуса в соответствиес Законом РСФСР 1990г. “О предприятиях и предпринимательской
деятельности[9]”.Как известно, в этом Законе для указанных
организационно-правовых форм (ЗАО, ООО) было закреплено право коллективно
долевой собственности на имущество, что противоречило Закону РСФСР 1990г. “О
собственности в РСФСР”, а также ГК РФ 1994г., четко закрепившему право
собственности на имущество за юридическими лицами разных
организационно-правовых форм (кроме унитарных предприятий). Кроме того,
учредительные документы тех коммерческих организаций, которые были созданы до
вступления в силу части первой ГК РФ, подлежат приведению в соответствие с
действующим законодательством. Так, учредительные документы акционерных обществ в
соответствии с принятием Закона РФ от 26 декабря 1995г. “Об акционерных
обществах[10]” не позднее 1 июля 1997
года (п. 3 ст. 94), а учредительные документы обществ с ограниченной
ответственностью, согласно ФЗ РФ от 8 февраля 1998 г .“Об обществах с ограниченной ответственностью”,
не позднее 1 июля 1999 года (п. 3 ст. 59)
В соответствии с Законом РФ от 26 декабря 1995г. с последующими изменениями “Об акционерных обществах”: Акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.
Это определение сельскохозяйственного общества нуждается в ряде уточнений. Во-первых, акционерные сельскохозяйственные общества, созданные на базе реорганизованных колхозов и совхозов, сформировали свои уставные капиталы путем объединения имущественных и земельных паев своих учредителей – бывших работников и пенсионеров реорганизованных хозяйств, которыми они были наделены при реорганизации последних. Во-вторых, стоимость не всегда выражались в форме акций, а чаще всего удостоверялась иными документами (свидетельствами), а также сертификатами акций. В-третьих, строго говоря, сформированные в закрытых акционерных сельскохозяйственных обществах уставные капиталы не основываются на их уставах как учредительских документах. В-четвертых, имущество таких акционерных обществ ранее являлось коллективно-долевой собственностью участников общества. Оно не было передано в собственность обществу как юридическому лицу.
Однако сейчас общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
До оплаты 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей, общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества.
Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.
Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.
Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.
Число акционеров открытого общества не ограничено.
В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества.
Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти.
Однако это ограничение не применяется к созданным в сельском хозяйстве закрытым обществам, они продолжают свое существование независимо от численности акционеров и не подлежат реорганизации в открытые акционерные общества.
[11].
Они наделены той же гражданской правосубъектностью, что и акционерные общества.
Имуществосельскохозяйственных обществ с ограниченной ответственностью, как и акционерных обществ, состоит из имущества, представляющего собой вклады участников (учредителей) и образующих его уставной капитал; продукции, произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности; а также полученных доходов и иного имущества, приобретенного ими по другим основаниям.
Учредительные документы данного общества должны содержать, помимо указания вида общества, его фирменного названия и места нахождения, предмета и целей его деятельности, размера уставного капитала; также и сведения о размере долей каждого из участников, размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; структуре и компетенции органов управления и порядок принятия ими решений, иные сведения предусмотренные законодательством.
В качестве вклада законодательство признает: здания, сооружения, иные материальные ценности, ценные бумаги, права собственности или пользования землей, другими природными ресурсами, иные имущественные права, денежные средства в отечественной и иностранной валюте. Для нормальной деятельности сельскохозяйственных обществ важно включение в состав уставного капитала правильно оцененного вклада в форме земли в натуре, земельной доли и тд.
Установленная законодательством для общества с ограниченной ответственностью предельная численность его участников не соответствует фактически сложившимся крупным размерам созданным в ходе аграрной реформы сельскохозяйственным обществам с ограниченной ответственностью. Это требует либо реорганизации их в сельскохозяйственные кооперативы, либо сохранения в прежней организационно-правовой форме на основании специальных правовых норм будущего закона. Что и указанно в п. 2 ст. 1- особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в области производства сельскохозяйственной продукции определяются федеральными законами. Который не разрабатывался и не принимался.
[12].
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.
Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.
Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов.
Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.
Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.
Членами потребительского кооператива могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.
Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.
Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов.
В производственных и потребительских кооперативах допускается в соответствии с их уставами ассоциированное членство.
Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане.
Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.
В последние годы система потребительской кооперации в России начала возрождаться. Увеличение оборотов кооперативов во многом обусловлено ростом закупок сельхозпродукции у населения. Например, в Республике Коми объем закупок за последние три года вырос почти втрое. Для населения это становится все более важной статьей дохода: так, в Новгородской области в 2002 году выручка большого числа селян (активно включившихся в такой бизнес) за поставленную кооперативам сельскохозяйственную продукцию превысила в среднем 500 долларов на человека в год, а в некоторых случаях она достигала 1500 долларов и более. Для региона, где среднегодовое потребление товаров на человека обычно составляло чуть больше 200 долларов, это значимо и дало уже заметный синергетический эффект: на селе начал серьезно повышаться платежеспособный спрос, что, в свою очередь, привело к росту продаж кооперативов, то есть к дополнительному увеличению торгового оборота.
Богатеющие кооперативы начали вкладывать возрастающие прибыли в
увеличение ассортимента продаваемых товаров и оказываемых услуг. Некоторые из
них стализаниматься развитием
социально-культурной инфраструктуры: открывают библиотеки, детские площадки,
кооперативные техникумы, сельские клубы (не говоря уже о том, что расширяющие
свою деятельность облпотребсоюзы создают для крестьян новые рабочие места).
Таким образом, в российской глубинке постепенно начинает работать "столыпинская модель" - развитие села не государственными органами, а гораздо лучше понимающими местную специфику частными организациями, по существу, структурами стихийно возникающего "потребительского" самоуправления. Роль государства в этом процессе сводится к поддержке самих кооперативов (да и то не во всех регионах), что, судя по всему, является оптимальным методом госрегулирования[13].
Но, к сожалению, процент таких кооперативов не велик.
[1]Дорофеева Н.Н. Правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций // Правовое регулирование общественных отношений в условиях рыночной экономики.2003.С. 33.
[2] ФЗ РФ от 24 июля 2002г. “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” // Рос. Газ. 2002. 27 июля. С. 3.
[3] Дорофеева Н.Н. Правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций//Правовое регулирование общественных отношений в условиях рыночной экономики. ВГУ 2003. С. 37.
[4] ФЗ РФ от 14 июля 1997г. “О государственном регулировании агропромышленного комплекса” // СЗ РФ. 1997. №29. Ст. 3501. ( утратил силу с 1.01.2005г.)
[5] СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3303.
[6] Ведом. РСФСР. 1990. №30. Ст. 411.
[7] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 1.
[8] Собрание актов Президента и Правительства (САПП) РФ. 1992. № 30.( утратил силу)
[9] Ведомости РСФСР. 1990. № 30. (утратил силу)
[10] Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1.
[11] Закон РФ от 8 февраля 1998г. “Об обществах с ограниченной ответственностью” Правовая система. Консультант-Плюс.
[12] Букша К. Кооперативный эффект // Крестьянские ведомости / 28.08.2003г.
[13] Букша К. Кооперативный эффект // Крестьянские ведомости / 28.08.2003г.