Политико-географическая характеристика Соединенных Мексиканских штатов
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-26905.zip (51kb [zip], Скачиваний: 58) скачать |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. И. И. МЕЧНИКОВА
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК
Кафедра международных отношений
ПОЛИТИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СОЕДИНЕННЫХ МЕКСИКАНСКИХ ШТАТОВ
Курсовая работа по курсу „Политическая география”
Студента І курса Кожуленко Д.О.
Научный руководитель – доц., к.и.н. Покась М. С.,
Одесса – 2018
Содержание
Введение……………………………………………………………………….3-5.
Глава 1. Оценка территории Мексики и её хозяйственного комплекса.........................................................................................................6-16
Глава 2. Политическое устройство Мексики...............................................17-29
Глава 3. Место Мексики на политической карте мира...............................30-39
Заключение......................................................................................................40-41 Список изученной литературы............................................................................42
В В Е Д Е Н И Е
Темой курсовой работы является политико-географическая характеристика Соединенных Мексиканских Штатов.
Актуальность данной темы и выбор для рассмотрения именно Мексики объясняется тем, что Мексика занимает особое место на карте американского континента.
Целью курсовой работы является комплексная политико-географическая характеристика Мексики, которая и определяет место и роль данного государства в системе региональных и глобальных политических и экономических связей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1)проанализировать природно-климатические условия существования Мексиканского государств; 2) дать анализ политико-географическому положению Мексики на глобальном, континентальном и региональном уровнях; 3)дать определение политической системы государства; 4) раскрыть основные направления внешнеполитических и внешнеэкономических связей Мексики и определить место этого государства в системе международных отношений.
Для достижения цели и решения задач данной работы необходимо изучить целый комплекс научных работ и документов, касающихся политико-географического положения Мексиканских Соединенных Штатов.
В первую очередь, это справочники, в которых приводятся данные о географическом положении страны, климате, полезных ископаемых, населении и т.д[1].
Вторую группу источников сведений по Мексике составляют учебники и учебные пособия по географии[2].
Экономическое и политическое положение государства, а также сведения по внешней политике и месте Мексики на международной арене широко освещены в многочисленных монографиях и статьях в научной и периодической печати[3].
Работа состоит из трёх глав.
В первой главе "Оценка территории Мексики и её хозяйственного комплекса" дается оценка географического положення Мексики, оценка природных ресурсов, дается характеристика хозяйственного комплекса страны.
Во второй главе "Политическое устройство Мексики" дается характеристика политического устройства государства, а также краткий экскурс в историю, которая оказала большое влияние на его политическое и социально-экономическое состояние.
В третьей главе "Место Мексики на политической карте мира" раскрывается комплекс отношений Мексики с другими государствами, в частности, с основными политическими акторами на мировой арене (США, ЕС и т.д.), с соседними государствами, а также место и роль Соединенных Мексиканских Штатов в развитии международных и региональних отношений.
Глава 1. Оценка территории Мексики и её хозяйственного комплекса.
Площадь Мексики составляет 1972550 кв. км. [4]
Бoльшую часть Мексики занимает Мексиканское нагорье, переходящее на севере в высокие равнины и плато Техаса и Нью-Мексико; с востока, запада и юга оно окружено глубоко расчлененными горными хребтами.
Центральная часть этого нагорья состоит из обширных впадин – больсонов – с пологими склонами; разделяющие их блоковые хребты часто увенчаны вулканами. Поверхность плоскогорья постепенно повышается к югу и образует клин примерно на 19–20° ю.ш. в вулканической зоне, где в широтном направлении протягивается хребет Поперечная Вулканическая Сьерра. Северная часть плоскогорья, Северная Меса, образована слившимися между собой больсонами, впадинами с солончаками или солеными озерами в центре; самые крупные из них – Больсон-де-Мапими, днище которого находится на высоте 900 м над у.м., и Больсон-де-Майран (1100 м)[5]. Над общим уровнем плато резко поднимаются на высоту до 900 м блоковые горы. Бoльшая часть этого пустынного района бессточная; только на севере протекает крупнейшая река Мексики Рио-Браво-дель-Норте (в США носящая название Рио-Гранде) и ее единственный приток – Кончос. Далее к югу поверхность нагорья повышается; многочисленные межгорные впадины расположены здесь на отметках 1800–2400 м над у.м. и разделены приподнятыми засушливыми плато, над которыми на несколько сот метров поднимаются блоковые хребты. На крайнем юге нагорья находится так называемый Центральный район, являющийся средоточием политической и экономической жизни страны, где расположена столица и сосредоточена большая часть населения. В рельефе этого района отчетливо выражены котловины, днища которых находятся на уровне 1500–2600 м; все они, за исключением долины Мехико, где находится столица, дренируются реками, принадлежащими к бассейнам Тихого и Атлантического океанов. Котловины разделены холмистыми грядами мягких очертаний, прорезанными глубокими и узкими долинами рек. Над поверхностью плато резко поднимается ограничивающая его с юга Поперечная Вулканическая Сьерра, образованная почти слившимися конусами вулканов. Здесь находятся высочайшие пики: Орисаба (Ситлальтепетль), 5610 м; Попокатепетль, 5452 м; Истаксиуатль, 5286 м; Невадо-де Толука, 4392 м; Малинче, 4461 м, и Невадо-де-Колима, 4265 м. В Долине Мехико длиной 80 км и шириной ок. 50 км когда-то находилось пять мелководных озер с заболоченными берегами; крупнейшим из них было озеро Тескоко, в центре которого, на острове, располагалась столица ацтеков – Теночтитлан. Со временем озеро было осушено и на его месте находится современная столица, город Мехико. Самая крупная река Центрального района – р.Лерма[6] – протекает через впадины Толука, Гуанахуато и Халиско и впадает в озеро Чапала, имеющего сток в Тихий океан через р. Рио-Гранде-де-Сантьяго. Другие впадины – Агуаскальентес и Пуэбла – также дренируются реками бассейна Тихого океана.
Западную границу нагорья образует горная система Западная Сьерра-Мадре, достигающая 160 км в ширину и местами поднимающаяся выше 3000 м. Это один из наиболее мощных и труднопреодолимых горных барьеров Западного полушария. Железная дорога, связывающая Центральную Месу с Тихоокеанским побережьем, как и шоссе, огибает эти горы с юга и поднимается к г. Гвадалахара. Только в 1961 г.[7] была построена железнодорожная линия от Чиуауа к побережью – первая железная дорога, проложенная через горы Западная Сьерра-Мадре; в том же году была завершена автомобильная дорога с твердым покрытием, соединившая Дуранго и порт Масатлан. Горная система на востоке нагорья, Восточная Сьерра-Мадре, относительно легче проходима. Самые удобные пути через нее проходят через Монтеррей на севере и через Веракрус на юго-востоке. Панамериканское шоссе, начинающееся от города Нуэво-Ларедо на границе США и Мексики, следует вдоль восточного подножья гор приблизительно до широты города Тампико и затем резко поднимается в горы и пересекает центральный горный хребет. На юге зона глубоко расчлененного горного рельефа гораздо шире, чем на западе и на востоке нагорья. Поперечная Вулканическая Сьерра крутым уступом обрывается к тектонической впадине р.Бальсас, глубоко вдающейся в горную область; даже на большом удалении от океана, на меридиане г. Мехико, днище долины имеет высоту всего около 500 м над у.м. Южнее долины Бальсас находится область расчлененных плато Герреро и Оахака, известная под общим названием Южной Сьерра-Мадре[8]; эрозионная деятельность водотоков создала здесь сложную сеть глубоких долин и крутосклонных гребней, почти не оставив ровных участков. Эта южная горная область, которая, как принято считать, образует южное окончание геологических структур Северной Америки, заканчивается крутыми уступами, обращенными к Тихому океану и к низменному перешейку Теуантепек[9].
Три основные физико-географические области за пределами вышеописанной горной области – это северная часть Тихоокеанского побережья, включающая п-ов Калифорнию, или Нижнюю Калифорнию; Примексиканскую низменность и п-ов Юкатан; и горную систему Чьяпас, расположенную между перешейком Теуантепек и границей Гватемалы. Бoльшая часть территории, расположенной в северной части Тихоокеанского побережья и отделенной от остальной части страны труднодоступными горами Восточной Сьерра-Мадре, представляет собой пустыню. Основные элементы поверхности – пустыня Сонора, депрессия, расположенная на северном продолжении Калифорнийского залива и местами опущенная ниже уровня моря., и блоковые горы п-ова Калифорния – продолжаются на севере в пределы США. Обширные засушливые террасовидные поверхности п-ова Калифорния большей частью не имеют водотоков, но в южной части материкового побережья Калифорнийского залива отроги гор и бессточные западины чередуются с плоскодонными долинами стекающих с гор рек. Примексиканская низменность залива шире всего на севере, где она смыкается с прибрежными равнинами Техаса. Далее к югу, от Тампико до северной окраины перешейка Теуантепек, она представляет собой узкую заболоченную прибрежную полосу, а еще дальше расширяется и сливается с низменной известняковой равниной п-ова Юкатан. На перешейке Теуантепек расстояние между Мексиканским заливом и Тихим океаном составляет всего 210 км, а наибольшая высота – 240 м. Горная область Чьяпас в структурном отношении принадлежит уже к Центральной Америке. В этой области все основные формы рельефа вытянуты параллельно берегу Тихого океана: узкая прибрежная низменность; круто поднимающийся над ней хребет Сьерра-Мадре-де-Чьяпас высотой до 2400 м; рифтовая долина Чьяпас, днище которой находится на 450–900 м над у.м., дренируемая притоками р.Грихальва[10]; наконец, ряд блоковых глубоко расчлененных горных хребтов высотой местами более 3000 м.
Основное население Мексики - мексиканцы. Многочисленные коренные индейские народы (ацтеки, майя, цельтали, цоцили, хуастеки, тотонаки, михе, отоми, миштеки, масахуа, масатеки, чинантеки, тараски и другие; общая численность свыше 3 млн. человек.) частично сохраняют свои языки и культурную обособленность (некоторые индейские народы образуют свои этнические территории). В Мексике имеются также выходцы из Европы (испанцы, баски, немцы, французы, итальянцы и другие), уроженцы Гватемалы и других стран Америки. Официальный язык - испанский[11]. Преобладающая религия - католицизм, ее исповедует 96% населения, в том числе значительная часть индейцев. Официальный календарь - григорианский.
Мексика - самая крупная испаноязычная страна мира; по численности населения уступает в Америке только США и Бразилии. По данным первой переписи 1895 г., в Мексике проживало 12,6 млн. человек, в 1921 г. - 14,3 млн., в 1950 г. - 26,3 млн человек. С начала 50-х годов по темпам роста населения, составляющим 1,53% в год, Мексика занимает одно из первых мест в мире. Процентный состав населения: испано-индейские метисы - 55%, индейцы - 29%, потомки европейцев - 15%. По последним данным население Мексики составило 106223703[12] человек.
На 2005 г. ВВП Мексики составлял 474900 млн. долл. США[13], ВВП на душу населения – 4926 долл. США, ВНП – 768437500000[14](долл. США), ВНП на душу населения – 7310 (долл. США).
В промышленном производстве, особенно в легкой и пищевой промышленности, преобладают мелкие, нередко полукустарные предприятия; в тяжелой промышленности - главным образом крупные предприятия. Важнейшие отрасли: нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, цветная металлургия; тесно связаны с местной сырьевой базой. Добывающая промышленность, кроме нефтегазовой, развивается медленнее обрабатывающей промышленности.
Основные районы и центры нефтегазовой и нефтеперерабатывающей промышленности находятся на побережье Мексиканского залива, а другие районы горнодобывающей и металлургической промышленности - в северной части Мексиканского нагорья. Предприятия обрабатывающей промышленности концентрируются в крупных горордах.
На федеральный округ, штаты Халиско и Нуэво-Леон приходится 1/2 предприятий обрабатывающей промышленности, 65% капиталовложений в ее отрасли и 70% стоимости ее продукции.
Важнейшее место в экономике занимает нефтегазовая промышленность. Основные центры нефтегазовой промышленности расположены вблизи Тампико и Поса-Рика-де-Идальго[15], увеличивается значение нефтегазовых районов на Юго-Востоке, где развивается морская добыча нефти. Угольная промышленность имеет второстепенное значение. Каменный уголь добывается главным образом в Сабинас для нужд коксохимического производства. Добыча руд тяжелых цветных металлов сосредоточена на Мексиканском нагорье, где многие месторождения отличаются богатством и высоким качеством руды. Главная железнорудная база - месторождение Серро-де-Меркадо[16] в районе Дуранго. Высококачественная самородная сера на Теуантепекском перешейке стала важным экспортным товаром. Экспортное значение имеют плавиковый шпат, сурьма, графит. Добыча руд цветных металлов (серебра, золота, ртути, меди, цинка, свинца) ведется в основном в северных, а также в центральных частях Мексики.
Основные нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы расположены в районах нефтегазовой промышленности, а также в городах Мехико и Саламанка. В нефтехимической промышленности созданы сложные производства: выработка синтетических волокон, минеральных удобрений. Заводы цветной металлургии расположены в районах добычи полиметаллов, в городах Мехико (электролитическая медь) и Веракрус (алюминий). Главные предприятия черной металлургии расположены в городах Монтеррей и Монклова, а также в районе Мехико. Основные автосборочные предприятия расположены в городах Мехико, Толука, Пуэбола; кроме легковых машин, выпускаются также грузовики и автобусы. Создан специализированный государственный центр машиностроения Ироло (Сьюдад-Саагун) с заводами дизелей, вагоностроительным и текстильного оборудования. Развивается радиоэлектронная промышленность. Наиболее крупные цементные заводы расположены вблизи Мехико.
Предприятия текстильной промышленности сосредоточены в зоне Пуэбла - Орисаба - Кордова[17], а также в Мехико и Гвадалахаре. Мехико - важный центр швейной промышленности. Крупные предприятия пищевой промышленности расположены в столице, Гвадалахаре[18] (на сырье тихоокеанских штатов), а также в районах орошения. Предприятия сахарной промышленности тяготеют к зонам плантаций сахарного тростника в предгорьях в штатах Морелос, Синалоа, Веракрус и Тамаулипас.
Повсеместно распространены кустарные кустарные промыслы, главным образом в индейских районых в центральных и южных штатах (ткачество, художественные промыслы).
Сельское хозяйство в основном обеспечивает потребности населения в продовольствии и сельскохозяйственном сырье, давая около 2/5 стоимости экспорта. Характерны концентрация земли в крупных хозяйствах (особенно в скотоводческих в северных штатах) и сильная раздробленность, преимущественно в крестьянских общинах и индейских поселениях, где проявляется земельный голод. В общинах земли передаются по наследству, но все более широко практикуется аренда и захват общинных земель, применение в общинах наемного труда.
Из-за частых засух, распространения эррозии, низкого агротехнического уровня уборочная площадь не превышает 2/3 обрабатываемой площади, особенно в районах малотоварного и подсечно-огневого земледелия.
Наиболее крупные округа орошения[19]: низовья рек Колорадо, Рио-Браво, Фуэрте, районы городов Кульякан и Торреон (Ла-Лагуна). Для орошения во все более значительных масштабах используются подземные воды. С 1947 года ведется освоение речных бассейнов в тропиках (Папалоапан, Грихальва - Усуманита, Бальсас), где на месте болот и лесов создаются плантации многолетних плодовых тропических культур и риса.
В структуре сельско-хозяйственного производства резко преобладает растениеводство, однако значение животноводства посттепенно растет. Характерен территориальный разрыв между районами растениеводства и животноводства, особенно экстенсивного скотоводства в пустынной и полупустынной зонах. В растениеводстве выделяются 2 главных группы культур: продовольственные (главным образом на внутренний рынок) и товарные, прнеимущественно технические культуры (хлопчатник, кофе, сахарный тростник, хенекен).
Кукуруза - главная продовольственная культура Мексики, основа питания значительной части населения; посевы ее сосредоточены главным образом на неоорошаемых землях до высоты 3000 м. Посевы пшеницы сосредоточены на орошаемых землях, главным образом в северо-тихоокеанских штатах и в крупном сельско-хозяйственном районе Бахио в Центральной Мексике (центр г. Леон)[20]. Рис - традиционная культура в штате Морелос, а также в прибрежных районах нового освоения, где большое значение приобретает и сорго. В зерновом хозяйстве внедряются новые районированные семена, что позволило сильно поднять урожайность пшеницы и в меньшей степени кукурузы. Производство хлопка сосредоточено в округах орошения на Северо-Западе, в низовьях Рио-Браво и старом хлопководческом районе Ла-Лагуна. Значение сахарного тростника, площади которого выросли в прибрежных районах увеличилось после закрытия рынка США для кубинского сахара. Основные плантации кофейного дерева расположены в горных районах южной части страны и в районе Соконуско[21] на плодородных вулканических почвах. Грубоволокнистая агава-хенекен выращивается на закарстованной равнине северного побережья полуострова Юкатан. Экспортное значение имеют томаты, арахис, ранние овощи, цитрусовые, ананасы и ряд других тропических и субтропических культур. Предприятия по первичной переработке продукции плантационного хозяйства нередко контролируются иностранными компаниями и владельцами капиталистических хозяйств.
Основные массивы лесов расположены в Западном Сьерра-Мадре (хвойные породы) и на юго-восточных равнинах. Наибольшие лесозаготовки в штатах Дуранго и Чиуауа. Увеличиваются заготовки тропической твердой древесины для целлюлозно-бумажной промышленности, сырьевая база которой в обжитых районах практически исчерпана. На севере Мексиканского нагорья сбор дикорастущих твердоволокнистых растений.
Основные рыболовные порты и предприятия рыбоконсервной промышленности расположены у побережья северотихоокеанских штатов. На Юго-востоке - лов креветок и устриц.
Протяженность железнодорожных линий 24 тыс. км[22], эксплуатируются 19,9 тыс. км. Быстро увеличивается значение автотранспорта, в том числе и в дальних перевозках. 75% шоссейных дорог проходимы круглый год. Наибольшее значение имеют трубопроводы, соединяющие районы нефтегазовой промышленности с центрами Мексиканского нагорья, а также продуктопровод Минатитлан - Салина-Крус, обеспечивающий снабжение нефтепродуктами тихоокеанские штаты.
Развитие воздушного транспорта ликвидировало изолированность многих районов. Авиалинии соединили все штаты и крупные города. Основные аэропорты[23]: Мехико, Веракрус, Мерида, Монтеррей.
Морской транспорт обеспечивает 54% экспортных и 34% импортных перевозок. Грузовой морской флот Мексики насчитывает 216 судов вместимостью 417 тонн. Важнейшие морские порты[24]: Тампико, Веракрус, Коацакоалькос, Салина-Крус, Гуаймас.
Денежной единицей Мексики является песо[25], выпускаемое в обращение Центральным Банком Мексики, который устроен по образцу Федеральной резервной системы США и имеет обширные полномочия по контролю над денежной массой. Другим ведущим финансовым учреждением является Финансовая национальная компания, которая управляет использованием иностранного капитала в проектах, связанных с развитием инфраструктуры.
До 1980-х гг. Мексика выступала в качестве экспортера дешевого сырья и импортера дорогих промышленных товаров. Хотя Мексика все еще импортирует многие товары производственного назначения, сложного машиностроения и технологии, необходимые для развития отечественной промышленности, страна резко увеличила экспорт своих промышленных товаров, доля которых увеличилась с 38% в 1985 до 85,8% в 1997 г. Так в 1997 г. расходы по импорту составляли 109 807 млн. долларов, тогда как доходы от экспорта – лишь 110 431 млн. долларов. К сентябрю 1998 г.[26] дефицит в 772,8 млн. долл сменил прежнюю прибыль (положительный сальдо).
Мексика, обыкновенно страдавшая от бюджетного дефицита, в начале 1990-х гг. присоединилась к Швейцарии и Японии и вошла в первую тройку стран, которые имели бюджеты с положительным сальдо. Это заметное достижение помогло стране стать членом Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), в которую входят развитые государства мира. В течение первых трех месяцев 1994 г. активное сальдо государственного сектора экономики составляло 1,7 млрд. долларов. Хотя государственные расходы выросли на 14,5%, доходы в бюджет также увеличились, в основном за счет улучшения сбора налогов и доходов от отраслей экономики, не связанных с нефтедобычей. Несмотря на девальвацию песо в 1995 г., правительству удалось удержать контроль над ростом денежной массы. В результате дефицит федерального бюджета удерживался в 1996–1998 гг. на уровне 1,25% от ВВП.
Внешней торговле в Мексике всегда придавалось большое значение. Она является одним из главных источников получения иностранной валюты, на которую приобретается оборудование, необходимое для развития промышленности, и сырье. Характерной особенностью внешнеторгового оборота на протяжении длительного времени являлось хроническое превышения импорта над экспортом.
Структура импорта свидетельствует о том, что страна покупает в основном машинное оборудование, сырье для промышленности, в отдельные годы продовольствие и потребительские товары.
В Мексиканском экспорте на США и Канаду приходится 85,4%, 4,4% на 15 стран ЕЭС, 3,6% на государства ЛААИ, и 1,9% на страны АТР. Объем внешней торговли Мексики в 1995[27] г. составил 160 млрд. долл., в том числе экспорт в размере 84 млрд. долл., импорт 76 млрд. долл. В структуре мексиканского экспорта преобладает доля готовых изделий и полуфабрикатов (56 млрд. долл.)[28], и остальное составляют продукты нефтепереработки и металлообработки.
Таким образом можно сделать вывод: что из-за наличия крупной территории, удобного выхода к морю (длинная береговая линия, возможность выхода как к Тихому так и к Атлантическому (через Мексиканский залив) океанам, температурный режим морей делает мексиканские порты круглогодичными), а также довольно больших запасов полезных ископаемых (нефть, газ, цветные и черные металлы и др), что делает географическое положение Мексике чрезвычайно выгодным.
Близость такого соседа как США отображается в том, что основная часть экспортных товаров направлены именно туда, но так как Мексика с точки зрения экономического развития относится пока к развивающимся странам, то большая часть товаров являются сырьем и с/х товарами.
Глава 2. Политическое устройство Мексики.
Официально Мексика является федерацией[29]. Фактически политическая власть сконцентрирована в руках национального правительства в городе Мехико. Исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому прямым всеобщим голосованием на один шестилетний срок. Главе исполнительной власти должно быть не менее 35 лет, он должен также жить в стране в течение года, предшествующего выборам, и быть урожденным мексиканцем. Новые выборы назначаются в случае смерти президента или его неспособности исполнять свои обязанности в течение первых двух лет срока.
Мексика состоит из 31[30] штата и одного федерального округа. Центральный регион охватывает столичный Федеральный округ и штаты Агуаскальентес, Гуанахуато, Идальго, Халиско, Мехико, Мичоакан, Морелос, Пуэбла, Керетаро и Тласкала. Северный, самый большой регион, состоит из штатов Коауила, Чиуауа, Дуранго, Нуэво-Леон, Сан-Луис-Потоси, Тамаулипас и Сакатекас. Северо-Тихоокеанский регион включает штаты Нижняя Калифорния Северная, Нижняя Калифорния Южная, Наярит, Синалоа и Сонора. В Южно-Тихоокеанский район входят штаты Колима, Чьяпас, Герреро и Оахака. Регион Мексиканского залива состоит из штатов Кампече, Кинтана-Роо, Табаско, Веракрус и Юкатан.
Стоит отметить, что Конституция наделяет штаты полномочиями, которыми не обладает центральная власть, хотя на практике мексиканские штаты имеют ограниченную реальную власть[31].
Конституция облекает законодательной властью двухпалатный конгресс[32]. Нижняя палата, или палата представителей, состоит из 500 членов. Избиратели выбирают представителей на трехлетний срок на основе всеобщего избирательного права: один представитель от каждых 250 тыс. человек населения или для его части, которая превышает 125 тыс. человек. Из 500 представителей 300 человек выбираются по одномандатным избирательным округам; остальные 200 человек – на основе пропорционального представительства. Верхняя палата, или сенат, состоит из 128 членов, по 4 члена от каждого штата и федерального столичного округа, избираемых прямым всеобщим голосованием на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть лет.
Любые проекты законов и декретов, обсуждение которых не входит в исключительную компетенцию той или иной Палаты, обсуждаются в обеих Палатах. Законопроект, одобренный той Палатой, в которую он был внесён, направляется для обсуждения в другую. Если другая Палата его одобрит, он направляется исполнительной власти, которая при отсутствии возражений немедленно опубликовывает его. При этом проект станет законом или декретом, если наберёт в каждой из палат 2/3 общего числа голосов. Далее его публикует исполнительная власть.
Конгресс также уполномочен[33]: образовывать новые штаты; устанавливать налоги; определять принципы, на основе которых исполнительная власть может выпускать займы; объявлять войну; объявлять амнистию осуждённым.
В полномочия Палаты представителей входит: утверждать федеральный бюджет; наблюдать за точным исполнением ведомств Контролёра казначейства своих функций; назначать руководителей и других служащих ведомства Контролёра казначейства; рассматривать обвинения, предъявляемые государственным должностным лицам; одобрять назначения членов Высокого Суда Федерального округа, предоставляемых Президентом.
К исключительной компетенции Сената относится: анализ внешней политики, утверждение международных договоров и дипломатических соглашений. Сенат также уполномочивает Президента направлять национальные войска за пределы территории страны. Обе палаты имеют право создавать комиссии для расследования деятельности федеральных министерств, административных департаментов и предприятий с преобладающим государственным участием.
Каждая из палат может вызвать государственного секретаря и главу административного департамента для получения информации по обсуждаемому закону, относящемуся к их ведомству или деятельности.
В штатах законодательная власть принадлежит палатам представителей, а исполнительная — губернаторам (избираются на 6 лет)[34].
Президент избирается на шестилетний срок без права переизбрания. Президентские выборы проходят в один тур и победитель определяется простым большинством голосов. Президентом Мексики избран 2 июля 2000 г. от правоцентристского Альянса «за перемены» Висенте Фокс Кесада[35]. Он набрал 42,5% голосов и тем самым покончил с гегемонией Институционно-революционной партии, бессменно правившей в Мексике с 1929 г. Президент республики является стержневой фигурой в механизме государственной власти Мексики.
В качестве главы исполнительной власти Президент[36] руководит всем государственным аппаратом, назначает и увольняет высших должностных лиц Федерации и Федерального округа, возглавляет вооружённые силы. Ему предоставлено право законодательной инициативы, и практически подавляющее большинство законопроектов обсуждаемых и утверждаемых Конгрессом, исходит от исполнительной власти. Президент обладает правом вето[37], которое не получило распространения в Мексике потому, что в фактически сложившейся системе связей Конгресса и Президента последний имеет возможность полностью контролировать законодательный процесс. Президент вправе вводить чрезвычайное положение, приостанавливать действие конституционных гарантий, реализовывать возможность федеральной интервенции во внутренние дела штатов. Он издаёт декреты, имеющие силу закона.
Президент формирует правительство[38], которое ответственно перед ним. В состав правительства входят министерства, возглавляемые государственными секретарями и административные департаменты.
Все постановления, декреты, решения и приказы Президента должны быть скреплены подписью Госсекретаря или главы административного департамента; в противном случае указанные акты не подлежат исполнению.
Мексиканская судебная система разделена на федеральные суды и суды штатов, которые применяют соответственно федеральное и местное законодательство. Во главе федеральной судебной системы стоит верховный суд, состоящий из 21 судьи, назначаемый президентом на шестилетний срок, с согласия сената. Верховный суд имеет судебную и административную власть над нижестоящими судами.
Президент назначает также судей в 12 выездных окружных судов, состоящих из трёх судей; в 9 унитарных выездных окружных судах и 68 окружных судах, состоящих из одного судьи.
Суды федерации рассматривают: все споры по гражданским и уголовным делам; все споры связанные с морским правом; все споры в которых одной из сторон выступает Федерация; все споры возникающие между двумя штатами или штатом или Федерацией.
Наряду с судами общей юрисдикции в Мексике существует и интенсивно развивается система административной юстиции. Законодательно были созданы суды специальной юрисдикции, в том числе налоговый суд и управление по арбитражу, отвечающее за разрешение трудовых конфликтов.
2 июля 2006 г. в Мексике прошли парламентские и президентские выборы, по результатам этих выборов к власти с минимальным перевесом (1,6%) пришел пришел кандидат от Партии национального действия Фелипе Кальдерон[39]. Он официально вступил в должность 1 декабря 2006 г.; после выборов соперник Кальдерона представитель оппозиционного блока "левых" партий Андрес Мануэль Обрадор несколько недель подряд развернул по всей стране кампанию «мирного гражданского сопротивления», предполагающую проведение маршей протеста, митингов, блокирование шоссейных дорог, правительственных учреждений, улиц и площадей городов. Только в трех «мега-маршах» оппозиции, проведенных в Мехико в июле и августе, участвовало свыше четырех миллионов человек. Более того, почти четыре недели сторонники Обрадора держали в настоящей блокаде исторический центр столицы и прилегающие к нему проспекты и площади.
По результатам парламентских выборов большинство мест и в палате представителей и в сенате получили Партия национального действия, Альянс за Мексику и Альянс «за перемены», с небольшим перевесом в сторону Партии национального действия[40].
В Мексике действовали три основных закона[41]. Конституция 1824 г. учредила федеративную систему, образцом для которой стала федеративная система США. Конституция 1857 г. предоставила многие политические и гражданские права. Ныне действующая конституция, которая была провозглашена 5 февраля 1917 г.[42], сохранила либеральный демократический характер и значительную часть документа 1857 г., но содержала также и революционные положения. Документ 1917 г. включал в себя принципы аграрной реформы, право на труд, принципы социальной справедливости, национализма и антиклерикализма. Этот документ лишил должностных лиц всех главных политических организаций права на переизбрание на второй срок и в значительной степени укрепил исполнительную власть.
Реформа 1993 г.[43] предоставляет оппозиционным партиям не менее 25% мест в сенате. Конгресс собирается ежегодно на сессию, которая проводится с 1 сентября по 31 декабря. Во время перерыва в работе парламента законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами. Конституция запрещает перевыборы на все государственные посты, в т.ч. в обе палаты конгресса. В 1993 г. была принята поправка к конституции, исключающая т.н. «пункт подчиненности», в соответствии с которым, если партия наберет 35% голосов по всей стране, она автоматически получает большинство мест в палате депутатов. Эта поправка не позволяет ни одной из партий получить более 315 мест в нижней палате. Поправки к конституции принимаются при одобрении их не менее 325 депутатами. Следовательно, ни одна из партий сама по себе не может вносить поправки в основной закон страны. До начала 1990-х годов контроль конгресса за исполнительной властью существовал только в теории; власть президента над законодательной властью была почти абсолютной – главным образом потому, что правящая Институционно-революционная партия[44] владела львиной долей мест в обеих палатах.
Промежуточные выборы в июле 1997 г. лишили правящую Институционно-революционную партию (ИРП) большинства в палате депутатов, хотя за ними сохранилось большинство мест в сенате. После выборов 2006 г. ни одна из партий не имеет большинства в конгрессе.
С 1920-х гг. в стране официально существует многопартийная система. Однако вплоть до 1990-х гг. реальной монополией на власть пользовалась правящая Институционально-революционная партия, созданная в 1929 г. и именовавшаяся до 1938 г. Национально-революционной, а до 1946 г. – Партией мексиканской революции[45].
Партия была образована как объединение правительственных группировок, объединяла первоначально политиков и государственных чиновников и ставила своей целью сплотить разнородные силы, принимавшие участие в Мексиканской революции – от беднейшего крестьянства до самых богатых предпринимателей. В 1938 г. ее реорганизовал президент Ласаро Карденас[46], придав партии массовый характер. Были созданы четыре сектора – крестьянский, представленный Национальной крестьянской конфедерацией, рабочий (опирался на Конфедерацию трудящихся Мексики), народный (индивидуальные члены) и военный (ликвидирован в 1940 г.). За годы существования правящей партии она почти слилась с государственными структурами, а ее деятельность в значительной мере финансировалась из государственного бюджета. ИРП пользовалась полной поддержкой средств массовой информации. Номенклатура ИРП умело манипулировала ходом и результатами выборов.
В идеологическом отношении ИРП провозглашала свою верность идеалам Мексиканской революции[47], которую она считала «перманентной» и продолжающейся «институционным» путем. Партия призывала к гармонии классовых интересов и мирному разрешению социальных споров и противоречий. Выступала за активное государственное вмешательство в экономику и государственный контроль над основными отраслями хозяйства. ИРП является наблюдателем в Социалистическом Интернационале.
В 1980-х гг. руководство ИРП отказалось от прежних этатистских идей и стало проводить неолиберальную экономическую политику, осуществляя приватизацию государственного сектора, активно привлекая иностранные капиталовложения и стремясь к ускоренной интеграции страны в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Переориентация партии вызвала усиление внутренних разногласий, и в конце 1980-х гг. ее покинули многие видные деятели, несогласные с новой политикой. В 1992 г. ИРП провозгласила своей идеологией «социальный либерализм».
Одновременно стали колебаться казавшиеся прежде незыблемыми позиции ИРП в обществе. Росло недовольство экономическим курсом правящей партии, а также ее монополией на власть. После 1988 г., когда кандидат ИРП Карлос Салинас де Гортари[48] выиграл президентские выборы, собрав лишь немногим более 50% голосов, она оставалась крупнейшей партией, но утратила политическую гегемонию и вынуждена была пойти на проведение ряда политических реформ, включая создание Федерального избирательного института и Федерального избирательного трибунала в 1990 г., расширение представительства оппозиции в конгрессе, регулирование финансирования избирательных кампаний и обеспечение более равных возможностей для доступа партий к средствам массовой информации (1996 г.).
В конце 1990-х гг., под влиянием ухудшения социально-экономической ситуации и политической нестабильности, в ИРП усилилось социал-демократическое крыло. Она по-прежнему выступала за рыночные реформы, но в то же время отстаивала ведущую роль государственного экономического регулирования, осуществление широких социальных программ, развитие демократии во всех областях.
Политические колебания не спасли ИРП от утраты политической власти. В 1994 г. ее кандидат в президенты Эрнесто Седильо[49] еще сумел выиграть президентские выборы, но уже в 1997 г. партия лишилась большинства в конгрессе. В 2000 г. кандидат ИРП проиграл президентские выборы и она ушла в оппозицию. На выборах в конгресс в 2003 г. ИРП вновь сопутствовал успех, и она вернула себе положение наиболее мощной политической силы страны.
Партия национального действия[50] (ПНД) – основана в 1939 г. консерваторами, недовольными преобразованиями президента Л.Карденаса. Она выступала в защиту частной собственности, основных принципов католицизма. ПНД осуждала отделение церкви от государства, национализацию и другие меры государственного регулирования экономики. В 1950-х – 1960-х гг. партия взяла на вооружение идеи христианского гуманизма, сблизилась с международной христианской демократией (ПНД входит в Интернационал христианско-демократических партий). В рядах партии шла острая борьба между традиционно-консервативным и умеренно-реформистским крылом. В 1980-х гг. ПНД стала выступать под флагом демократизации политической и избирательной системы, проводила акции протеста (голодовки, блокаду транспортных путей, захват муниципалитетов). В 1990-х гг. партия стала еще более активно критиковать правящую ИРП за «непоследовательность» в проведении неолиберальной политики. Сочетая экономический неолиберализм и неоконсерватизм в политике, ПНД требовала максимального развития частной инициативы, еще большей приватизации и сокращения государственного регулирования, укрепления сотрудничества с католической церковью. Партия считала, что государство может решать социальные вопросы лишь там, где частная инициатива невозможна или недостаточна.
В 1980-х годах ПНД получала на выборах 15–18% голосов. В 1989 г. ее кандидат сумел впервые завоевать пост губернатора (в Нижней Калифорнии). В 1990-х годах партия выиграла губернаторские выборы в штатах Чиуауа, Халиско, Гуанахуато, Нуэво Леон, Керетаро и Синалоа. В 1997 г. она отвоевала у левых положение ведущей оппозиционной силы, а в 2000 г. кандидат ПНД Висенте Фокс одержал победу на президентских выборах. С этого времени она превратилась в правящую партию Мексики.
Партия демократической революции (ПДР)[51] – ведущая левая оппозиционная партия Мексики. Основана в 1989 г. по инициативе бывшего кандидата в президенты Куатемока Карденаса. К.Карденас, сын Ласаро Карденаса (президента Мексики в 1936–1940 гг.) и лидер «Демократического течения» в Институционно-революционной партии, покинул ИРП в 1987 г., выдвинул свою кандидатуру в президенты от Национального демократического фронта – коалиции левых и центристских партий и собрал в 1988 г. более 31% голосов. Из сторонников Карденаса, Мексиканской социалистической партии[52] (создана в 1987 г. мексиканскими коммунистами и другими левыми организациями) и других движений была образована ПДР. Партия объявила себя наследницей демократических традиций Мексиканской революции, националистической, демократической и народной партией. Она выступила за «независимость страны, в том числе в экономической области, за проведение политических и демократических реформ, децентрализацию и соблюдение прав человека. ПДР подвергла критике неолиберальную политику властей и ее антисоциальные последствия».
ПДР вошла в Социалистический Интернационал[53]. Однако она является весьма неоднородной в идейном отношении, включая в свой состав социал-демократов, социалистов, бывших коммунистов, троцкистов, националистов и популистов. До 1994 г. она отказывалась сотрудничать с правящей ИРП по каким-либо вопросам. Между сторонниками обеих партий происходили столкновения. В последующие годы руководство партии заняло более умеренные позиции: оно стало взаимодействовать с ИРП в проведении политических реформ, смягчило критику интеграции страны в мировой рынок и приватизации.
Несмотря на первые успехи Карденаса и его сторонников в конце 1980-х гг., ПДР в 1990-х гг. не удалось закрепиться в положении ведущей оппозиционной партии; эту роль ей пришлось уступить ПНД. Тем не менее, ее позиции сильны в федеральном округе и некоторых штатах страны. В 1997 г. К.Карденас был избран мэром столицы. В 2000 г. население избрало на этот пост другого члена ПДР – Лопеса Обрадора[54].
На всеобщих выборах 2000 г. ПДР выступила во главе «Альянса за Мексику», в который вошли также Партия труда, Конвергенция за демократию, Партия социального альянса и Партия националистического общества.
Зеленая экологическая партия Мексики (ЗЭПМ) – образована в 1980 г. как Национальный экологический альянс; в 1986 г. реорганизована в Мексиканскую зеленую партию и в 1988 г. поддержала кандидатуру К.Карденаса на президентских выборах. В 1993 г. официально зарегистрирована как ЗЭПМ.
Выступает за сохранение природы и окружающей среды, за возврат к традиционным культурным ценностям и пацифизм. Фундаментальные принципы мексиканских зеленых, ссылающихся на древний индейский взгляд на природу, – любовь, справедливость и свобода для всех живых существ на планете. В социальном отношении партия стремится к самодостаточности, децентрализации и гармонии между обществом и природой.
На выборах 2000 г.[55] мексиканские зеленые выступили в блоке с ПНД, с тем, чтобы отстранить от власти ИРП и открыть путь для дальнейшей демократизации страны. На выборах в конгресс в 2003 г. они блокировались с ИРП.
Партия труда (ПТ)[56] – социалистическая партия, основанная в 1990 г. в результате объединения ряда бывших троцкистских и маоистских организаций Севера страны. ПТ признает политический плюрализм и отвергает идейный «догматизм». Выступает за широкое развитие массовых социальных движений, борьбу с империализмом и отказ от рекомендаций международных финансовых институтов, за широкую и всестороннюю демократизацию общества. Признавая существование различных форм собственности, ПТ в то же время борется против монополий, за социальное равенство и справедливость. Цель ПТ – разрушение капитализма с помощью массовых общественных движений, создание альтернативных органов народной «контр-власти» и, в перспективе, достижение плюралистического, демократического и гуманного общества самоуправления. На выборах 2000 г. ПТ блокировалась с ПДР и другими левыми партиями.
Помимо основных партий, в Мексике действует множество различных политических группировок: Социальная демократия (левая организация), Партия демократического центра, Подлинная партия мексиканской революции (центристская, основана в 1957 г. бывшими генералами и деятелями Мексиканской революции и выступает в защиту конституции 1917 г., служа одним из центров притяжения для оппозиционных фракций в ИРП), Социалистическая коалиция, троцкистские Социалистическая рабочая партия, Социалистический и рабочий союз и Лига трудящихся за социализм, маоистская Красная рабочая партия (марксистско-ленинская),бывшая проалбанская Коммунистическая партия Мексики (марксистско-ленинская), Народно-демократическая революционная партия, Интернациональное коммунистическое течение (лево-коммунистическое) и др. Имеются разрозненные анархистские группы.
В стране существуют и ведут борьбу против правительства различные военно-политические группировки и движения. Крупнейшее – Сапатистская армия национального освобождения (САНО)[57], которая в 1994 г. подняла вооруженное восстание в штате Чиапас. САНО выступает за проведение демократических и социальных реформ, в защиту прав индейских народов Мексики, против неолиберализма и свободной торговли. Она активно сотрудничает с международным антиглобалистским движением. Сторонники САНО со всей Мексики создали политическое движение – Сапатистский фронт национального освобождения.
Следовательно Соединенные Мексиканские Штаты – это федеративная (31 штат и 1 федеральный округ) президентско-парламентская республика. Президент является главой страны и Кабинета министров. Он избирается прямым всеобщим голосованием на один шестилетний срок и возглавляет исполнительную власть. Законодательная власть принадлежит двухпалатному Национальному конгрессу, который формируется из Сената и Палаты представителей, которые избираются на 6 лет.
Глава 3. Место Мексики на политической карте мира.
Согласно конституции[58], внешняя политика страны должна опираться на следующие принципы: самоопределение народов, невмешательство во внутренние дела. мирное урегулирование споров, отказ от использования силы и угрозы силой в международных отношениях, международное сотрудничество на благо развития, борьба за мир и международную безопасность.
В мексиканской внешней политики можно выделить 3 основных направления: американское, латиноамериканское и европейское.
Главной региональной организацией в американском направлении является НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли), которая была заключена администрацией президента США Джорджа Буша, канадским премьер-министром Брайаном Малруни и мексиканским президентом Карлосом Салинасом де Гортари. Предварительное соглашение по договору было достигнуто в августе 1992 г. и было подписано тремя лидерами 17 декабря 1992 г. НАФТА была ратифицирована законодательными органами трех стран в 1993 г. и вступила в силу 1 января 1994 г[59].
Основные условия НАФТА[60]: постепенное сокращение тарифов, таможенных пошлин и других торговых ограничений между тремя членами, немедленно устраняя некоторые тарифы, остальные же в течение последующих 15 лет. НАФТА гарантирует необлагаемый пошлиной доступ для обширного ассортимента производимых товаров и предметов потребления для её членов.
Вопрос о торговом союзе стал обсуждаться в 80-х годах,
особенно после того, как в
С приходом к власти в декабре
Завершающий правление К. Салинаса 1994 г. в экономическом плане вроде бы не сулил никаких особых осложнений, тем более потрясений. В результате «салинастройки» инфляция снизилась до 7% - наименьший уровень с начала 70-х годов. Проводившаяся с конца 80-х приватизация около 270 компаний принесла казне 13 млрд. долл. Президенту удалось добиться списания долгов на сумму 9 млрд. долл. Несколько сократился уровень безработицы. Первый год действия НАФТА закончился сравнительно успешно[63]: оборот внешней торговли вырос на 1/5, что, по мнению министра финансов X. Серра, могло дать дополнительный импульс экономическому росту. Страна казалась одной из самых процветающих в мире.
НАФТА принесла много позитивного жизнь Мексики: увеличение занятости мексиканских рабочих, а также повышение их квалификации; увеличение торгового оборота в США; кроме того, НАФТА обеспечивает множество важных инвестиционных защит поставщикам и инвесторам, включая возможность свободного перевода капиталов, защиты от конфискаций и право на арбитраж.
Важным стратегическим направлением является южное или латиноамериканское направление. Мексика участвовала в создании организаций американских государств (ОАГ)[64], которая была создана в 1948 г., объединяет все 35 государств Западного полушария. Используя средства экономического и политического давления на латиноамериканские страны, США неоднократно навязывали ОАГ решения в целях укрепления своих позиций в Латинской Америке. Под их нажимом ОАГ приняла ряд резолюций, направленных на подавление освободительного движения на континенте. В январе 1962 на 8-м консультативном совещании министров иностранных дел под давлением США Куба была незаконно исключена из ОАГ. На этом же совещании была принята резолюция о создании Специального консультативного комитета по обеспечению безопасности, деятельность которого направлена против международного коммунистического движения. В 1964 ОАГ приняла решение о разрыве странами-членами организации дипломатических и торговых отношений с Кубой. Этому решению не подчинилась Мексика, сохранив свои отношения с Кубой.
В современных условиях Мексика стремится найти новые направления и формы деятельности этой организации, оптимально адаптированные к внутриполитическим и международным реалиям. Продвижению к этим целям способствовало, в частности, проведение межамериканских саммитов в Майами (США, 1994 г.), Сантьяго (Чили, 1998 г.), Квебеке (Канада, 2001 г.), в г.Мар-дель-Плата (Аргентина, ноябрь 2005 г.), внеочередного саммита в Монтеррее (Мексика, 2004 г.). Со временем (1996 г.) в рамках ОАГ был создан Межамериканский совет по комплексному развитию (СИДИ).
Важное направление деятельности ОАГ - укрепление демократии и обеспечение прав человека. Главные механизмы в этой сфере – резолюция ГА ОАГ 1080 и Вашингтонский протокол, предусматривающий приостановление участия государств в ОАГ в случае неконституционных изменений демократического порядка. Набирает силу процесс переосмысления концепции континентальной безопасности. Важным шагом на пути формирования новой архитектуры региональной безопасности, учитывающей современные мировые реалии, стала Специальная межамериканская конференция по безопасности (Гвадалахара, 2003 г.). Усиливается внимание ОАГ к проблематике континентальной безопасности.
Изменение подходов к пониманию безопасности должно повлечь за собой выработку новых механизмов ее обеспечения. Мексика взяла на себя инициативу по ускорению продвижения в данном направлении. В 2004 г. Мексика вышла из Пакта Рио[65].
Благодаря Мексике приняты межамериканские конвенции: о борьбе с коррупцией, о запрещении незаконного производства и оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, о транспарентности в приобретении обычных вооружений. Планируется заключить конвенцию по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.
После терактов в США активизировалась деятельность Межамериканского комитета по борьбе с терроризмом (СИКТЕ). Активно работает Межамериканская комиссия по контролю за злоупотреблением наркотиками (СИКАД).
В ходе 32-й внеочередной сессии Генассамблеи ОАГ (март 2006 г.) принята резолюция о статусе Межамериканского совета обороны (МСО)[66]. На данный момент участников МСО насчитывается 26, среди которых и Мексика.
Европейское направление является на данный момент одним из самых важных. Начало этих отношений было положено в тексте рамочного соглашения подписанного в декабре 1997 г. Мексикой и ЕС.
В январе Европейская комиссия одобрила результаты девятого (ноябрьского) раунда переговоров ЕС с Мексикой о зоне свободной торговли и направила заключительный текст документа для обсуждения в Совет и Европарламент. Эти результаты были одобрены всеми государствами-членами ЕС и они были включены в текст рамочного соглашения, подписанного в декабре 1997 г. Мексикой и ЕС. Как известно, в ноябре 1998 г. договаривающиеся стороны решили провести либерализацию торговли промышленными товарами в 2018 г., а сельскохозяйственной продукцией в 2010 г. (с поэтапным ее введением в 2003, 2005, 2008, 2010 гг.). Целью поэтапного режима отмены пошлин является получение ЕС одинаковых возможностей со странами НАФТА (Канадой и США) на мексиканском рынке.
Особая система отмены таможенных пошлин ожидается в автомобильном секторе, куда европейские производители получили доступ, аналогичный действующему в НАФТА – пошлины были снижены с 20% до 3,3% сразу и полностью отменены в 2003 г.
В начале февраля 2000 состоялся официальный визит министра внешней торговли Мексики Э.Бланко в Брюссель, в ходе которого вновь обсуждалась схема поэтапного введения зоны свободной торговли. В 2003 г. все европейские промышленные товары начали экспортироваться в Мексику с максимальной пошлиной 5%. Мексиканские товары ввозятся в страны ЕС беспошлинно. Мексика надеется найти новые рынки для таких товаров как автомобильные запчасти, электронные товары, текстиль.
Мексика подписала с ЕС соглашение о дальнейшем развитии экономических отношений 9 апреля 2018 г.
Соглашение о претворении в жизнь "Проекта упрощения формальностей в рамках Договора о свободной торговле" между Мексикой и Евросоюзом предполагает дальнейшее развитие торгового обмена между двумя сторонами, объем которого составляет сегодня $37 миллиардов в год, и облегчение формальностей и ускорение привлечения европейских прямых инвестиций в экономику Мексики, достигших за последнее десятилетие $ 47 миллиардов.
Мексика видит в Европейском союзе своего стратегического союзника и надежного партнера. Задачи дальнейшего поступательного развития Мексики обязывают нас диверсифицировать экспортные рынки, изыскивать новые возможности экономической интеграции. Только Мексика сможет добиться конкурентоспособности в условиях растущей глобализации международных экономических отношений. Европа является вторым после США партнером Мексики по объемам торгового обмена и прямых инвестиций в национальную экономику.
Не имеет территориальных претензий ни к одному из соседних государств. У Мексики имеются экономические и другие противоречия (вопросы миграции, борьбы с наркомафией и т.д.) с соседними странами, однако нет признаков того, что она могла бы использовать силу или угрозу использования силы для урегулирования споров с другими странами.
Мексика – участник ДНЯО, ДВЗЯИ, Конвенции о запрещении химического оружия[67] и строго их соблюдает. Не обладает ОМУ и не намеревается его разрабатывать. Является последовательным сторонником всеобщего и полного запрещения ядерного оружия.
Фундаментальный принцип, на базе которого Мехико неизменно строит свою политику по проблемам безопасности, – необходимость разрешения конфликтных ситуаций на международной арене мирными средствами, нежелательность применения силы в международных отношениях вообще.
В контексте разработки концепции безопасности для американского континента Мексика выступает сторонником того, чтобы вопросы поддержания мира и применения силы оставались за рамками дискуссии. Здесь убеждены, что исключит. компетенция в решении этих проблем принадлежит СБ ООН с учетом его уставных полномочий.
Мексика настаивает на том, что эффективная развязка всего комплекса проблем в области безопасности достижима только на путях всеобщего и полного разоружения, которое, как они предполагают, позволит снять «традиционные» угрозы международому миру и, параллельно, высвободить финансовые ресурсы, необходимые для противодействия «рискам нового поколения».
В связи с окончанием холодной войны и ослаблением угрозы ядерного конфликта тема разоружения отошла на задний план международной повестки дня.
Приоритетное значение придается ядерному разоружению. В ООН, на Женевской конференции Мексика в последние годы настойчиво выступает в пользу конкретных мер, нацеленных на интенсификацию действий в этой сфере с прицелом на решение главной, как здесь считают, задачи – полной ликвидации и запрещения ядерного оружия. Мехико не скрывает своей озабоченности тем, что ядерные державы до сих пор уклоняются от того, чтобы брать на себя соответствующие обязательства.
В основу практических усилий мексиканской дипломатии положена реализация т.н. новой повестки дня ядерного разоружения, предложенной на состоявшемся в Стокгольме в июне 1998 г. совещании министров иностранных дел 8 государств[68] – Швеции, Мексики, Бразилии, Финляндии, Ирландии, Новой Зеландии, Египта и ЮАР. Эта инициатива активно продвигается ими в ООН. На 53 и 54 сессиях Генассамблеи при широкой поддержке развивающихся стран приняты резолюции «К безъядерному миру: необходимость новой повестки дня», положения которых во многом не учитывают мнения ядерных держав.
Выстраивая свою линию в сфере ядерного разоружения на базе концепции «новой повестки дня», Мехико активно выступает в пользу принятия ядерными державами обязательств по ускоренному продвижению к полной ликвидации ядерных арсеналов, проведения соответствующих переговоров.
В качестве одного из центральных направлений межд. разоруженческих усилий рассматривается укрепление режима нераспространения. Проводится линия в пользу присоединения к ДНЯО стран, до сих пор этого не сделавших, оказания воздействия на Индию, Пакистан и Израиль в целях добиться от них отказа от ядерных претензий, прекращения проводимых Дели и Исламабадом испытаний и разработок. Мексика выступала за достижение на VI Конференции стран-участниц ДНЯО (апрель 2000г.) существенного прогресса в том, что касается строгого соблюдения этого договора и утверждения стратегии, направленной на его более эффективное выполнение.
Мехико рассматривает ДВЗЯИ[69] как один из ключевых инструментов разоружения и нераспространения, ратифицировала договор в сентябре 1999 г. и намерена активно работать в будущей Организации по ДВЗЯИ. На данном этапе мексиканцы акцентируют внимание на необходимости скорейшей ратификации договора всеми его участниками, строгого соблюдения моратория на ядерные испытания. Мексика выступает за проведение специальной международной конференции по ядерному разоружению.
Именно поэтому Мексика активно выступает в Организации за запрещение ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (ОПАНАЛ)[70]. Решив проблемы нераспространения ядерного оружия в регионе, контроля за соблюдением его безъядерного статуса, руководство ОПАНАЛ при поддержке ряда стран Латинской Америки и Карибского Бассейна предпринимает активные меры по расширению сферы деятельности организации, повышению ее роли и авторитета в решении мировых проблем.
7 ноября 2003 г. в Гаване прошла встреча стран-членов Организации за запрещение ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне /ОПАНАЛ/. Участники форума подписали "Гаванскую декларацию", в которой объявили Латиноамериканский континент безъядерной зоной. В документе отмечается, что 33 страны, входящие в состав ОПАНАЛ, будут использовать ядерные материалы и объекты исключительно в мирных целях. Они взяли обязательство не допускать испытаний, размещения, производства или приобретения ядерного оружия на континенте. Страны-члены ОПАНАЛ обратились к ядерным державам с требованием предоставить гарантии того, что они не будут применять ядерное оружие против стран, входящих в безъядерную зону.
В связи с ведением такой ядерной политики Мексика подала заявку на вступление в число непостоянных членов Совета Безопасности ООН в 2009 г.
Подводя черту можно сделать вывод, что для Мексики можно выделить 3 основных направления внешней политики (американское, латиноамериканское и европейское). Главным стратегическим партнером является США, но в последнее время Мексика ищет самостоятельности и поэтому расширяет свое сотрудничество со странами ЕС. Мексика входит в такие организации как ООН, ОАГ, НАФТА, МБРР, ВТО и др.
Яркой чертой мексиканской внешней политики является её очень активная антиядерная политика. Триумфом мексиканской антиядерной политики является подписание договора о безъядерной зоне в странах Латинской Америки и Карибского Бассейна. У Мексики прослеживается тенденция к увеличению своего влияния в регионе и укрепления своего авторитета на международной арене.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Рассмотрев географическое положение Соединенных Мексиканских Штатов, их политическое устройство, социально-экономическое положение населения страны, а также их внешнеполитические и внешнеэкономические связи можно сделать следующие выводы.
Мексика – государство, у которого очень выгодное географическое положение, так как эта страна обладает чрезвычайно удобным выходом к мировому океану, большими залежами полезных ископаемых, наличие крупной территории и т.д. В стране активно развивается промышленность, но большинство товаров, которые выставляются на экспорт, являются сырьем и с/х товарами, что говорит о том, что Мексика с экономической точки зрения относится к развивающимся странам.
Мексика является федерацией, которая состоит из 31 штата и 1 федерального округа. Исполнительная власть представлена такими институтами, как президент, который является главой государства и правительства, возглавляя исполнительную власть; законодательная власть сосредоточена в руках двухпалатного Национального конгресса, во главе судебной системы стоит верховный суд, состоящий из 21 судьи, назначаемых президентом. Проанализировав все 3 ветки власти можно прийти к выводу, что Мексика является президенстко-парламентской республикой.
После последних выборов в июле 2006 г. в стране начался социально-политический кризис, который привел к расколу страны на 2 части. Но усилиями нового президента Ф. Кальдерона на данный момент все пришло в норму.
Мексика является активным участником процесса международных отношений, как на региональном, так и на глобальном уровнях. Мексика входит в такие организации, как ООН, НАФТА, ОАГ, ОПАНАЛ и др. Актуальной темой во внешней политике Мексики является ядерная безопасность, за которую она выступает. Мексика была одним из организаторов ОПАНАЛ и благодаря её стараниям Латинская Америка стала безъядерной зоной. Основным стратегическим партнером является на данный момент США, но Мексика, желая попасть на новые рынки сбыта своих товаров, начала активно сотрудничать с ЕС. Украина пока не является активным участником международных отношений с Мексикой, но начало было залажено визитом президента Украины В.А. Ющенко в Мексику. В 2009 г. Мексика планирует стать непостоянным членом СБ ООН, где она продолжит свою безъядерную политику.
Подводя черту можно сказать, что Мексика, являясь одним из региональных лидеров в Латинской Америке, имея хорошие отношение с США, а также развивая свои отношения с ЕС и приходом к власти нового президента, может ожидать в будущем положительных результатов своей деятельности.
Список изученной литературы
1. Блій де Г., Муллер П, Шаблій О. Географія: світи, регіони, концепти. – К.: Либідь, 2004 – с.503.
2. Горшеньова М.С., Закоморна М.О., Рияка В.О. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник — К.: Юринком Интер, 2006 – с.416.
3. Дабагян Э.С., Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения / РАН. Институт Латинской Америки / — М.: Наука 2000. – с.278.
4. Дайджест Р. Только факты – М.: Ридерз Дайджест, 2005 – с.599.
5. Жирнов О.А. Латинская Америка: Проблемы региональной безопасности: Сборник обзоров — М., 2002 – с.153.
6. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. – М.: Аспект-Пресс, 2005 – с.322.
7. Страны мира. Полный универсальный информационный справочник – М.: Дрофа, 2004 – с.608.
8 Романова З. И. Мексика на пути к современной экономике.// Мировая экономика и международные отношения. - №11, 1995 – с. 10
9. Советский Энциклопедический Словарь – М.: Советская Энциклопедия, 1980 – с.1572.
10. Травкин, В.Е Латинская Америка: Новая Мексика: взгляд изнутри// Латинская Америка – 2006, №6 – с.42,
11. Шемарин А.Г. Страны мира – М.: Пилигрим, 2000. – с.304.
12. Шишков Ю. В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы//Мировая экономика и международные отношения. – 1994, №11. – с.14.
13. Эрольдо Муньос Мексика: экологическая политика и НАФТА.// Свободная торговля и окружающая среда. – 2006 – с.76.
14.
15. http://news.bigmir.net
[1] Шемарин А.Г. Страны мира – М.: Пилигрим. - 2000; Страны мира. Полный универсальный информационный справочник – М.: Дрофа, 2004; Дайджест Р. Только факты – М.: Ридерз Дайджест, 2005
[2] Блій де Г., Муллер П, Шаблій О. Географія: світи, регіони, концепти. – К.: Либідь, 2004; Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. – М.: Аспект-Пресс, 2005; Горшеньова М.С., Закоморна К.О., Рияка В.О. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник— К., 2006. ; Дабагян Э.С. Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения / РАН.; Институт Латинской Америки / — М.: Наука 2000.
[3] Шишков Ю. В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы. Мировая экономика и международные отношения. №11, 1994; Романова З. И. Мексика на пути к современной экономике. Мировая экономика и международные отношения. №11, 1995; Эрольдо Муньос Свободная торговля и окружающая среда. Мексика: экологическая политика и НАФТА. Вступительная статья Б. Ф. Мартынова. Латинская Америка, №6, 1997; [3] Латинская Америка : Латинская Америка: Новая Мексика: взгляд изнутри / Травкин, В.Е , N6, 2006
1 Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.223.
2 Дайджест Р. Только факты. -М., 2005. – С. 277.
1 Страны мира. Полный универсальный информационный справочник - М., 2004. – С. 463.
2 Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.225.
1 Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.223.
[9] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 278.
[10] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.224.
[11] Там же.– С.223.
[12] http://devdata.worldbank.org/data-query
[13] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 279.
3 http://devdata.worldbank.org/data-query
[15] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.227.
[16] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.465.
[17] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004. – С.321.
[18] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.225.
[19] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 278.
[20] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.468.
[21] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004 – С.325.
[22] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 277.
[23] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.466.
[24] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 276.
[25] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.223.
[26] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004. – С.326.
[27] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 277.
[28] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.467.
[29] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.227.
[30] Там же. – С.229.
[31] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004. – С.321.
[32] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 278.
[33] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004 .– С.325.
[34] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.466.
[35] Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. – М.: Аспект-Пресс, 2005. – С.393.
[36] Горшеньова М.С., Закоморна К.О., Рияка В.О. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник— К., 2006. - С.359.
[38] Горшеньова М.С., Закоморна К.О., Рияка В.О. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник— К., 2006. - С.359.
[39] http://news.bigmir.net/article/world/715591
[40] Там же
[41] Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. – М.: Аспект-Пресс, 2005. – С.451.
[42] Горшеньова М.С., Закоморна К.О., Рияка В.О. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник— К., 2006. - С.358.
[43] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004. – С.325.
[44] Дабагян Э.С., Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения — М., 2000. — С.121.
[45] Шемарин А.Г. Страны мира. -М., 2000. – С.228.
[46] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.464.
[47] Дабагян Э.С., Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения — М., 2000. — С.124.
[48] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.227.
[49] Там же.– С.228.
[50] Дабагян Э.С., Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения — М., 2000. — С.127.
[51] Дабагян Э.С., Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения — М., 2000. — С.127.
[52] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник. - М., 2004. – С.466.
[53] Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. – М.: Аспект-Пресс, 2005. – С.387.
[54] Блий де Г., Мюллер П., Шаблий О. География: миры, регионы, концепты. - К., 2004. – С.323.
[55] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 278.
[56] Дабагян Э.С., Лапшев Е.Г., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г., Шульговский А.Ф. Латинская Америка: политические партии и социальные движения — М., 2000. — С.127.
1 Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000 – С.227.
[58] Горшеньова М.С., Закоморна К.О., Рияка В.О. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник— К., 2006. - С.359.
[59] Шемарин А.Г. Страны мира.- М., 2000 – С.224.
[60] Шишков Ю. В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы.// Мировая экономика и международные отношения. – 1994 - №11 – С.12.
[61] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник - М., 2004. – С. 463.
[62] Романова З. И. Мексика на пути к современной экономике.// Мировая экономика и международные отношения. – 1995 - №11 – С.8.
[63] Эрольдо Муньос Свободная торговля и окружающая среда. Мексика: экологическая политика и НАФТА.// Латинская Америка – 2006 -№4. – С.64.
[64] Советский Энциклопедический Словарь - М.,1980. – С.931.
[65] Страны мира. Полный универсальный информационный справочник - М., 2004. – С. 465.
[66] Шемарин А.Г. Страны мира. - М., 2000. – С.228.
[67] Травкин В.Е Новая Мексика: взгляд изнутри // Латинская Америка:. – 2006- N6. – С.38.
[68] Дайджест Р. Только факты. - М., 2005. – С. 279.
1 Травкин В.Е Новая Мексика: взгляд изнутри // Латинская Америка:. – 2006- N6. – С.12.
[70] Жирнов О.А. Проблемы региональной безопасности// Латинская Америка. — 2002 - №3 – С.24.