Предмет и задачи мировой экономики и международных экономических отношений


	Загрузить архив:
	Файл: vdv-0993.zip (10kb [zip], Скачиваний: 59) скачать

2УНИВЕРСИТЕТ3 2РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ3 2СОЦИАЛЬНОЙ

2ПОЛИТИКИ И ПРАВА

──────────────────────────────────────────────

3Р Е Ф Е Р А Т П О К У Р С У

2М И Р О В А Я Э К О Н О М И К А

2И М Е Ж Д У Н А Р О Д Н Ы Е Э К О Н О М И Ч Е С К И Е

2О Т Н О Ш Е Н И Я

2ТЕМА: Предмет и задачи мировой экономики и

2международных экономических отношений

Исполнил: студент 1 курса

2МОРДВИНОВ Алексей Васильевич

103 учебная группа

─────────────────────────────────────────────────────────

2Москва0 21995

- 2 -

2П Л А Н

21. Интересы государства в экономической политике.

22. Усиление монополизации рынков.

23. Искусственное ограничение конкуренции.

24. Конкурентная борьба стран на рынке технологий.

25. Межстрановые различия в экономичесой политике.

26. Вывод.

- 3 -

Система мировой экономики состоит из взаимоотношений стран меж-

ду собой, в которых каждое государство действует исключительно в своих

интересах, даже если они приносят прямой ущерб экономике других стран.

Экономическая политика страны,в том числе внешняя,всегдаотражает

интересы той или иной части избирателей.

В каждой суверенной стране имеется не только своя собственная ва-

люта ,но и свое собственное правительство со своими государственными

расходами и правом налогообложения. Различия в налоговых законодатель-

ствах между странами,как правило ,гораздо существеннее,чем между

отдельными штатами, провинциями или городами.Поэтому подобные различия

порождают перемещение значительного количества средств и товаров между

странами, которого не наблюдалось бы , не будь межстрановых различий в

налогообложении.Банки размещают свои отделения на Багамских островах ,

где доходы от прироста капитала облагаются меньшим налогом, а бухгал-

терские книгипроверяютсяне столь тщательно.Судоходные компании ре-

гистрируются в Либерии или Панаме,где это почти ничего не стоит и где,

в отличие от других стран, не регулируется использование местной рабо-

чей силы.Суверенитет в налоговой политике и государственныхрасходах

порождает, кроме того взяточничество и лоббизм в международном масшта-

бе.Южнокорейские агенты давали взятки американским чиновникам,чтобы

продолжалось субсидированиепоставокамериканского риса в Южную Ко-

рею.Американские авиационные фирмызанималисьподкупом целогоряда

иностранных правительств,чтобытеспособствовали закупкам их продук-

ции."Юнайтед брэндз" попалась на попытках подкупа гондурасскихчинов-

ников в целях снижения налога на экспорт бананов - разразился "банана-

гейт".И вообще,финансово-бюджетная политика каждой страныпорождает

свою собственную систему экспортных субсидий,пошлин и ограничений на

импорт.

Таким образом государственная политика в отношении функционирова-

ния рынка, упирающаяся корнями в неразрешимость проблемы эффективности

на всех уровнях сразу - фирменном,национальном и мировом, и в связи с

трудностью ее сравнения в краткосрочном и долгосрочном плане, выглядит

внешне непоследовательной.Фактически же государственные органы пытают-

ся гибко реагировать на конкретные экономические ситуации,учитывать

их специфику и различия и,исходя из этого, принимать решения.

Например, требования об обязательнойрегистрации иутверждении

контрактов, об утверждении сроков и условий контрактов, законы об обя-

зательном лицензировании.В соответствии с последними (принятыми вЮж-

- 4 -

ной Корее, Мексике и других странах) импорт некоторых видов наукоемкой

продукции должен осуществляться только при условии передачи технологии

для хотябы частичного местного производства.В развивающихся странах

распространяется практикаустановления"потолка"для лицензионного

вознаграждения идля сроковдействиясоглашений.В странах Андского

пакта не подлежат утверждению контракты, если в них лицензиату навязы-

ваются "внагрузку" закупки материалов,промежуточных товаров и т.д.

или содержатся ограничительные условия о производстве, экспортной тер-

ритории, условия о постоянном найме сотрудников лицензиара, об обяза-

тельном предоставлении лицензиару возможной рационализации втехноло-

гии.Не ставяздесь вопроса о действенности подобных мер государствен-

ного регулирования лицензионной торговли в развивающихся странах, от-

метим, чтоони являютсяответной реакцией на усиление монополизации

рынков.Это выражается, в частности, и в патентной политике транснацио-

нальных корпораций.По данным ООН,к 1975 г. в странах "третьего мира"

патенты на 84% были зарегистрированы нерезидентами и 95% из них не бы-

ли использованы.В результате усиливается поляризация между развитыми и

развивающимися странами.

Технологический протекционизми контроль технологического рынка

со стороны ТНК и государства усиливают движение и местных, имировых

рынков всторону большей монополизации.В новых индустриальных странах

импорт технологии осуществляется крупными местными компаниями испо-

собствует усилениюих контроля на местных рынках,росту цен и техни-

ческому отставанию последних.Монополизация рынков местнымипроизводи-

телями закрепляет еще больше порочный круг между передачей несовремен-

ной технологии и ее овладением,характерный для развивающихсястран.

Так, Индияприступила кпроизводству автомобилей "амбассадор"в 60-х

годах и постепенно переходя на собственный выпуск всех частей добилась

90% ихместного производства.Однако к этому моменту данное производс-

тво безнадежно устарело,и с 1982 г.индийский производительзаново

начинает веськруг,заключив соглашение с японской компанией "Судзу-

ки", при снижении местного производства компонентов до 30% .Однако нет

гарантии, чтоко времени овладения новой технологией в полном объеме

она снова не устареет.Передача технологии,какой бы новой ипередовой

она нибыла вмомент освоения,не может обеспечить поступательного

технического развития вусловияхмонополизированногои защищенного

протекционистскими барьерамирынка.Вэтих тепличных условиях местные

крупные компании не заинтересованы в проведении НИОКР своимисилами,

- 5 -

они вполнемогут довольствоваться заимствованной технологией "не пер-

вой свежести".Процессы, происходящие на мировом технологическом рынке,

сказываются ина характере международной конкуренции.Централизованное

управление передачей технологии по каналам внутрифирменных рынков ТНК,

тенденция к объединению ресурсов,согласованию научно-технических по-

литик, к разного рода научно-техническим соглашениям, скупка иностран-

ным капиталомпередовыхнаучно-производственныхнебольших компаний,

постоянно совершенствуемая и усложняющаяся правовая защитапромышлен-

ной собственности - все это свидетельства концентрации и централизации

в использовании технологии на мировом уровне.Усилениецентрализации,

когда речьидет о таком ресурсе,как технология,вышедшем на первое

место среди факторов конкурентноспособности, оказываетсдерживающее,

ограничивающее действие на конкуренцию на отдельных товарных рынках.

Ценовой механизмрынка являетсянаиболее эффективным средством

распределения ресурсов и их производства в обществе только в условиях

конкуренции.Поэтому ограничения конкуренцииснижаютэффективность

действия рыночного ценового механизма.В условиях существованиямежна-

циональных различий в налоговых системах,валютных ограничений,тариф-

ных инетарифных ограничениях импорта,монополизации рынков,вместо

механизма свободной торговли (который является оптимальным режимом для

мирав целом) на мировом рынке все больше действует механизм внутри-

фирменной торговли ТНК.С точки зрения фирмы, этотмеханизмявляется

наиболее эффективным,однако с точки зрения национальных государств и

мира в целом, оптимальность остается под вопросом.

Об этом свидетельствуетчрезвычайно неравномерное распределение

технологии между развитыми и развивающимися странами и углубление тех-

нологическогоразрыва между ними.Несмотря на многочисленные дебаты по

поводу "нового технологического порядка", ожидать какого-либо сдвига в

этомнаправлении не приходится.Слишком непримиримы требования о бесп-

латном предоставлении знаний и технологии как общечеловеческого досто-

янияи стремлениеТНК сохранить полный контроль над технологическим

преимуществом, который является необходимым условием его появления.

США безусловноостаются главным центром научно-технического раз-

вития и по широте фронта фундаментальных исследований, и по таким клю-

чевым областям, как ракетно-космическая техника, авиация, информацион-

но-вычислительная техника,средстваматематическогообеспечения ЭВМ,

США по-прежнему существенно превосходят другие страны.(В 1986 г. объем

производства информационно-вычислительной техники, услуг по ее обслу-

- 6 -

живанию исредств программногообеспечения в США составил 310 млрд

долларов.Рубеж, намеченный в Японии только на 2000 г. - 100 млрд долл.

Объем реализацииуслугпо обслуживанию ЭВМ и средств математического

обеспечения в США в 7 раз с лишнимпревосходитаналогичный японский

показатель ипочти в 3 раза - суммарный показатель для Франции,Япо-

нии, ФРГ и Великобритании.)

США устойчиво сохраняют положение "нетто-экспортера" лицензий,а

Япония, ФРГ и Франция - соответственно "нетто-импортеров"зарубежного

научно-технического опыта.ЛицензионныйэкспортСША превышает закупки

иностранных лицензий в 10 раз.Выпуск продукции набазеамериканских

лицензий оценивается в 350 млрд долл.в год.Это свидетельство масшта-

бов американского "научно-технического присутствия" в экономикекапи-

талистических и развивающихся стран,прогрессирующей "американизации"

их научно-технического прогресса.

Важно подчеркнуть, что государственная стратегия США ориентирова-

на на сохранение общего американскогопревосходства,а нефиксацию

преимуществ, достигнутых страной в прошлом в какой-то отдельной отрас-

ли или производстве определенной группы товаров.

Однако, в 80-хгодахнаметилось ослабление позиций Соединенных

Штатов на мировом рынке.Один из важнейших показателей научно-техничес-

кого лидерствастраны - положительное сальдо во внешней торговле нау-

коемкой продукцией - неуклонно снижалось на протяжении 80-х годов, а в

1986 г. здесь впервые зарегистрирован дефицит - 2,6 млрд долларов.Чис-

ло американских патентов на внутреннем рынке сократилось с 80% в 1965

г. до 55% в 1986 г., а японских, например, возросло до 17,7%.

Причина этого - ухудшение функционирования всего механизма созда-

ния иосвоения нововведений в американской экономике как по сравнению

с предшествующим периодом,так и по сравнению с эффективностью такого

механизма преждевсего в Японии.В результате ухудшения функционирова-

ния механизма внедрения новшеств США не являются ныне бесспорнымтех-

нологическим лидеромв ряде ведущих отраслей.Однако в целом Соединен-

ные Штаты в развитии сферы НИОКР примерно на15лет опередилиЯпо-

нию.

В 80-х годах научно-техническая политика Японии переживаетпере-

ходный период,связанныйс отходом от имитационной модели развития к

формированию модели научно-технического лидерства.А всякий переходный

период связан с разрешением накопившихся проблем, противоречий, форми-

рованием концепции будущего.

- 7 -

Высокий техническийуровень японскойэкономики и международная

конкурентноспособность в одних областях сочетаютсясочевидной сла-

бостью в других.Например, отрицательное сальдо в лицензионной торговле

наблюдается в сферах "высоких технологий".

Основной целью законодательства США,в сфере экономики, является

стимулирование конкуренции,вто время как в Японии больше внимания

уделяется "рационализации" хозяйства, повышению егоэффективностии

мировой конкурентноспособности.В области механизма действия этих зако-

нов США чаще используют запретные меры и санкции (намного болеежест-

кие), а не гибкое регулирование.В США специальные ведомства, следящие

за соблюдением этих законов,значительно более независимы от бизнеса,

что в целом характеризует менее интегрированный механизм принятия пра-

вительственных решений по важным стратегическим вопросам.

Многие специалисты, изучающие сейчас возможности реализации более

последовательной и комплексной промышленной политики США, сходятсяв

оценке, чтоодним из наиболее сдерживающих ее разработку элементов в

американской институциональной структуре является конгресс.Рольконг-

ресса США в принятии государственных решений значительно большая,чем

в других развитых странах.При этом понимание и анализ проблем (особен-

но научно-техническогохарактера), подготовка конгрессменов, явно не-

достаточны для оценки более чем20тыс. законов,проходящихчерез

конгресс на каждой его сессии.Конечно,члены конгресса пользуются ус-

лугами многочисленных консультантов, промышленных ассоциацийилоб-

бистских групп, но эти лица и организации настолько узки в своих инте-

ресах и слабо связаны между собой, что их помощь может рассматриваться

очень взвешенно.Складывается ситуация, когда процесс выработки полити-

ки и регулирующих актов оторван от объекта регулирования илипредос-

тавления помощи.

Модель Западной Европы, если говорить обобщенно, - это пример го-

сударственной политики преимущественно "технологического толчка", ког-

да большевнимания уделяетсяфинансированиюширокомасштабных науч-

но-технических программ и проектов, а не созданию более благоприятного

экономического климата для нововведений и технологических изменений.

В западноевропейских странах мобильностьученыхи специалистов

ограничивается нетольконациональными барьерами,но и менее гибким

государственным регулированием.Структура экономики оказываетсущест-

венное влияние на функционирование научно-технического потенциала раз-

ных стран.Огромное значение здесь имеют число и размерыфирм поот-

- 8 -

дельным, особенно наукоемким отраслям,их конкурентоспособность,ха-

рактер кооперации и быстрота проникновения вновые,перспективные с

точки зрения внедрения результатов научной деятельности области произ-

водства.

Первое различие американских,японских и западноевропейских нау-

коемких фирм состоитв преимущественномхарактереих диверсифика-

ции. Если фирмыпервыхдвух стран больше придерживаются стратегии

межотраслевой диверсификации,которая открываетширокие возможности

для осуществления смежных и кардинальных нововведений,то европейские

фирмы с 60-х годов предпочитали внутриотраслевые слияния, что ставило

их в относительно менее выгодное положение.

Второе обстоятельство в пользу США и Японии - большее стремление,

особенно в последнее время, к тесному сотрудничеству и кооперации фирм

в сфере "высокой технологии".( Западноевропейская "модель" научно-тех-

нического развитияуже к середине 80-х годов также включала этот эле-

мент в арсенал своих средств.)

Третье заключается в особенностях крупных европейских фирм, кото-

рые, образно говоря,можно сравнить с большой рыбой в мелком пруду.Мно-

гие из них становятся "национальными чемпионами",попадают в привиле-

гированные условия, под защитугосударства и,следовательно,теряют

свой конкурентныйпотенциал.Искусственно завышенная доля этих фирм на

национальном рынке делает их менее восприимчивыми к заказчикам ипот-

ребителям, атакже к нововведениям.Недостаточный динамизм и иерархич-

ность организационных структур большинства из этих фирмсильно конт-

растируют с современной передовой теорией и практикой внутрифирменного

управления в США и Японии.Другая негативная сторона укрупнения - не-

достаток кооперации между ними.

Четвертое обстоятельство связано с различиямирынковвенчурного

капитала и соответственно с разной ролью мелкого инновационного бизне-

са.

Для формирования экономической системы, которой был бы характерен

инициативный, новаторский, предпринимательский дух и которая обеспечи-

ла быусловия для создания новых форм,государственная политика,по

мнению ведущих мировых специалистов,должна выполнять следующие функ-

ции:

- гарантировать наличие в экономике и обществевозможностейдля

реализации предпринимательских инициатив;

- создавать экономически выгодные условия для предпринимателей;

- 9 -

- способствовать обеспечению их необходимыми ресурсами;

- формировать в обществе атмосферу терпимости к коммерческим неу-

дачам;

- поддерживать конкуренцию во всех сферах экономики.

2ЛИТЕРАТУРА:

1. Наука о современной капиталистической экономике. М. 1990г.

2. Стратегическое планирование и хозяйственная политика.пер.с

англ. М. 1989г.

3. Никитин С.М., Усовкин В.М., и др., Современный капитализм: Хо-

зяйственный механизм и НТП.