Билеты по национальной экономике


Сдавался/использовался	2008г., Волгоград, Волгоградский государственный университет, преп. Туманянц
Примечание	от автора: Экзаменационные билеты, основанные на лекциях Туманянца
	Загрузить архив:
	Файл: ref-27126.zip (169kb [zip], Скачиваний: 27) скачать

1. Основные элементы плановой экономической системы. Последствия реализации плановой модели развития экономики.

Основные элементы:

·Доминирует государственная собственность

·Цены фиксированы, устанавливаются государством

·Централизованное управление экономикой на основе директивных плановых заданий

·Уравнительное распределение доходов предприятий (через изъятие государством прибыли и финансирование расходов)

·Уравнительное распределение доходов населения(через систему оплаты труда и распределение благ)

·Государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность.

Последствия:

·Низкое качество и утрата конкурентоспособного производства большинства товаров и услуг

·Дефицитность потребительского рынка

·Снижение уровня реального благосостояния населения

·Падение эффективности производства

·Высокий уровень милитаризации

2. Достоинства и недостатки административно-командной экономики.

Экономика, основанная на общественной собственности на , централизованном планировании и директивном руководстве всеми сферами жизни общества. Главная черта административно командной экономики - господство государственной собственности практически над всеми экономическими ресурсами (, недра, предприятия, и т.п.). Соответственно, народное хозяйствово представляется единой «фабрикой», а центральные планирующие органы решают, что, как и для кого производить, т.е. определяющим фактором является товаров и услуг, а не , как в рыночной системе.

· Концентрация ресурсов на важнейших направлениях

· Высокая инвестиционная активность

· Стабильность

· Отсутствие крайней бедности и богатства

· отсутствие экономических кризисов, ярко выраженной инфляции

· Централизованный контроль за экономической деятельностью общества

· Уверенность в будущем

· Нет проблемы трудоустройства

· Возможность мобилизовать достаточное количество ресурсов для быстрого решения острых проблем

В экстремальных условиях, вызванных войной, разрухой, голодом и другими массовыми бедствиями, применение административно командной экономики вполне оправданно, поскольку позволяет быстро сосредоточить материальные, финансовые и людские на решении жизненно важных для общества задач.

· Низкая адаптивность к меняющимся условиям

· Неспособность к интенсивному росту

· Бюрократизм

· Отсутствие конкуренции

· Акцент на объем выпуска, а не на качество и эффективность производства

· Медленное внедрение новых технологий

· Нет экономических стимулов к эффективной работе, т.к. преобладает уравнительный подход к оплате труда

· Формируются безынициативные работники

· Ресурсы используются неэффективно

· Экономикастановится дефицитной. Относительно низкий уровень жизни

Итого:

1. Средний срок строительства промышленного предприятия в СССР – более 10 лет, а в США на это уходит меньше времени.

2. Производство зерноуборочных комбайнов в СССР в 10 раз превышало США, при этом урожай зерна в СССР меньше чем в США.

3. ВВП на душу населения в СССР в 1970 – 38%, в США в 1980 – 37%

4. В расчете на единицу конечного продукта в 1980 г. В СССР расходовалось больше чем в США: стали – в 1,8 раз; Цемент – в 2,3 раза.

СССР относительно США:

· Машин и металла – почти одинаково

· Выплавка стали в 2 раза больше

· Производство чугуна в 3 раза больше

· Добыча железной руды враз больше

К середине 70 годов происходит замедление роста советской экономики.

3. Реализация концепции ускорения социально-экономического развития страны в 1985-1986 гг в СССР.

В 1985-1986 годах, перестройка базировалась на предположении, что начавшаяся демократизация управления экономикой наряду с более разумной политикой приведет к росту эффективности общественного производства и подъему народного хозяйства страны. Была объявлена концепция ускорения социально-экономического развития на основе более полного использования научно-технического прогресса.

Для ускорения НТП намечалось, прежде всего, резко увеличить капиталовложения в машиностроениекак главную отрасль, от которой зависит практическое использование научно-технических достижений, ибо материализация научных идей невозможна без машин и технологического оборудования.

Однако уже к концу 1986 года возобладал иной замысел курса к эффективной экономике. Непременным условием этого курса стало осуществление радикальной реформы управления экономикой, кардинальное преобразование хозяйственного механизма во всех звеньях и особенно в основном звене - на предприятиях. Главная ставка делается на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление предприятий всех отраслей народного хозяйства. Вводится новая система оплаты труда, повышаются тарифы и должностные оклады, предприятиям предоставляются широкие возможности самостоятельного изменения индивидуальной заработной платы работников. На хозрасчет переводятся даже научные организации, директивный государственный план заменяется госзаказом. Но трехлетняя хозрасчетная эйфория сменяется глубоким разочарованием. Уже в 1988 году становится ясно, что вместо ускорения происходит замедление социально-экономического развития. Экономика оказалась в 1989 году в кризисном состоянии (глубокое расстройство финансовой системы, падение реального курса рубля, галопирующая инфляция, глобальные дефициты, “расцвет” теневого рынка товаров и услуг).

Это произошло из-за неудачной реализации хозрасчетной идеи. Основная причина заключалась в том, что вместо преобразования всего хозяйственного механизма были предприняты попытки изменить только оплату труда, схему распределения дохода предприятий и частично модифицировать планирование. В то же время такие важнейшие части системы управления, как формы и отношения собственности, организационные структуры управления, финансово-кредитный и ценовой механизмы, условия найма и увольнения, материально-техническое обеспечение остались прежними. Не был разработан и приведен в действие и механизм конкуренции.

В этих условиях предприятиям, перешедших на хозрасчет, удалось без особого труда увеличить зарплату за счет повышения оптовых цен, производства выгодной, прибыльной продукции (ограниченный плановый госзаказ, отсутствие конкуренции и борьбы за потребителя позволили это сделать), введения льготных нормативов оплаты труда. Производитель увеличивал доход, прибыль, фонд оплаты труда, не наращивая объемы и производительность труда, не улучшая качество продукции, не снижая издержек.

4. Реформа государственных предприятий при М. С. Горбачеве.

Реформа государственных предприятий.

Закон «О Гос. предприятий(объединений)» от 30.06.1987 г.

· Выборность руководителя предприятия вместо назначенного сверху

· Контроль за администрацией со стороны совета трудового коллектива(СТК)

· От плановых заданий к государственному заказу

· Самостоятельность при продаже продукции сверх гос. заказа

· Переход к самоокупаемости и самофинансированию предприятий.

Закон "О государственном предприятии (объединении)" от 30.06.1987 г., в котором было предписано внедрение полного хозяйственного расчета и самофинансирования на советских предприятиях. Необходимо отметить, что хозрасчет в той или иной степени присутствовал на советском предприятии всегда, однако в полном масштабе его решились внедрить только в то время.

Предприятиям было разрешено из остаточной прибыли формировать различные фонды: развития производства, науки и техники; социального развития; материального поощрения или другие аналогичного назначения.
Пункт 2 второй статьи закона говорилось о том, предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Часть прибыли (дохода) должна использоваться предприятием для выполнения обязательств перед бюджетом, банками и вышестоящим органом. Другая часть поступает в его полное распоряжение и вместе со средствами на оплату труда образует хозрасчетный доход коллектива, являющийся источником жизнедеятельности.

Предприятия были заинтересованы государством в увеличении своей прибыли, в сокращении затрат на производство. Соответственно и планирование здесь стало более рыночным, направленным на сокращение затрат и на получение прибыли.
Вместе с тем в данном законе было подчеркнуто, что предприятие обязано осуществлять свою деятельность в рамках пятилетних и конкретизирующих их годовых планов, т.е. техпромфинплан никто не отменял. Однако государство не дало свободы предприятиям в области ценовой политики, цены продолжали устанавливаться централизованно.
В целом методические подходы полного хозрасчета и самофинансирования себя оправдала и вызвала ощутимый положительный эффект, признаваемый и учеными, и практиками Однако развал СССР и последовавшая за тем полная либерализация экономики не дали развиться еще не окрепшей системе хозрасчета.
Переломным моментом как для всей страны, так и для промышленных предприятий стали распад СССР и упразнение директивной экономики. Рынок потребовал от предприятия пересмотра основных подходов к своей хозяйственной деятельности, с точки зрения как ценового фактора и объемов товарной продукции, так и с отдельных статей себестоимости. Основным вектором деятельности для предприятий стало получение прибыли.

5. Создание негосударственного сектора экономики.

Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 03.04.1987 г.

Закон «О кооперации» от 23.11.1988 г.

Закон «Об аренде и арендных отношениях» от 23.11.1989 г.

Закон «О банках и банковской деятельности» от 10.12.1987 г.

В бывшем СССР фигура предпринимателя впервые приобрела легальное признание после вступления в силу с 1 мая 1987 года Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок. Впоследствии, Российский Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 1991 года закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, но не применяя наемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников.

Одной из поворотных точек в экономической программе «перестройки» можно также считать Закон СССР «О кооперации» Закон гарантирует гражданам право добровольного вступлениявкооператив и свободноговыходаиз него,участияв управлениивсеми делами кооператива; самостоятельность коллективногохозяйствования и независимостькооперативав принятии решений по выполнению егоуставных задач; социальную справедливость и социальное равенство в праве на труд; личные доходы,соответствующие количеству и качеству труда, и на социальное обеспечение.

23 ноября 1989 г. были приняты Основы законодательства СССР об аренде, которые более подробно регулировали арендные отношения. Основы законодательства об аренде предусматривали возможность применения аренды во всех отраслях народного хозяйства, в отношении имущества всех форм и видов собственности. К объектам аренды относились: земля и природные ресурсы, предприятия (объединения), организации, структурные единицы объединений, производства, цеха, иные структурные подразделения предприятий, организаций как единые имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей; отдельные здания, сооружения, оборудование, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности. Однако на практике в основном в аренду передавались предприятия в целом либо их отдельные подразделения.

6. Итоги экономических реформ Горбачева. Достоинства и недостатки экономических реформ Горбачева.

Экономические реформы Горбачева.

В руководстве страны впервые есть понимание растущих проблем в экономике страны. Базовые элементы плановой экономики и концептуальная основа социализма не подвергаются сомнению. Необходимы лишь отдельные изменения, частичные реформы, т.е. косметический ремонт.

Основная причина замедления экономики – это слабое использование достижений научно-технического развития, низкая научная активность(1985)

Первый этап реформ Горбачева:

1. Увеличить государственное финансирование науки

2. Увеличить зар.плату ученым и педагогам

3. Требовать от предприятий освоение новых видов продукции

4. Расширить импорт оборудования и технологий.

Качественных изменений нет, рост гос. расходов и денежной массы, увеличение дефицита платежного баланса и внешнего долга.

Общий вектор второго этапа реформ Горбачева:

1. Повысить самостоятельность предприятий и граждан

2. Повысить их заинтересованность в результате производительной деятельности

3. Перейти от административных к экономическим методам гос. управления

Идеи замечательные, но изменения не затрагивали основную систему:

·Государственные цены никто не отменял

·Внешнеэкономическая деятельность контролировалась государством

·Государство не отказалось от помощи убыточным предприятиям (боязнь безработицы)

·Эксплуатация труда запрещена

·В денежным неравенством боялись повышения з/п бюджетникам

Доля гос. дотаций в розничной цене основных продуктов питания в 1989 г в %

Баранина – 79 %

Говядина – 74%

Масло – 72 %

Молоко – 61 %

Свинина – 50 %

Сыр – 48 %

Птица – 36 %

Хлеб – 20 %

Сахар – 14 %

Дорога в ад благими намерениями вымощена. Вместо роста инвестиций в экономике начался рост з/п и потребление.

К руководству предприятий пришли в основном покупатели, связанные в основном обязательствами с трудовым коллективом, а не собственником.

Частники не веря в стабильность новых порядков приходили в отрасли с быстрой оборачиваемостью (торговля, общепит, бытовой ремонт, услуги). Старые методы гос. регулирования уже не работают, а новые еще не действуют(отсутствие конкуренции и законов «парад суверенитетов»). Предприниматели не столько увеличивали производство, сколько пытались повысить цены. В том числе через дефицитность продукции близкой к руководству гос. предприятиям.

Увеличилась криминализация хоз. Дятельности, как реакция на несовершенство правовой базы и судопроизводства.

С 1986 по 1988 г. доходы гос-ва снизились на 31 млрд. рублей из-за:

·Антиалкогольной капании

·Налогового суверенитета республик

·Предоставления льгот плательщикам

Расходы гос-ва выросли на 36 млрд. руб. из-за:

·Роста импортных закупок

·Увеличения платежей по гос. долгу

·Расширения социальных программ

·Дотаций и субсидий предприятиям.

Оценка реформ Горбачева :

·Предоставлена свобода предпринимательской деятельности

·Расширилась внешне-эконом . деятельность

·Появилась частная собственность

·Сократилась роль гос-ва

·Завершился социалистический эксперимент

·Подготовлена база для рыночных реформ

·Сократились рудименты плановой экономики

·Изменения проходили медленно и непоследовательно

·Антикруизные мероприятия не реализовались своевременно в полном объеме

·Реформы носили несистемный и неглубокий характер

7. Охарактеризуйте модель радикальных рыночных реформ («шоковой терапии»)

Шо́ковая терапи́я — комплекс радикальных экономических , направленных на оздоровление и вывод её из . К реформам этой группы относятся моментальная , сокращение и убыточных государственных предприятий.

При модели радикальных реформ изменения должны быть глубокими, проводиться одновременно по всем направлениям и в короткие сроки. Роль гос-ва должна сводиться к минимуму.

Модель шоковой терапии:

·Гос-во перестало устанавливать цены на большую часть товаров и услуг

·Приватизируется большая часть собственности

·Основная задача гос-ва эконом-полит. борьба с инфляцией

·Прирост денежной массы ограничивается

·Бюджетная пол-ка направлена на снижение дефицита

·Сокращаются льготы и дотации предприятиям, соц. расходы

·Валютный курс устанавливается рыночными методами

·Минимизируются ограничения на внешнеэкономическую деятельность

·Административные барьеры для бизнеса снижаются

·Гос-во поддерживает конкуренцию

·Используются косвенные макроэкономические методы

Цель – создание благоприятных экономических условий(Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Македония, Слоения, Эстония, Латвия, Литва/ Россия, Украина, Болгария, Румыния)

По мнению , для государств с переходной экономикой шоковая терапия является относительно быстрым и универсальным вариантом перехода к , в отличие от постепенного и растянутого на десятилетия перехода, как например .

Примеры: ,

Спад

Рост

Имущественное расслоение и снижение

Рост задолженности государства

Примеры: , ,

Принято считать, что первые экономические успехи в проявились только после . Многие считают их следствием последующего экономической политики. Однако рыночные реформы начали приносить плоды раньше. Так, дефицит товаров был в какой-то степени преодолён в начале года при помощи массового импортирования, снизилась до 83% по итогам года, а продемонстрировал первый рост в году. События же 1998 года многие экономисты, которые принимали непосредственное участие в "шоковой терапии", рассматривают как часть мирового экономического кризиса, который начался с финансового кризиса в осенью 1997 года.

8. Охарактеризуйте модель постепенных рыночных реформ («Градуалистская»)

Градуалистская модель — комплекс постепенных экономических , направленных на оздоровление и вывод её из .

Изменения должны быть частичными, проводиться поэтапно и в течении длительного периода времени. Роль гос-ва в переходный период остается определяющим.

Градуалистская модель:

·Гос-во сохраняет контроль за большей частью цен

·Приватизируется небольшая часть собственности, крупнейшие и важнейшие объекты остаются в гос. собственности

·Основная задача гос. эконом. политики – сохранение производства

·Контроль за приростом денежной массы отсутствует

·Бюджетная политика направлена на помощь предприятиям и населению

·Сохраняются льготы и дотации предприятиям, соц. расходы

·Валютный курс устанавливается административными методами

·Реализуется протекционистская внешнеэконом. Пол-ка

·Предпринимательство ведется под жестким гос. контролем

·Гос-во поддерживает монополии

Цель – непосредственное управление хоз. Процессами

(Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Туркменистан, Хорватия, Китай, Вьетнам, Монголия)

Китай является сторонником этой модели.На протяжении 20 с лишним лет реформы в Китае были выработаны три основных этапа реформ.

Первый этап ( декабрь 1978 – декабрь 1984) проходил под лозунгом «плановая экономика – основа, рыночное регулирование – дополнение». В этот период основное внимание уделялось деревне, но и в городе проводились эксперименты по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий, создавались свободные экономические зоны.

В ходе второго этапа (октябрь 1984 – декабрь 1991г) целью было создание «плановой товарной экономики». На этом особое внимание уделялось реформированию цен. При этом реформа стала распространяться на социальную сферу: науку, технику и образование.

В результате проведения третьего этапа, который проходит с 1992г до настоящего времени, предполагается построение «социалистической рыночной экономики». Упор делается на дальнейшее расширение развитие рынка, создание новой системы управления предприятиями, а также создание новой системы макрорегулирования и контроля со стороны государства.

9. Ценообразование и внешнеэкономическая деятельность как направления рыночной трансформации.

Ценообразование – установление цен, процесс выбора окончательной цены в зависимости от себестоимости продукции, цен конкурентов, соотношения спроса и предложения и других факторов.

Основные подходы к установлению цены:

- на основе закрытых торгов, исходя из ожидаемых ценовых предложений конкурентов;

- на основе ощущаемой ценности, исходя из покупательского восприятия ценностной значимости товара;

- на основе уровня текущих цен, исходя из текущих цен конкурентов.

Существуют:

·Гос-ые фиксированные цены

·Гос-ые переменные цены

·Рыночные цены с ограниченным изменением

·Свободные цены спроса и предложения

Внешнеэкономическая деятельность –деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Присутствует наличие барьеров при движении товаров, услуг, капитала. Доля секторов без ограничения в совокупном обороте.

Существуют:

·Государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность

·Квотирование, лицензирование трансграничных операций, запрет на отдельные капитальные операции, жесткий визовый режим

·Экспортно-импортные пошлины, резервирование отдельных капитальных операций, уведомительный порядок пересечения границ

·Таможенные пошлины отсутствуют, нетарифных ограничений нет, экспорт импорт капитала, эмиграция эмиграция осуществляется беспрепятственно.

10. Финансовые отношения и приватизация как направление рыночной трансформации.

Финансовые отношения - урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают носителями юридических прав и обязанностей, реализующих содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов.

Характеризуется:

Наличием разделения бюджетов гос-ва и предприятий.

Доля гос. доходов и расходов в ВВП страны.

Существует несколько типов:

·Бюджеты не разделены. Гос-во изымает всю прибыль и финансирует все расходы предприятий.

·Помимо уплаты налогов, предприятия несут дополнительные расходы, диктуемые гос-вом.Гос-во предоставляет различные льготы и выделяет финансовые средства на поддержку отдельных предприятий, отраслей, регионов.

·Бюджеты разделены. Гос расходы осуществляются за счет налогов. Деятельность предпринимателей самофинансируется.

Приватизация - процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Приватизация осуществляется посредством продажи государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на их основе корпоративной, акционерной и частной собственности.

Характеризуется:

Защищенность права частной собственности: контроль, доход

Доля частной собственности в экономике

Достоинствами приватизации являются:

- сокращение издержек и улучшение качества продукции;

- общее возрастание конкуренции;

- исключение переплат отдельным категориям рабочих и служащих.

Существует несколько типов:

·Преобладание гос. собственности, право на частную собственность отсутствует

·Частная собственность возникает, права собственника нарушаютя, в том числе гос-вом

·Преобладание частной собственности, гарантируются соблюдения прав собственника.

Приватизация государственного имущества - по законодательству РФ - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, в собственность физических и/или юридических лиц.

Приватизация жилья - в РФ - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Приватизация муниципального имущества - по законодательству РФ - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и/или юридических лиц.

Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

Приватизация по конкурсу - приобретение у государства и местных органов власти физическими или юридическими лицами в частную собственность объекта приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий. При этом право собственности передается покупателю, предложения которого удовлетворяют условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя конкурса. Начальная цена является обязательным условием конкурса.

Приватизация через аукцион - в РФ - приобретение у государства и местных органов власти физическими и юридическими лицами в частную собственность объекта приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

Реприватизация - передача в частную собственность государственного имущества, ранее принадлежавшего частному капиталу и подвергшегося в свое время национализации.

11. Конкуренция, антимонопольное регулирование и координация деятельности экономических субъектов как направление рыночной трансформации.

Конкуренция - состязание между субъектами экономических отношений, борьба за рынки сбыта для получения более высокой прибыли, других выгод. К. - легальная форма борьбы за экономическое существование и наиболее действенный механизм регулирования в рыночной экономике.

Антимонопольное регулирование - комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на то, чтобы обеспечить условия для рыночной конкуренции и не допустить чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного механизма. Антимонопольное регулирование включает регулирование уровня концентрации и монополизации производства, стратегии и тактики предприятий, внешнеэкономической деятельности, ценовое и налоговое регулирование.

Характеризуется:

·Наличием конкурентных отношений при про-ве, продаже и покупке товаров.

·Доля конкурентных рынков в новой экономике.

Существует несколько типов:

·Конкуренция отсутствует, антимонопольная пол-ка гос-вом не производится.

·Кол-во монополистов сокращается благодаря развитию монополистической конкуренции и антимонополии.

·Сокращается кол-во рынков несовершенной конкуренции

·Не астественные монополии отсутствуют. Государством осуществляется жесткая антимонопольная программа.

Координация деятельности экономических субъектов

Характеризуется:

·Механизмом координации деятельности субъектов.

·Доля субъектов подчиняющих деятельность рыночными сигналами.

Существует несколько типов:

·Координация деятельности основана на гос-плановых заданиях

·Гос-во административными мерами вынуждает субъектов осуществлять невыгодные им экономические решения

·Координация деятельности базируется на анализе рыночной ситуации, конкуренции.

12. Институциональная структура и формирование валютного курса как направление рыночной трансформации.

Институциональная структура

Характеризуется:

·Рыночным кач-вом функционирующих институтов

·Доля рыночных институтов в институциональной стр-ре экономики

Существует несколько типов:

·Все действующие институты являются не рыночными

·Наряду с рыночными присутствуют и не рыночные институты

·Все действующие институты являются рыночными.

Направление изменения институциональной стр-ры

·Ликвидация нерыночных институтов

·Плановые задания, бесплановое и/или всеобъемлющее предоставление благ

·Трансформация нерыночных институтов в рыночные

·Создание/ возникновение рыночных институтов. Органы гос. управления, налоги, банки, предприятия….

·Банкротство, безработица, фондовый и валютный рынок, биржи, конкуренция исчезнут

Формирование валютного курс

Валютный курс - стоимостное соотношение двух валют при их обмене.

Валютный курс - цена денежной единицы одной страны, выраженная

- либо в денежных единицах другой страны;

- либо в наборе денежных единиц группы стран (валютной корзине);

- либо в международных счетных денежных единицах: СДР и др.

Валютный курс отражает комплекс взаимоотношений между двумя валютами: соотношение их покупательной способности, темпов инфляции, спроса и предложения валют на международных валютных рынках и др.

Характеризуется:

·Механизмом курсообразования

·Долей валютных операций с рыночным валютным курсом

Существует несколько типов:

·Валютный курс устанавливается гос-вом на внешнеэкономической основе

·Валютный курсустанавливается рынком, но при административных ограничениях на объем спроса и предложения или значение/ изменение значения курса

·Валютный курс устанавливается под воздействием спроса и предложения.

Факторы, влияющие на валютный курс –

- покупательная способность национальной и иностранной валюты;

- состояние платежного баланса страны;

- уровень инфляции;

- деловая активность в стране;

- соотношение спроса и предложения иностранной валюты;

- политические события и военные факторы;

- конкурентоспособность национальных товаров на мировых рынках;

- темп роста национального дохода;

- уровень банковских процентных ставок;

- степень развития рынка ценных бумаг;

- развитие телекоммуникаций и включение страны в мировой рынок валюты;

- государственное регулирование.

13. Варианты массовой приватизации. Достоинства и недостатки различных способов приватизации.

Приватизация - процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Приватизация осуществляется посредством продажи государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на их основе корпоративной, акционерной и частной собственности.

Достоинствами приватизации являются:

- сокращение издержек и улучшение качества продукции;

- общее возрастание конкуренции;

- исключение переплат отдельным категориям рабочих и служащих.

Рыночной экономики не может быть в стране, где преобладает гос. собственность.

Существует 3 основных варианта:

1. Коммунистический. Вся собственность бесплатно передается в руки тех, кто на ней трудится. + Быстрая реализация, поддержка трудящимся, работник становится собственником. – Бюджетники(учителя, врачи, военные) и неработающие(пенсионеры, инвалиды) не получают ничего. Также распределение среди коллектива вызывает вопросы

2. капиталистический. Приобретение у государства и местных органов власти физическими и юридическими лицами в частную собственность объекта приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. + Бюджет получает дополнительные доходы, рыночное распределение собственности – Купить собсвенность сможет небольшое кол-во богачей, вся собственность не сможет быть продана.

3. Ваучерная. Предполагая бесплатную передачу гос. собственности всем жителям страны. Ваучерный вариант является меньшим из зол. Каждый гржданин РФ по состоянию на 01.07.92 г. получал специальную устную бумагу – один приватизированный чек. Ваучер давал право его обладателю на участие в приватизации гос. собственности. Чек является предъявительной ценной бумагой, т.е. мог свободно продаваться и покупаться.

14. Чековая приватизация в России. Достоинства и недостатки данного этапа.

Программа приватизации, разработанная в 1992 году, стала основополагающим документом для осуществления масштабной приватизации в 1992-1994 годах и одновременно компромиссом между платной для активной части и безвозмездной(ваучеры выдавались всем) для остальной части населения. На решение о начале массовой приватизации реформаторов побудили, во-первых, низкая платежеспособность населения, во-вторых, нулевой интерес иностранных инвесторов, в-третьих, необходимость максимальных темпов легального процесса для остановки спонтанного процесса, и ряд менее важных причин.

Каждый гржданин РФ по состоянию на 01.07.92 г. получал специальную устную бумагу – один приватизированный чек. Ваучер давал право его обладателю на участие в приватизации гос. собственности. Чек является предъявительной ценной бумагой, т.е. мог свободно продаваться и покупаться.

Исключением из общего ваучерного правила являлось то, что:

·Жилье бесплатно передавалось лицам. Прописанным в них на момент приватизации

·Земля передавалась в собственность тем, кто на ней работал(работникам савхозов, колхозов)

Варианты использования приватизационного чека:

·Продать, т.е. уступить свое право покупателю

·Обменять на акции предприятия, на котором работал владелец ваучера по закрытой подписке.

·Обменять на акции предприятия, ктр выставлялись на чековый аукцион по открытой подписке

·Внести в плату продаваемого гос. имущества в ходе «малой» приватизации

·Обменять на акции чековых инвестиционных фондов.

Одновременно с выдачей ваучеров проходило акционирование крупных и средних предприятий.

1. Имущество предприятия по балансовой стоимости на 01.01.1992 г.

2. Стоимость имущества определяля размер уставного капитала предприятия.

3. Уставной капитал делился на акции.

4. Первоначальным собственником 100% акций предприятия явл спец. гос. орган – Фонд гос. имущества.

Трудовому коллективу предприятия предлагалось выбрать один из 3 вариантов приватизации:

1. 50 % акций продается на чековом аукционе, 25 % акций безвозмездно распредиляется среди работников, 10% безвозмездно или по льготной цене передается работникам, 5 % по номиналу продается руководству

2. Самый массовый вариант. 51 % акций продается работникам по цене на 70 % больше номинала. 44 % продается на чековом аукционе. 5 % безвозмездно или по льготной цене передается работникам.

3. Самый редкий. Группа работников и/или инвесторов берет на себя обязательства по развитию предприятия. 20 % приобретает данная группа по номиналу. 50 % продается на чековом аукционе. 20 % продается работникам. 10 % безвозмездно или по льготной цене передается работникам.

Специализированный чековый аукцион

Кол-во акций на один чек = кол-во акций на кол-во чеков.

Малая приватизация.

·предприятие со среднесписочной численностью работающих до 200 человек и стоимотью основных фондов на 01.01.92 г менее 1 млрд. рублей, не акционировались, а целиком продавались на конкурсе.

·В основном сфера услуг(магазины, кафе, рестораны т.д.)

·Покупателем становится тот, кто в ходе открытого аукциона предлагал макс цену.

·У трудового коллектива были льготы

Чековый инвестиционный фонд

Владелец ваучера ….чек…. чековый инвестиционный фонд.

В России было создано 600 фондов, 8 из них вложили средств в более чем 40 млн. чеков.

Возможность диверсификации

Профессиональный менеджмент

Низкий контроль со стороны гос-ва и акционеров

Высокий уровень издержек

Ограничение максимальной доли в предприятии не позволяло влиять на него.

Чековый этап приватизации в РФ проходил с 01.01.93 по 01.07.04.

В результате

·доля гос. сектора сократилась до менее 50 % ВВП

·большая часть россиян стала частными собственниками

·но…

·акции оказались розданы многим держателям

·контрольный пакет акций на большинстве предприятий у трудового коллектива.

15. Денежная приватизация в России. Достоинства и недостатки данного этапа.

Этап пост-чековой(денежной) приватизации( с 01.07.94 по01.01.97)

Инвестиционные конкурсы.

Гос-во выставляло на продажу пакеты акций (от 10 %). Победитель конкурса определялся не только по предложенной цене за пакет, но и по размеру инвестиций, ктр должны были быть вложены в предприятие в течении 3 лет. Фактически акции отдавались под обещание будущих вложений.

Залоговые аукционы(04.11.95 – 28.12.95)

Выигрывает кредитор, предложивший макс сумму кредита за выставленный на аукцион пакет акций гос-ву заемщику на 3 года. Ни один кредит не был погашен гос-воми и заложенные акции поступили в собственность кредиторов. Результатом стало то, что было проведено лишь 12 залоговых аукционов на сумму 5,1 трлд. Руб.(сургутнефтегаз, Сибнефть, РАО ЕЭС, ЮКОС и др.) Победителями были либо сами предприятия, либо банки.

Аукционы без конкуренции

Появление крупных собственников – инвесторы

В условиях полит. и эконом. нестабильности активы не могут быть дорогими

На полученые деньги гос-во выплачивало пенсии, стипендии з/п

Низкие цены

Все скупили олигархи

Если этап первичной приватизации в России в 1992-1994гповлек за собой быстрое наращивание критической массы, то ситуации в приватизации второй половины 1994-начала 1996 годов можно дать оценку почти полной заторможенности и неопределенности, когда резко активизировались спонтанные процессы и бесконечный поток деклараций не имел под собой никакой экономической базы. В целом в первые два года денежной приватизации не произошло приватизационного бума. Предприятия до сих пор не могут рассматривать приватизацию как источник крупных инвестиций. Это объясняется тем, что основной целью приватизации 1995 года было финансирование бюджетного дефицита. А компромисса между инвестиционными капиталовложениями и поступлениями в бюджет не бывает.

Итак, основным итогом денежного этапа приватизации в России стала стабилизация прав частной собственности.

16. Индивидуальная приватизация в России. Современные методы приватизации.

С 1997 г по настоящее время проходит 3 этап индивидуальной приватизации.

·Преобладающая форма: денежные аукционы без дополнительных условий и ограничений участников.

·В последнее время активно используется форма IPO, когда предлагаются новые акции, акции продаются всем желающим, а деньги поступают самому предприятию.

Наиболее знаковые денежные аукционы 3 этапа приватизации:

·25% + 1 акция ОАО «Связьинвест»/ холдинг, контролирующий все региональные телекоммуникационные операции традиционной связи (июнь 1997 за 1,7 млрд. $)

·2% акций ОАО «Газпром» ( декабрь 1998 г за 800 млн. $)

·85% акций ОНАКО ( сентябрь 2001 за 1,1 млрд $)

·12,5% акций Лукойл (сентябрь 2004 за 2,1 млрд $)

Самые знаковые IPO3 этапа приватизации:

·15% ОАО «Роснефть» (июль 2006 г за 10,4 млрд $ от 115 человек)

·11,45% ОАО «Сбербанк» за 8,8 млрд $ (февраль 2018 за 8,8 млрд $)

·22,5% ОАО «Внешторгбанк» за 8 млрд $

Итоги приватизации в России:

·За короткий срок был совершен переход к преобладанию частной собственности

·Каждому россиянину была предоставлена возможность получить гос. имущество

·Появились собственники и инвестиции внедряющиеся в эффективный менеджмент

·Указанные выше проценты прошли бескровно

Перспективы приватизации в России

·Гос-во неэффективный собственник

·Гос. собственности в России еще много, а учитывая сделки последних лет, становится больше

·Доля частного сектора в ВВП снизился с 70%(2000) до 60% (2006)

·В собственности гос-ва должны остаться только естественные монополии (и то не все)

·Приватизация в России будет проходить через денежные аукционы и IPO

17. Особенности статистического учета в постсоциалистических странах.

Статистический учет - система регистрации, обобщения и изучения массовых, качественно однородных социально-экономических явлений в масштабе предприятия, отрасли, экономического региона или страны. Информация статистического учета используется органами власти и управления для принятия управленческих решений.

Необходимо понимать, что первичным источником информации для статистических органов является отчетность предприятий(далеко не всех), полноту и корректность которой статистики проверить не могут. Если в плановой экономике предприятия склонны завышать свои результаты, то в рыночной наоборот. В свободной экономике больше масштабы теневого сектора. Статистики не всегда успевают за появлением новых секторов в экономике. Структурные и качественные изменения в переходных экономиках происходит высокими темпами, что не всегда адекватно отражается в статистических методиках.

Последствия несовершенства статистического учета.

·Одни и те же данные могут отличаться у разных органов. Значение показателей может писаться задним числом

·Экономические показатели занижаеются по сравнению с фактическим состоянием.

18. Динамика ВВП в РФ до 1998 г. Факторы ее определявшие.

Валовой внутренний продукт - совокупная стоимость всех товаров и услуг, произведенных в течение года на территории страны без разделения ресурсов, использованных на их производство, на импортные и внутренние.

Для большинства стран мира показатели ВВП и ВНП различаются незначительно и зачастую считаются взаимозаменяемыми.

Чаще всего используют два метода расчета ВВП:

·-1- путем суммирования всех доходов в экономике: заработной платы, процентов на капитал, прибыли и ренты;

·-2- путем суммирования всех произведенных расходов: потребления, инвестиций, государственных закупок товаров и услуг, а также чистого экспорта.

Теоретически результаты вычислений в обоих случаях должны совпадать, поскольку расходы одного участника экономических отношений всегда являются доходами для другого.

Развитие национальной экономики в последние 20 лет можно разделить на 2 этапа:

·Спад продолжался с 1990 по 1998 год и составил 50% ВВП

·С 1999 г. экономика пошла на подъем

Причины снижения инвестиций и производства

·Разрушение единой технологической цепочки предприятий с распадом СССР и СЭВ

·Сокращение военного заказа со стороны гос-ва

·Резкое изменение условий хозяйствования (трансформационный спад)

·Отказ от выпуска продукции, не пользовавшейся спросом потребителей

·Нестабильная экономическая и политическая ситуация в России

·Конкуренция со стороны импортных товаров

Одна из важнейших причин спада-снижения совокупного спроса – это снижение внутреннего совокупного спроса.

Снижение внутреннего совокупного спроса характеризуется:

Падение гос. расходов	Сокращение потреб. Спроса	Снижение валовых инвестиций предприятия
Снижение бюджетных доходов	Падение реальных доходов населения	Сокращение объемов выпуска
Дефицит бюджета	Высокая инфляция	Высокая инфляция
Сокращение гос. потребления	Неуверенность в будущем	Отсутствие сбережений и неуверенность в будущем

То что синим – не обязательно.

19. Динамика ВВП РФ с 1999 г. Факторы ее определившие.

Чаще всего используют два метода расчета ВВП:

·-1- путем суммирования всех доходов в экономике: заработной платы, процентов на капитал, прибыли и ренты;

Развитие национальной экономики в последние 20 лет можно разделить на 2 этапа:

·Спад продолжался с 1990 по 1998 год и составил 50% ВВП

·С 1999 г. экономика пошла на подъем, а к концу 2008 г. ВВП составит 80 %

Первоначальные факторы экономического роста:

·Рост мировых цен на основные экспортные товары России.

·Девальвация рубля в 1998 г. повысила рентабельность и объемы экспорта

·Девальвация рубля увеличила внутреннюю стоимость импортных товаров и привела к импортозамедлению.

·Вытеснение надежных форм в экономике

Современные предпосылки экономического роста:

·Высокие цены на основные экспортные товары России

·Политическая и экономическая стабильность

·Завершение рыночной адаптации экономических субъектов

·Повышение конкурентоспособности товаров отечественного производства

Теперь рост совокупного спроса стал двигателем хоз. Развития

Увеличение внутреннего совокупного спроса характеризуется этими критериями, которые зависят друг от друга:

Нарастание гос. расходов	Повышение потребительского спроса	Рост валовых инвестиционных предприятий
Увеличение бюджетных доходов	Возрастание реальных доходов населения	Повышение объемов выпуска
Профицит бюджета	Низкая инфляция	Низкая инфляция и процентные ставки
Рост гос. потребления	Увеличение потребительского кредитования	Рост внутренних сбережений и приток иностранных инвестиций

20. Структурные сдвиги в ВВП РФ в переходный период.

Валовой внутренний продукт - совокупная стоимость всех товаров и услуг, произведенных в течение года на территории страны без разделения ресурсов, использованных на их производство, на импортные и внутренние.

Структура ВВП России (6% к итогу) за годы реформ существенно изменилось

1990 2005

18,4% - другие услуги - 10,6%

0,8 – финансы и кредит – 6,3

5,7 – торговля – 22,8

10 –трансферты и связь–16,1

15,4 – сельское хоз-во – 6,8

10,5 – строительство – 8,3

39,2 – пром-ность- 29,1

Основные тенденции в динамике структуры ВВП:

·Доля материального производства сократилось с 65,1% до 44,29%, соответствующим ростом нематериального сектора с 34,9% до 55,5% от ВВП

·Наиболее значительно сократился вклад пром-ности с 39,2% до 29,1% и аграрного сектора с 15,4% до 6,8% от ВВП.

·Наибольшее увеличение удельного веса характерно для торговли с 5,7% до 22,8% и финансового сектора с 0,8% до 6,3% от ВВП.

Основные тенденции в изменении отраслевой стр-ры пром-ности РФ.

·Повысилась доля добывающих отраслей(ТЭК, металлургия) с 24,1% до 47,2% промышленного производства

·Снизилась доля обрабатывающих отраслей(максимально в машиностроении и легкой пром-ности)

·Отраслевые сдвиги в России противоречат мировой тенденции, но объясняются различиями в уровне конкурентоспособности.

По структуре ВВП, Россия идет в русле мировых тенденций.

21. Изменение отраслевой структуры промышленного производства в РФ.

Отраслевая структура – это совокупность отраслейнароднохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциямии взаимосвязями.В отраслевом плане структура единого народнохозяйственного комплекса представлена двумя сферами: материальногопроизводстваинематериального производства.

Производственная сфера включает как раз и включает промышленность, также сельское хозяйство, строительство, транспорт связь, торговля и т.д.

Непроизводственная сфера состоит отраслиуслуг, социального обслуживания и т.д.

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации.Врезультатеуглубленияобщественногоразделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств,образующихв своей совокупности отраслевую структуру промышленности.

Отраслевая структура промышленности определяется многимиобщественнымии экономическими факторами, основными из которых являются: уровеньразвития производства,технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы.

Промышленность в своем развитии прошла огромный путь. В настоящее время онанасчитываетсвыше134подотраслей. В действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей.

Машиностроение, электроэнергетика, металлургия, нефтяная, угольная, газовая, химическая, новые (микробиологическая, космическая и т.д.)

Основные тенденции в изменении отраслевой стр-ры промышленности РФ.

·Повысилась доля добывающих отраслей(ТЭК, металлургия) с 24,1% до 47,2% промышленного производства

·Снизилась доля обрабатывающих отраслей(максимально в машиностроении и легкой пром-ности)

22. Инфляционные процессы в РФ: динамика и причины.

Инфляция – переполнение денежных каналов сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост цен. Для инфляции характерна постоянная повышательная тенденция в динамике среднего уровня цен.

Динамика: рост цен в % за год

1991 – 101,2

1992 – 1600

1993 – 840

1994 – 215

1995 -215

1996 – 131

1997 – 22

1998 – 11

1999 – 2001 – 84,5

2002 – 18,6

2003 -15,1

2004 – 12

2005 – 11,7

2006 – 9

2018 – 8,5

2008 – 7

Причиной гиперинфляции в 1992 называют либерализацию цен с 02.01.1992, однако:

· Либерализация означает лишь изменение механизма формирования цены, но не ее уровня.

· В Чехии за 1 год рыночных цен инфляция составила 36%, а в РФ за январь 92 – 300%.

· Инфляция в России до 1992 года, в основном, в скрытой форме, свободные цены только сделали ее открытой.

· Причины инфляционного скачка, скореевсего, накапливались в коммунистическом прошлом и ошибках перестройки.

Причины инфляции с середины 1992 г:

1. Дефицит гос. бюджета

2. Монополизированная структура экономики

3. Мягкая денежная политика центрального банка РФ

4. Инфляционное ожидание экономических субъектов

5. Девальвация национальной валюты

6. Интеграция национальной экономики в мировую(получение капитала за границей).

Дефицит федерального бюджета 8% от ВВП

1,2 – 1999

3,2 – 1998

6,1 – 1997

3,3 – 1996

5,3 – 1995

11,1 – 1994

10,4 – 1993

29,4 – 1992

Наблюдается уменьшение абсолютного размера дефицита сбивает инфляцию. До 1994 г. дефицит финанируется кредитами из барка РФ.

23. Различие подходов к трактовке инфляции в России.

· Инфляция в России обусловлена не денежными причинами ßà Инфляция в России обусловлена монетарными факторами

· В России преобладает инфляция издержек ßà В России преобладает инфляция спроса

Инфляция издержек - инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства. Инфляция издержек возникает в результате уменьшения совокупного предложения и сопровождается сокращением реального объема производства и занятости, повышением уровня безработицы.

Инфляция спроса - инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением. При полной занятости и полной загруженности мощностей производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении увеличением реального объема выпускаемой продукции.

· Инфляция не является ключевой проблемой экономики РФ ßà Антиинфляционная политика основа экономической политики государства

Природа российской инфляции, равно как и содержанием экономической политики, способной обеспечить ее подавление, уже много лет является острейшей научной и политической дискуссией. Все многообразие точек зрения можно свести к двум: по одной - инфляция имеет немонетарную (не денежную) или не только монетарную природу, по другой - это чисто монетарное явление.

В соответствии с монетарным подходом инфляция - это денежный феномен,
а ее динамика определяется количество денег в экономике. Темпы инфляции
прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения
скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста
реального продукта. При стабильных значениях скорости обращения денег и
прироста реального продукта инфляция определяется темпами роста денежной
массы. Снижением реального продукта при стабильном уровне денежной массы
приводит к повышению темпов инфляции, поскольку меньшему объему продукта
противостоит прежнее количество денег. Возрастание же объемов реального
продукта при прежнем объеме денежной массы способствует дефляции - снижению
уровня цен.

Эта концепция была положена в основу экономической программы
правительства РФ с 1992 года и с некоторыми изменениями сохраняется до
наших дней.

24. Меры антиинфляционной политики в России.

Антиинфляционная политика в России проходила в следующих направлениях:

·антимонопольная политика

·стерилизация избыточной денежной массы ЦБ,

·ограничение притока иностранного капитала,

·установление Центральным банком % ставки выше мировой,

·либеральный режим импорта, высокие экспортные пошлины на сырье,

·стимулирование рублевых сбережений.

1. Сокращение инфляции спроса:

а. Погашение инфляционных ожиданий населения, повышение

доверия к рублю. Эта мера была необходима, так как уже в 1996 г.

инфляция обуславливалась:

45% - инфляционными ожиданиями;

25% - повышением цен на топливо;

20% - увеличением совокупной денежной массы;

7% - удорожанием с/х продукции;

3% - прочие факторы.

б. Меры по стабилизации валютного курса (т.н. “валютный

коридор”). При этом под “Валютным коридором” понимается способ принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции.

в.Введение правительством прямых ограничений на удорожание продукции.

г. Сдерживание роста зарплаты.

Все эти меры направлены на сжатие совокупного спроса.

2. Снижение инфляции издержек:

А. Повышение производительности труда.

В первом полугодии 1996 года темпы роста цен на сырье были ниже темпов роста цен на готовую продукцию. Это обусловило снижение темпов роста себестоимости промышленной продукции, а значит инфляции издержек.

3. Увеличение объема бартерных сделок.

3. Новые взгляды на инфляцию (Теория профессора В.Пугачева)

По мнению доктора экономических наук, профессора В.Пугачева, борьба с инфляцией в наших условиях не может сводиться к борьбе с дефицитом бюджета. Ни сокращение расходов бюджета, ни увеличение его доходов не способны решить проблему инфляции.

Коренную меру по снижению инфляции он видит в изменении налоговой политики. Налогообложение производителей должно строиться так, чтобы не увеличивать их затраты на единицу продукции. Налог на добавленную стоимость (НДС), а также все налоги и начисления на заработную плату (ННЗ) следует отменить. Они лишь раскручивают инфляцию и увеличивают спад производства. Тогда главным налогом должен стать налог на прибыль (НП), его надо увеличить до 50-60 %.

Ряду отраслей целесообразно было бы предоставить дотации: сельскому хозяйству, пищевой, легкой промышленности и пр.

Эти меры, по мнению профессора В.Пугачева, сделают рентабельными основную массу предприятий. Тогда инфляция пойдет на убыль при росте производства.

25. Характеристика бюджетной системы РФ

Структура:

Консолидированный бюджет:

·Федеральный бюджет

·Бюджет субъекта РФ

·Бюджет органов местного самоправления

·Внебюджетные фонды

Формирование бюджета:

Формирует федеральный бюджет РФ Министерство финансов РФ по поручению Правительства РФ. В течение всего периода формирования проекта федерального бюджета осуществляется согласование бюджетных заявок министерств, ведомств, других структур, а также территорий с возможностями федерального бюджета, изыскиваются возможности увеличения доходов Федерального бюджета.

Подготовленный проект федерального бюджета, а также необходимые расчеты и материалы к нему вносятся Правительством РФ в Государственную Думу, которая рассматривает его в трех чтениях. Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной год направляется в Совет Федерации. Закон вступает в силу после подписания Президентом РФ со дня его официального опубликования. Аналогичная процедура составления, рассмотрения и утверждения бюджета проходит на территориальном и местном уровнях.

Исполнение бюджета:

Исполнение бюджета имеет своей целью обеспечить поступление доходов и финансирование расходов в пределах утвержденных бюджетов: федерального, субъектов РФ, местных.

Схема перечисления денег из федерального бюджета на счета бюджетополучателей

Федеральный бюджет (налоговые поступления, пошлины, иные доходы) à Территориальное подразделение казначейства РФ à Счета бюджетополучателей в отделении казначейства

Структура доходов федерального бюджета (по закону на 2018 год) млрд. руб.(в % к итогу)

Доходная часть бюджета – 6965 млрд. руб.

· Экспортные таможенные пошлины – 1999 млрд. руб.- 28,7%

· НДС, на товары (работы, услуги) произведенные в РФ – 1379 млрд.руб. -19,8%

· Налог на добычу полезных ископаемых и другие платежи за природные ресурсы – 1069 млрд. руб. – 19,8%

· НДС на ввозимые товары – 693 млрд. руб. – 9,9%

· Налог на прибыль – 580 млрд. руб. – 8,3%

· Импортные таможенные пошлины – 395 -5,7%

· ЕСН, 1/8 часть зачисляется в бюджет – 369 млрд. руб. – 5,3%

· Доходы от государственной собственности и другие неналоговые доходы – 309 млрд. руб. – 4,4%

· Акцизы на товары, произведенные в РФ (спирт, табак, нефтепродукты) – 106 млрд. руб. – 1,5%

· Гос.пошлины, сборы – 46 млрд. руб. 0,7%

· Акцизы на ввозимые подакцизные товары – 20 млрд. руб. – 0,3%

Расходная часть бюджета – 5463 млрд. руб.

· Внебюджетным фондам – 19,8%

· Национальная оборона – 15,3%

· Межбюджетные трансферт (финансирование дефицитных бюджетов областей) – 19,8%

· Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 12,4%

· Национальная экономика – 9%

· Общегосударственные вопросы – 11,9%

· Образование - 5,1%

· Социальная политика – 4,0%

· Здравоохранение 3,9%

· Культура – 1,1%

· Обеспечение государственного долга – 2,8%

26. Проблемы и пути их решения в сфере бюджетных отношений в России.

1. Проблема: Зависимость доходов от цен на сырье
Решение: Формирование резервов, направление сырьевых доходов на решение структурных проблем;

2. Проблема: Нецелевое использование бюджетных средств
Решение: Прозрачность бюджетных процедур;

3. Проблема: Коррупция
Решение: Сокращение полномочий чиновников, четкие критерия их действий

4. Проблема: сметный принцип финансирования, например, Волгу: из бюджета выделяются деньги на содержание ВУЗа (библиотеки, оплата труда сотрудников и т.д.) и на образовательные услуги, но при этом государство не контролирует использование денег!
Решение: переход на проектно-целевой принцип финансирования, государство должно определить что оно хочет, чем больше человек идет в определенные ВУЗ тем больше должно быть финансирование;

5. Проблема: Отсутствие анализа эффективности бюджетных расходов
Решение: оптимизировать расходы по критерию цена-качество;

6. Проблема: Неурегулированность отношений между федеральным и местными бюджетами
Решение: Сделать преобладающим принципом самофинансированность территорий;

7. Проблема: Категоричный подход к распределению средств
Решение: Перейти к адресному распределению средств, на основе принципа «Кто действительно нуждается в средствах»;

8. Проблема: Финансирование производителя
Решение: Перейти к финансированию потребителя (предоставлять деньги и он сам

27. Характеристика внебюджетных фондов в РФ.

Внебюджетные фонды РФ – это один из методов перераспределения общегосударственного дохода органами власти и управления. Внебюджетные фонды являются социальными фондами. В России созданы в соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” от 17 октября 1991 г. Причиной их появления называлась необходимость выделения важных государственных статей бюджета в отдельные, самостоятельные источники дохода. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход.

Они решают три важные задачи:

· обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики страны;

· возможность “резервирования” денежных средств помимо государственного бюджета;

· увеличение количества услуг социального характера населению.

Внебюджетные фонды РФ находятся в собственности государства, однако при этом являются автономными и имеют строго целевое назначение.

Доходы внебюджетных фондов складываются из таких показателей, как:

· специальные налоги и сборы с физических и юридических лиц;

· отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;

· дотации из бюджета;

· займы, полученные фондами у коммерческих банков или Центрального Банка РФ;

· прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом.

Статья 144 Бюджетного Кодекса РФ В Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации включает:

· Пенсионный фонд Российской Федерации;

· Фонд социального страхования Российской Федерации;

· Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) был создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением.

Фонд социального страхования (ФСС) был создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.

28. Пенсионная система России.

Пенсионная система России представляет собой довольно сложное для понимания сочетание старой распределительной системы для тех, кому государственная пенсия уже назначена, и элементов накопительной составляющей для тех, кому государственная (трудовая) пенсия еще будет назначена. По-прежнему, нынешним пенсионерам пенсия выплачивается из сумм, полученных налогообложением зарплат (фонда оплаты труда) работающего поколения.

1 января 2002 года в Российской Федерации вступило в силу новое пенсионное законодательство, изменившее структуру организации пенсионного обеспечения:

ДОБРОВОЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ()
Главными особенностями нового законодательства стали:

·Корпоративные пенсионные программы, финансируемые работодателем или совместно работодателем и работником.

·Индивидуальные пенсионные программы, финансируемые за счет взносов работников.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ (), финансируемое за счет накопительной части единого социального налога, уплачиваемого работодателем.

·Трудовые пенсии подразделяются на пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия, в свою очередь, состоит из:

1. базовой части трудовой пенсии

2. страховой части трудовой пенсии

3. накопительной части трудовой пенсии

Кроме российских граждан право на трудовую пенсию имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ (за исключением ряда случаев, установленных данным законом или международными договорами РФ).
В соответствии с законом, постоянно проживающими в РФ считаются лица, имеющие разрешение на постоянное проживание в РФ, выдаваемое сроком на 5 лет.

·Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначаются федеральным государственным служащим, военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф и нетрудоспособным гражданам.

направлена на изменение принципов организации пенсионного обеспечения в России и совершенствование механизмов финансирования различных видов пенсий. Наиболее значительным институциональным изменением пенсионной системы явилось формирования нового института - . В 1998 году были законодательно определены принципы работы НПФ, сформирована система государственного регулирования и контроля за их деятельностью. С 2004 года НПФ получили доступ в систему .

Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г.) (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 5 мая 1997 г. ) указывает:

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. ПФР выполняет отдельные банковские операции. Его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных целями ПФР;

организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Средства ПФР формируются за счет:

страховых взносов работодателей;

страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;

страховых взносов иных категорий работающих граждан;

ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;

средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;

добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Средства ПФР направляются на:

выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Пенсионный фонд РФ и его региональные отделения на местах наделены очень широкими полномочиями в осуществлении контрольных функций. Процедура контроля за правильным расходованием средств включает в себя проверку правильности назначения (перерасчета), начисления пенсий, их выплату и доставку, проверку банковских операций по расходованию пенсионных средств, проверку состояния учетно-отчетной документации по пенсионным платежам. Кроме того, постоянное увеличение расходов Пенсионного фонда на выплату пенсий требует усиления контроля за их надлежащим распределением.

29. Проблемы российских внебюджетных фондов (Кроме пенсионного фонда РФ) и пути их решения.

Одной из важных проблем на протяжении ряда последних лет - особенно после введения в 1999 г. в действие части первой Налогового кодекса - была проблема правового статуса отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды. Платежи не были поименованы в Законе РФ «Об основах налоговой системы в РФ» и, следовательно, не подпадали под категорию законно установленных налогов, что позволяло на основании положений Конституции РФ ставить под сомнение необходимость их уплаты. В этих условиях, в связи с введением в действие части первой Налогового кодекса совместные пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ приняли специальное решение, определив при этом, что эти платежи не относятся к налогам на том основании, что обязанность по их уплате установлена не Законом РФ «Об основах налоговой системы в РФ», а специальными актами законодательства.

Другая группа проблем состояла в том, что существовавшие независимо друг от друга налоговая система и система платежей в государственные социальные внебюджетные фонды приводили к неэффективному расходованию государственных средств, дублированию функций разных органов и дополнительным сложностям в выполнении требований налогового законодательства. Эти проблемы являлись следствием того, что фонды объективно не могли создать столь же эффективную систему налогового администрирования и организовать такую же систему налогового контроля, какие были созданы МНС.

В то же время органы внебюджетных фондов были признаны полноценными участниками налоговых правоотношений и были наделены практически всеми правами налоговых органов, кроме прав приостанавливать операции по банковским счетам налогоплательщиков и арестовывать имущество налогоплательщика.

Такое положение приводило к тому, что к одному и тому же налогоплательщику с проверками независимо друг от друга могли приходить представители налоговых органов, а также проверяющие от внебюджетных фондов.

Идея введения единого социального налога, т.е. объединения всех страховых взносов, возникла еще в 1998 г., когда Госналогслужба России (ныне — Министерство по налогам и сборам РФ) предложила при сохранении механизма сбора страховых взносов в социальные внебюджетные фонды установить для них единую унифицированную налогооблагаемую базу и передать функции учета и контроля одному ведомству. Однако тогда эти предложения из-за их не совершенства оказались невостребованными, и вопрос остался открытым.

Теперь же после принятия части второй Налогового кодекса РФ и Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах” с 1 января 2001 года вступил в силу новый порядок исчисления и уплаты взносов в государственные социальные внебюджетные фонды. Главой 24 части второй Налогового кодекса РФ был введен единый социальный налог

Бесспорно, предусмотреть абсолютно все при введении столь сложного по своей сути налога чрезвычайно трудно. Особенно когда одновременно происходит реформирование систем пенсионного и социального обеспечения. Но уже сегодня, исходя из положительных результатов проделанной работы, можно смело сказать: введение единого социального налога - правильный и обоснованный шаг. При внесении взвешенных законодательных поправок единый социальный налог максимально способен показать свою эффективность и жизнеспособность, а это в интересах и государства, и налогоплательщика, и граждан.

30. Характеристика налоговой системы РФ. Современные тенденции развития.

Налоги в РФ:

1)Федеральные налоги:

a) НДС (налог на добавленную стоимость)

b) НДФЛ (налог на доходы физических лиц)

c) Налог на использование полезных ископаемых

d) Единый социальный налог

e) Налог на прибыль

f) Акцизы

g) Водный налог

h) Налог за пользование объектами животного мира

2)Региональные налоги:

a) Налог на имущество

b) Транспортный налог

c) Налог на игорный бизнес

3)Местные налоги:

a) Земельный налог

4)Специальные режимы налогообложения:

a) Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХ)

b) Соглашение о разделе продукции (СРП)

c) Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

d) Упрошенная система налогообложения

Правовые основы налоговой системы РФ:

·Налоговый кодекс РФ

·Региональные и местные законы, не противоречащие Налоговому Кодексу РФ

Организационные основы налоговой системы РФ

·Федеральная налоговая службы, подчиненная Министерству финансов

·Федеральная таможенная служба подчиненная Председателю Правительства.

Тенденции развития системы налогообложения в РФ

- сокращение видов налогов (было более 50);

- сокращение льгот;

- упрощение налогообложения;

- повышение собираемости налогов;

- прямые налоги преобладают над косвенными;

- снижение налоговых ставок (налог на прибыль с 35% до 24%, Единый соц. Налог с 35,6 до 26)

- повышение эффективности работы налоговиков, связано с внедрением новой техники, компьютеризация.

31. Проблемы и перспективы налоговых отношений в России.

Проблемы Налоговой системы РФ:

1) Нечеткая формулировка закона порождает двоякие трактовки, что может привести к уклонению от налога или выплата не в полном объеме;

2) Не все фактические расходы уменьшают налогооблагаемую базу;

3) Налоговая служба имеет много прав, без соответствующей ответственности, может привести к коррупции, превышению должностных полномочий, некачественному выполнению должностных обязанностей и т.д.;

4) Налоговые нормы часто меняются, обыватель не может разобраться в нововведениях и это приводит к путанице и к неверной трактовке закона.

Перспективы развития:

1) Вместо НДС ввести налог с продаж;

2) Стабилизация налогового законодательства;

3) Снижение налоговой нагрузки;

32. Становление кредитно-банковской системы РФ до авг. 1998

Сущ. 4 этапа развития кредитно-банковской системы в России

1 этап (89 – авг.1995)

Характеризуется бурным ростом числа банков, слабым гос. контролем и низкими нормативными требованиями, преобладанием мелких банков, низкий уровень квалифицированного персонала; невысокое качество и небольшое разнообразие услуг; преобладанием валютных спекуляций; краткосрочные кредиту для торговли, строит-ва, экспортно-импортным операциям

Предпосылки кризиса 95 г.:

- изменились экономические условия ( валютный курс стабилизировался, снизилась рентабельность заёмщиков)

- крах финансовых пирамид ( МММ, Хапёр, РДС, …)

- несбалансированностьвремен. стр-р активов и пассивов

Последствия кризиса 95 г.:

- системный кризис переплатежей на рынке МБК (межбанковское кредитование)

- обанкротились мелкие, в основном региональные банки

- банки начали терять стратегию своего развития

2 этап (1995 – авг. 1998)

Прекратился рост численности банков; начала расти доля крупных банков; ужесточился контроль со стороны ЦБ; обострение конкуренции потребовало рост числа квалифицированных работников; повысилось качество и разнообразие услуг; основные операции обслуживались гос. средствами; вложение в гос. облигации; внешние заимствования; формирование финансово-промышленных групп.

Предпосылки кризиса 1998 г.:

- девальвация рубля

- дефолт по гос. облигациям

- неэффективность менеджмента

- паническое изъятие средств вкладчиков

Последствия кризиса 98 г.:

- банкротство в осн. Крупных столичных банков

- банки изменили отношения к кризисам и рискам

33. Развитие банковского сектора с 1999 г.

3 этап (1998-июнь 2004 г.)

Восстановление и динамичное развитие банковской системы России; сокращение числа банков при росте числа региональных филиалов; ужесточение гос. регулирования; рост конкуренции в банковском секторе; начало перехода на международные стандарты деятельности

Предпосылки кризиса 2004 г.:

- борьба с отмыванием денег через банки

- отзыв лицензии у нескольких средних и крупных банков

- паническое изъятие средств вкладчиков

- кризис доверия – дефицит ликвидности

Последствия кризиса 2004 г.:

- сокращение числа банков, неплатёжеспособность нескольких средних банков

- усиление гос. банков

- введение системы гос. страхования частных депозитов

Вкладчик делает депозит в банк-участник системы страхования, кот направляет средства в гос. агентство страхования вкладов, кот. возвращ. средства вкладчику и кот. несёт ответственность за его средства (вклад до 100 тыс.руб. – 100% объём возврата средств; 100 тыс.руб-400 тыс.руб – 10%)

4 этап (2004г. – наст. Вр.):

Крупные и средние предприятия увеличивают долю финансировании в иностран. Банках и выпуск ценных бумаг; акцент отечественных банков смещается к обслуживанию малого бизнеса и населения; растет число слияний и поглощений банков в т.ч. иностранными; роль ЦБ усиливается.

34. Современная характеристика кредитно-банковской системы РФ

Современная кредитная двухуровневая система практически сформирована:

1 уровень – Центральный банк Российской Федерации

2 уровень – коммерческие банки и другие финансово – кредитные учреждения, осуществляющие отдельные банковские операции.

Таким образом, кредитная система включает банк России, банки, филиалы и представительства иностранных банков, небанковские кредитные организации, союзы и ассоциации кредитных организаций, банковские группы и холдинги.

ЦБ РФ является главным банком государства. Он независим от распорядительных и исполнительных органов власти. Он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Основными целями деятельности ЦБ РФ являются

·защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе и его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

·развитие и укрепление банковской системы, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Второй уровень банковской системы представлен, прежде всего, широкой сетью коммерческих банков. Обеспечивающих кредитно-расчетное обслуживание субъектов хозяйственно жизни. Наряду с коммерческими банками функционируют так же специальные банки. К ним относятся ипотечные банки, кредитующие под залог недвижимости; земельные банки, занимающиеся кредитованием под залог земельных участков, инвестиционные, осуществляющие операции по выпуску и размещению ценных корпоративных бумаг. Система специальных банков в силу несовершенства и отсутствия необходимой законодательной базы только начинает складываться.

В кредитной системе в институциональном плане можно выделить холдинги, группы и иные объединения банков. Группа кредитных организаций образуется для совместного осуществления банковских операций на основе заключения соответствующего договора.

Помимо банковских учреждений во второй уровень кредитной системы входят так же специальные финансово-кредитные институты. В их деятельности модно выделить, как правило одну или две банковские операции, на совершение которых требуется получение лицензии ЦБ РФ.

Банки достаточно активно выдают кредиты предприятиям (22,3 в 2018 г.)

Роль банков на 50 % и более принадлежит иностранцам:

01.01.2004 – 7.4%

01.07.2018 – 14%

Наблюдается также рост доли во вкладах физ.лиц в иностранные банки:

01.01.2004 – 2.3%

01.07.2018 – 7.9%

44.7% - доля активов в банковском секторе принадлежит 5 крупным банкам

50% - располагаются в Москве и Моск. Области

11.8% - располагаются в Приволжском регионе

% по кредитам в год – 9.5% (2018 г.), в сравнении с 39.7% в 1999 г.

% по депозитам в год – 5.5% (2018 г.), по сравнению с 13.3% в 1999 г.

Структура пассивов рос. Банков (в % на 01.07.2018 г.)

Собственные средства банка - 14.0%

Средства клиентов -60.2%

В т.чюрид. лица - 29.3%

физ.лица - 25.9%

Средства др.банков - 13.1%

75% - Средства предприятий в рублях

85% - средств людей в рублях

61% - вклады на долгосрочный период

Активы Российских банков:

Кредиты – 65.2%

Приобретение ценных бумаг – 15.8%

Денежные средства – 12.5% в т.ч долговые 10%

Прочие активы – 3.5%

Таким образом, в РФ постепенно формируется кредитная система, которая строится на тех же принципах, что и в странах с развитой рыночной экономикой. Без кредитной поддержки невозможно обеспечить быстрое и цивилизованное становление фермерских хозяйств, предприятий малого бизнеса, внедрение других видов предпринимательской деятельности на внутригосударственном и внеэкономическом пространстве.

35. Динамика и структура доходов и расходов населения в России

С 2000 г. – реальный денежные доходы населения увелич. На 10% ежегодно.

Реальные доходы населения - обобщающий показатель жизненного уровня, который определяют путем вычитания из общей суммы всех денежных и натуральных доходов населения платежей в бюджет, взносов в общественные и кооперативные организации, прироста денежных сбережений всех видов и части расходов на оплату услуг.

Сокращение свободных рук – один из факторов роста зарплат

2018 – 13.4 тыс. руб

2008 – 15.9 тыс.руб

Снижение уровня безработицы (2018 г. – 5.8%)

Уровень безработицы России среди «Большой Семёрки»:

Россия – 5.8%

США – 4.6%

Германия – 7.8%

Франция – 8.5%

Италия – 7.5%

Великобритания – 5.1%

Доходы населения в %, 1992 г. и 2006 г.

Оплаты труда – 73.6% (1992 г.) , 66.4% (2006 г.)

Социальные выплаты – 14.3% , 13.2%

Доходы от предпринимательства – 8.4% , 11.2%

Структура расходов населения РФ в %, 1992 г. и 2006 г.:

Потребительские расходы – 72.9% (1992 г.), 70.1% (2006 г.)

Обязательные платежи – 8.1%, 11.3%

Покупка недвижимости- 0.1% , 2.3%

Прирост фин.активов – 18.9% , 16.3%

36. Структура населения по уровню доходов. Социальная политика государства в РФ.

Потребительский спрос растёт высокими темпами

2000 г. – 7.3%

2018 г. – 12%

Инфляция измеряется по 380 позициям

42.7% - питание в т.числе мясопродукты 10.7%, алкоголь – 7.1%

33.7% - непродовольственные товары, в т.числе одежда – 5.2%

23.5% - услуги в т.числе коммунальные платежи – 6%

Распределение населения по величине среднедушевого дохода в %

4500-6000 т.р – 13.5%

6000- 8000 т.р – 14.9%

Свыше 12000 т.р – 26.4%

Децильный коэффициент измеряется соотношением средн. з.пл. 10% (10 % - группа самых богатых) наиболее оплачиваемой к средн. з.п 10% (10 % - группа самых бедных) наименее оплачив. США – 10 р., Япония – 9 р., Скандинавия – 6 р.

Коэффициент Джинн – показатель отношения богатых и бедных (20% тех на тех)

Среднемесячная з.плата по видам деятельности, руб.:

Финансы – 33440 р.

Добыча полезных ископаемых – 25376 т.

Транспорт, связь – 16252 т.

С/х – 5672 р.

Образование – 8570 р.

37. Состояние рынка труда в России. Производительность труда.

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.

Основными компонентами рынка труда являются:
- спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы;
- стоимость рабочей силы;
- цена рабочей силы;
- конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками.

Субъектами рынка труда выступают:
- работодатели и их представители (союзы);
- работники и их представители (профсоюзы);
- государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.

Различают внешние и внутренние, открытые и скрытые рынки труда.

Среднемесячная з.плата по видам деятельности, руб.:

Финансы – 33440 р.

Добыча полезных ископаемых – 25376 т.

Транспорт, связь – 16252 т.

С/х – 5672 р.

Образование – 8570 р.

Продолжительность рабочего времени в год:

Южная Корея, Гонконг, Китай – 2200 часов

США – 1804 часа

Россия – 1550 часа

Населения в России в 2.5 раза больше, а ВВП на 24% меньше чем в Великобритании

В России раюотает 48% населения страны, в Западной Европе – 57%

В с/х России занято 11.1% работающих, в США менее 1%

Минимальная оплата труда в России составляет 2726 руб.

Государственное регулирование национального рынка труда и трудовой миграции является одним из условий формирования рыночной среды в транзитных экономиках.

К сожалению, в нашей стране сложившийся рынок труда является квазирынком, для которого характерны многочисленные диспропорции, наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы по наиболее выгодной для большинства работников цене.

Отечественный рынок труда в значительной степени разбалансирован. Причем это относится ко всем его срезам - региональному, профессиональному, квалификационному, отраслевому, демографическому. Причины коренятся в несовершенстве законодательства, которое, несмотря на свою ”разветвленность”, не образует целостной системы.

Принятая правительством Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. и план мероприятий по ее реализации к заметным подвижкам это не привела.

Это связано с отсутствием в Концепции четко обозначенной ответственности государства применительно к регулированию рынка труда.

На мой взгляд, она должна охватывать:

·обеспечение занятости населения, направленной на повышение гибкости рынка труда, развитие эффективной занятости, создание условий для снижения уровня безработицы и социальную поддержку безработных граждан;

·устранение межрегиональных диспропорций на рынке труда;

·повышение конкурентоспособности рабочей силы;

·поддержку малого предпринимательства;

·регулирование трудовой миграции;

·создание условий для профессиональной подготовки впервые вступающих в трудовую деятельность и развитие профориентации;

·введение трудовых стандартов (разработка общероссийского классификатора профессий, профессиональных стандартов).

Выделение именно этих направлений государственного регулирования диктуется особенностями отечественного рынка труда.

Во-первых, неблагоприятной демографической ситуацией. Предыдущее десятилетие отмечено повышением предложения рабочей силы.

Во-вторых, низким качеством национальной рабочей силы. Качественная структура российской рабочей силы в целом уступает западной.

В-третьих, слабой мобильностью рабочей силы. Учитывая масштабы территории, она порождает существенные региональные различия - избыток рабочей силы в одних регионах и нехватку в других.

В-четвертых, неэффективной занятостью населения. Показателем неэффективной занятости является неполная занятость (работающие в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации или находившиеся в вынужденных отпусках).

В-пятых, существованием значительного неформального сектора экономики. Речь идет, в частности, о так называемых челноках, лицах, занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес (проституция и т.д.).

В-шестых, незначительной долей занятых в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. В нашей стране только 11% ВВП производится предприятиями малого бизнеса (на Западе этот показатель - не менее 60%).

В-седьмых, ситуацией в сельской местности. Сравнительно более высокие темпы роста численности трудоспособного населения, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика труда и условий жизни формируют ряд особенностей сельской занятости.

Современное положение на рынке труда повышает уровень бедности и может оказаться серьезным препятствием для долгосрочного экономического роста.

Система социальной защиты, существующая в ограниченных масштабах, направлена либо на стимулирование увольнений и уменьшение страха перед безработицей, либо на защиту работников от увольнений в долгосрочной перспективе. В основном она ограничивается мерами в области самозанятости в сельском хозяйстве и торговле, т.е. охватывает те виды деятельности, которые помогают населению справиться с проблемами низкой заработной платы, неплатежей или безработицы.

Что касается, Волгоградской области, то рынок труда в Волгоградской области несбалансирован. Среди причин этого— расхождение спроса и предложения, слабая мобильность населения, низкий уровень оплаты труда, несоответствие квалификации кадров требованиям работодателей. В настоящий момент средняя заработная плата по области согласно заявкам в службы занятости населения составляет 4,3 тыс. рублей. Всего 6% вакансий— высокооплачиваемые рабочие места (зарплата от 10 тысяч рублей и выше). 78% из них предназначены для мужчин.

Учитывая сложившуюся ситуацию, администрация области ведёт активную работу по её изменению. В частности, ярмарки вакансий, которые проводятся в районах и городах региона, позволяют желающим трудоустроиться, получить полную информацию о вакансиях предприятий, условиях работы, оплаты труда, дополнительных социальных гарантиях. Там же производится отбор кандидатов. Кроме того, ряд крупных промышленных предприятий за счёт собственных средств готовит специалистов необходимых специальностей в профессиональных училищах области с последующим их трудоустройством.

Для организации равномерного распределения трудовых ресурсов принято решение о разработке областной программы. Её цель— сбалансировать рынок труда с учётом предоставляемых в регионе образовательных услуг, потребностей промышленных предприятий и других организаций. Об этом сообщает пресс-служба областной администрации.

38. Динамика и структура товарного экспорта и импорта в РФ.

Экспорт - вывоз за границу товаров, услуг и капитала для реализации на внешних рынках. Экспорт выступает как результат международного разделения труда и служит материальной предпосылкой импорта; выручка от экспорта является основным источником средств для оплаты импорта.

Факт экспорта фиксируется в момент пересечения продукцией границы страны или предоставления услуги иностранному партнеру.

Импорт - ввоз в страну заграничных:
- товаров и технологий для реализации на внутреннем рынке или транзита в третьи страны;
- услуг - в форме платного пользования услугами иностранных фирм;
- капитала - в форме предоставления кредитов и займов.

Импорт выступает как результат международного разделения труда, способствует экономии времени и более полному удовлетворению потребностей национальной экономики. Объем импорта зависит от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта фиксируется таможенной статистикой.

Различают видимый и невидимый импорт. Импорт регулируется национальным законодательством, политико-правовыми ограничениями, таможенными тарифами, системой лицензирования и другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования.

Динамика экспорта и импорта, млрд. долларов

С 2000 г. наблюдается рост показателей экспорта и импорта

2018 г. – импорт – 250 млрд.

Экспорт – 320 млрд.

Структура экспорта, 2006 г., в %:

Минеральные продукты – 65.7%

Металлы, драг.камни – 16.4%

Химическая продукция – 5.6%

Машины, оборудование, транспорт – 5.8%

Структура импорта, 2006 г., в %:

Машины, оборудование, транспорт – 47.7%

Химическая продукция – 15.8%

Продовольствие и с/х сырьё - 15.7%

79% целлюлозы вывозиться на экспорт

62.7% - экспорт мин. Удобрений

57% - экспорт нефти

Экспорт:

Германия – 8.1%; США – 3.0%; Украина – 5.0%; Китай – 5.2%; Франция – 2.5%

Импорт:

Германия – 13.4%; США – 4.6%; Украина – 6.7%; Китай – 9.4%; Франция – 4-2%

39. Динамика экспорта и импорта услуг и капитала в РФ. Влияние внешнеэкономической деятельности на валютный курс.

Экспорт:

Германия – 8.1%; США – 3.0%; Украина – 5.0%; Китай – 5.2%; Франция – 2.5%

Импорт:

Германия – 13.4%; США – 4.6%; Украина – 6.7%; Китай – 9.4%; Франция – 4-2%

12 партнёров России обеспечивают 60% экспорта и импорта. Экспорт услуг составляет – 30.3 млрд. долларов, импорт услуг – 45.3 млрд.долл.

Движение капитала заграницу. На данный момент в страну ввозиться больше, чем из неё вывозиться.

22.6% - инвестирует Кипр в Россию

16.4% - инвестирует Нидерланды

16% - инвестирует Люксембург

8.6% - инвестирует Германия

8.2% - инвестирует. Великобритания

5.4%- инвестирует США

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ - сфера экономической деятельности государства, компаний, фирм во внешней торговле, экспорте-импорте, кредитовании и инвестициях.