Конституция Соединенных Штатов Америки (17 Сентября 1787 г.)
| Примечание | от редактора: автор не назвал город и учебное заведение |
| Загрузить архив: | |
| Файл: ref-27225.zip (9kb [zip], Скачиваний: 34) скачать |
Конституция Соединенных Штатов Америки
(17 Сентября 1787 г.)
Конституция США отличается логичностью и ясностью
построения,лаконизмом,без излишней детализации.Она состоит из 7 статей,разделенных на части(разделы).
Конституция начинается с преамбулы.Преамбула к Конституции США содержит единственное предложение,которое вводит документ и его предназначение.Сама преамбула не дает какие-либо полномочия и не запрещает какие-либо действия.Она только объясняет основную причину Конституции.Преамбула,особенно первые три слова(«Мы,народ») является одним из часто цитируемых разделов Констиуции.
Преамбула перечисляет 5 целей Конституции:
- Обеспечение лучшей кооперации между штатами;
- Гарантию справедливости и мира;
- Обеспечение защиты против вторжения;
- Обеспечение процветания населения;
Защиту свобод теперь и в будущем.
Статья 1.
Раздел1. Законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов Америки,который состоит из Сената и Палаты представителей.
Раздел2. Палата представителей состоит из членов,избираемых один раз в дра года населением в отдельных штатах.Конституция устанавливает требования,предъявляемые к представителям:возраст-старше 25 лет,гражданство США в течение последних 7 лет,проживание на территории штата,на котором проводятся выборы,на момент их проведения.Кроме того,Конституция устанавливает порядок распределения мест представителей в зависимости от численности населения.Палата представителей выбирает своего Спикера и других должностных лиц.Палата представителей обладает исключительным правом предъявления обвинения в порядке импичмента.
Раздел 3. Данный раздел определяет состав Сената: по два сенатора от каждого штата. Сенаторы избираются на срок 6 лет. Каждый сенатор обладаетодним голосом. Требования,предъявляемые к сенаторам: достижение тридцатилетнего возраста; гражданство США в течение последних 9 лет,предшествующих избранию; проживание на момент избрания в штате, в котором производятся выборы.
Вице-президентСША является Председателем Сената, но обладает правом голоса только в том случае, если голоса при голосовании разделятся поровну.Сенат избирает своих должностных лиц.Так же Сенат избирает Председателя,если отсутствует Вице-президент или когда Вице-президент исполняет обязанности Президента США.
Только Сенат наделён исключительным правом рассматривать все дела в порядке импичмента.
Кроме того определена процедура импичмента Президента США:
Прирассмотрении дела Президента США председательствует Главный судья; Для осуждения необходимо согласие 2/3 присутствующих сенаторов.
Приговор по делам импичмента ограничиваетсяотрешением от должностии лишением права занимать и исполнять какую-либо почётную, доверительную или платную должность на службе США.
Раздел4. Время, место и избрание сенаторов являются полномочиями законодателього собрания каждого штата. однако Конгресс может изменить или отменить установленный порядок, за исключением места выборов сенаторов.
Конгресс собирается не реже 1 раза в год и начинает своё заседание в первый понедельник декабря, если законом не установлено иное.
Раздел5. Кворум на выборах в палатах устанавливается простым большинством.
Палаты самостоятельно устанавливают правила голосования, регламент заседаний, ведут журнал своих заседаний с последующей публикацией(за исключением случаев, например, составляющих государственную тайну и т.п.) Палаты самостоятельно, с согласия 2/3 членов, исключаю из состава палаты лицо, нарушающее порядок проведения заседаний.
Во время сессии Конгресса Палата не имеет права самостоятельно отложить более чем на 3 дня заседание или перенести своё заседание в другую местность.
Раздел6. Конгрессмены получают за свою службу вознаграждение, установленное законом и выплачиваемое Казначейством США. Также конгрессмены пользуются привилегией свободы от ареста во время их присутствия на сессии соответствующей палаты и во время следования туда и возвращения оттуда, за исключением случаев, установленных законом(государственная измена, тяжкое преступление, нарушение общественного порядка).Сенаторы и представители в течении срока,на который они избраны, не могут быть назначены на какую-либо гражданскую должность в пределах власти США,котороя создана или доходы от которой увеличены в течение этого срока. И, соответственно, ни одно лицо не может стать сенатором или представителем до тех пор,пока оно занимает должность на службе США.
Раздел 7. Данный раздел устанавливает общие принципы законодательного процесса.
Правом законодательной инициативы по вопросам налогообложения обладает исключительно Палата представителей. Однако Сенат может предлагать или согласовывать соответствующие поправки.
Каждый закон,прошедший через Палату представителей или Сенат, должен быть одобрен Президентом. Если Президент не одобрил проект закона, то данный проект вместе с возражениями Президента возвращается в ту палату, от которой исходил данный законопроект. Если при новом рассмотрении закона он будет принят 2/3 голосов , то он возвращается в Сенат (или Палату Представителей). Если вторая палата (Сенат или Палата представителей) одобрит проект 2/3 голосов, то проект становится законом. При этом процедура голосования конгрессменом является открытой, все голоса заносятся в протокол. Кроме того, если проект закона не будет возвращён в соответствующую палату в течение 10 дней (исключая воскресенье), то данный законопроект также принимает силу закона.
Всякое постановление, резолюция или решения, для которых необходимо согласие Палаты представителей и Сената, должны быть прежде одобрены Президентом. В случае неодобрения Президентом палаты обладают “правом вето” : они могут получить юридическую силу путём принятия их 2/3 голосов Сената и Палаты представителей.
Раздел 8 устанавливает исключительные полномочия Конгресса:
Установление налогов, пошлин, податей, акцизных сборов. Однако все они должны быть единообразны на всей территории США.
Государственные займы.
Законодательство, регулирующее международную торговлю, торговлю между штатами и индейцами.
Установление положения о натурализации, банкротстве.
Выпуск денежных средств, регулирование их стоимости, установление единых мер и весов.
Установление наказаний за подделку государственных ценных бумаг и денежных знаков.
Учреждение почтовых отделений и почтовых дорог.
Содействие науке, искусству, обеспечению авторских и смежных прав, прав на изобретения и т. п.
Учреждение судов, подчинённых Верховному суду.
Установление понятия пиратства и преступлений, совершённых в открытом море, а также нарушений международного права, и установления наказания за такие нарушения.
Объявление войны, установление правил относительно захватов на сушеи на море.
Набор и содержание армии. Однако ассигнования на армию выделяются не более чем на 2 года.
Создание и содержание флота.
Издание правил по организациисухопутных и морских сил и управление ими.
Созывать народное ополчение для обеспечения исполнения законов Союза, подавление мятежей и отражение вторжений.
Организация, вооружение и установление дисциплины милиции.
Осуществлять исключительные законодательные полномочия на территории того штата, который станет местопребыванием Правительства.
Законодательство по всем вопросам, отнесённым к исключительной компетенции Конгресса, Правительства, департаментов и должностных лиц.
Раздел 9. Конституция гарантирует, что иммиграция не будет запрещена до1808 года, но это будет облагаться налогом.
Действия привилегии приказа Хабеас корпус не должно приостанавливаться, если только того не потребует общественная безопастность в случаях восстания или вторжения.
Законы обратной силы не имеют. Нет наказания без закона и суда.
Налоги будут расчитываться пропорционально количеству населения. При этом товары, экспортируемые из штатов , пошлиной не облагаются.
Государство берёт на себя обязательство не делать предпочтений каким-либо определённым портам.
Выпуск денежных банкнот будет осуществляться только на основании закона. Государство будет нести ответственность за поступление и расходование денег, полученных в качестве налогов, о чём будут делаться регулярные публикации.Происходит отмена дворянских титулов. Конституция обязывает должностных лиц испрашивать согласие Конгресса на получение дара, вознаграждения, звания, или титула от иностранного государства.
Раздел 10. Данная статья устанавливает исключения из полномочий штатов. Штатам категорически запрещается :
вступать в договор, союз или конфедерацию;
выдавать каперские свидетельства;
чеканить монету;
выпускать кредитные билеты;
уплачивать долги иначе чем золотой или серебряной монетой;
принимать законы о наказании без суда, законы,имеющие обратную силу или законы, нарушающие обязательства по контрактам;
жаловать дворянские титулы;
С разрешения Конгресса штатам предоставляется право:
облагать налогами и сборами,чистый доход от которых пойдёт в дальнейшем в доход США, импорт и экспорт товаров;
устанавливать пошлины на корабельные грузы;
содержать войска или военные суда в мирное время;
заключать соглашения или конвенции с другими штатами или с иностранным государством;
вступать в войну (если не совершено нападение на штат и ему грозит непосредственная опасность).
Статья 2.
Исполнительная власть принадлежит Президенту США. Срок полномочий- 4 года. Также статья устанавливает порядок его избрания: каждый штат назначает в соответствии с установленнымпорядком (законодательством штата) выборщиков числом, равном количеству сенаторов и представителей от этого штата. Выборщиками не могут являться сенаторы, представители, лица, занимающие доверительную или платную должность на службе США. Конгресс определяет день избрания выборщиков и день выборов непосредственноПрезидента. Данные дни неизменны.
Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на должность Президента США: гражданин США по рождению, возраст 35 лет, проживание в пределах США в течение 14 лет.
В случаях отрешения Президента от должности, отказа или невозможности исполнять права и обязанности, его обязанности переходят к Вице-президенту.
Президент США имеет права и исполняет следующие обязанности:
главнокомандующий армии и флота;
имеет право требовать от главных должностных лиц каждого исполнительного департамента письменного мнения по любому вопросу;
отложение исполнения приговоров и осуществление помилования по преступлениям, совершенным против США, за исключением случаев импичмента.
Статья 3.
Раздел 1. Судебная власть в стране принадлежит Верховному суду и низшим судам. Низшие суды учреждаются только Конгрессом. Должность судьи бессрочна при условии их безупречного поведения. Судья получает за свою службу вознаграждение определённого размера, при этом размер вознаграждения не может быть уменьшен.
Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела, возникающие из Конституции , законов США, международных договоров.
Верховным судом в первой инстанции рассматриваются все дела, касающиеся послов, полномочных представителей и консулов, а также дела, одной из сторон в которых является штат. Во всех других случаях Верховный суд является апелляционной инстанцией как относительно вопросов правильности применения законодательства, так и относительно вопросов полноты установления и оценки обстоятельств дела.
Все преступления, за исключением случаев импичмента, подведомственны суду присяжных. Судебное разбирательство проходит на территории тогот штата, где было совершено преступление, то есть действует принцип территориальной подсудности. Также в исключительном случае, когда преступление было совершено не в штате, местосудебного разбирательства устанавливаются Конгрессом в законодательно порядке.
Статья 4. определяет отношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством.
Раздел 1. Во всех штатах признаётся равная юридическая сила публичных актов, документов и судебных решений другого штата. Конгресс может законодательным путём установить способ установления подлинности таких документов.
Раздел 2. Граждане всех штатов признаются равными. Граждане одного штата имеют право на все привилегии и свободы, которые принадлежат гражданам других штатов.
Кроме того, данная статья предусматривает порядок выдачи преступников, совершивших измену или преступление. Так, власти штата, в котором данное лицо скрывается, обязаны выдать лицо властям того штата, в юрисдикции которого находится разрешение данного дела.
Аналогичное правило действует применительно к служащим штатов, скрывающимся на территории другого штата.
Раздел 3. Данный раздел устанавливает, что в компетенцию Конгресса входит принятие в Союз новых штатов. Однако для учреждения новых штатов на территории уже существующего штата, путём слияния двух и более штатов необходимо согласие Законодательных собраний заинтересованных штатов.
Раздел 4. США берёт на себя обязанность перед входящими в Союз штатами обеспечивать республиканскую форму правления, безопасность от внешних и, в исключительных случаях, внуьренних угроз.
Статья 5.
Данная статья определяет порядок внесения изменений и поправок к Конституции. Правом законодательной инициативы по внесению поправок обладают 2/3 членов обеих палат Конгресса или Законодательные собрания
2/3 различных штатов. Далее происходит процедура созыва конвента для предложения поправок. Конгресс предлагает один из двух способов ратификации поправок к Конституции: Законодательными собраниями 3/4 различных Штатов или конвентами в 3/4 из них.
Ратифицированные поправки становятся частью Конституции и имеют равную с ней юридическую силу.
Статья 6.
Конституция и законы США, изданные на её основе, а также международные договоры, составляют правовую систему США. Федеральное законодательство имеет высшую силу по сравнению с законодательством штатов. Так определяется необходимость соответствия законов, договоров Конституции. Судьи в своих решениях связаны прежде всего Конституцией, несмотря на то, что в иных законах могут иметься противоречия с ней.
Статья 7. предусматривает порядок вступления Конституции в силу после её ратификации 9 штатами, т. е. 3/4 от 12 штатов (без отказавшегося участвовать в Конвенте Род-Айленда ).