Собственность и многообразие её форм. Многообразие форм хозяйствования в рыночной экономике

	Загрузить архив:
	Файл: ref-27201.zip (43kb [zip], Скачиваний: 110) скачать

яяяяяКазанский Государственный Технологический Университет

им. Кирова

Факультет: Институт  УправленияЭкономики СоциальныхТехнологий

Кафедра: экономики

Собственность и многообразие её форм. Многообразие форм хозяйствования в рыночной экономике.

Работу выполнила студентка 1 курса

группы 3151-84 Казакова Резеда

Работу приняла: Ассистент кафедры

экономики Данилова Е. Ю.

Казань 2006

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение …………………………………………………………..3

2. Глава I: Виды объединений и их особенности ………………5

3. Глава II:

4. Глава III:

5. Заключение      

6. Список использованной литературы ……………………………23

ВВЕДЕНИЕ

Изменения в организации и методах функционирования пред­приятий как субъектов хозяйствования обусловлены процессами приватизации собственности и сдвигами в системе управления, в результате которых хозяйственное управление отделилось от управ­ления административного, а контроль над выполнением основных функций перешел от государственных органов к руководству предприятии. В переходный период с осуществлением регулирования государственного сектора, отходом от директивных методов руко­водства и упразднением, существовавших ранее иерархических структур, возрастает роль ассоциативных форм деятельности и ин­тегрированных структур управления предприятиями на основе ры­ночных принципов ведения хозяйства. Утверждаются новые формы интеграции хозяйствующих субъектов: 1) путем вхождения предприятии в вертикальные структуры (корпоративные группы), реорганизованные из отраслевых структур или создаваемые заново; 2) на основе формирования горизонтальных ассоциативных обра­зований.

Формирование и усиление корпоративных структур — одна из важнейших тенденций развития экономики. Именно крупные структуры составляют своего рода каркас индустриально развитых стран и мирового хозяйства в целом, повышают уровень макроэко­номического регулирования производства, стабильность экономи­ческого сотрудничества (в том числе международного), выступают в качестве партнеров государства в выработке и реализации страте­гической линии в процессе модернизации экономики. Промышленные группы являются эффективной формой консолидации материальных ресурсов и производственного капитала разных компаний.   Эти общемировые тенденции начинают проявляться и в России.   

Тенденция к созданию крупных структур корпоративного типа, активно пробивала себе дорогу и в условиях централизованной пла­новой системы управления. Это и эксперимент по созданию сов­нархозов, когда многие отраслевые министерства упразднялись и вводилась комплексная организация управления взаимосвязанными производствами на территориальной основе, и возврат к отрас­левому принципу, однако с созданием при этом государственных комитетов межотраслевого значения, и, наконец, крупномасштаб­ная практика образования производственных, торгово-производ­ственных объединений, агропромышленных и территориально-производственных комплексов. Нельзя не упомянуть и о государ­ственных производственных объединениях, создававшихся уже в период перестройки. Даже при резком спаде производства крупные предприятия (с численностью промышленно-производственного персонала более 500 человек) обеспечивали подавляющую часть всего объема выпуска продукции в стране,

Все эти формы интеграции предприятий, позволявшие формаль­но организовывать совместную производственно-хозяйственную де­ятельность, оказались заблокированными тем, что в условиях господ­ства государственной собственности и предельной централизации управления невозможно было обеспечить реальное слияние финан­сового и промышленного капитала, их органическую взаимозависи­мость, использование рыночных механизмов конкуренции, ценово­го регулирования. Не разрушение, а трансформация этих форм интеграции в рыночные структуры могла дать реальный шанс появ­лению холдингов, консорциумов, хозяйственных объединений современных корпораций ассоциативного типа.

Помимо общемировых тенденций корпоративного развития в России действуют специфические факторы, диктующие необходи­мость коренного поворота к формированию корпоративного звена. Поиск новых форм кооперации и актуальность интеграционных процессов обусловлены обвальным падением спроса и объемов производства, нехваткой инвестиций и оборотных средств, сокращением государственных заказов и неопределенности перспектив. К числу специфических российских факторов, побуждающих предприятия к объединению в крупные структуры, можно отнести и такой,      как рост трансакционных издержек в результате отказа от прямого     государственного управления и изменения характера взаимоотношений между предприятиями в ходе экономической реформы. Восстановление, разрушенных производственно-технологических связей и структурная перестройка производства невозможны без координации деятельности всех звеньев технологической цепочкии привлечение крупных финансовых ресурсов.

Собственность

Виды объединений и их особенности

ХОЛДИНГ

Холдинг (холдинговая, или держательская, компания) представля­ет собой организацию, владеющую контрольными пакетами акций других компаний с целью осуществления по отношению к ним функций контроля и управления. Холдинг является специфическим управлен­ческим и финансовым ядром современных корпораций, конгломератов и иных организационных структур рынка. По характеру дея­тельности холдинги подразделяются на: чистые и смешанные, или оперативные. Чистые холдинги ограничивают свою деятельность исключительно контрольно-управленческими функциями по отно­шению к дочерним обществам, а смешанные, помимо названных, могут выполнять и разнообразные функции, связанные с предпри­нимательством в промышленной, торговой, транспортной и других сферах.

В настоящее время существуют как минимум три типа холдин­говых структур: 1) интегрированные промышленные компании; 2) конгломераты; 3) банковские холдинги. Их особенностью явля­ется то, что в них участвует государственный капитал. В отраслях, являющихся естественными монополистами, такой контроль себя оправдывает. Государство практически во всех индустриально развитых странах регулирует либо назначает тарифы на электроэнергию. Кроме того, оно принимает решения о национализации или приватизации, разукрупнении или слиянии естественных монопо­лий. Поэтому акционерный контроль над этими отраслями объек­тивно обусловлен. Однако методы государственного регулирования таких институтов рынка, как естественные монополии, не следует распространять на отрасли, которые должны развиваться по рыноч­ным законам.

Холдинг может быть создан либо в результате вычленения опре­деленной организационной структуры с последующей передачей ей контрольных пакетов акций уже существующих фирм, либо путем образования самим холдингом новых акционерных обществ, при условии сохранения за ним контрольных пакетов акций этих обществ. В современных условиях крупные компании (в основном конгло­мератного типа) могут создавать и так называемые промежуточные холдинги — отдельные общества или подразделения в структуре компании, выполняющие строго определенные задачи (например, патентный и лицензионный холдинг, холдинг по оказанию услуг, инвестиционный холдинг и т. д.). Цель создания промежуточныххолдингов, или субхолдингов, состоит в сосредоточении всех видов ресурсов, интеллектуального потенциала на конкретных участках работ, что позволяет с максимальным эффектом использовать вы­деленные группы факторов в интересах компании. Данная тенден­ция особенно характерна для современных наукоемких произ­водств.

Функционирование холдинговых систем на рынке имеет ряд преимуществ перед отдельно взятыми компаниями: возможность

создания замкнутых технологических цепочек от добычи сырья до выпуска готовой продукции и доведения ее до потребителя, эконо­мия на торговых, маркетинговых и прочих услугах, использование преимуществ диверсификации производства, единая налоговая и кредитно-финансовая политика, возможность варьирования фи­нансовыми и инвестиционными ресурсами в рамках холдинговой системы. Кроме того, каждое предприятие, войдя в холдинговую систему и получив акции холдинга в обмен на переданную ему долю своих акций, становится экономически заинтересованным в эффек­тивной деятельности всех субъектов холдинга.

Холдинговые компании могут объединять под своим контро­лем, с одной стороны, промышленные и торговые предприятия, финансовые институты, а с другой стороны, функции холдинго­вой компании с помощью финансово-кредитных рычагов могут осуществлять крупные банки и иные финансовые институты, кон­тролирующие производственные и коммерческие подразделения, инвестиционные фонды, страховые компании. Появляется тен­денция к формированию так называемых холдингов-рантье, кото­рые, управляя пакетами акций промышленных предприятий, не занимаются производственными вопросами, а специализируются па организации залоговых аукционов. Эти компании прилагают усилия для захвата контрольного пакета, а потом значительная доля этого пакета распродается на залоговых аукционах по зани­женным цепам. Такие холдинги создаются не без участия государ­ственного капитала, но в то же время не всегда приносят государ­ственному бюджету реальную пользу.

Холдинг может контролировать значительное число компаний, различных по сфере деятельности и отраслевой принадлежности, суммарный капитал которых значительно превышает активы мате­ринской компании. Высшим органом управления холдинговой ком­пании является общее собрание акционеров, а ее исполнительным органом — правление. Как правило, правление, состоящее из дирек­торов дочерних обществ, направляет политику и контролирует дея­тельность холдинговой системы в целом в соответствии с теми па­кетами акций, которыми оно владеет. Советы директоров дочерних предприятий назначаются руководством холдинга и действуют в ка­честве их доверенных лиц. В ведении головной компании холдинга находятся вопросы выработки стратегии, формулировка целей раз­вития, осуществление координационных и коммуникационных свя­зей между субъектами холдинговой системы, единое финансовое руководство в целях оптимального распределения и использования ресурсов и привлечения капитала, подбор и утверждение высшего управленческого персонала, аудиторская деятельность, управление всеми видами ресурсов. Тактические вопросы деятельности компа­нии находятся в ведении ее дочерних обществ, имеющих самостоя­тельность в принятии решений, касающихся их оперативной дея­тельности на рынке.

Холдинговые компании осуществляют общее стратегическое руководство, вырабатывают рекомендации, распоряжения и дирек­тивы, используют своих представителей, участвующих в наблюда­тельных советах дочерних обществ, для реализации своей стратеги­ческой линии, обладают правом вето, используют разнообразные экономические и финансово-кредитные рычаги воздействия на до­черние фирмы. К преимуществам холдинга относятся: 1) холдинг является более простым с юридической точки зрения и менее доро­гостоящим способом обретения контроля над другой фирмой, чем слияние, поглощение или покупка активов другой фирмы; 2) при создании холдинга материнская компания учитывает доброволь­ность и мнение дочернего общества; 3) создание дочерних обществ, контролируемых холдингом, позволяет корпорации получить юри­дические основания для проникновения на рынки стран, где дея­тельность корпоративных структур ограничена.

Функционирование холдинговых компаний может принести максимальную отдачу для экономики в следующих случаях:

•   в отраслях промышленности с высокой концентрацией про­изводства (например, в черной и цветной металлургии);

•   в отраслях, являющихся естественными монополиями (газо­вая промышленность, энергетика);

•   в отраслях, где происходит конгломератная интеграция пред­приятий, объединенных общей технологической цепочкой (напри­мер, нефтедобыча и нефтепереработка);

•   в случае, когда происходит неконтролируемая скупка конт­рольных пакетов акций предприятий криминальными коммерче­скими структурами (здесь необходима передача контрольных паке­тов акций государственным холдинговым компаниям).

Дифференцированный подход со стороны государства к обра­зованию и поддержке холдинговых компаний позволяет повысить эффективность подобных структур. Холдинговая компания должна быть зарегистрирована в законодательном порядке. С момента ре­гистрации она приобретает все права юридического лица. Холдин­ги могут от своего имени заключать договоры, приобретать имуще­ственные и неимущественные права. Доходы холдинговых компаний формируются за счет дивидендов по акциям и процентов по иным ценным бумагам, находящимся в их портфеле, а также за счет предпринимательской деятельности (для смешанных холдингов) и той части прибыли дочерних обществ, которая перечисляется на счет холдинговой компании.

В современных условиях получил значительное распростране­ние такой метод, как взаимное холдинговое владение акциями, практикуемое между различными компаниями одной страны или разных стран. Интернационализация деятельности холдингов про­является также в том, что большинство крупных компаний стремят­ся открывать филиалы, представительства, дочерние общества в различных странах и регионах. При этом региональные подразделе­ния управляются соответствующими региональными субхолдинга­ми (чистыми или оперативными), подконтрольными головной ком­пании холдинга. Как свидетельствует мировой опыт, холдинговые компании столь активно развиваются, что можно говорить о фор­мировании сети холдингов, контролирующих крупнейшие корпо­рации. Характерно, что вопрос о месте размещения субхолдингов решается головной холдинговой компанией на основе учета комп­лекса факторов, где помимо чисто практических задач производ­ственного и коммерческого характера немалое место занимает срав­нительная характеристика уровней налогообложения в различных странах.

Холдинговая компания называется диверсифицированной, если ее дочерние общества не имеют между собой функциональных и технологических связей и относятся к разнообразным отраслям эко­номики. Такая холдинговая компания осуществляет исключитель­но финансовое управление деятельностью дочерних обществ, а все оперативные вопросы решаются управленческим персоналом каж­дого дочернего общества самостоятельно.

По формам собственности холдинги могут подразделяться на государственные, частные и смешанные государственно-частные структуры. Государственные холдинги обеспечивают выполнение разнообразных задач, ставящихся государством перед хозяйству­ющими субъектами, входящими в холдинг, в соответствии с нацио­нальными интересами (содействие реорганизации отраслей про­мышленности, модернизации производства, инновационной дея­тельности, завоеванию рынков сбыта и т. д.). Государственные холдинги осуществляют свою деятельность в различных отраслях через субхолдинги, управляющие акционерными компаниями от­дельных отраслей. В современных условиях на передний план выдвигаются частные холдинговые компании или смешанные частно государственные структуры.

КОНСОРЦИУМ

Консорциум представляет собой одну из форм объединении, создава­емых по основе соглашения между несколькими банками, предприятия­ми, компаниями, фирмами, научными центрами, государствами для совместного проведения крупных финансовых операций по размещению займов, акций или осуществлению науко и капиталоемких проектов, в том числе международных. Благодаря этому происходит сращивание банковского и промышленного капитала, однако партнеры, входя­щие в консорциум, полностью сохраняют свою экономическую и юридическую самостоятельность, за исключением той части деятель­ности, которая касается целей консорциума. Консорциумы органи­зуются для усиления конкурентных позиций его участников.

Консорциумы обычно создаются в форме товариществ с огра­ниченной ответственностью, акционерных обществ и др. Они мо­гут быть временными и постоянными. Временные консорциумы образуются для размещения облигаций национальных и иностран­ных займов на сравнительно небольшие суммы, а также для осуще­ствления краткосрочных сделок. Постоянные консорциумы, как правило, осуществляют операции по размещению займов опреде­ленной страны или группы стран, с ценными бумагами отдельных акционерных обществ, используемыми для реализации финансо­вых, коммерческих и инвестиционных проектов значительного мас­штаба.

Консорциум, как правило, возглавляется крупным банком или банковской монополией, которые подбирают участников соглаше­ния - консортов, разрабатывают условия займа или организации акционерного общества, занимаются юридическим оформлением документации, введением займов в биржевую котировку, размеща­ют акции и облигации среди покупателей. Ведущая монополия име­ет обширную сеть различных филиалов и агентств, обеспечивающих реализацию выпускаемых консорциумом ценных бумаг. Члены кон­сорциума резервируют за собой право на получение комиссионного вознаграждения, размеры которого определяются долей их участия в размещении займа, объеме эмиссии акций или общей стоимости реализуемых консорциумом акций и других ценных бумаг.

В конце XIX — начале XX века консорциумы и основном пред­ставляли собой соглашения между банками для осуществления фи­нансовых операций на национальном и международном рынках.

В середине XX пека консорциумы широко распространяются в сфе­ре промышленности и служат целям реализации крупных промыш­ленных, научно-технических, строительных и других проектов. Так, консорциумы создавались крупнейшими объединениями промышленников для строительства атомных электростанций. Участника­ми консорциума могут быть частные и государственные структуры. На современном этапе развития научно-технического прогресса консорциумы практикуются в отраслях, связанных с новыми тех­нологиями, на стыке различных сфер деятельности и отраслей. Ха­рактерной особенностью современных консорциумов является со­вместное проведение научно-исследовательских работ.

Управление консорциумом организуется таким образом, что из числа его членов выбирается лидер, который координирует их сов­местную деятельность. Лидер представляет интересы консорциума перед заказчиком и третьими лицами, но действует в пределах пол­номочий, полученных от других членов консорциума. Ответствен­ность же по договорным обязательствам несут члены консорциума в размере их доли в общем объеме поставок и услуг. В рамках консор­циума возможны различные варианты ответственности, например долевая, солидарная. Каждый член консорциума обеспечивает фи­нансирование определенной доли работ и принимает на себя ком­мерческие и технические риски, связанные с выполнением своих обязательств.

Существенной стороной деятельности консорциумов становит­ся их интернационализация. В частности, целью консорциума мо­жет быть сотрудничество банковских монополий разных стран в вопросах финансирования развития мировой торговли и межотрас­левого движения капиталов. Основная его.,функция — размещение займов для финансирования капитальных проектов в любой стране мира. Такой консорциум также предоставляет кредиты средним и крупным экспортерам, привлекает срочные вклады во всех валютах. Для современных консорциумов характерно многонациональное представительство. Появились и консорциумы нового типа, в которых в качестве участников выступают целые государства, на­пример ИНТЕЛСАТ — Международный консорциум спутниковой связи.

КОНГЛОМЕРАТ

Конгломерат представляет собой организационную форму объеди­нения предприятий, которая возникает в результате слияния различ­ных фирм, вне зависимости от их горизонтальных или вертикальныхт связей. Конгломератные слияния подразделяются на три типа: 1) функциональные; 2) рыночно ориентированные; 3) чисто конг­ломератные.

Как правило, конгломераты представляют собой образования, ориентированные на развитие и максимизацию прибыли независи­мо от сфер их деятельности. Как новейшая форма монополистиче­ских объединений, они возникли в 1960-х годах и получили распрос­транение в виде интеграции предприятий различных отраслей, не имеющих производственной общности. В настоящее время распрос­транены конгломераты, объединяющие под единым финансовым контролем со стороны холдинговой компании сеть разнородных предприятий. Эти предприятия не имеют ни технологического, ни целевого единства с основной сферой деятельности холдинга. Поэто­му профилирующее производство в объединениях конгломератного типа принимает расплывчатые очертания или отсутствует вовсе.

Основными способами образования конгломератов являются слияние и поглощение фирм различной производственной и ком­мерческой ориентации. Слияние в данном случае означает объеди­нение нескольких фирм, в результате которого одна из них выжива­ет, а остальные утрачивают свою самостоятельность и прекращают существование. Возможны три метода слияний: 1) компания А по­купает активы компании К с оплатой наличными или ценными бу­магами, выпущенными компанией-покупателем; 2) компания А  может купить контрольный пакет акций компании Б, став при этом холдингом для компании Б, которая продолжает функционировать как самостоятельная единица; 3) акции компании А могут быть вы­пущены специально для собственников компании Б, в результате чего компания А приобретает активы и пассивы компании Б, а ком­пания Б теряет право на существование.

Слияние отличается от объединения, при котором новая компа­ния образуется на основе нескольких прежних фирм, полностью утрачивающих свою самостоятельность. Новая компания, образо­вавшаяся на основе объединения, берет под свой контроль и управ­ление все активы и обязательства компаний - участников объеди­нения, после чего последние распускаются. Например, если компа­ния А объединяется с компаниями Б, В и Г, то в результате на рынке может появиться новая компания Д, а все остальные распускаются. Несмотря на некоторые различия между слияниями и объединени­ями, экономические последствия этих процессов одни и те же — со­здание условий для объединения деятельности под общим центра­лизованным контролем.

Конгломераты как новейшая форма монополистических объ­единений появились в период усиления общеэкономических тен­денций к диверсификации производства, роста концентрации и централизации капитала крупнейших фирм, ищущего своего при­менения на рынке, на гребне бурного развития научно-технической революции, в условиях динамичных изменений конъюнктуры рын­ка, спроса и предложения. Конгломераты, сфера деятельности ко­торых распространяется на фирмы различных, не связанных друг с другом ни функционально, ни технологически отраслей, не тожде­ственны, тем не менее, диверсифицированным концернам, по­скольку обладают рядом специфических особенностей в организа­ции управления.

Конгломератам свойственна значительная децентрализация уп­равления. Отделения конгломератов пользуются существенно боль­шей свободой и автономией в определении всех аспектов своей деятельности, чем аналогичные структурные подразделения тради­ционных диверсифицированных концернов. В условиях децентра­лизации в качестве основных рычагов управления конгломератами выступают финансово-экономические методы, косвенное регули­рование деятельности подразделений со стороны стоящей во главе конгломерата холдинговой компании. Специфика деятельности конгломерата на рынке вызывает необходимость формирования в его структуре особого финансового ядра, куда помимо холдинговой компании входят крупные финансовые инвестиционные компании. Подобные структуры конгломератов придают им большую устойчи­вость в конкурентной борьбе и уменьшают риск убытков от конъ­юнктурных, структурных и циклических колебаний.

Главной сферой интересов конгломератных слияний становятся молодые, передовые в технологическом отношении отрасли, свя­занные с производством и использованием наукоемкой продукции, технологических новинок, сверхсложной техники. При конгломе­ратных слияниях происходит поглощение перспективных фирм, ко­торые обменивают свои акции на акции конгломерата на выгодных для себя условиях. Кроме того, стимулируется обмен акций конгло­мерата на акции поглощаемых фирм путем предоставления креди­тов на эти цели, частичного освобождения от налогов на сумму за­долженности по процентам за кредит.

Тактика покупки конгломератом различных фирм в кредит, бу­дучи довольно успешной в периоды экономического подъема, ока­зывается малоперспективной во время спада производства, с на­ступлением кризиса, а превышение стоимости акций купленных фирм над их рыночной стоимостью усиливает вероятность обесце­нения акций конгломератов и их биржевого краха; В этом главная слабость монополистических объединений конгломератного типа. Создание конгломератов в странах с развитой рыночной экономи­кой происходит неравномерно, волны конгломератных слияний сменяют периоды спада их активности. Характерно, в частности, то, что, в отличие от США, где конгломераты поглощают крупные фир­мы, в Европе поглощаются мелкие и средние компании, семейные фирмы, небольшие акционерные общества смежных отраслей.

КАРТЕЛЬ

В течение последних десятилетий весьма распространенной формой объединения ряда предприятий одной отрасли является картель. При образовании картеля его участники не утрачивают про­изводственной и коммерческой самостоятельности] между ними за­ключается соглашение по ряду вопросов: цены на производимую продук­цию, квоты, разграничение рынков сбыта, условия найма рабочей силы и т. д. Наиболее часто картельное соглашение предусматривает вза­имные обязательства сторон по условиям сбыта продукции.

Участники картеля продают продукцию самостоятельно, но в рамках соответствующих договоренностей: о сбыте по ценам, не ниже предусмотренных соглашением; о производстве и сбыте про­дукции по строго определенным нормам - квотам каждого участ­ника в общем объеме производства или сбыта конкретного вида продукции; о разграничении рынков сбыта. Нарушение соглашения в. виде превышения квоты или вторжения на чужие рынки сбыта влечет за собой уплату штрафа в картельную кассу. Картельные со­глашения содержат также пункты об условиях найма рабочей силы. На более поздних стадиях развития картельные соглашения стали предусматривать патентные соглашения, договоры о взаимном об­мене научно-технической информацией, ноу-хау и др.

Картели возникли в результате концентрации производства и централизации капитала в конце XIX века. Картелированию про­мышленности способствовали протекционистская политика прави­тельств, ведущая к ограничению иностранной конкуренции, и стремление бизнесменов к объединению усилий с целью захвата внешних рынков.

В экономической литературе по формам соб­ственности различают частные и государственные картели. Деятель­ность государственных картелей строится па основе инструкций и правил, вырабатываемых правительством с учетом интересов промышленников картелированной отрасли. Частные картели основываются на соглашениях между частными собственниками, могут по своему усмотрению учитывать или не учитывать требования госу­дарственных органов власти в зависимости от типа заключенного соглашения, места и времени основания картеля, особенностей национального законодательства и т. д. Большинство картелей от­носится к соглашениям международного типа. Причем только не­которые международные картели были созданы как частные моно­полии, в основном это соглашения между национальными прави­тельствами.

Современная форма картеля предполагает максимизацию при­были его участников на основе такого распределения квот произ­водства, при котором минимизируются затраты. Как правило, уча­стники картеля имеют различный технико-экономический уровень производства, что в конечном счете ведет к закрытию наименее эф­фективных производств. Традиционно частные картели могут осу­ществлять дотирование недостаточно эффективных производств. Существенным признаком картелей является наличие системы при­нуждения, включающей выявление нарушений и санкции к наруши­телям. Легче всего нарушения выявляются па открытых аукционах, где к нарушителям сразу же могут быть применены соответствующие санкции. Закрытые же аукционы усложняют данную процедуру, что связано с необходимостью получения открытой информации по из­менениям квот соответствующих участников картеля и цен на их про­дукцию.

Обычно фирмы с низким уровнем издержек обладают более вы­годными рыночными перспективами вне картельного соглашения. Если они будут определять картельную цену, то она может оказать­ся ниже, чем монопольная цена фирм той же отрасли. На картель­ную цену могут оказывать влияние и мелкие фирмы. Фирма, кото­рая слишком мала, чтобы к ней применялось картельное соглаше­ние, может продавать продукцию со скидкой по отношению к цене, устанавливаемой картелем. Такая малая фирма, став членом карте­ля, склонна поддерживать картельную цену на высоком уровне с тем, чтобы затем иметь возможность делать по отношению к ней скидку. Появление достаточно большой массы таких малых фирм ведет либо к необходимости применения к ним дисциплинарного воздействия со стороны крупных компаний — субъектов соглаше­ния, либо в конечном счете, разрушает само картельное соглашение.

Государственные картели во многом отличаются от частных. Немало случаев, когда государственные картели осуществляли кво­тирование в интересах малых и высокозатратных фирм, в противоположность практике преуспевающих частных картелей. Как пра­вило, эффективные картели приводят к расширению емкости рын­ка по ряду причин. Перспективы получения сверхприбылей привле­кают дополнительных субъектов рынка. Высокие цены позволяют извлекать дополнительные доходы постоянно, в отличие оттого, что происходило бы в условиях совершенной конкуренции. Фирмы, действующие на данном рынке, часто вводят резервы производ­ственных мощностей, если это способствует увеличению продаж, так как при ценах, значительно превышающих предельные затраты, дополнительные продажи компенсируют возросшие расходы фир­мы. Равновесие картельных цен достигается в том случае, когда вве­дение дополнительных производственных мощностей повышает стоимость продукции до такой степени, при которой начинается снижение прибыли до нормального уровня, и, следовательно, рас­ширение производства более не является привлекательным для про­изводителя. Проблема ввода резервных производственных мощно­стей существует также и для частных картелей.

Во многих странах допускается создание картелей определенных видов в соответствии с общественными интересами. Большинство индустриально развитых стран оказывает содействие экспортным картелям, которые способствуют защите национальных интересов на международных рынках. Национальный доход этих стран, таким образом, может увеличиваться в результате укрепления позиций та­ких картелей за рубежом. Однако если большинство стран будет проводить подобную стратегию, то это, в конечном счете, может при­вести к общим для всех стран потерям. Создание государственных картелей практически всегда сопутствует установлению импортных квот. Лицензии на импорт распределяются правительством на ос­нове ограничений на торговлю. В настоящее время главными целя­ми установления импортных квот являются протекционизм и рас­пределение дефицитной иностранной валюты.

Ряд стран использует картели в качестве помощи отраслям, пе­реживающим спад. Предприятия таких отраслей могут на один год или даже менее короткий срок создавать картели при одобрении со стороны соответствующего государственного органа. Такой времен­ный картель может стать одним из наименее дорогостоящих спосо­бов помощи отраслям, серьезно пострадавшим в результате общего спада в экономике. Считается, что разорение плохо работающих фирм во время подъема и экономического процветания, способ­ствующее переливу капитала из менее эффективных к более эффек­тивным производителям, не имеет ничего общего с финансовыми трудностями отдельных производств в период депрессии, поэтому «депрессионный» картель выполняет положительную роль в эконо­мике.

                                         СИНДИКАТ

Синдикат — организационная форма объединения, отличительнойособенностью которой является заключение соглашения между пред­приятиями одной отрасли промышленности по контролю над сбытом продукции и закупкой сырья с целью получения монопольной прибыли. Предприятия, входящие в синдикат, сохраняют производственную и юридическую самостоятельность, но при этом утрачивают ком­мерческую самостоятельность. Сбыт продукции всеми участника­ми синдиката осуществляется через единый орган — сбытовую кон­тору. Этим достигается продажа всей однородной продукции по мо­нопольно высоким ценам. Сбытовая контора принимает продукцию предприятий по ценам, заранее установленным синдикатом.

В функции сбытовой конторы может входить также концентрация всех заказов с последующим распределением их между участ­никами соглашения в строгом соответствии с установленными кво­тами. Кроме того, синдикат может осуществлять закупки сырья для его участников по монопольно низким ценам. Таким образом, кон­центрация торговых операций позволяет участникам синдиката по­лучать непосредственную выгоду от закупки сырья по заниженным ценам и продажи продукции по завышенным, а также диктовать цены на рынке, проводить товарный демпинг и др.

Синдикаты обычно создаются в форме акционерных обществ. Наряду с отдельными предприятиями участниками синдиката могут быть отдельные тресты и концерны. Последние стали играть до­минирующую роль в синдикатах на поздних стадиях их развития, что было вызвано необходимостью усиления контроля над мелки­ми и средними предприятиями на внутреннем рынке, а также осу­ществления экспансии на внешний рынок. Синдикаты вступают в конкурентную борьбу с фирмами, производящими аналогичную продукцию, с предприятиями-аутсайдерами. Взаимоотношения; участников соглашения также носят конкурентный характер, проявляющийся, в частности, в борьбе за заказы и квоты, что, в конечном счете, ведет к ослаблению синдиката и нередко к его распаду. Наибольшее распространение синдикаты получили в России, Германии, Франции в начале XX века. Одним из первых монополистических объединений в России был синдикат сахарозаводчиков; образованный в 1887 г. В период 1900—1903 гг. возник ряд крупнейших синдикатов в тяжелой промышленности. В СССР в период нэпа синдикат рассматривался как добровольный союз государ­ственных промышленных трестов, основанный на соглашении меж­ду ними. В современных условиях синдикат как форма монополи­стического объединения одноотраслевого профиля утрачивает свое значение, уступая место более сложным и гибким формам — конг­ломератам, корпорациям, концернам.

ТРЕСТ

Трестом принято считать объединение собственности и управле­ния предприятий одной или нескольких отраслей, полностью утрачи­вающих производственную и коммерческую самостоятельность. Тре­сты обычно создаются в форме акционерных компаний. Предпри­ниматели — владельцы предприятия, вступая в трест, становятся его акционерами, при этом их предприятия подчиняются единому ру­ководству.

Во главе треста стоит правление, руководящее производством, сбытом продукции, финансовыми операциями всех предприятий, входящих в объединение. Каждый участник треста получает опре­деленный пакет акций в соответствии со своей долей капитала. Со­ответственно этому он получает право на участие в делах треста и на определенную долю прибыли. Более высокая, чем в картеле и син­дикате, концентрация капитала обеспечивает тресту повышение уровня конкурентоспособности, а его участникам - более высокую прибыль. Однако незавершенность процесса централизации капи­тала в тресте выражается в распределении общей прибыли в соот­ветствии с долевым участием каждого члена соглашения, что пре­пятствует созданию единого инвестиционного фонда.

Тресты имеют разновидности. По уровню слияния тресты могут подразделяться на объединения полностью слившихся предприятий и объединения, участники которых сохраняют формальную само­стоятельность при фактическом подчинении головному финансо­вому центру — холдинговой компании. Контроль над предприятия­ми, входящими в трест, обеспечивает обладание контрольным па­кетом акций или особым доверительным сертификатом. Кроме того, тресты могут быть образованы из предприятий одной или раз­личных связанных друг с другом отраслей (вертикальное трестиро­вание), представляя собой разновидность комбинатов. Комбинаты имеют преимущества перед другими видами объединений. Во-пер­вых, доходы комбинатов более устойчивы вследствие объединения предприятий различных отраслей и возможностей варьирования

материальными, финансовыми и другими ресурсами. Во-вторых, возможность создания технологических цепочек по выпуску гото­вой продукции и снижения в результате этого издержек ведет к росту прибыли объединения.

В прошлом в России тресты получили распространение в сахар­ной, металлургической и некоторых других отраслях промышлен­ности, в строительстве. Создавались и международные тресты. Е индустриально развитых странах Запада было введено антитрес­товское законодательство. Под влиянием антитрестовского законо­дательства формы претерпели изменения. На смену трестам пришли концерны, конгломераты и иные, более развитые формы объедине­ний. В современных условиях тресты утратили свое значение как организационная форма управления промышленностью.

ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ

Современные финансово-промышленные группы (ФПГ) представ­ляют собой диверсифицированные многофункциональные структу­ры, образующиеся в результате объединения капиталов предприя­тий, кредитно-финансовых и инвестиционных институтов, а также других организаций с целью максимизации прибыли, повышения эффективности производственных и финансовых операций, усиле­ния конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, уп­рочения технологических и кооперационных связей, роста эконо­мического потенциала их участников. Развитие финансово-про­мышленных групп становится перспективным путем формирования современного крупного производства.

Характерной чертой нынешнего этапа развития финансово-промышленных групп является их многоотраслевая направленность, что позволяет оперативно реагировать на изменения рыночной конъюнк­туры. Вместе с тем, несмотря на устойчивую тенденцию к диверси­фикации деятельности, наблюдается создание и функционирование финансово-промышленных групп с выраженной специализацией. Речь идет, преждевсего, о формировании финансово-промышленных групп на основе технологически связанных предприятий. Благодаря этому максимально концентрируются материальные и финансовые ресурсы на каком-либо одном или нескольких направлениях, даю­щих наибольший эффект, и отсекаются второстепенные, малоэффективные сферы деятельности. Такой подход достаточно оправдан в случаях формирования ФПГ на основе наиболее передовых, наукоемких отраслей, определяющих приоритетные направления научно-технического прогресса (например, в топливно-энергетическом комплексе, электронной промышленности и ряде других). Он позволяет, не нарушая отраслевой специализации, расширять сферу функци­онирования ФПГ за счет проникновения в смежные сферы деятель­ности.

По решению государственныхорганов

На основе межправительственных органов

вертикальные

горизонтальные

По инициативе участников

Финансово – промышленные группы

Форма собственности

Способ внутригрупового управления

Типорганизационного строения

Способ формирования

Территориальные границы осуществления производственной деятельности

Разновидности финансово-промышленных групп и критерии их образования показаны на рис. 28.1. Характер деятельности ФПГ, степень ее универсализации

SHAPE  * MERGEFORMAT

предопределяют экономическую целесообразностью, с одной стороны, и степенью развитости рыноч­ных отношений к стране — с другой. Как показывает опыт, в насто­ящее время сохраняется устойчивая тенденция к универсализации ведущих ФПГ.

Создание финансово-промышленных групп осуществляется не­сколькими способами: по инициативе участников, по решению го­сударственных органов, по межправительственным соглашениям. Наиболее распространенным является добровольное объединение капиталов отдельных участников и учреждение акционерного обще­ства, представляющего собой вновь созданную организационную структуру, со всеми экономико-правовыми полномочиями и соот­ветствующей юридической и хозяйственной ответственностью. Вто­рым способом является добровольная передача участниками созда­ваемой финансово-промышленной группы пакетов своих акций в управление одному из участников группы, как правило, банку или финансово-кредитному институту. Третий способ состоит в приоб­ретении одним из участников группы пакетов акций других пред­приятий и организаций, которые в результате этого становятся участ­никами финансово-промышленной группы. Подобное приобрете­ние пакетов акций не всегда носит добровольный характер и может быть органически связано с процессами слияний и поглоще­ний одних компаний другими.

Тенденции формирования финансово-промышленных групп отражают закономерности развития мирового производства и носят универсальный характер. К таким закономерностям относятся: кон­центрация капитала (слияния и поглощения, создание стратегиче­ских альянсов), интеграция промышленного и финансового капи­тала, диверсификация форм и направлений деятельности. В этом же ряду находятся глобализация деятельности (распространение товаров и услуг, создание дочерних структур на наиболее привлекатель­ных зарубежных рынках), интернационализация капитала (рост транснациональных компаний, привлечение зарубежных инвести­ций). Необходимо выделить и секьюритизацию активов компаний, использование новейших информационных технологий, распрост­ранение международных стандартов регулирования национальных рынков (капитала, товаров, услуг, труда).

Международная финансово-промышленная группа представля­ет собой структуру, состоящую из головной компании и отделений, филиалов, дочерних обществ в других странах. Чем выше степень интернационализации капитала ФПГ, тем (при прочих равных условиях) большее число зарубежных отделений входит в ее структуру. Характерно, что за рубеж выносятся не только производственные подразделения финансово-промышленных групп, как это наблюда­лось ранее, но и их финансовые звенья, что способствует ускорению проведения финансовых операций группы, позволяет использовать особенности рыночной конъюнктуры в различных странах с макси­мальным эффектом (разные курсы валют, неодинаковые темпы ин­фляции, налоговые льготы и т. д.).

Финансово-промышленные группы — это крупные интеграль­ные структуры разных видов, в которых финансовые институты иг­рают не меньшую роль, чем производственные. Они организуются как по принципу горизонтальной — объединение многопрофильных производств , так и вертикальной интеграции – по технологическим цепочкам (рис. 3). Создание ФПГ подразумевает объединение под одной крышей трех структур: финансовой — банк, инвестиционная компания, пенсионный фонд, консалтинговая фирма, брокерские конторы, внешнеэкономические, информаци­онно-рекламные подразделения; производственной — производ­ственные предприятия; коммерческой — внешнеторговые компании, товарно-сырьевая биржа, страховая, транспортная и сервисные фирмы.

В развитых странах банки являются центрами финансово-про­мышленных структур (рис. 3). Работая на определенный круг предприятий, банк хорошо осведомлен о процессах движения их фондов. В случае возникновения каких-либо проблем он тут же принимает необходимые меры, ведь результаты того или иного про­изводственного процесса затрагивают его собственные экономичес­кие интересы. С другой стороны, нормативно-правовая система финансового положения. Финансовая устойчи­вость может быть различной и складывается под воздействием ком­бинации многих факторов, но только она создает благоприятный климат для интеграции банковского и промышленного капитала. Уровень финансовой устойчивости банка определяет уровень его «компетенции» как участника ФПГ. В вертикальных ФПГ, функци­онирующих по принципу замкнутой технологической цепочки, а также горизонтальных объединениях картельного типа банк пред­назначается сугубо для внутренних расчетов.

Создание и функционирование ФПГ дает возможность решать вопросы более эффективного инвестирования предприятий за счет привлечения внутренних и внешних инвестиций путем получения . кредитов, размещения выпусков ценных бумаг, концентрации средств участников группы в целях производства конкурентоспо­собной продукции. Современной финансово-промышленной груп­пе присущи оперативность и маневренность в управлении потока­ми финансовых ресурсов как между головной компанией и филиа­лами, так и между самими филиалами (подразделениями). Выбор варианта финансирования какой-либо операции - из центра (го­ловной компании) или на уровне филиалов — предопределяется об­щей стратегией фирмы, а также тактическими предпочтениями в области организации внутренних финансовых потоков. Расширение масштабов финансово-промышленных групп за счет роста числа зарубежных подразделений может осуществляться посредством уве­личения прямых заграничных инвестиций. Это может быть финан­сирование строительства новых производственных мощностей за границей или покупка контрольного пакета акций действующих предприятий.

Финансово-промышленные группы имеют ряд преимуществ перед другими субъектами рынка в экономическом и финансовом отношении:

•   происходит укрепление технологической цепочки от добычи сырья до выпуска конечной продукции, усиливается интегрированность производства;                                                                           

•диверсификация деятельности придает большую устойчивость предприятиям группы и повышает конкурентоспособность ихпродукции;                   •   создаются реальные предпосылки и возможности для струк­турной перестройки производства;

•   появляются перспективы аккумулирования значительного капитала для достижения поставленных производственных и фи­нансовых целей;

•   возникают реальные возможности маневрирования финансо­выми ресурсами как в рамках самой ФПГ, так и вне ее, расширения масштабов деятельности и сфер влияния;

•   происходит перераспределение капитала между различными подразделениями ФПГ в соответствии со стратегическим выбором группы;

•   увеличивается финансовая мощь группы, ее финансовая ус­тойчивость и способность с максимальной эффективностью ис­пользовать авансированный капитал.

Организационное построение ФПГ отличается децентрализацией управления при одновременном повышении эффективности органи­зационных структур отдельных звеньев, входящих в группу, четким распределением полномочий и ответственности, надежными механиз­мами принятия согласованных управленческих решений. За счет включения научно-исследовательских и опытно-конструкторских под­разделений в структуру ФПГ, а следовательно, их приближения к не­посредственному потребителю сокращаются сроки внедрения научно-технических разработок в производство. Благодаря наличию единой маркетинговой службы устраняются разрывы в снабженческо-сбытовой цепочке, что способствует ускорению оборота капитала.

Принятие экономически целесообразных инвестиционных реше­ний имеет существенное значение для устойчивости финансового положения группы в целом. Поэтому в структуре ФПГ, как правило, имеются специальные аналитические подразделения, в состав кото­рых входят высококвалифицированные эксперты, отвечающие за оценку инвестиционных проектов и обоснованность принятия реше­ний. Среди направлений деятельности, способствующих оживлению инвестиционных процессов, большую роль призваны сыграть:

•   формирование в рамках ФПГ инвестиционных компаний, создаваемых по принципу прямого финансирования, т. е. под доле­вые ценные бумаги. Чтобы повысить заинтересованность в этом процессе кредитуемых организаций, необходимо предусмотреть возможность последующего выкупа ценных бумаг;

•   создание за счет средств всех участников ФПГ венчурных фондов, задачей которых является финансирование наиболее рискованных инвестиционных проектов;

•   широкое использование механизма создания совместных и дочерних организаций с целью органического соединения финан­совых ресурсов членов ФПГ.

Для повышения эффективности ФПГ целесообразным является решение следующих задач:

•   активно включать в состав ФПГ не только крупные, но и средние и даже мелкие предприятия, превращая их в крупных са­теллитов и развивая тесные кооперационные связи;

•   расширять механизм создания в рамках ФПГ дочерних и со­вместных предприятий, в том числе и с привлечением иностранно­го капитала;

•   расширять концерновую основу создания ФПГ, что позволит на надежной экономической базе восстанавливать технологические цепочки и развивать кооперирование предприятий;

•   разнообразить виды и формы деятельности финансовых орга­низаций в рамках групп, включая в их состав не только универсаль­ные, но и специализированные банки, инвестиционные фонды и финансовые компании, позволяющие широко привлекать времен­но свободные финансовые ресурсы с уменьшением риска потерь;

•   расширять участие государственных средств в инвестирова­нии проектов в рамках ФПГ, но не через прямое выделение бюд­жетных ассигнований, а через межбанковский кредит;

•   активизировать создание региональных ФПГ с привлечением средств местных бюджетов и региональных отделений банков.

Опыт показывает, что в последнее время резко усилилась моти­вация предприятий к вхождению в финансово-промышленные группы. Это связано с возможностью обеспечить акционерный кон­троль над предприятиями и финансово-кредитными учреждениями в интересах налаживания выгодных технологических и хозяйствен­ных связей. Многих привлекает перспектива совместной реализа­ции приоритетных федеральных и региональных программ, полу­чения необходимой государственной поддержки, ресурсов на пополнение оборотных средств и техническое перевооружение про­изводства, освоения долгосрочных и перспективных инвестицион­ных проектов.

Стимулами к созданию финансово-промышленных групп в настоящее время служат:    

•   стремление осуществить реальные инвестиции в производ­ство в результате объединения с финансово-кредитными учрежде­ниями;

•   государственные гарантии под внешние инвестиции;

•     возможность получить государственную поддержку предусмотренную законодательством;

•   попытка восстановить или сохранить кооперационные связи с предприятиями-партнерами других отраслей и стран СНГ.

Действующие ФПГ отличаются широкой диверсифицированностью: они охватывают около 100 направлений промышленной деятельности. Приоритетными направлениями являются произ­водство легковых автомобилей, самолетостроение, выпуск чугуна и металлопродукции, производство железорудного концентрата; цветная металлургия (производство никеля, меди, алюминия), вы­пуск металлопроката, трубное производство., выпуск химической продукции и др.

Формирование российских ФПГ происходит на основе холдинга или объединения капиталов (системы участия). Холдинг предполага­ет наличие материнской и дочерних компаний, где первая владеет контрольными пакетами акций других. Это достигается двумя путя­ми: 1) созданием новых предприятий с решающим правом голоса в структуре управления ФПГ; 2) скупкой контрольных пакетов акций действующих предприятий напрямую или через дочерние структуры. Идея создания холдинговой компании состоит в таком соединении различных видов бизнеса, чтобы между ними возникла синергия или усилилось их взаимное влияние. Одной из разновидностей подобно­го объединения является формирование под контролем банка промышленно-финансовой группы холдингового типа. В этом случае предприятия как бы обретают эффективного собственника, способ­ного обеспечить их устойчивое развитие и располагающего необхо­димыми для этого ресурсами. Для координации инвестиционной де­ятельности группы образуется единая холдинговая компания, осуще­ствляющая контроль через советы директоров банков и предприятий. Существует ряд разновидностей холдингов: государственные хол­динг-структуры, холдинги в интегрированных компаниях, холдинги в конгломератах, банковские холдинг-структуры.

Российские ФПГ формируются главным образом путем объединения крупных предприятий, уже имеющих доминирующее или значимое положение в определенных сегментах рынка, но посте­пенно утрачивающих его, по крайней мере, по отношению к запад­ным производителям. Объединяясь в финансово-промышленные группы, предприятия получают возможность контролировать опре­деленные секторы экономики. Однако вхождение в состав ФПГ в основном крупных предприятий отрицательно сказывается на гиб­кости и динамичности их структуры управления.

В ряде случаев финансово-промышленные группы в России соз­даются по инициативе государственных органов и являются отра­жением селективной политики государства в области структурной перестройки экономики. Государство стремится сделать ФПГ опор­ными пунктами промышленной политики, чтобы, влияя на их дея­тельность, осуществлять макроэкономическую политику. Кроме того, ФПГ является структурой, позволяющей в силу особого поло­жения на рынке перераспределять инвестиционные средства из раз­витых отраслей в отстающие (при условии соблюдения принципов взаимодействия между ФПГ и государством). Чтобы ФПГ реально выполняли функцию структурообразующего элемента современной российской экономики, необходимо исходить из следующих прин­ципов государственной политики:

•   создание благоприятной среды и особая селективная поддер­жка образования ФПГ в соответствии со стратегическими направ­лениями промышленной и социальной политики, задачами подъема и выравнивания уровня жизни в различных регионах;

• обеспечение публично-правового характера деятельности ФПГ;

•   разработка особого механизма воздействия и сотрудничества государства и ФПГ, основанного не столько на предоставлении льгот и прямых дотаций, сколько на системе соблюдения взаимных прав и обязательств.

Нередко по инициативе местной администрации и под ее конт­ролем создаются финансово-промышленные группы для решения социально-экономических проблем региона. Местная администрация при этом предусматривает систему мер финансовой поддержки ФПГ:

•   освобождение полностью или частично от налогов на имуще­ство;

•льготная аренда или передача во временное безвозмездное пользование имущества, являющегося собственностью области;

•   передача в доверительное управление пакетов акций (находя­щихся в региональной собственности) предприятий, технологичес­ки связанных с основной деятельностью группы, но не входящих в ее состав;

•   предоставление инвестиционного налогового кредита.

Основными источниками финансирования деятельности фи­нансово-промышленной группы выступают инвестиционные кре­диты банков-участников, финансирование из бюджета по целевым программам, кредиты и прямые инвестиции банков, не являющихся участниками данной ФПГ, собственные средства предприятий.

Мировой опыт свидетельствует, что финансово-промышленные группы, охватывающие промышленные предприятия, исследователь­ские организации, торговые фирмы и банки, многие ассоциативные структуры, основанные на внутренних договорных отношениях, ста­ли своеобразным каркасом рыночной экономики целого ряда стран. Именно на этом уровне организации производственного потенциалаобеспечиваются рациональные партнерские, договорные связи с государственными органами, осуществляется подготовка, координацияи контроль выполнения корпоративных планов и программ совместной деятельности ряда хозяйствующих субъектов. При этом активизируются привлечение внешних инвесторов, разработка и реализация:      корпоративной стратегии деятельности на фондовом рынке, выполнение других управленческих функций, связанных с реализацией изащитой интересов акционеров.

В эффективной рыночной экономике финансово-промышлен­ные группы являются, в сущности говоря, ретрансляторами управ­ляющего воздействия государства на микроэкономику. Таким обра­зом, повышается уровень макроэкономического регулирования   производства, обеспечивается устойчивость международного экономического сотрудничества. Финансово-промышленные группы   являются партнерами государства в выработке и реализации стратегии форсированной модернизации экономики.

Местная администрация

Центральная компания

Инвистиционная компания

Производственное предприятие

Коммерческий банк

Прозводственное предприятие

Коммерческий банк

Торговая компания

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Заключение.

Монополизацию советской экономики, жесткость и одновариантность министерского отраслевого управления невозможно преодолеть только административными мерами. На это должно быть направлено реальное функционирование экономического механизма хозяйствования, всемерное развитие новых горизонтальных форм отраслевой организации производства и механизмов координации решения общеотраслевых проблем путем организации новых и вытеснения менее эффективных и устаревших структур. Таких,как различного рода партнерства, акционерные общества, ассоциации, кооперативы, концерны. Все они должны создаваться снизу исходя из конъюнктуры рынка и с учетом экономической целесообразности.

В то же время опыт показывает, что при сохранении прежних экономических отношений и структур слияние министерств может привести к консолидации этих монополий по горизонтали без изменения их сущности. Возможна и вертикальная консолидация по линии «смычки» министерств с частью подчиненных им предприятий.

Опыт создания и функционирования новых организационных структур управления показывает, что они в значительной степени компенсируют неэффективность структур и механизмов государственного управления экономикой.

Административный контроль не единственный и не всегда эффективный способ управления. Мировой опыт выработал немало ограничителей и стимуляторов эффективного ведения хозяйства, таких как налоговое регулирование, антимонопольные законодательства и т.п.

Создание эффективных организационных структур управления должно основываться на следующих принципах:

-структурные блоки должны быть ориентированы на товары, рынок или потребителя, а не на выполнение функций;

-базовыми блоками любой структуры управления должны быть целевые группы специалистов и команды, а не функции и отделы:

- необходимо ориентироваться на минимальное число уровней управления и широкую зону контроля;

- каждый работник должен нести ответственность и иметь возможность для проявления инициативы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.Пястолова С.М. «Анализ финансово хозяйственной     деятельности» 2000

2.ЭКО 2003 №3 стр 61-85

3.Маркетинг 2001   №6 стр 15-19

4.Савицкая «Анализ хозяйственной деятельности предприятия» М; 1997

5.Гупасьян Г.М. «Экономическая теория» М; 2003

6.Глисин Ф. «Деловая активность финансово промышленных групп» 2001

7.Глисин Ф. «Экономика и жизнь» 2002 стр 14-15

8.Докулаев М.В. «Российский холдинг: достоинствоинедостатки», «ЭКО» 2004 №6 стр 157-160

9.Под редакцией О.Г. Туровца. «Организацияпроизводством и управления производством» М 2002

10.Б.З. Мильнер «Теория организации»М. 2002

11.Белорус С. «Радикальная реформа управления», К: Техника , 1990 стр 137-150.

12.Ивченко В. И др. «Централизм и самостоятельность: новые пути развития хозяйственного механизма»,М.: Экономика 1990 стр 218-229.

13.Хозяйственные ассоциации/Хозяйство и право. 1990 стр 57-65

14.Кооперация и ассоциации/Хозрасчет и рынок. М.: Правда, 1990 стр 87-94.

15.Мильнер /Б. Горизонтальные структуры//Экономика и жизнь 1990 №27 стр 4

16.Советский концерн / Красийчук Е. // Коммунист Украины 1990 №4 стр 43-52

Центральная компания ФПГ

Головное промышленное предприятие

Коммерческий банк

Страховая компания

Коммерческий банк

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Торговая компания

Лизинговая компания

Пенсионный фонд

Ивестиционная компания

Страховая компания

Коммерческий банк

Центральная компания ФПГ

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

Производственное предприятие

		Рис.     Вертикально – интегрированная финансово – промышленная группа с одним ведущим звеном
	Рис.    Условное организационноестроение «банковских» ФПГ

---