Возмездное оказание услуг

Выполнила: студентка 4 курса

Латкина Н.Г.

Проверила: к.ю.н. Чокина М.В.

Алматы 2008 г

СОДЕРЖАНИЕ

1. 1. Введение

2. Понятие обязательств по оказанию услуг

3. Понятие договора возмездного оказания услуг

4. Содержание договора возмездного оказания услуг

5. Виды договоров возмездного оказания услуг.

6. Услуги связи и почтовые услуги

7. Медицинские услуги и услуги социального характера

8. Ветеринарные услуги

9. Аудиторские услуги

10.Туристско-экскурсионные услуги

11. Заключение

12. Список использованной литературы

1. Введение

Заметное место в обязательственных отношениях, являющихся неотъемлемой частью предмета гражданско-правового регулирования, занимают услуги. Их роль существенно возрастает в современных условиях перехода к рыночной экономике, когда во всё большей степени гражданский оборот, развитие предпринимательской деятельности и конкуренции опирается на товарно-денежные связи и действие закона стоимости.

Округлённая ранее ведомственными препонами, эта область стала доступна гражданско-правовому регулированию.

Правовой режим хозяйствования при оказании услуг в рамках гражданского оборота распределяется на взаимоотношения хозяйственного субъекта с законом, государством и деловыми партнёрами.

Отношения с потребителем реализуются производством товаров, работ, услуг при условии соблюдения хозяйственно-правовых требований к осуществлению этой деятельности. Пограничный характер хозяйственно-правового регулирования на стыке гражданско-правового и административного регламента деятельности хозяйственного субъекта требует ограничения и баланса меры свободы и меры принуждения властными полномочиями государства.

Сфера услуг, как показывает практика, является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные, спортивные заведения, туристические фирмы и т.д., относятся к сфере услуг. Практически все организации в той или иной форме оказывают услуги. По мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растёт спрос на услуги. Сфера услуг опережает производственную сферу по темпам роста и по появлению новых видов услуг, по её приспособлению и потребностям рынка и потребителей.

2. Понятие обязательств по оказанию услуг

Глава 33 Гражданского кодекса РК, посвященная возмездному оказанию услуг, является новой для гражданского законодательства Казахстана. Впервые такая глава появилась и в ГК других стран СНГ (например, глава 39 ГК РФ, глава 38 ГК Республики Узбекистан и т.п.)

Ранее эти отношения регулировались ведомственными нормативными актами либо вообще не регулировались. Участникам гражданского оборота нередко приходилось руководствоваться нормами о сходных правоотношениях, прибегая к аналогии закона.

Выделение главы об оказании услуг связано также с необходимостью приведения норм Особенной части ГК в соответствие с положениями Общей части ГК. Услуги выделяются как самостоятельная разновидность объектов гражданских прав (ст.115 ГК). Обязательства по оказанию услуг рассматриваются в теории гражданского права, наряду с обязательствами по передаче имущества и выполнению работ, как большая и самостоятельная группа договорных обязательств.

Между тем договора услуг как самостоятельного института в гражданском кодексе не существовало. Были отдельные виды договора услуг (договоры комиссии, поручения, хранения, перевозки, эксплуатации, займа, страхования и других).

Понятие «услуги» является неоднозначным. Есть экономическое понятие «услуги», когда в него вкладывается практически любая полезная деятельность, то есть при таком толковании услуга будет выступать содержанием всех гражданско-правовых договоров.

Известно так же высказывание К.Маркса о разграничении услуг, воплощающихся и не воплощающихся в товарах. При таком понимании услуга может выступать содержанием договоров подряда, с одной стороны, и договоров услуг, с другой стороны.

Для выделения собственно договора услуг, как договорного типа используется признак, что предметом договора услуг являются услуги, как деятельность, не имеющая вещественного результата.

Разграничение договоров подряда и возмездного оказания услуг берет начало в римском праве. Имеется ввиду признание в качестве самостоятельной разновидности найма, в частности locatio-conductio operis (найма работ, ставшего подрядом) и locatio-conductio operazum (найма услуг). Среди ряда особенностей первого договора можно указать на то, что цель, на которую он направлен, составляет экономический результат (opus). Этого признака был лишен договор услуг. Таким образом, речь шла, с одной стороны, о договоре «найма», предметом которого являлись труд и его результат, а с другой - о договоре на оказание услуг, имевшим своим предметом труд как таковой, лишенный отдельного от него результата.

По этим основаниям необходимо проводить различие между договором подряда и договором возмездного оказания услуг. По договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы) (п.1 ст.616 ГК). По договору услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По договору подряда конечной целью является получение определенного материального результата, и именно этот результат подлежит принятию и оплате. По договору услуг наличие материального результата не имеет значения для признания договора исполненным, здесь оплачивается услуга как таковая, соответственно, стадии сдачи и приемки, как правило, не выделяются. В обязанности исполнителя входит совершение определенных действий, а заказчика - их оплата ( обязанности принятия результата услуги здесь нет).

В юридической литературе высказываются возражения против признания главным признаком договора услуг отсутствия вещественной формы оказываемых услуг. Указывается на то, что предметом договора могут быть как нематериальные услуги, так и материальные. Например, отправление писем, бандеролей, посылок при исполнении договора оказания услуг связи; предоставление транспортных средств при туристическом обслуживании; оказании медицинских услуг по различным видам протезирования.

Однако даже при наличии материального результата главным в договоре услуг является не он, а те действия невещественного характера, которые ему предшествуют (медицинское обследование, организация туристического тура и т.п.) при оказании услуги продается не сам результат, а действия, к нему приведшие. В отличие от договора подряда, где, наоборот, имеет значение только результат и не принимаются во внимание предшествовавшие ему действия, материальный результат является скорее способным, орудием достижения неовеществленного результата.

Некоторые авторы даже предполагают в случаях, когда деятельность услугодателя получает какое-либо определенное выражение, существующее отдельно от исполнителя, отграничивать такие отношения от обязательств по оказанию услуг. Например, консультация аудиторской фирмы, предоставленная в устной форме, будет охватываться отношениями по оказанию услуг, а письменное заключение той же фирмы должно регулироваться нормами о договоре подряда, поскольку наличие вещественного результата - письменного заключения определяет предмет обязательства как выполнение работы по написанию письменного заключения.

Вряд ли разумно одни и те же действия рассматривать как самостоятельные отношения, однако в случаях, когда материальный результат приобретает самостоятельное юридическое значение, возможно говорить о применении норм о смешанном договоре (ст.381 ГК), охватывающем отношения услуг и подряда.

Таким образом, необходимо различать общее понятие «обязательство по оказанию услуг», которое выделяется в гражданском праве как большая группа договоров, наряду с обязательствами по передаче имущества в собственность и пользование и обязательствами по производству работ. К обязательства по оказанию услуг относятся, в частности: транспортные обязательства, в том числе перевозка, буксировка, транспортная экспедиция; банковское обслуживание; поручением; комиссия; хранение; доверительное управление имуществом; франчайзинг; факторинг.

В эту большую группу обязательств включаются и обязательства по возмездному оказанию услуг, не урегулированные специально ГК.

Следовательно, необходимо различать помимо общего понятия, понятие « обязательство по возмездному оказанию услуг», закрепленное в главе 33 ГК, которая распространяется на все виды договора услуг, не охваченные нормами ГК, регулирующими отдельные виды договора услуг. В главе 33 всего 5 статей, она формулирует самые общие положения, поэтому при заключении договора, подпадающего под действие этой главы, сторонам следует очень внимательно подходить к определению его условий, формулируя их как можно определенней. В случае возникновения спора многое зависит также от суда, в частности, при определении того, какие нормы договора подряда, в частности, при определении того, какие нормы договора подряда могут быть применены к договору услуг. Договор услуг как правовой институт находится в стадии формирования, и законодательство о нем еще не устоялось. Со временем, возможно, в главе 33 ГК будут сформулированы нормы о договоре услуг, имеющие общее применение ко всем видам договоров услуг, как урегулированным, так и не урегулированным ГК.

3. Понятие договора возмездного оказания услуг

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 683 ГК).

Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Субъектами договора по возмездному оказанию услуг являются исполнитель (услугодатель) и заказчик (услугополучатель). В принципе ими могут быть и юридические и физические лица. Однако ограничения их субъектного состава могут вытекать из существа обязательства. Так, по договору об оказании услуг телефонной связи исполнителем может выступать только юридическое лицо; по договору об оказании аудиторских услуг только юридическое лицо может выступать в качестве заказчика.

Ограничения субъектного состава договора могут быть связаны также с необходимостью получения лицензии на осуществление определенного вида услуг (услуг связи, медицинских, аудиторских, юридических и других). Договор, заключенный с исполнителем, не имеющим соответствующей лицензии, может быть признан недействительным на основании п.1 ст. 159 ГК.

Договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором, когда коммерческая организация по характеру своей деятельности должна оказывать услуги каждому, кто к ней обратится (ст.387 ГК). В ст. 387 ГК названы, в частности, услуги связи, медицинское, гостиничное обслуживание. Сюда можно добавить туристическое обслуживание и иные услуги.

Ко многим договорам возмездного оказания услуг применимы также правила ст.389 ГК о договоре присоединения, условия которого определены одной их сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору. По правилам договора присоединения заключаются, например, договоры об оказании туристических услуг.

Отличие договора возмездного оказания услуг от договора подряда, заключается, в частности, в том, что предполагается (если иное не установлено договором) обязательное исполнение договора лично исполнителем (ст.684 ГК). Эта норма является исключением из общего правила ст. 276 ГК о возможности возложения должником исполнения обязательства на третье лицо. В договоре подряда, напротив, презюмируется возможность привлечения к исполнению третьего лица (ст.619 ГК),

Сказанное не означает, что во всех возмездных отношениях по оказанию услуг исполнитель обязывается к личному исполнению. Существуют такие обязательства, в которых личное исполнение не имеет значения. Так, деятельность музея не может быть сведена к личному исполнению, поскольку услуга предоставляется в виде деятельности организации в целом, а не отдельного работника. Кроме того, заказчик, заключая договор с юридическим лицом, может оговорить исполнение обязательства конкретным специалистом либо согласиться с исполнением любым квалифицированным специалистом, которого выберет руководитель организации. Например, обращаясь в юридическую фирму, можно договориться о ведении дела конкретным юристом либо просто заключить договор с фирмой, тем самым допуская исполнение любым юристом фирмы.

Хотя термин «личное исполнение» и связывается обычно с деятельностью физических лиц, определенные обязанности возлагаются и на юридическое лицо. При обращении за какой-либо услугой к юридическому лицу заказчик принимает во внимание степень известности, солидности и авторитетности фирмы. Таким образом, его интересует, чтобы услуга была оказана именно данным юридическим лицом. Сказанное означает, что юридическое лицо вправе прибегать к использованию любых специалистов, как собственных, так и привлеченных, однако перевод долга либо иной способ перемены лиц на стороне исполнителя в обязательствах возмездного оказания услуг, по общему правилу, не допускается.

Предметом договора являются нематериальные услуги. Следует различать собственно результат деятельности исполнителя, т. е. собственно услугу, и тот результат, которого желает достичь заказчик посредством услуги. Например, родители желают, чтобы их ребенок поступил в престижное учебное заведение, и приглашают для подготовки ребенка к вступительным экзаменам репетитора. В этом случае результатом, которого желает достичь заказчик (родители), является поступление в соответствующее учебное заведение. Однако этот результат не охватывается деятельностью исполнителя. Репетитор может предоставить возможность обучаемому усвоить определенный набор знаний, необходимый для поступления в вуз, однако он не может гарантировать сам факт поступления, поскольку этот результат зависит не только от услугодателя, но и от влияния других факторов, в том числе способностей и желания самого ребенка, числа абитуриентов и т. д. Таким образом, неотъемлемым условием обязательства по оказанию услуг является невозможность гарантировать достижение полезного эффекта деятельности услугодателя. Такой результат лежит вне пределов обязательственного отношения,

Следует отграничивать от обязательств по оказанию услуг такие отношения, в которых деятельность услугодателя получает какое-либо овеществленное выражение, существующее отдельно от деятельности исполнителя. Например, консультация аудиторской фирмы, предоставляемая в устной форме, будет охватываться отношениями по оказанию услуг, а письменное заключение той же аудиторской фирмы должно регулироваться нормами о договоре подряда, поскольку наличие вещного результата — письменного заключения определяет предмет обязательства как выполнение работы до написанию письменного заключения.

Цена в договоре услуг не определяется законодательными актами. Имеется ряд документов в виде прейскурантов, тарифов и т. п., которые, как правило, исходят непосредственно от исполнителя.

Срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяется по соглашению сторон. Хотя закон не содержит специальных правил о сроке действия договора возмездного оказания услуг, его определение имеет существенное значение. Например, если не определены время и место оказания информационных услуг, способ их доведения до сведения заказчика, то услугодатель не может исполнить соответствующую обязанность, поскольку заказчик не сможет ее потребить.

4. Содержание договора возмездного оказания услуг

Содержание договора возмездного оказания услуг составляют обязанность исполнителя оказать услугу и обязанность заказчика оплатить ее.

Обязанность исполнителя вытекает из конкретного вида договора возмездного оказания услуг. Место и срок исполнения услуги, если это не предусмотрено в договоре, в ряде случаев может определяться общими положениями обязательственного права.

Основной обязанностью заказчика является оплата оказанных ему услуг. Срок и порядок оплаты устанавливается договором (п.1. ст. 685ГК).

В ст. 685 ГК закреплены принципы распределения между сторонами риска не достижения результата при невозможности исполнения. В этом одно из существенных отличий договора оказания услуг от договора подряда. В договоре подряда риск случайного неисполнения возлагается на подрядчика, в договоре оказания услуг в вопросе, связанном с последствиями неисполнения договора, действуют общие правила оснований ответственности за неисполнение обязательства (ст. 359ГК). То есть Действует правило ответственности за вину. Объясняется это тем, что в силу самого характера услуги достижение результата не гарантируется, поэтому заказчик, заключая договор оказания услуг, заранее принимает риск случайного неисполнения на себя.

В соответствии этим, если исполнитель виновен в неисполнении обязательства, он отвечает по общим правилам ст. 359 ГК. Однако в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме (п.2 ст. 685ГК). В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы (п.3 ст. 685 ГК).

Компенсацию расходов исполнителя не следует рассматривать как ответственность заказчика. Это скорее возврат сторон в первоначальное положение, когда в силу невозможности возвратить в натуре то, что он получил от исполнителя в качестве услуги, заказчик обязуется выплатить исполнителю денежную компенсацию.

Нелишне подчеркнуть, что данные правила носят диспозитивный характер и могут быть изменены законодательными актами или договором.

Стороны вправе в любое время отказаться от исполнения договора. Следует подчеркнуть, однако, что ГК уделяет большое внимание охране интересов заказчика. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательства по договору лишь при условии полного возмещения заказчику убытков, причиненных расторжением договора, кроме случая, когда это произошло по вине заказчика (п.2 ст. 686ГК).

На заказчика же возлагается обязанность оплаты исполнителю лишь фактически понесенных им расходов (п.1. ст.686 ГК). То есть упущенная выгода, например, исполнителю не возмещается. Так как исполнитель еще не оказал услугу полностью, он не имеет права на полное возмещение убытков, ему возмещается лишь расходы на под готовку к оказанию услуг и стоимость части фактически оказанных услуг.

5. Виды договоров возмездного оказания услуг.

В п.2 ст. 683 ГК перечисляются виды договоров, к которым применяются правила главы о возмездном оказании услуг:

- договоры оказания услуг связи,

- медицинских,

- ветеринарных,

- аудиторских,

- консультационных,

- информационных услуг,

- услуг по обучению,

- туристическому обслуживанию и иные.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, так как закон упоминает иные договоры. Речь идет об услугах, оказываемых по договорам, предусмотренным главами ГК:

- о подряде

- перевозке

- транспортной экспедиции

- хранении

- поручении

- комиссии

- доверительном управлении имуществом.

Все договоры, к которым не применяются правила главы 33 ГК, являются договорами услуг. Выпадает из этого списка договор подряда, который договором услуг не является. Это некоторая неточность законодательства. Объяснение этому может быть найдено именно в сходстве и родственном единстве договора подряда и договора услуг, вытекающим из понятия «услуга» в широком смысле слова. Поэтому во избежание сомнений было отмечено, что глава 33 не применяется и к договору подряда.

Сходство договоров подряда и услуг подчеркивается также тем, что общие положения о подряде (ст.ст. 616-639) и положения о бытовом подряде (ст.ст. 640-650) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 683-686 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 687ГК).

Субсидиарное применение норм о подряде позволяет устранить возможные пробелы и использовать стандартные положения договора подряда, которые имеют сходство с услугами.

В то же время не все нормы о подряде могут быть применены к услугам. Это положения, которые противоречат,

во-первых, нормам главы 33 ГК;

во-вторых, особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

То есть не применяются те положения договора подряда, которые противоречат сущности договора услуг, тем особенностям предмета (совершение действий, не имеющих вещественного результата), которыми договор услуг отличается от договора подряда (выполнение и сдача заказчику работ). В частности, в этих случаях вряд ли возможно применение ст.ст. 630 (приемка выполненных работ заказчиком), 631 (расчеты между сторонами в случае гибели предмета подряда ) и другие.

В соответствии с п.2 ст. 683 ГК можно выделить некоторые виды договоров возмездного оказания услуг, по сферам хозяйственной и социально-культурной деятельности:

- услуги связи и информации;

- медицинские услуги;

- услуги социального характера;

- ветеринарные услуги;

- аудиторские услуги;

- правовые услуги;

- туристско-экскурсионные услуги;
- спортивно - оздоровительные услуги;

- санаторно- курортные услуги;

- культурно-зрелищные услуги.

6. Услуги связи и почтовые услуги

В рассматриваемой сфере отношения по оказанию данного вида услуг наряду с нормами ГК регулируются также положениями иных правовых актов. Согласно ст. 1 Закона РК от 05 июля 2004 г. № 567-II «О связи» (далее — Закон о связи) под услугами связи понимается деятельность по сбору, обработке, накоплении и распространении информации. Указанные услуги оказываются пользователям связи гражданами и юридическими лицами (операторами связи), Получившими право на этот вид деятельности на основании лицензии (ст. 17 Закона о связи). Все средства связи, используемые во взаимоувязанной сети связи Республики Казахстан, подлежат обязательной проверке (сертификации) на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям. Так, согласно ст. 21 Закона о связи операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по качеству стандартам, техническим нормам, сертификатам, а также условиям договора о предоставлении услуг связи.

В соответствии со ст. 20 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются на договорной основе. В случаях, предусмотренных законодательством, по отдельным видам услуг связи, оказываемых предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством. Вызов экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы, горноспасательной службы и др.) всеми гражданами и юридическими лицами производится бесплатно.

Согласно Закона о связи все пользователи связи на территории Республики Казахстан на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи. Пользователю связи на территории Республики Казахстан не может быть отказано в доступе к услугам сети связи общего пользования. Следовательно, договор о предоставлении услуг связи общего пользования является публичным. Вместе с тем владельцы сетей и средств связи обязаны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Казахстан, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных групп граждан при пользовании электрической и почтовой связью могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности, порядка пользования и размера оплаты услуг связи.

Защита прав пользователей связи на предоставление услуг электрической и почтовой связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и об их исполнителях, а также механизм реализации этих прав регулируются законодательством Республики Казахстан. В частности, при предоставлении услуг связи потребителям на их взаимоотношения с услугодателями распространяется действие положений Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 36 Закона о связи все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 40 Закона о связи операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму (за исключением телеграмм, адресованных в населенные пункты, не имеющие электросвязи). Таким образом, ответственность оператора связи является ограниченной.

Оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо по пересылке или доставке почтовых отправлений, если докажет, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя связи либо вследствие действия непреодолимой силы. Следовательно, ответственность оператора связи перед пользователем является безвиновной.

В свою очередь, при нарушении пользователем связи правил эксплуатации оконечного оборудования сети электросвязи, использовании на сети несертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг связи оператору связи предоставляется право приостановить доступ пользователя связи к сети электросвязи до устранения недостатков, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст. 15 Закона о связи. При этом пользователь связи обязан возместить оператору связи не полученные им доходы, а также возместить ущерб, вызванный простоем оборудования, и вред, причиненный его повреждением.

Одному из важнейших видов связи специально посвящен закон РК от 08 февраля 2003 г. № 386-II «О почте» (далее — Закон о почте), устанавливающий некоторые особенности оказания услуг почтовой связи.

Под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 3 Закона о почте почтовая деятельность осуществляется на основе:

1) брокерская, дилерская и деятельность в порядке, установленном уполномоченным органом по регулированию рынка ценных бумаг;

2) услуги по доставке пенсионных выплат и социальных пособий из государственного бюджета и накопительных пенсионных фондов;

3) осуществление лизинговой деятельности;

4) факторинговые операции;

5) форфейтинговые операции;

6) прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

7) кассовые операции;

8) переводные операции;

9) инкассация банкнот, монет и ценностей;

10) организация обменных операций с иностранной валютой;

11) осуществление расчетов по поручению юридических лиц для обслуживания государственных учреждений по чекам территориальных подразделений ;

12) предоставление кредитов в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности в части получения наличных денег по чекам территориальных подразделений уполномоченного органа по исполнению бюджета;

13) открытие и ведение корреспондентских счетов;

14) проведение лотерей;

15) выпуск платежных карточек;

16) эмиссию собственных ценных бумаг (за исключением акций).

Операторы почты должны располагать необходимой материально-технической базой и квалифицированными кадрами, средствами механизации, автоматизации и информатизации, предоставлять для пользователей информацию о тарифах, сроках пересылки почтовых отправлений внутри Республики Казахстан и за ее пределы, а также иную информацию. Согласно ст. 5 операторы почты обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов денег. Операторы почты предоставляют сведения о почтовых отправлениях, почтовых переводах денег, отправителях и адресатах только отправителям и адресатам либо их законным представителям, или поверенным на основании доверенности. Предоставление указанных сведений иным физическим и юридическим лицам осуществляется только в случаях, предусмотренных Республики Казахстан.

Согласно ст.9 операторы почты осуществляют предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг в области почтовой связи на основании лицензий.

По ст. 15 Общедоступные услуги почтовой связи заключаются в услугах оператора почты по пересылке простых писем, почтовых карточек и бандеролей пользователей, собранных из почтовых ящиков и (или) принятых в операционных окнах.

Оператор почты обязан обеспечить сохранность почтового отправления с момента его приема от отправителя до момента выдачи получателю.

2. Оператор почты несет ответственность в следующих случаях:

1) утраты, недостачи вложения или повреждения (порчи) регистрируемого почтового отправления;

2) нарушения контрольных сроков пересылки почтового отправления.

3. За утрату, недостачу вложения или повреждение (порчу) почтового отправления оператор почты несет ответственность в следующих размерах:

1) за утрату или полное повреждение (порчу) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и оплаченного тарифа за пересылку;

2) за недостачу вложения, утрату или повреждение (порчу) части вложения почтовых отправлений с объявленной ценностью при их пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей, утраченной или поврежденной (испорченной) части вложения, указанной отправителем в описи;

3) за недостачу вложения, утрату или повреждение (порчу) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей, утраченной или поврежденной (испорченной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления), независимо от ее фактической стоимости;

4) за утрату иного регистрируемого почтового отправления - в размере двукратной суммы оплаченного тарифа;

5) за утрату почтового перевода денег - в размере суммы почтового перевода денег и оплаченного тарифа за пересылку.

4. За нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления и почтового перевода денег пользователей оператор почты уплачивает неустойку в размере трех процентов от оплаченного тарифа за каждый день задержки, но не более суммы оплаченного тарифа за предоставленную услугу.

За нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом оператор почты выплачивает пользователю разницу тарифов между оплатой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

5. Оператор почты освобождается от ответственности за утрату, недостачу вложения или повреждение (порчу) регистрируемого почтового отправления, нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления, если будет доказано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие или особых свойств вложения почтового отправления.

6. Оператор почты может быть освобожден от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению почтовых услуг по основаниям, предусмотренным Республики Казахстан, настоящим Законом, международными договорами Республики Казахстан.

7. Пользователи несут ответственность за ущерб, причиненный оператору почты, возникший:

1) вследствие вложения в почтовое отправление предметов и веществ в силу их особых свойств, или ограниченных к пересылке по почтовым сетям;

2) в результате ненадлежащей упаковки вложения, принятого к пересылке по почтовым сетям.

7. Медицинские услуги и услуги социального характера

Даная область регулируется Законом РК от 07 июля 2006г. №170-III «Об охране здоровья граждан». Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области охраны здоровья граждан в Республике Казахстан, регламентирует участие государственных органов, физических и юридических лиц в реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Медицинская помощь должна быть доступной и качественной, должно обеспечиваться оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам РК, должны защищаться права пациента согласно ст. 3 данного закона. Охрана здоровья граждан в Республике Казахстан обеспечивается государственными органами, а также физическими и юридическими лицами.

По Ст. 11 граждане Республики Казахстан имеют право на:

Ст. 12 говорит о том, что материнство охраняется и поощряется государством поэтому беременные женщины имеют право на бесплатные консультацию, обследование, лечение и диспансерное наблюдение в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по сохранению беременности и рождению ребенка вне зависимости от места проживания в момент обращения за медицинской помощью.

Беременные женщины обеспечиваются лекарственными средствами бесплатно для лечения отдельных видов заболеваний на амбулаторном уровне, влияющих на репродуктивное здоровье и здоровье ребенка, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Статья 13. говорит о том, что государство обеспечивает охрану здоровья детей, реализует их право на условия жизни, необходимые для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. И поэтому дети имеют право на обязательные периодические медицинские осмотры и постоянное диспансерное наблюдение, лечение и оздоровление в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Медицинские работники должны информировать пациента о возможности выбора методов и способов лечения, а также используемых средствах и изделиях медицинского назначения, если такой выбор предусмотрен результатами обследования; так же оказывать медицинскую помощь в соответствии со своими служебными обязанностями; и соблюдать врачебную тайну, ставшую им известной при исполнении профессиональных обязанностей. Раскрытие этой информации допускается в случаях, указанных в ст. 29 п.3,4

Согласно ст. 4 Закона РК от 04 июня 2003г. №430 II «О системе здравоохранения» говорится, что система здравоохранения в Республике Казахстан состоит из государственного и негосударственного секторов здравоохранения.

По ст. 15. Физические лица занимающиеся частной медицинской практикой вправе оказывать медицинскую помощь и медицинские услуги при наличии лицензии на занятие медицинской, врачебной и фармацевтической деятельностью. Физические лица должны быть с медицинским образованием соответствующего профиля и стажем работы не менее пяти лет по специальности.

Согласно ст. 27 скорая медицинская помощь гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно за счет средств государственного бюджета. Организациям скорой медицинской помощи запрещается заниматься платными услугами.

Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 25 июля 1995 года № 2376 «О ветеринарии» определяет порядок и условия предоставления платных ветеринарных услуг владельцам (физическим лицам) животных, продуктов животноводства и других видов продукции, подконтрольной ветеринарной службе.

Формы оплаты оказываемой услуги определяются по соглашению между потребителем и исполнителем, в том числе через расчетно-кассовые аппараты, а там, где не представляется возможным их применение, - по квитанциям, которые являются бланками строгой отчетности.

На выполнение работ, предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Исполнитель не вправе требовать оплаты работ и дополнительных расходов, не включенных в твердую смету.

К платным ветеринарным услугам относятся:

клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические, санитарно-гигиенические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинфекция, дератизация, дегельминтизация;

все виды лабораторных исследований, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, субпродуктов, продуктов животного происхождения и растениеводства;

исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях, продажей на экспорт и другими коммерческими целями;

определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;

оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.);

консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;

оформление ветеринарных заключений по строительству объектов ветеринарного назначения;

кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

Предприятие, учреждение, организация, оказывающие платные ветеринарные услуги, обязаны иметь вывеску с указанием профиля и формы организации их деятельности, фирменного наименования, адреса и режима работы.

Специалист в области ветеринарии, занимающийся предпринимательской деятельностью, должен предоставлять потребителю информацию о регистрации и наименовании органа, его зарегистрировавшего, лицензию на осуществление деятельности по оказанию платных ветеринарных услуг, их содержание и другую необходимую информацию.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю информацию в наглядной и доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах (выполняемых работах). Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:

перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;

лицензию на осуществление деятельности по оказанию платных ветеринарных услуг;

образцы препаратов, лекарственных средств и др.;

средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;

образцы типовых договоров, квитанций, жетонов, расписок, талонов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг (работ);

нормативные документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;

сведения об органе по защите прав потребителей;

сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей.

Порядок предоставления платных ветеринарных услуг.

Исполнитель:

обеспечивает применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, высокоэффективных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного воздействия;

гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды.

Потребитель обязан:

предоставлять исполнителю по его требованию животных для осмотра, немедленно сообщать о всех случаях, связанных с внезапным падежом или одновременным массовым заболеванием животных, или об их необычном поведении;

принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия исполнителя;

производить реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и иных продуктов животноводства строго после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения исполнителя о пригодности их к использованию для пищевых целей;

доставлять трупы павших животных, а также продукты подворного убоя домашнего скота и птицы, непригодные в пищу человека и животных (конфискаты), на ветеринарно-санитарные утилизационные заводы или скотомогильники для уничтожения;

обеспечивать соответствующее содержание и кормление животных согласно зоогигиеническим требованиям, а также проведение обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных.

Прием и оформление заказов на платные ветеринарные услуги.

Исполнитель принимает заказы на платные ветеринарные услуги (работы), соответствующие профилю его деятельности.

Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.

Исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя о возможных осложнениях и порядке принятия предупредительных мер, а также об иных не зависящих от исполнителя обстоятельствах, которые угрожают качеству оказываемой потребителю услуги (выполняемой работы).

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны исполнителя, не примет предупредительных мер или не изменит обстоятельств, угрожающих качеству оказываемых услуг, исполнитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков.

Если исполнитель своевременно не предупредил потребителя об обстоятельствах, осложняющих проведение услуг (работ), и не указал об этом в документе установленной формы, он несет ответственность за надлежащее исполнение услуг (работ) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Данный вид услуг регулируется закон Республики Казахстан от 15 января 2001 года N 139-II О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности".

Этот вид возмездного оказания услуг урегулирован Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года № 211-II «О туристской деятельности» в Республике Казахстан. По ст.3 к субъектам туристской деятельности относятся:

1) туристские операторы (туроператоры);

2) туристские агенты (турагенты);

3) гиды (гиды-переводчики), инструкторы туризма, экскурсоводы;

4) туристы и их объединения;

5) экскурсанты;

6) иные объединения в области туристской деятельности;

7) государственные органы, регулирующие общественные отношения в области туристской деятельности.

Объектами туристской деятельности являются природные объекты и природно-климатические зоны, достопримечательности, исторические и социально-культурные объекты показа и иные объекты, способные удовлетворить потребности туриста во время путешествия. По ст. 4 данного закона туристической индустрией называется совокупность средств размещения туристов, транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, оздоровительного, делового, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туристскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов (гидов-переводчиков). Туристическая индустрия предоставляет услуги по предоставлению туров, по предоставлению мест проживания, по предоставлению питания, информационные, рекламные услуги; транспортные услуги; развлечения; иные туристские услуги. Организационными формами туризма признаются международный и внутренний туризм согласно ст.6. Основными принципами государственного регулирования туристской деятельности в Республике Казахстан являются:

1) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

2) определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

3) формирование представления о Республике Казахстан как о стране, благоприятной для туризма;

4) обеспечение безопасности, защиты прав туристов и лиц, осуществляющих туристскую деятельность, Республики Казахстан и их объединений, а также защита их интересов и имущества согласно ст.8 данного закона.

По ст. 9 Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения в области туристской деятельности;

2) охрана окружающей среды;

3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

5) создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Республики Казахстан за счет развития туристской индустрии;

6) развитие международных туристских контактов.

Статья 15 указывает на то, что туристская деятельность лицензируется.Для получения лицензии на туристскую деятельность туроператорам и турагентам необходимо заключить договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента.

Статьей 17 регулируется заключение договора на туристское обслуживание. Он заключается в письменной форме, за исключением договоров, заключаемых гидом (гидом-переводчиком) и экскурсоводом, и должен соответствовать законодательству Республики Казахстан. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся:

1) ухудшение условий путешествия, изменение сроков путешествия;

2) непредвиденный рост транспортных тарифов;

3) введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет;

4) иные основания, определяемые по соглашению сторон.

По статье 24 Турист имеет право при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит:

1) обращение в консульские, дипломатические, иные государственные, а также туристские представительства в случае посягательства на его личную безопасность или имущество;

2) необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания, а также выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, об особенностях законодательства страны (места) временного пребывания, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;

3) свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

4) возмещение убытков и морального вреда в случае невыполнения условий договора на туристское обслуживание лицом, осуществляющим туристскую деятельность, в порядке, установленном ;

5) получение экстренной медицинской помощи;

6) содействие органов государственной власти Республики Казахстан в получении правовой и иных видов помощи иностранным туристам;

7) беспрепятственный доступ туристов к имеющимся средствам связи.

Иные права туристов определяются законодательством страны (места) пребывания.

Обязанностями туриста во время совершения путешествия, включая транзит по статье 25 являются:

1) соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания;

2) сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;

3) соблюдать правила въезда и пребывания в стране (месте) временного пребывания, а также выезда из страны (места) временного пребывания и в странах транзитного проезда;

4) соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Иные обязанности туристов определяются законодательством страны (места) пребывания.

По статье 26 Безопасность туристов на территории Республики Казахстан гарантируется Республикой Казахстан. Республика Казахстан гарантирует туристам - гражданам Республики Казахстан защиту и покровительство за ее пределами. Под безопасностью туристов понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не причинение ущерба окружающей среде во время путешествий, а также комплекс мер, направленных на предотвращение использования туризма в целях незаконной миграции и транзита в третьи страны, сексуальной, трудовой и иной эксплуатации граждан.

По статье 27 турагент или туроператор в случаях, предусмотренных международными договорами, законодательством страны (места) временного пребывания, реализует туристскую путевку, предполагающую выезд за границу, при условии представления туристом свидетельства о страховании жизни и здоровья. Договором страхования должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Туроператор и турагент обязаны , возникающую из заключенных договоров на оказание туристских услуг.

Смысл выделения договоров возмездного оказания услуг состоит, в частности, в ограничении пределов действия норм о подряде. До принятия Гражданского кодекса это можно было сделать только одним путем: создать самостоятельные типы договоров, конкурирующие с подрядом. Отношения по возмездному оказанию услуг, составляют самостоятельные типы договоров.

1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (части первая и вторая) с изм. на 2008г.

2. Маркс, Энгельс Соч. Т.26 Ч.1

3. М.К.Сулейменов Структура договорно-хозяйственных связей. Алма-Ата. 1980г.

4. М.И.Брагинский, В.В.Витрянский Договорное право. М.1998г.

5. В.В. Залесский Гражданское право Ч.2 М.1998 г.

6. А.П.Сергеев Гражданское право Ч.2 М.1998 г.

7. Закон РК от 5 июля 2004 г. № 567-II «О Связи»

8. Закон РК от 08 февраля 2003 г. № 386-II «О почте»

9. Закон РК от 07 июля 2006г. №170-III «Об охране здоровья граждан»

10. Закон РК от 04 июня 2003г. №430 II «О системе здравоохранения»

11. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 25 июля 1995 года № 2376 «О ветеринарии»

12. О порядке выдачи лицензии на право занятия ветеринарной деятельностью см. Правительства Республики Казахстан от 20 августа 1997 года № 1272

13. Закон Республики Казахстан от 15 января 2001 года N 139-II О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности"

14. Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года № 211-II «О туристской деятельности» в Республике Казахстан

15. М.К.Сулейменов, Ю.Г.Басин «Гражданское право» Особ.часть. Алматы, 2000г.

Маркс, Энгельс Соч. Т.26 Ч.1

Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 25 июля 1995 года № 2376 «О ветеринарии»

Закон Республики Казахстан от 15 января 2001 года N 139-II О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности".

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года № 211-II «О туристской деятельности» в Республике Казахстан