Генезис исторических форм собственности
| Примечание | В конце работы комментарий автора после сдачи (красным шрифтом) |
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-25559.zip (27kb [zip], Скачиваний: 40) скачать |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ
(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)
КУРСОВАЯ РАБОТА
по
экономической теории
на тему “Генезис исторических форм собственности”
Работа выполнена
студентом группы 10-201 Лещенко Н. М.
Москва-2018
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ 4
1.1. Понятие собственность, его юридическое и экономическое
содержание 4
1.2. Отношения собственности 7
1.3. Права собственности 9
2. ГЕНЕЗИС ИСТОРИЧЕСКИХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ 12
2.1. Понятие форм собственности 12
2.2. Исторические формы собственности 14
2.3. Многоукладность современной экономики 17
2.4. Приватизация и разгосударствление 21
2.5. Критерии эффективности преобразований собственности 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
ВВЕДЕНИЕ
Понятие собственности относится к числу наиболее важных и сложныхпроблем экономики и экономической теории. Общественная мысль всегда уделяла большое внимание проблеме собственности. Специальныеобращения к ней содержатся в исторической, философской и художественнойлитературе.Богатый материал накоплен в юридическойлитературе. Экономическая наука также всегда уделяла особое вниманиеэтойпроблеме. Несмотря на это, данная проблема остается дискуссионной.
Экономическая жизньобществав периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределениюобъектови правсобственности. Эти перераспределения и являются сменой форм собственности в течение веков. Хотя современная экономика и не знает экономическойсистемыбез слабостей и недостатков, всё-таки благодаря этому поступательному развитию человечество имеет в своём распоряжении гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм.
Целью данной курсовой работы стало рассмотрение понятия, природы и исторического развития форм собственности.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:
- определить юридическое и экономическое содержание понятия собственности;
- рассмотреть отношения собственности;
- выяснить вопрос о закреплении, фиксации и регулировании отношений людей к вещам;
- определить понятие форм собственности;
- рассмотреть процесс исторического развития форм собственности;
- оценить последние результаты данного развития.
1. СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ
1.1.Понятие собственности, его юридическое и экономическое содержание
Собственность – исторически развивающаяся система объективных отношений между людьми по поводу распределения (присвоения) средств и результатов производства.
Категория “собственность” исторически вошла в научный оборот задолго до того, как возникла экономика и экономическаятеория вкачествеособой отрасли науки. Прежде всего, собственность стала официальным объектом правовой, юридической науки и философии.
Преобразования в отношениях собственности непосредственно накладывают отпечаток нажизнь и благосостояниелюдей, напрямую затрагивают их интересы, видны на поверхности жизненных, общественных явлений. Поэтому исследование отношений собственности становится одной из первоочередных задач научной и общественной мысли.
Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции (совокупности наук о праве и его практическом применении), прежде всего гражданскогоправа. Однако с дальнейшем развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательскойдеятельности собственностьприобретаетвсё большую значимость в своем экономическом аспекте, становится нарядусюридической также и определяющей экономической категорией.
Собственность – отношение междучеловеком,группой илисообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материальногомира (объектом), с другой стороны, заключающеесявпостоянном иливременном, частичномили полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом.Такчто собственностьхарактеризуетпринадлежностьобъекта определенному субъекту.
Субъектсобственности(собственник) –активнаясторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.Субъекты собственности,вконечном счете – заведомо одушевленныелица. Не смотря на то, что существуют примеры обозначения субъектов собственности некоторыми категориями типа “государство”,реализовать на практикеправособственности могуттолько люди.
Объект собственности – пассивнаясторонаотношений собственностив виде природных объектов, веществ, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или вкакой-тостепени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастуюназывают простособственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношенияпо поводу собственности.
В понятие “отношения собственности” включаются отношения собственника “к своей вещи”, тоесть имущественные отношения между субъектом иобъектом. Этипервичныеотношения служат материальной предпосылкой отношения между субъектами собственности. Последние представляют экономические отношения, возникающие всвязи ссобственностью,отражают имущественные взаимосвязи субъектас другимисубъектами.Данная группа отношений носит социально-экономическийхарактер иобусловливает,прежде всего, формы распределения имущества, продукции,товаров,доходов, других ценностей между собственниками.
Нормыправа, во-первых, фиксируют статику имущества физических и юридических лиц, определяя основания законнойпринадлежности имуществаигарантируя егосуверенность.Во-вторых, праворегулирует динамику имущества, то есть его оборот, в результате чего происходитсмена собственников. Следует отметить, что правооперируетс ужесуществующим имуществом,и поэтомуеговозможности отраженияпроисхождения благ, превращаемых в имущество, ограничены. Право не отвечает навопросотом, как происходит увеличениеблагв качествеобъектовсобственности,как происходитих распределение, в результате чего одни становятся крупными собственниками, а другие по существулишенысобственности.То есть юридическаянаукане рассматриваетреальный социально-экономически обусловленный процессприсвоения,происходящий впроцессеобразования благ, превращаемых в имущество. Экономическийподходк содержаниюсобственностиимеет некоторые существенные отличия от юридического (правового) подхода. Специфика экономического содержания собственности состоит вследующих основных характеристиках:
1) Собственность – это не вещь и не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми, которые могут бытьсвязаныс вещами (средствами и результатами производства). Но эти отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое содержаниеиформы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.);
2) Монополизацияусловий производства одними субъектами и отчуждение этих условий от других или равные права доступа работниковк условиямпроизводства характеризуют социально-экономическое содержание отношенийсобственности и определяют характер соединенияосновных факторов производства работников и производительных ресурсов, характер присвоения результата;
3) Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.
Место категории собственность всистемеобщественных отношений:
- экономическое содержание категории собственность зависит от характера утвердившихся форм собственности, которые включают всебя отношения производства, распределения, обмена, потребления (так, например, для рыночнойэкономикихарактерно преобладаниечастной собственности);
- отсобственности зависитположениеопределенных групп, классов вобществе, ихвозможностииспользования всехфакторов производства;
- формы собственности меняютсявсоответствие сизменением способовпроизводства, обусловленногоразвитиемпроизводительных сил;
- врамках каждойэкономическойсистемы существует основная, специфическая, определяющая систему,форма собственности, но это не противоречит возможности существовании других её форм, как старых, перешедших из прежней системы, так и новых, переходных;
- переход от одних форм собственности к другим может идти двумя путями: эволюционным – на основе конкурентнойборьбыза выживаемость с постепенным вытеснением всего отмирающего иусилением господства жизнеспособных в соответствующих условиях элементов,а также революционным – насильственным утверждением господствановых форм собственности (так, например, в теории марксизма главная суть социалистической революции – ликвидация частной собственности).
1.2. Отношения собственности
Отношения, возникающие между субъектом собственности и объектом собственности (субъект-объектные отношения), характеризуютодновременно меру обладания субъектом объекта и вид функции, реализуемой субъектомв процессе практического воплощения отношений собственности, меруи характер использования субъектом своих прав.Говоря о связях между субъектами и объектамисобственности, необходимо различать отношения владения, пользования, распоряжения и ответственности, представляющие одновременно юридические и экономические категории.
Владение – начальная исходная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию объекта собственности, либо факт реального обладанияобъектом. Владение помимо факта обладания отражает также намерение лица относиться к вещи как к своей. В связи с этим появляется такой юридический момент как титул собственника. Новладение ещенеявляется в полной мере собственностью в социально-экономическомсмысле этогослова, который подразумевает не только владение, но и распоряжение, и использование объекта.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением,по усмотрениюи желаниюпользователя.Владение и пользование собственностью могут объединяться в рукаходногосубъекта или быть разделённымимеждуразличными субъектами.А так же существует возможность быть собственником и не пользоваться объектом собственности,передав этоправо другому субъекту.
Распоряжение представляет наиболее всеобъемлющий способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его в рамкахзаконапрактически любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект и даже ликвидации.
Так же возникает понятие “бремя собственности”, которое означает как интерес к активному использованию средств производства, так и ответственность за них, за их судьбу, за ихэффективноефункционирование, возмещение ущерба, нанесённое объекту.
Отношения, возникающие между собственниками (субъект-субъектные отношения) можно разделить на две группы:
Первая группа отношений возникает в условиях, когда приходитсяделить существующую (созданную ранее) собственность. Применение, использование объекта собственности по его назначению зачастую сопровождается необходимым, возникающимна основесоглашения,распределениемили перераспределением собственнических функций между двумя или несколькими субъектами. Этообычно имеет место, когда один и тот же объект принадлежит нескольким субъектам, чтотипично присемейной,групповой, коллективной собственности.
Втораягруппа отношений между субъектами собственности отражает взаимоотношение собственников по поводу взаимного формирования вновь создаваемых ими ценностей, которые становятся новым объектомсобственности.
Наиболее типичная формаотношенийвторой группы–отношения поповоду совместного производства и распределения произведённой, ранее не существовавшей, продукции, товаров, услуг.
В первойгруппе отношениясобственностив ихисходномвиде уже сложились, объект собственностисуществует,так чтопроблемаотношений заключена в регулировании совместного использованияобъекта,распределении собственнических функций.
Во второй группе речь идет о присвоении нового объекта собственности, его разделении междупретендентами,что впринципепредставляет более сложную задачу.
В то жевремя ипроблема перераспределения уже существующей собственности, её передача из одних рукв другиеспособнаобостряться в периодыреволюционныхпреобразований.Так, вроссийской экономике в процессе еёреформированияво весьростстала проблемапреобразования сложившихсяформ собственности,перехода отодних форм к другим, разгосударствления, приватизации.
1.3. Права собственности
Будучи законодательно урегулированы государством, отношения собственности приобретают форму права собственности. Право собственности закрепляет, фиксирует и регулирует отношения людей к вещам, и в этом смысле оно всегда производно отэкономическихотношений собственности. Закрепленное право собственностина любые блага выступает предпосылкой экономической формы наращивания собственности, богатства.
Имущественное или вещноеправоможет бытьисключительным,абсолютным и относительным исоответственновыражаться вотношениях распоряжения, владения и пользования.
В рамках правовой науки развились два основных направления, изучающих права собственности - континентальное и англо-саксонское.
Континентальная традиция абсолютизирует концентрацию прав собственности на объекты присвоения у одного владельца.Её классическим воплощением является КодексНаполеона (“Французский гражданский кодекс 1804г.” уничтожил феодальные привилегии, закрепил свободу частной собственности). В рамках этой традиции частная собственность провозглашалась не только “священной инеприкосновенной”,но и “единой и неделимой”. Рассредоточение прав собственности на одни и теже объекты среди нескольких лиц в рамкахэтойтрадиции рассматриваетсякак феодальные пережитки и как эрозия частной собственности. Будучикритически направленнымпротивфеодальных традиций,континентальноеправо идеально соответствовало мелкотоварному и раннекапиталистическому производству, где один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. При возникновенииболее сложныхформ капиталистического производства, в принципы “единственностиинеделимости” частной собственности не вмещалось образование акционерных обществ,транснациональныхкомпаний, партнерств, кооперативов и других сложных форм организации предпринимательства.
Современное индустриальное и постиндустриальное общество нуждается вболее развитой системе прав собственности. Своеобразной реакцией на эту потребность явилось возникновение англо-саксонской традициив описании прав собственности. Расщепление собственности направомочиянескольких лицвангло-саксонскойтрадиции рассматривалась какнормальное функциональное состояние экономики, преследующей цель извлечения максимальной выгоды и благ из ресурсов. В рамках этой концепции доказывается необязательность, и даже неэффективность стремления во всех экономических решениях к абсолютной частной собственностии сосредоточению в одном лице максимума прав собственности.
Англо-саксонская правовая концепция оказала влияние на экономическую науку и послужила основой формирования теории правсобственности.Её суть состоит в том, что в экономике нет абсолютныхправ собственности.Каждое экономическое решениедолжноопираться натотопределенный наборправ собственности, которыйдостаточени необходимдля наиболее выгодной реализации экономического решения. Стремление каждыйраз к приобретению абсолютныхправсобственности может привести к излишним издержкам по обслуживанию правсобственности, что ведет к снижению эффективности экономических решений.
2. ГЕНЕЗИС ИСТОРИЧЕСКИХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. Понятие форм собственности
Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Исходя из такого определения, выделим следующиеформы собственности.
Индивидуальная (индивидуализированная) собственность,в пределах которой субъект собственности персонифицированкак физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом (в рамках законности)распоряжения принадлежащим ему объектом собственностииличастью, долейобъекта.При такой форме собственности собственник знает, что принадлежит именно ему.
Вторая форма собственности – это коллективная в широком смыслеэтого слова или многоличностнаяная собственность. В пределах многоличностнойформы субъект собственности не персонифицирован какиндивидуум,а представляет собой совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъект собственности может выступать в виде уполномоченного лицаилигруппы лиц, выражающих собственнические интересы всеготоварищества, ногораздочаще выступает и официально оформляется правовым образом какединоеюридическое лицо (хозяйственное общество, предприятия,компания)либо государственный орган, общественная организация. Многоличностную собственность удобнейбыло бы наименовать просто общей, но термин “общая собственность”трактуетсяв Гражданском кодексеРоссийской Федерациикакимущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, то есть как групповая собственность.
Говоря о многоличностной собственности, мы исходим из самого широкого пониманияеёкак многообразияобщественныхпо своей природе форм собственности, охватывающих диапазон от семейной до общенародной.
Беря своё начало в узкоколлективной, групповой собственности, в рамках которой имеет место прямое непосредственное участие иконтрольсо стороны собственника за пользованием объектом собственности, многоличностная собственность простирается до государственной, общенародной, где воздействие на направление пользования объектом собственности со стороны собственника (народа) значительно опосредовано.
Разделение форм собственности на индивидуальную и многоличностную отражает весьма укрупненное структурирование разнообразных форм, охватывающих во всем своем многообразиизначительнуюих совокупность.
Отметим, что подобное разделение собственности на две формы: индивидуальную и многоличностную – не является общепринятым ни в экономической науке, нив практике. Так, Гражданский кодексРоссийскойФедерации выделяетчастную, государственную и муниципальнуюформусобственности,признавая втоже время возможность существования других форм. В то же времяширокоизвестно разделение собственностина собственностьюридических ифизическихлиц. Последняя форма явно ассоциируется с индивидуальной собственностью.
Подчеркнем, что не существует абсолютного разделения форм собственности, неизбежны смешанныеформы собственности,в том числе переходные от одной формы к другой. К примеру, еслисобственность на рабочую силу является индивидуальной, на средства производства –общей, на землю – государственной ивсеэти факторы производства соединенына одномпредприятии,то собственность предприятия заведомо становится смешанной. Отсюда следует, что мы вынуждены признатьвзаимопроникновениеи общее существование разных форм собственностивпределах одного объекта.
2.2. Исторические формы собственности
Вопрос о формахсобственности относитсякчислу самыхсложныхв экономическойтеории. Классификацияформсобственности может быть осуществлена в историческом плане путем описания сменяющихдруг друга форм собственности. Каждая из исторических форм, в свою очередь, конкретизируетсяпообъектам исубъектамсобственности, по характеру присвоения результатов производства и другим признакам. Такая классификация близка к традиционной формационной классификации,хотяине совпадает с ней полностью.
Исторически первой формой была коллективная, общинная собственность. Для этой первобытнойформы собственности характерно то, что права собственности ещё не сформировались и, соответственно, не было институтов и механизмов их распределения и перераспределения. Следовательно,небыло условий для образования экономической властии экономической зависимости. Равные права на условия жизни, совместный труд и общий результат были отличительной особенностью первобытного присвоения.
В результате длительного исторического процесса, сопровождавшегося развитием производительных сил и переходом от коллективного труда и общего хозяйства к индивидуальному труду и обособленным друг от друга мелким хозяйствам, происходило разложение общины и возникновение частной собственности. Скот, инвентарь и другое движимое имущество, а затем и земля превратились в объекты исключительной собственности отдельных семей. Первоначально частная собственность покоилась на собственном труде семьи. Но с течением времени происходивший на основе прогресса производительных сил процесс роста имущественного неравенства, лишения отдельных семей земли привёл к появлению частной собственности, основанной на присвоении результатов чужого труда. Возникает эксплуатация человека человеком, общество раскалывается на классы эксплуататоров и эксплуатируемых. Эта т.н. античная форма собственности отличается чрезвычайно высокой концентрациейправ собственностиучастных лиц,при условии, что право полной собственности распространялось и налюдей.Абсолютной концентрацииправ собственности у одних лиц соответствовалостольже абсолютное отсутствие прав у других, которые вообще лишались признаков личности.
Последующее развитиечеловеческого общества сопровождалось последовательным движением к равенству личностных прав и свобод. Вэтом историческом движении вслед за античной возникла феодальная собственность (Европа Vв., Киевская Русь). Она характеризовалась абсолютными правами собственности на условия производства и ограниченными правами собственности на людей. Основу феодальной частной собственности составляет собственность на землю и эксплуатация лично зависимых крестьян. В отличие от раба, крестьянин был участником отношений собственности, поскольку владел мелким земельным участком и средствами производства, необходимыми для его обработки. Для феодализма характерна такая форма собственности, при которой земля не принадлежала исключительно отдельному лицу. Взаимные отношения как внутри класса феодалов (сеньоров, вассалов), так и его связи с непосредственными производителями строились на личном господстве и подчинении. Это была не свободная и полная частная собственность на землю, а условная, ограниченная отношениями личного господства и подчинения земельная собственность, с которой непосредственно связывалась политическая и военная власть класса феодалов.
В недрах феодализма возникли и отношения собственности, не связанные с прикреплением производителей к земле. Кроме мелкой частной собственности свободных крестьян, существовала отделившаяся от земельной и свободная от крепостной зависимости собственность городских ремесленников, изготовлявших товары для продажи (Европа X-XIвв., Русь IX-XIIIвв.).
Античная и феодальная собственности имеют общим то, что экономическая власть была дополнена властью над личностью людей.
В связи с освобождением от личной зависимости, развитием производительных сил и товарного производства возникает капиталистическая собственность (Европа XVв., Россия XIXв.), которая существенно отличается от предшествовавших форм: она основана на полном отделении непосредственных производителей от материальных условий их труда. Содной стороны утверждается юридическое равноправие всех граждан, а с другойстороны - новый тип отношений: экономическая власть одних и экономическая зависимостьдругих. Появилась крупная частная собственность на землю и вместе с нею масса формально свободных, но не имеющих ничего, кроме собственных рабочих рук, людей (приравном распределении гражданских прав происходит неравное распределение иконцентрация прав собственности). В противоположность частной собственности мелких товаропроизводителей основу капиталистической частной собственности составляет безвозмездное присвоение овеществлённых результатов чужого труда, эксплуатация человека человеком в форме присвоения прибавочной стоимости (сумма, на которую стоимость дневной выработки рабочего превышает дневную заработную плату).
Имеются промежуточные формы собственности, которые предполагают перераспределение прав собственностис цельюограниченияэкономической власти одних и освобождения от экономическойзависимости других. Примером может служить участие работников в управлении, распределении дохода, контроле и др.
В ходе социалистической революции возникает новая общественная форма собственности - социалистическая. В теориях данной формы собственности предполагалось, что отношения собственности в условиях капитализма представляют собой исторически последние формы, покоящиеся на эксплуатации человека человеком. Провозглашалось, что в силу присущих капиталистическому способу производства противоречий, и, прежде всего усиливающегося противоречия между общественным характером производства и капиталистической формой присвоения, они полностью исчерпывают себя. Опыт строительства социализма (Россия-СССР 1917-1991гг., ГДР 1949-1990гг., Польша 1947-1990гг. и др.) был попыткой уравнять людей не только в правах и свободах, но и в правахсобственностина условияирезультаты производства.
Современные тенденции мировой экономикисвидетельствуюто том,что постиндустриальноеразвитие обществабудетсопровождатьсявсё большим распределениемправабсолютной частнойсобственности и всё большим разнообразием комбинаций прав между субъектами экономических отношений, участвующих в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ. Научно-техническая революция определила усиливающуюся тенденцию к повышению роли государственной собственности. Эта форма существенно отличается от частной собственности тем, что её непосредственным субъектом является государство. Нов основном нынешней рыночной экономике присущи коллективные, корпоративные, смешанныеформы собственности. В достаточно типичной капиталистическойэкономике рыночного типа 10-15% средств производства находятся в индивидуально-частной собственности, 60-70% - в коллективно-корпоративной, акционерной, 15-25% - в государственной.
2.3. Многоукладность современной экономики
При восприятии форм собственности с точки зрения практической экономикикак инструмента решения общехозяйственных задач, а не самодовлеющих общественных интересов, вопрос о превосходстве той или иной форм собственности несколько некорректен. Для экономики важноне выделение и развитие отдельной форм собственности, какой быэффективной она не казалась, а создание и поддержаниеподвижнойв своихрамках системы, включающей целый спектр организаций предпринимательской деятельности, основанной на различных формахсобственности. Многообразие современных потребностей в обществе можетбыть достаточно полноценно и эффективно удовлетворено лишь на основе совокупности форм собственности и возникающей на их основе структуре отношений и мотиваций. Современная экономика – это многоукладная экономика.
Вопрос о месте и роли каждой формы собственности в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетанииразличных форм собственности, отвечающем требованию эффективностиэкономики.
Проникновение передовых технологий в большинство отраслейэкономики привело к формированию более сложных производственныхотношений, требующих отказа от административного регулирования.
В то же время разгосударствление экономики не единственная тенденция в современном экономическом мире. Существуют закономерности участия государствав экономике.Опыт развитых стран сосмешанной экономикойдемонстрирует чередование прямого и косвенного участия государствав отдельнойотрасли применительно к различным её стадиям развития, наличие фаз национализации и приватизации, углубления и ослабления государственного вмешательства в экономику, её государственного регулирования.
Каксвидетельствуетхозяйственный опыт развитых стран, государственная собственность развивается, прежде всего, в техотраслях и сферах, которыеей оставляетчастныйкапитал, то есть где невозможно получение средней нормы прибыли (нижнего предела доходности капитала).Этим частичнообъясняетсяболее низкая эффективность государственной формы собственности по сравнению с другими формами в рыночной экономике. Прежде всего, это отрасли, где отдача либо невелика, либонаступаетчерез длительноевремя – капиталоемкие и малоприбыльныеотраслипроизводственнойи социальной инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь, образование, здравоохранение, охрана окружающей среды.
Поэтому в западной Европе становление таких отраслей, как информатика, космическая связь,атомнаяэнергетика, модернизация и реконструкция железнодорожного, воздушного транспорта, металлургической, добывающей промышленности, осуществлялась взначительной мерезасчет бюджетного финансирования.
Границы распределения государственной формы собственности в рыночной экономике подвижны, что обусловлено приватизационной политикойгосударства.
Государство призвано заботиться, прежде всего, не о расширении собственного сектора, а о гармоничном развитии производительных сил и одостижении необходимого соответствия, равновесия в структуре форм собственности и хозяйственной деятельности. Во главу угла при этом ставится задача стабилизации экономики, роста социально-экономической эффективности.
Динамичность в сочетании форм собственности проявляется, например, в том, что по мере накопления капитала такой“традиционный”для развития государственной формы собственностипризнак, каквысокаякапиталоёмкость (потребность вбольших капиталовложениях),престаетбыть барьером для частного капитала, ориентирующегося на стабильность рынкасбыта.
Наблюдается преобразование таких традиционно-государственныхотраслей, как энергетика и транспорт, в акционерные формы.
В свете указанных особенностей развития государственной формы собственности и связанного с ней государственного предпринимательства, соседствующих с политикой приватизации, становится понятнымвозникновение смешанных форм собственности. В то же время создание акционерных государственных предприятий, контрольный пакет акций вкоторыхпринадлежит государству, создание в рамках государственных холдингов смешанных дочерних компанийсвидетельствуюто возможностииперспективностине только сосуществования, но и взаимодействия разных форм собственности.
Объектами индивидуальной, частной собственности становятсяв первую очередьотрасли, производства, которые требуют высокого уровня предпринимательской активности,мобильности,предприимчивостии способны приносить высокую прибыль. В то же время частная инициатива необходима там, где надо ближе стоять к потребителю, учитывать егонепрерывно изменяющиеся потребности. В мелком бизнесе, в сфереуслуг частная собственность легче пускает корни, быстрее прививается по сравнению с государственной, которая не отличается высокой эффективностью из-за громоздкой своей организации, что не позволяет ей быстрои гибкоориентироватьсяв зависимостиот перемены интересов потребителя.
Анализируя место и роль негосударственных форм собственности в рыночной экономике, приходится смещать акценты из области рассмотренияформ и отношений собственности в сторону форм организациипредпринимательской деятельности. При анализе хозяйственной деятельностифирм удобнее оперировать понятиями не форм собственности, аформорганизации предпринимательскойдеятельности, которые, несомненно, зависят от форм собственности (развитие форм организации предпринимательской деятельности есть отражениеистории развития форм собственности, развития рынка), но имеют самостоятельное значение и именуются организационно-правовыми формами.
Возникновениекаждой новой формы предпринимательства, их эволюция, соответствует определенной ступени развития производительных сил и требований рынка, то есть непосредственно связано с преобразованием форм и отношений собственности.
Простейшими формами собственности, издавна фигурирующими на рынке, являются индивидуальная форма собственности (ремесленничество)исемейная.
Они характерны ныне для мелкого бизнеса сферы услуг и фермерства.
Из-за развития производительных сил общества потребовалось объединениетруда и капитала. С одной стороны, развилась частнаясобственность на основе коллективного наемного труда, с другой стороны, наблюдалось развитие коллективных общих форм собственности. Последнее направлениеболее характерно для современной цивилизованной экономики.
Несмотряна кажущееся наличие высокого уровня мотивации и заинтересованностив результатах труда в условиях коллективной и кооперативной форм собственности, в чистом виде эти формы не получили большого распространения в развитой рыночной экономике. Дело в том, что эффективность данных форм высока лишь в сфере малого бизнеса, малых предприятий, где достаточночетко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода иполучении прибыли.
В акционерной форме собственности и предпринимательской деятельности проявилось, пожалуй, наиболеерациональное насегодняшний день сочетание коллективных и индивидуальных интересов. Поэтомуакционерная форма и стала базисной, определяющей в современной рыночной экономике.
2.4. Приватизация и разгосударствление
При переоценке структуры государственного регулирования экономики и осознании преимуществ многоукладной экономики многие страны стали на путь перехода от административно-командной экономики к рынку. Однойизглавных задачпереходак рынку является проведение разгосударствления и приватизации.
Разгосударствление представляет собой снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, но без изменения характера собственности (т.е. принадлежности средств производства и результатов труда).
С точки зрения создания эффективного рыночного механизма необходимыми являются некоторые институциональные преобразования – приватизация, демонополизация, проведение разукрупнения государственных предприятий, развертывание малой приватизации в сферах торговли и общепита, подготовкаи проведение большой приватизации.
Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственнойсобственности экономическим субъектам, которые используют её в дальнейшем в хозяйственнойдеятельности, неся полную имущественную ответственность за её результаты.
Приватизация– этопереходгосударственнойсобственности вруки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности.
В основу выбора способов приватизации положен пример предприятия: для мелких предприятий с численностью работающих до200 человекрекомендована продажапо конкурсу (аукциону). Для более крупных целесообразно преобразование в акционерные общества.
Процесс приватизации, понимаемый как переход того или иного имущества (активов) из государственного вчастныйсектор, имеетдлиннуюисторию, сопоставимуюс историейсамойсобственности.Современная же природа процесса приватизации сопряжена с наличием двух абсолютно разных посвоему содержанию типов приватизации.
Первый тип связан со сдвигами в воспроизводственном механизмеис начавшейся во второй половине 70-х годов структурной перестройкойэкономики развитых стран Запада, что потребовало переоценки сложившейся ранее структуры государственного регулирования экономики. При этом практически во всех странах Запада произошел серьезный пересмотр места и роли государственной собственностиигосударственногопредпринимательствав экономике.
Данныенеоконсервативныесдвиги видеологиии экономическойтеориии политике промышленно развитыхстран былираспространеныв развивающиеся страны посредством насаждения научной идеологии, а иногдаи путемпрямого давления Запада через условия помощи.Витоге в80-90-егоды свыше80 развивающихся стран Азии, Африки, ЛатинскойАмерикиреализовали различные программы приватизации государственной собственности.
Однако все эти страны характеризует то, что проведение приватизации
происходило в рамках ужесуществующейрыночно-конкурентнойсреды при наличии частного сектора и в ходепоступательногоэволюционного развития экономики.
Второй тип получилсвоё развитиепозднее,начавшись в1989г.,в процессе системных преобразований в странахбывшего социалистического лагеря – Восточной иЦентральнойЕвропы, но,преждевсего вРоссии.В контексте переходаотадминистративно-командной системы хозяйства к системе, основанной на рыночно-конкурентных принципах, приватизации отводится особое место, таккак привсеммногообразии подходовкроли
собственностив любомобществе, основополагающим является то, что собственность (точнее права собственности) представляет собой основулюбой современной системы хозяйства.
2.5. Критерий эффективности преобразований собственности
Теория эффективного и рациональногораспределения ресурсов, обосновывая критерии перемещения ресурсов из негосударственного(частного) сектора в государственный (общественный), выдвигаетследующее требование: преобразование собственности путем перемещения средств и ресурсов изодного (частного)сектора вдругой(общественный) возможен и экономически оправдан, еслипотериот изъятияресурсовиз частногосектораменьше дополнительныхвыгод вгосударственном(общественном) секторе. Иначе говоря, преобразование частной собственности в общественную оправдано лишь в том случае, если этоприводит к росту производительности (отдачи) ресурсов. Этот экономический критерий с некоторымиуточнениями можетбыть применен универсально ко всем иным формам собственности и перераспределяемым правам собственности (т.е. на любом историческом этапе развития форм собственности).
Однакопринимаемые решения о преобразованиях собственности в переходной экономике зачастую, как показываетопыт,могут диктоваться и иными обстоятельствами: политическими, интересами теневого и криминального капитала, избранным вариантом преобразований (радикальным или реформаторским). Всё это может существенно повлиять на выработку рациональных экономическихрешений,что можетпривестик экономическим потерям.
Вместе с тем следует учитывать краткосрочные и долгосрочные последствия преобразований собственности. В этой связи существует проблема взвешивания краткосрочных потерьидолгосрочных выгоддляобщества от преобразованийсобственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общественная мысль всегда уделяла большевниманияпроблеме собственности. Благодаря большому количеству теоретических исследований и анализу исторического опыта мы можем сделать некоторые выводы относительно понятия, природы и развития исторических форм собственности.
Понятие собственности нельзя сводить к вещественному содержанию или к отношению человека к вещи. Собственность - определённое социальное отношение между людьми, общественными классами, которое развивается в соответствии с изменениями социально-экономических условий жизни общества. Собственность характеризует положение отдельных социальных групп в производстве и взаимоотношения между ними.
Подобно другим общественным отношениям, собственность и регулирующие её правовые нормы имеют исторический характер. В каждую историческую эпоху собственность развивалась различно и при совершенно различных общественных отношениях[1].
Вопрос о собственности, как в теории, так и на практике всегда прямо или косвенно отражал интересы соответствующих классов, т.к. экономическое принуждение к труду исходит из собственности наусловия производства или из собственности на капитал, а соответственно благоденствие того или иного класса зависит напрямую от возможности присвоения этих объектов собственности. В своё время буржуазия провозгласила величайшим злом феодальную собственность. Утвердившаяся в результате буржуазных революций капиталистическая частная собственность изображалась её идеологами как самая справедливая, отвечающая естественным правам человека. Капиталистическая собственность по сравнению с феодальной была прогрессивной, поскольку ускоряла рост общественного производства и материального богатства и благодаря этому, несмотря на резко выраженное имущественное неравенство людей, способствовала развитию экономики и культуры общества. Это прогрессивное для своего времени значение буржуазной собственности получило философское и экономическое обоснование в произведениях таких мыслителей, как Дж. Локк, А. Смит, Д. Рикардо, Ф. Кенэ и др. Они рассматривали буржуазную частную собственность как вечное условие социального прогресса.
В последствии марксизм, не отрицая прогрессивности капитализма и для определённой исторической эпохи, научно доказал путём анализа противоречий капиталистического способа производства неизбежность гибели частнособственнической системы и перехода к новому, социалистическому обществу, к новой экономической структуре производства и соответствующей ей общественной форме собственности. На практике же попытки построения социализма не увенчались успехом.
С ростом ассоциированных и государственных форм частной собственности в условиях современного капитализма идеологи капитала уже не говорят о вечности и справедливости частной собственности. Они пытаются, создавая теории индустриального общества, сближения двух мировых систем, вывести новейшие формы капиталистической собственности. Пропагандируя тезис диффузии собственности, экономисты пытаются доказать, что в условиях современного капитализма происходит возрастание числа мелких акционеров, которые оказывают определяющее влияние на деятельность крупных компаний.
Для экономики любого исторического периода важно создание и поддержание подвижной в своих рамках системы, включающей целый спектр организаций предпринимательской деятельности, что связано с большой разнообразностью и неуклонным ростом человеческих потребностей. Поэтому возникновение той или иной формы собственности в определённом историческом периоде, т.е. перераспределение объектов иправ собственности было ответом на изменения и требования экономических, социальных, политических и др. аспектов жизни,как отдельных сообществ, так и человечества в целом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.“Большая Советская Энциклопедия” 3-еизд., 1969-1978гг.
2.“Краткая экономическая энциклопедия” Г.С. Вечканов, Г.Р.
Вечканова, В.Т. Пуляев.
3.“Курс экономики” под ред. Б.А. Райзберга. Москва 2000.
4.“Курс экономической теории” под ред. А.В. Сидоровича. Москва
1997.
5.“Теоретическая экономика” под ред. Г.П. Журавлевой, Н.Н.
Мильчаковой.
Литер. источники – прошлый век и исходя из этого и вся работа получилась маленько устаревшей, т.к. на данный момент имеется ещё один исторический вид собственности (помимо всех тех, кот. я в главе 2.2 перечислил), нужно искать этот вид надо среди трудов неоинституционалистов.
Перечисляя исторические формы соб-ти, нужно добавить т фамилии экономистов (и неэкономистов), которые на разных этапах занимались проблемой соб-ти. Здесь в работе только те кто рассматривал переход от феодальной к буржуазной соб-ти и то в заключении, ну и Маркс (естественно)– а надо всех указать.
[1] Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 19, с. 419