Роль высшего образования в воспроизводстве рабочей силы
| Сдавался/использовался | 1996г., Российская экономическая академия им. Плеханова |
| Загрузить архив: | |
| Файл: vdv-0189.zip (36kb [zip], Скачиваний: 55) скачать |
Введение.
Современная научно-техническаяреволюция существенно изменила материально-технические условия производства и жизни, ноне менее важным следствием научно-технического прогресса стало коренное изменение структуры, содержания ихарактера запаса знаний, навыков, опыта рабочей силы.В условиях усложнения производства расширения потоканаучно-техническойинформации, котораядолжна осваиваться в процессах массового производства продукции произошел перелом в значении образования для развития производства. Пока промышленность удовлетворяла свои потребности в рабочей силе за счетнеквалифицированных рабочих,система образования была довольно слабо связана с производством.В XIX веке,например, подготовка немногочисленных инженеров, техников, квалифицированных рабочих по большей частине былаобщественно организована.Подготовкарабочей силы шла в самом процессе производства,а наука чаще всего была делом отдельных ученныхи оказывала еще сравнительно слабое воздействие на развитие общественного производства.Образование по содержанию носилов основном общекультурный характер. Но положение в корне изменилось, когдадальнейшееразвитие производства оказалось невозможным без массового использования высококвалифицированной рабочей силы,т.е.образование работников стало таким же необходимым условием хода производства, как и наличие самих орудий труда.
Сегодня уровеньи качество образования оказывают непосредственноевоздействие наэкономическоеразвитие любой страны.
Образование как составная часть воспроизводства рабочей силы.
"Под рабочей силой,или способностью к труду мы понимаем совокупность физических и духовныхспособностей,которыми обладает организм, живая личность человека, и которые пускаются им в ход всякий раз,когда онпроизводиткакие-либо потребительныестоимости "- такое определение понятия "рабочая сила" дал К. Маркс. Рабочая сила,представляя собой способность к труду, неотделима от самого человека. Ее производство и воспроизводствоозначает прежде всего воспроизводство самого человека, сохранение его нормальной жизнедеятельности.К. Маркс отмечал: "Рабочаясила существует только как способность живого индивидуума.Производство рабочей силы предполагает, следовательно,существование последнего. Раз существование индивидуума дано, производство рабочей силы состоит в воспроизводстве самого индивидуума, в поддержании его жизни. В воспроизводстве рабочей силы,кроме необходимости поддержания,непрерывного возобновленияисовершенствования способности к труду,обязательны постоянное приобретениеи развитие работниками знаний и умений.Таким образом образование - важная составная часть воспроизводства рабочей силы. К. Маркс подчеркивалучастиеобразования в воспроизводстве рабочей силы: "Покупка же таких услуг,которые выражаютсяв обучении рабочей силы,которые сохраняют ее, видоизменяют и т. д.,словом, дают ей специальность или же только служат ее сохранению...например, услуг школьного учителя...-все это есть покупка таких услуг, которые дают взамен себя "пригодный для продажи товар и т. д.",а именно самое рабочую силу, виздержки производства или воспроизводства которой эти услуги входят". В качестве главного источника воспроизводства рабочей силы - примерно 3/4 от общей суммы реальных доходов семьи трудящихся- служит индивидуальная оплата работника по результатам его трудового вклада, а общественные фонды потребления составляют около 1/4. Повышение уровня образования, приобретение новой специальности,смежныхпрофессий способствует росту трудоотдачи и доходов индивидуальной рабочей силы, получаемых по ее трудовому вкладу.
Воспроизводство рабочейсилыв процессе воспроизводства общественного продукта происходит непрерывно, также как непрерывно и само производство. К.Маркс подчеркивал, что благодаря производству индивид "становится actu ( на деле )осуществляющей себя рабочей силой, рабочим, между тем как раньше он был таковым лишь potencia ( потенциально )". Рабочая сила каксубъективнаяоснова человеческого фактора производства проявляется в трудовой деятельности, причемименно рабочаясила являетсяглавнымэлементом производительных сил, т.к. средства производства сами по себе, вне человеческого труда, ничего произвести не могут. Под воздействием научно-технического прогресса повышаются требованияк уровню интеллектуального развития рабочей силы, к уровню ее образования.Новые средства труда по своим качествам должныпревосходить заменяемые ими старые средства труда, а в создании новых, более совершенных , огромную роль играет наука и непрерывно связанное с ней образование.Кроме того, применение новой техники требует от людей,занятых в производстве, более высокой квалификации, которая обеспечивается специальным и высшим образованием.Взаимосвязь производства и образования будет рассмотрена в следующей главе.
Образование и производство.
Развитие производства предъявляет свои требования к образованию рабочей силы.Эти требования складываются в зависимостиоттехнического и организационного уровня производства, его масштабов и сложности, быстроты и характера изменений,происходящих внемв результате научно-технического прогресса.Основным фактором, определяющим воздействие производства на уровень образования рабочей силы,является изменение техническойи организационнойбазыматериального производства, т.к. развитие именно этой основы предопределяет изменения в составе и функцияхработников производства, вплоть до появления новых профессий,специальностей,новых услуг.
Современное производство предъявляет все большие требования не только к техническому оснащению работников, ноик "вооружению"их необходимыми знаниями,к увеличению общего фонда образования страны. Понятие "фонд образования" по своему экономическому содержанию вполне сопоставимо с основными производственными фондами . Подобно тому, как средства, вложенные в производство, овеществляются в оборудовании, зданиях,общественные издержки фактора труда "материализуются" в квалификационном уровне совокупной рабочей силы, действуют в процессе производства в течениедлительноговремени ив действительности играют не менее важную роль, чем капиталовложения в новую технику и в другие элементы основныхпроизводственных фондов.К.Маркс считал, что образование индивидуума с точки зрения непосредственного процесса производства можнорассматривать как "производство основного капитала", который, однако, существует в самом живом труде. В этом состоит его специфика.Накопленные издержки общества на обучение,повышение квалификации и переподготовку совокупной рабочей силы или населения той или иной страны составляют фонд образования, а формирование этого фонда - неотъемлемая и необходимая часть общественного воспроизводства.
В условиях научно-технического прогрессатриосновные элемента производственного процесса:труд, средства труда и предметы труда - претерпевают качественные изменения, отражающиесяне только в возникновении новых методов производства и качественно новых материалов,но и в быстро растущих требованиях к качеству рабочей силы,которая является главнымным фактором производственного процесса.Рост наукоемкости производства приводит к повышениюего "интеллектуализации",к повышению сложности труда. Эта тенденция выражается не только в увеличении удельного веса ученых, конструкторов и разработчиков в промышленном персонале, но и в существенных изменениях функций части рабочих,инженерно-техническогоперсонала и служащих.В ходе отладки и освоения нового оборудования,новых технологических процессов от рабочих, техников и инженеров требуются такие качества,как восприимчивость к новому, повышенный уровень аналитических способностей,широта технического кругозора.Все эти качества развивает любое образование,тем более высшее.На протяжении всего XX века шел рост численности инженерно-технических и научных работников. Например, в США численность инженеров за 1900-1960 гг. увеличилась в22,6раза, научных работников - почти в 73 раза Данные, приведенные в Таблице 1, свидетельствуюторосте численностиинженерно-технических и научных работников в США в период с 1950 по 1960 годы (таблица на стр.9). Повышение удельного веса высокообразованных кадров является необходимой предпосылкой для ускоренного развития процессовтехническогоперевооружения производстваи переориентации его на выпуск новейших видов продукции, воплощающих последние достижения науки и техники.
Для реализациипродукции современного производства нужен достаточно развитый и подготовленный потребитель.Образование участвует в подготовке такого потребителя,в формировании потребностей населения и тем самым обусловливает возможность постоянного расширения рынка, выступает как стимулятор развития и качественного совершенствования производства.
ТАБЛИЦА 1 Увеличение числа специалистов различных профессий
в США с 1950 по 1960г., тыс.
-------------------------------------------------------------
I 1950г.I 1960г.I Увеличение, %
Научные работники (естественные науки)116,9 149,3 27,7
математики 1,7 7,5 345,1
физики 7,4 13,9 87,7
химики 74,6 83,4 11,8
Инженеры 526,2 860,9 63,6
механики 112,4 158,2 40,7
металлурги 12,3 18,5 49,5
химики 32,5 41,0 26,1
электроники 105,9 183,9 73,7
авиаинженеры 17,6 51,7 192,9
строители 124,2 155,2 24,9
инженеры по экономике и
организации производства 40,3 97,5 142,0
-------------------------------------------------------------
Итак, производствоиобразование - две стороны единого процесса воспроизводства квалифицированных кадров,и, кроме этого, фактор образования играет в научно-техническом развитии активную роль, стимулируя и ускоряя его.
.
Образование и сфера услуг.
В жизниобщества важно не только производство материальных благ, значительную роль играет и непроизводственная сфера,так называемая "сфера услуг". Изменение характера труда резко увеличивает долю затрат психических, умственных усилий и снижает долю затрат физических сил, а следовательно, потребление духовных услуг в принципе становится таким же необходимым для воспроизводства рабочей силы, как и питание. Понятно,что прекращение "духовного производства" будет столь жегубительнымдля общества,как и прекращение вещевого, поскольку услуги так же необходимы сами по себе,как и для производства материальных благ.
Часть сферы услуг тесно связана сосферойматериального производства и участвует в создании новой стоимости,другая - не имеет отношения к производству и существует за счет перераспределения стоимости. К первой относятся услуги материально- вещественного характера, а также услуги в области деятельности, безкоторыхневозможно развитие современного производства: наука, образование, здравоохранение. Ко второй относятсягосударственныйаппарат, “индустрия развлечений", торговля, сфера быта.
В таблице 2 приведен удельный вес специалистов,работающих в сфере услуг, по отношению ко всему экономически активному населению некоторых стран мира (данные на 1970г.).
.
ТАБЛИЦА 2
Страна Число специалистов в сфере услуг, тыс.чел.
-----------------------------------------------------------
США 5030,4
Япония 1803,6
Англия 1363,7
Франция1159,9
Голландия 293,0
Мексика 280,6
Пакистан 396,0
-----------------------------------------------------------
Во многих областях сферыуслугработают специалистыс высшим образованием.Конечно, встречаются "самородки", т.е.люди талантливые по природе своей,для которых высшее образование может служить только дополнением, своеобразной "шлифовкой" их таланта.Например, есть лекари "от Бога", т.е.человекможети не иметь высшего медицинского образования, но помогать больным результативнее, чем иной дипломированный специалист.И все-таки, такие случаи единичны, а в основном все мы доверяем больше врачам, имеющим высшее образование (а еще лучше какую-нибудь ученую степень ). Аналогичная ситуация и в области педагогики. Преподаватель с высшим образованием, конечно, предпочтительнее и любому учебному учреждению,и родителям ( если иметь в виду личные интересы ). Ну, а наука тем более требует высокообразованных специалистов с широким кругозором ( который,в свою очередь обеспечивается уровнем образования ). Эти требования вытекают из самого характера научных исследований иизрастущего оснащенияих современной техникой.В одном из обзоров ЮНЕСКО отмечается, что "наука и технология развиваютсянастолько быстро,что техника, используемая в фундаментальных и прикладных исследованиях, подвержена резким изменениям не в меньшей степени, чемпроизводство. Поэтомухорошо приспособляющийся к этим изменениям персонал ( т.е. персонал образованный ) представляетсобой ценнейшую гарантию ритмичной и непрерывной работы." ^ Под влиянием научно-техническойреволюциипроизводство все более превращается в сферу деятельности,требующуюогромных затратинтеллектуальных,психических усилий.Это обусловливает повышение роли потреблениядуховныхуслуг в воспроизводстверабочей силы.Следовательно,непроизводственная сфера помимо своего социального,культурного значенияприобретает большую производственную важность и как рычаг развития производства,и как фактор воспроизводства рабочей силы.
Экономическая эффективность образования.
Проблема оценки роли возросшего уровня образования рабочейсилы в процессе экономического развития определила несколько подходов к ее решению. Существует так называемая концепция "человеческого капитала",авторыкоторой (среди них известный американский ученый Т.Шульц ), считают, что расходы на процесс обучения -это"капиталовложениев человека",а накопление знаний и умений - это процесс накопления "человеческого капитала".В этом случае система образования рассматривается как "отрасль промышленности",которая производит капитал с особенно длительнымсрокомслужбы, поскольку образование дает возможность всю жизнь получать доход и способностьучаствоватьв духовной жизни общества.Аргументируется это тем, что "способность к экономической деятельности не дается от рождения, чтоподобно тому как земля сначала культивируется и обрабатывается, прежде чем она принесет урожай, так и человек сначалатребует подготовки и образования,прежде чем он может быть разумно использован в производстве". Инвестиционный характер затрат на образование заключается в том, люди удерживают часть средств из своего бюджета и затрачиваютихна образование, дающее им возможность зарабатывать больше в будущем,т.е. это значит, что они производят капиталовложения в самих себя. И, действительно, в жизни в связи с непрерывно-увеличивающимся спросом на специалистов высшейквалификации и все более высокой ценностью их труда, которая выражается в росте их доходов, многие родители считают затраты на получениеих детьми высшего образования наиболее эффективной формой инвестиций. Еще один метод оценки экономической эффективности образования связан с именем другого американского ученого Э.Дени-сона.Этотученыйколичественносоотнесвоздействиеразличныфакторовэкономического роста нарост реальногонационального дохода. Его оценки приведены в таблице 3.ТАБЛИЦА 3Факторы, влияющие на рост реального национального дохода США, 1929 - 1982 гг.
----------------------------------------------------------------
Факторы роста Вес каждого фактора (%)
----------------------------------------------------------------
(1) Увеличение трудозатрат 32
(2) Повышение производительности труда 68
(3) Технический прогресс 28
(4) Затраты капитала 19
(5) Образование и профподготовка 14
(6) Экономия, обусловленная масштабами
производства 9
(7) Улучшение распределения ресурсов 8
(8) Законодательно-институциональные
и другие факторы 9
100
По оценкам Денисона улучшение качества рабочей силы определило 14% прироста реального национального дохода в США, а поскольку самым простым показателемкачестварабочей силы является уровень образования, то само образование - это один из источников экономического роста любого общества.Этим же ученым была рассмотрена зависимость между уровнем образования и доходамиэкономическиактивного населения.Э.Денисонпредположил, что разница между средними доходами лиц одного возраста на 3/5 определяется уровнем образования, а остальное за счет личных способностей и других обстоятельств. Я согласен с такой оценкой значения уровня образования, т.е., действительно, в практической жизни многих людей хорошее образование дает возможность устроиться на высокооплачиваемое место работы, тем самым создавая свой основной доход.А личные способности (такиекак качествоума,быстрота восприятия нового,трудолюбие ) и жизненные обстоятельства, в которые попадает конкретный человек ( например, неожиданноепредложениео дополнительной работе ) дают возможность увеличить личный доход,т.е.служат дополнением в создании этого дохода.
Экономическое развитиепрямозависит отэффективности расширения системы образования,т.к.именно она поставляет необходимые для научных исследований кадрыинаучно-технический персонал, т.е. уровень образования рабочей силы является одним из наиболее важных факторов экономического инаучно-технического развития.
Экономическую функцию образования можноохарактеризовать какподготовку молодежи к будущей профессиональной деятельности в соответствии с потребностью общества в рабочейсиле с определенным уровнем квалификации,а экономическая эффективность образования определяется в зависимостиот степени покрытия этого спроса,а также средств,затраченных на эти цели.
Рынок труда. Стоимость товара "рабочая сила".
Наличие свободного рынка труда, благодаря которому каждый человек имеет возможность продавать свою рабочую силу,распоряжаясь ею посвоему усмотрению,являетсяопределяющей особенностью рыночной экономики,т.к. труд - самый активный фактор любой экономики. В условиях рыночной экономики, в отличие от государственно-административной,не затушевывается тот факт,что в оплачиваемомтрудереализуется акт _купли-продажи рабочей силы как товара .,т.е.не скрывается то, что основным мотивом труда является интерес возместитьзатраченные усилия денежной выплатой, получаемой за них. Позволяя работнику свободно предлагать свою рабочую силу поцене добровольного соглашения с трудонанимателем, рынок дает ему возможность потребовать полную плату за талант, способности, образование, квалификацию, трудолюбие, трудовое умение.На рынке труда рабочая сила выступает вроли товара,а значит она обладает двумя,присущими любому товару,свойствами: стоимостью и потребительной стоимостью.
Стоимость товара "рабочаясила",как и всякого другого товара определяется рабочим временем,необходимымдля его производства и воспроизводства. Чтоозначаетпроизводство и воспроизводство товара "рабочая сила" ?Рабочая сила,представляя собой способность к труду, неотделима от самого человека. Ее производство и воспроизводствоозначаетпрежде всего воспроизводство самого человека, сохранениеегонормальной жизнедеятельности. Жизненные средства,необходимые для удовлетворения потребностей рабочего, имеют определенную стоимость. На объем и структуру естественныхпотребностейоказывают влияние климатические и другие природные условия той или иной страны (например,у рабочих Швеции и Италии потребности в топливе, теплой одежде и т.п.различны ).Необходимые для воспроизводства рабочей силы жизненные средства не ограничиваются только средствами, удовлетворяющими естественные потребности человекав пище, одежде,жилище, топливе и т.п. К ним относятся также средства, удовлетворяющие духовные запросы рабочего ( потребности в газетах,радио, телевидении, театрах, кино и т.п. ). Расходы на удовлетворение этих духовных запросов также входят в стоимость рабочей силы. Объем и структура жизненных потребностей,а также способы их удовлетворения зависят от экономическогои культурного уровня развития данной страны." В противоположность другим товарам, - писал К.Маркс, - определениестоимости рабочей силы включает в себя исторический и моральный элемент.Однако для определенной страны и для определенного периода объем и состав необходимых для рабочего жизненных средств в среднем есть величина данная. " ^ На рынкетрудатребуется постоянноезамещение рабочих сил,исчезающих с рынка вследствие изнашивания организмаи смерти людей. Поэтому в стоимость жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы,включается истоимость средств существования семей трудящихся.Кроме перечисленного выше,надо учитывать,что человек должен обладать опытом, знаниями в той или иной отрасли труда.Расходы на приобретение им этих навыков и знаний,т.е.на образование, обучение, входят в стоимость рабочей силы.Итак, стоимость товара "рабочая сила" слагаетсяизряда элементов:средств, необходимых для восстановления работоспособности самого трудящегося; средств, необходимых для содержания семьи трудящегося;средств на социально-культурное развитие трудящегося и средств на его образование. В отличиеотдругих товаров рабочая сила в процессе ее потребления создает стоимость,и притом стоимостьбольшую, чем она сама имеет.Избыток стоимости, созданной трудом рабочего сверх стоимости его рабочей силы, составляетприбавочную стоимость.В способности создавать прибавочную стоимость и заключается потребительнаястоимость рабочейсилы как товара.
Можно сказать,что рынок труда - это подлинныйценитель рабочей силы, формирующий, выявляющий истинную цену труда, значит, и цену работника. Рынок побуждает человека повышать качествотруда, совершенствовать себя как носителя рабочей силы,чтобы иметь основания дороже продать свой товар ( рабочуюсилу ) нанимателю,чтобы уверенно чувствовать себя в борьбе с конкурентами, чтобы меньше опасаться попасть в число безработных. Существует зависимость между уровнем образования и качеством,а значит, и стоимостью товара"рабочая сила".
Влияние образования на качество и стоимость товара.
С развитиемпроизводства, прогрессаповышается умение, опыт работника.Возрастают потребностилюдей. Потребности людейявляютсяне только врожденными,данными от природы.Они - продукт общественного развития. Каждому этапу развития производства соответствуетсвое общественно нормальное качество рабочей силы. Низшую, или минимальную, границу стоимости рабочей силы образует стоимость жизненных средств, физически необходимых для существования работника иподдержания его способности к труду.Существует несколько факторов, влияющих на повышение стоимости рабочей силы: рост квалификацииработника;рост объема и изменение структуры потребностей работника и его семьи ( появление новых товаров и услуг ); увеличениеинтенсивности труда ( т.к. при повышенной интенсивности работник расходует больше энергии и нуждается, следовательно, в большем количестве средств существования ).
Одним изсущественных факторов повышения стоимости рабочей силы является увеличение затрат на рост квалификации рабочей силы,а между стоимостью воспроизводства рабочей силы и стоимостью вновь создаваемого ею продукта существует закономерная количественная зависимость:чем выше квалификация рабочей силы ( причем, в понятие квалификации включается не только специальная подготовка,но и общий уровень интеллектуального развития и уровень образования ), тем сложнее труд , в котором она проявляется, тем больше стоимость, создаваемая ею в единицу времени. " Труд, который имеет значение болеевысокого,более сложного труда по сравнению со средним общественным трудом, есть проявление такой рабочей силы, образование которой требует более высоких издержек, производство которой стоит большего рабочего времени и котораяимеет поэтомуболее высокую стоимость,чем простая рабочая сила.
Если стоимость этой силы выше,то и проявляется она затов болеевысоком труде и овеществляется поэтому за равные промежутки времени в сравнительно более высоких стоимостях." ^В условиях, когда всякое качественное изменение спроса на рынке труда приводит к обесцениванию рабочей силынекоторых категорийнаемноготруда, возникает объективная необходимость в болеевысоком уровнеобразования, обеспечивающим всестороннюю подвижность, перемену труда,движение функции рабочей силы.Немаловажное влияние на качество рабочей силы оказывает качествообразования,которое зависит от уровня развития самой системы образования ( внедрение новых методов преподавания, новых предметов и т.п.) и от личного отношения к учебе самого учащегося ( например,сейчас многие компании предлагают своим сотрудникам как профессиональное, так и общеэкономическое обучение,дающее представление как работает рыночная экономика.Но есть люди, которые относятся к таким занятиям так,как раньше многие относились к политзанятиям, к курсам повышения квалификации,т.е. посещают их для "галочки", и, конечно, в этом случае качество их образования не улучшается).Наличие диплома о высшем образовании еще не говорит о высоком качестве рабочей силы,но, все-таки, уровеньобразования определяет ее качество таким образом,что соответствующие определенной специальности трудовые операции выполняются на более интеллектуальном и эстетическом уровне. Итак, стоимость рабочей силы обусловлена каким-то определенным стандартом образования, необходимым для ее нормального функционирования,причем в условияхнаучно-технического прогрессаэтот стандарт возрастает.Чем выше уровень и качество образования,тем выше качество истоимость рабочей силы.
Спрос и предложение на рынке рабочей силы.
В условияхускорения научно-технического прогресса возрастает потребность в специалистахс высшимобразованием, поэтому наблюдается рост численности студентов вузов. В качестве оценки спроса на образование можноиспользовать показатели охвата молодежи высшими формами образования.
Эти показатели растут, и объясняется это прежде всего экономическимипричинами - общим повышением уровня требований к квалификации работников и сокращением возможностей получения работы для лиц с низким образованием.
Удельный вес студентов университетов и других вузов от общего числа молодежи соответствующей возрастной группы капиталистических стран в 1956-1973 гг. составил ( в % ):
ТАБЛИЦА 4
1956г. 1966г. 1973г.
США 18,7 26,6 35,5
Канада6,8 16,2 35,4
Франция 4,1 8,8 16,7
Италия 3,8 8,7 20,3
Англия 3,5 5,1 15,6
Дания 3,3 6,4 25,5
Австрия 3,0 6,4 15,1
Голландия 2,3 5,9 21,0
Соотношение спроса ипредложенияна высокообразованную рабочую силу меняется.Интересный факт: по данным агентства"Контакт" фирмы по подбору персонала ( а такихрекрутерскихфирмв Москве насчитывается порядка 150,многие из которых выполняют заказы по подбору высокообразованных специалистов, поступающие изразныхрегионов России) могут выполнить только 40%заказов , т.к.спрос на специалистов высокого уровня опережает предложение. Поскольку существует рынок рабочей силы одним из главных факторов престижностипрофессии являетсяэкономическийфактор: относительная величина заработной платы,возможностьтрудоустройства и продвижения по социальной лестнице.Здесь имеет место своего рода обратная связь:стихийная реакция молодежи на возникающие диспропорции на рынке высококвалифицированной рабочей силы. В случае, когда спрос на специалистов с высшим образованием или на определенные профессии,требующие высшего образования, превышает предложение, заработная плата этой категории лиц растет более быстрыми темпами,чемсредний уровеньзаработанной платы по стране.Результатом является усиленный наплыв студентов в вузы на соответствующие факультеты. В случае, когда спросна специалистов отстает от увеличения предложения на рынке высококвалифицированной рабочей силы, уровень заработанной платы специалистов отстает в своей динамике от уровня средней заработанной платы по стране, выпускникинемогут найти работупо специальности,и численность абитуриентов вузов начинает сокращаться.Здесьособо следуетобратить вниманиена положениевобласти спроса на инженеров и их подготовке.Происходит сокращение подготовки инженеров, которое вызвано падением популярности профессии инженера среди молодежи и уменьшением числа абитуриентов,поступающихна инженерные факультеты.
Структура высшего образования отражает отраслевуюструктуру народного хозяйства и состав рабочей силы по видам занятий. В настоящее время сложилось преобладание по занятости отраслей сферы услуг над отраслями, производящими материальную продукцию, персонала в "белых воротничках" ( к ним относятся инженеры, техники,ученые, административно-управленческий персонал, а также конторские и торговые служащие ). В США,например, в 1991 году "белые воротнички" составили 56% ^ всей занятой рабочей силы.Пользуются спросомбанковские работники,секретари-референты, юристы, менеджеры.
Мощное внедрение компьютеризациив нашу жизнь привело к тому, что информационные технологии сегодня во многих областях заменили человека.Компьютеры взяли на себя контроль за качеством,координацию,дизайн, расчет времени. В связи с этим рынок рабочей силы в настоящее время очень насыщен и в преимущественном положении окажутся люди с хорошим образованием.
Сейчас вборьбу за рабочие места вовлечены трудовые ресурсы всего мира,и понятно, что победят в этой борьбе лишь самыеобразованныеи трудолюбивые.Осознавая это,многие крупные корпорации, фирмы рассматривают человеческие ресурсы как ключ к своей эффективности. В современных условиях, т.е.в условиях значительного научно-технического прогресса, требуетсяпостоянный рост уровня образования кадров и обновление их знаний,т.е. требуется продолжение их обучения. Обучаемость - одна из главных черт нормального человека, поэтому одной из задач кадровой службы любой фирмы является обеспечение процесса обучения. Фирмы стали создавать собственные учебные центры, колледжи,академии, а также тратить значительные средства на оплату обучения своих работников на различных курсах при вузах,на приглашение преподавателейдля занятий по повышению квалификации,т.к. образованный работник становитсябезусловнойценностью организации.Сейчас обычным делом,особенно для банков, является заключение договоров с вузами о сотрудничестве, покоторымкомпания (банки ) проводят углубленное тестирование студентов,причем не только выпускников,но и учащихся третьихичетвертых курсов с целью подбора кандидатов для формированияштатного пополненияи резерва.Кандидатам из резерва дается возможность в течение двух летнихмесяцев,когда большаячасть персонала уходит в отпуск, стажироваться, т.е. по-настоящему работать вместоотсутствующих специалистов.Поокончании стажировки и по ее результатам происходит зачисление выпускников в штат или, если речь шла о студентах третьего и четвертого курсов, - внештатными сотрудниками.Один из сегментов рынка труда России образуют иностранные или сучастием иностранного капитала предприятия,имеющие российских сотрудников.В нынешних условиях растущей безработицыэти люди оказываются в выигрышном положении: иностранные фирмы, как правило, гораздо стабильнее отечественных.Но приэтом они попадают в совершенно новые условия труда, т.к. часто бывает, что образование не является гарантом того,что человек обладает знаниями и навыками,необходимыми для работы или может их быстро обрести в процессеобучения.Адля руководства иностранной фирмы обычно неважны культурные интересы работника,его образованность в широком смысле этогослова,егов большей степени интересуют деловые качества сотрудника.
Сейчас все больше компаний применяют при приеме на работу тестирование, что очень распространено на Западе ( например, в США ). Этот подход к подбору персонала схож с поступлением в вузы - в вузы мы тоже поступаем по результатам вступительных экзаменов. Интересны результаты тестирования: результаты представителей рабочих специальностей соответствуют западным стандартам,тогда как российские руководящие сотрудники показывают результаты заметно ниже, чем их иностранные коллеги.Итак, уровень экономического развития итемпы изменения этого уровня являются главными факторами,определяющими занятость специалистов, а стандарт образования, необходимый для того, чтобыоставатьсяв рядах действующей рабочей силы, возрастает.
Оплата труда.Сколько стоит труд в России ?
Вопросы оплаты труда занимают особое место врегулировании труда и в трудовых отношениях. Оплата труда рассматривается многими экономистами как основной инструмент побуждения и непрерывного поддержания интереса работника к высокопроизводительной отдаче своих трудовых усилий, т.е. больше и лучше работаешь - больше платят, а если больше платят, то работаешь еще больше и лучше.На практике это, правда, реализовать очень непросто.
При наличии свободного рынка труда и рабочей силы проблема установления заработанной платы становится проблемой определения рыночной цены рабочей силы.Вэтих условияхна уровеньоплаты существенное воздействие начинают оказывать спрос на рабочую силу и ее предложение. В рыночной экономике ведущее место занимает контрактная,договорная форма оплаты труда. Рабочая сила продается в кредит, т.е. оплата стоимости рабочей силы происходит по истечении определенного срока с момента ее покупки ( например,через неделю, месяц и т.д.).Конечно, ценарабочейсилы складывается не только под влиянием спроса и предложения, но и ряда других факторов. На нее могут влиять:профессия, образование, пол, возраст, условия труда,региональные факторы, установившиеся правила и нормы( в частности,величина заработанной платы работника складывается под воздействием тарифов ). В условиях рыночной экономикивысокоценятся образование и профессионализм работника, сложный труд оплачивается выше простого.В рыночной экономике стимулом служит собственно зарплата, а не ее повышение, т.к. уровень оплаты труда достаточно велик,чтобы заинтересовать работника в активном труде и существует угроза лишиться этих денег.К тому жев условиях рынка люди понимают, что доход и прибыль предприятия зависят в первую очередь от их трудовых усилий,а их зарплата -от этого дохода.
Сколько стоит труд в России ?В нашейстране сложилась такая психология работника: он считает повышение оплаты труда приведением ее в соответствие со своими потребностями,с ценами на товары и услуги, а не стимулом роста эффективности труда. Зарплата воспринимается как временный стимул, нуждающийся в непрерывном возобновлении.И поскольку снижение заработанной платы как экономическое наказание за плохойтруд унас на практике применяется редко,то увеличение оплаты труда практически не приводит к повышению качества иэффективности работы.Переход России к рыночной экономике постепенно должен изменить это положение дел.
В Москве разброс по должностным окладам в разных компаниях, учреждениях очень большой. Например, зарплата выпускника вуза, знающего иностранный язык, с опытом работы более одного года,работающего на административной должности в иност-
раннойфирме( а их в Москве довольно много ),составляет приблизительно 12000 долларов в год.В таблице5 сведен некоторые данные агентства "Анкор" по заработанной плате. .
ТАБЛИЦА 5Зарплаты российских сотрудников, работающих
в иностранных компаниях, долл./месяц
-----------------------------------------------------------
Должность I май, 1995г. I январь, 1996г.
-----------------------------------------------------------
Финансовый директор 2250 3500
Менеджер по продажам1000 1500
Менеджер по Public Relation 950 1250
Секретарь со знанием
иностранного языка 545 750
-----------------------------------------------------------
Зарплаты достаточно высокие,приэтом надоучитывать, что, кроме зарплаты существует определенный обязательный набор расходов компании на сотрудников. В него входят отчисления в фонды медицинского, социального, пенсионного страхования и фонд занятости. Еще компания может предложить в компенсационномпакете обеспечение сотрудников обедами, прикрепление к определенной поликлинике (помимо отчисленийв фондмедицинского страхования ),предоставление транспорта для поездок по работе.Понятно поэтому,что любой компании выгодентолько тотсотрудник,который обладает знаниями, опытом, умением и этим может принести ей прибыль, т.е. интересен именно высокообразованный специалист.Специалисты высокого класса ( а к ним сейчас прежде всего относятся людисвысшим образованием,навыками работы на персональном компьютере)имеют возможностьзарабатывать приличныеденьги.Например, среднийдоход нотариуса - от 5000 до 8000 долларов ежемесячно, т.е. профессия нотариуса - одна из самых прибыльных,а в таблице 6 приведены данные о зарплате по некоторым специальностям, наиболее высокооплачиваемым в настоящее время ( другое дело, что устроиться на рабочие места с таким уровнем заработаннойплатысовсем непросто, даже имея нужное образование ).
ТАБЛИЦА 6Уровень заработанной платы на рынке труда
г.Москвы по состоянию на 20.02.1996г.
-----------------------------------------------------------
Профессия Профессиональные навыки Зарплата, руб.
-----------------------------------------------------------
БухгалтерВысш.обр.,ПК 1500000
Гл.бухгалтер Высш.обр.,ПК,валютные операции5000000
Гл.бухгалтер Высш.обр.,ПК,валютные операции,
знание западной системы бух.уче-
та(GAAP), англ.яз.своб. 12000000.
Директор по Высш.обр.,ПК,опыт работы в
страхованию страховой компании от 3000000
Менеджер по Высш.обр.,ПК,опыт работы в 2500000-
страхованию области страхования 10000000
Менеджер по Высш.обр.,ПК,маркетинговые 5000000
маркетингу исследования,англ.яз.своб.
Хотя показарплаты в иностранных компаниях остаются конкурентоспособными и привлекательными, ситуация меняется. Уже появились российские фирмы,которые могут позволить себе не только платить своим российским сотрудникам оченьприличные деньги ( подтверждением служит таблица 6 ),но и привлекать западных специалистов. Так что, вероятно, рынок труда ожидает новый виток конкуренции за высокопрофессиональных специалистов.
Вопросы занятости. Безработица.
Под занятостью населения понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения ихпотребности в труде, обеспечения рабочими местами. Причем, в условиях рыночной экономики речь идетоб обеспечениижелаемой занятостиисвободного выбораформы и вида деятельности, т.е.общество должно гарантировать каждому человеку возможность трудиться, а человек вправе избирать место и вид трудовой деятельности и принимать решения об участии в ней. Но, конечно, отзаконов до реальной жизни - дистанция большая.Наряду с личным волеизлиянием людей ( кстати,частобывает несоответствиезапросов работникових личным трудовым качествам ), имеют место объективные обстоятельства и условия, независящие от их воли и желаний.Существуют общественные потребности,реальные возможности,сложившаясяструктура производства,спроса на определенную рабочую силу.Поэтому можно говорить не о полной занятостив смысле"всеобщей", "поголовной",ао полной занятости как доступной: каждый изъявляющий желание иметь оплачиваемую работу, имеет возможность получить ее с учетом своих профессиональных возможностей.
Проблема занятостинаселенияочень актуальна для всего мира. Директор департамента занятости МОТ ( Международная организация труда ) Вернер Зенгенбергер считает,что сейчас проблема занятости стала наднациональной,схожей по значимости с проблемами наркотиков и организованной преступности.В России в настоящее время создана государственная служба занятости, призваннаяпомогатьлюдям найти свое место на рынке труда. Недавно в Москве проходила конференция по вопросам политики занятости,на которой были разработаны рекомендации по борьбе с безработицей в нашей стране.
Существует два явления: безработица людей и "безработица" рабочих мест,т.е. наряду с людьми, не имеющими работы имеются незанятые рабочие места. А безработным по положению МОТ считается тот,кто может и хочетработать, самостоятельно активно занимался поиском работы,но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.В России в настоящее время количествобезработныхлюдей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест,т.е. предложение рабочей силы превышает спрос нанее. Общаячисленность безработных в РФ составляет 5,9 млн.человек,в том числе зарегистрированных безработных- 2,3млн.человек ^.У меня нет статистических данных о том, какой процент от этого числа составляют безработные именно с высшим образованием,но известно, что в России сегодня преобладает "беловоротничковая" безработица. Большую часть безработных ( 70%) составляют женщины,а также служащие, в том числе и с высшим образованием.
Понятно, чторыноктруда нуждается в квалифицированном регулировании со стороны государства. Среди основных направлений государственного регулирования рабочей силы можно выделить следующие: 1) программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе; 2) программы по подготовке и переподготовке кадров; 3) программы содействия найму рабочей силы; 4) программы по социальному страхованию безработицы.
. Заключение.
Накопленные материальные и духовные ценности - результаты развития науки, культуры, производственный аппарат - сами по себепассивныи могут быть использованы для производства и удовлетворения потребностей людей только в той мере, в какой изучены,освоены людьми.Рольобразования состоит в том, чтобы постоянно создавать и совершенствовать активныйфонд знанийи повышать его эффективность.С узко экономической точки зрения функция образования состоит в формированиичеловека как участника производства и как потребителя разнообразной и сложной его продукции.Подготовка кадровявляется таким же важным фактором научно-технического прогресса,как и техническая оснащенность предприятий,научная организация труда,экономические стимулы.Причем,для экономики любой страны огромное значениеимеетподготовка специалистовс высшимобразованием. Но роль образования не ограничивается только обеспечением рабочей силы профессиональнымизнаниями и навыками.Формируя потребности населения, образование тем самым обусловливает возможность постоянного расширениярынка,а значит стимулирует развитие и качественное совершенствование производства.
В ходеразвития производства и научно-технического прогресса произошли расширениеиопределенная перегруппировка потребностей, удовлетворение которых представляет собой содержание воспроизводства рабочей силы. Потребности в образовании, сформировавшиеся на экономическом фундаменте изменений в общественном производстве, породили сложную цепь социальных,культурныхизменений вусловиях жизни и в облике всех трудящихся.Потребности в образовании стали в процессе воспроизводства рабочейсилыв один ряд с потребностями в пище,одежде и т.д. К.Маркс отмечал, что возросший уровень образованиятрудящихся является не только выражением роста богатства,но и существенной предпосылкой этогобогатства, чтос точки зрения непосредственного производства образование индивидуума может рассматриваться какпроизводство основного капитала: "...степень искусности населения является в каждый данный момент предпосылкой совокупногопроизводства, - следовательно, главным накоплением богатства, важнейшим сохраненным результатом предшествующего труда." Известно, что конкуренция - это источникпрогресса. Это касается как производства вообще, так и рабочей силы в част-
ности. В преимущественном положении оказываются люди с хорошимобразованием, которыеявляются гарантом эффективности любого производства, фирмы, банка и т.д. Характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня.Только запериодс 1970по1992г.в США удельный вес лиц, получивших среднее образование,возрос в структуре рабочей силы с 52%до 76%, а полу-
чившихзаконченноеи незаконченное высшее образование - с21% до 38%. Правда, сейчас в нашей стране появилось новоеявление-безработица среди специалистов с высшим образованием. Увеличение удельного веса этой категории трудящихся (дипломированных специалистов ) среди лиц наемного труда непосредственно обусловлено научно-технической революцией, т.к. современная экономика не может развиваться без повышения уровня квалификации кадров и увеличения в рабочей силе доли высокообразованных специалистов. Однако, в России все чаще выпускники вузов оказываются лишними на рынке труда, не могут найти работу по специальности и вынуждены заниматься таким делом, которое не требует никакого высшего образования (например, всемизвестнакак велика доля дипломированных специалистов среди так называемых "челноков" ).Создавшеесяположение, по-моему,очень тревожно,т.к. свидетельствует о том, что темп роста экономики России значительно снизился посравнениюс предыдущимидесятилетиями ( это и привело к искусственному ограничениюсферыприменения высокообразованных специалистов ).
Между тем,нельзя забывать,что результаты образования носят долговременный характер, они не ограничиваются удовлетворениемтекущих потребностей людей и накладывают глубокий отпечаток наэкономический,социальный, культурныйи нравственный облик страны в течение будущих десятилетий. Таким образом,капиталовложения в сферу образования( также как и в науку, культуру,здравоохранение ) непременно окупятся в государственном масштабе. Непосредственно высшее образование дает долговременный результат, заключающийся в высоком качестве рабочей силы ( а качество образования выражаетсяв более интеллектуальном и эстетическом исполнении индивидуальной рабочей силой трудовых операций,что способствует повышению потребительских свойств продукции ) и создании основы для ее постоянного совершенствованиявтечение всей активной жизни человека.
.