Криминологическая характеристика и профилактика организованной и международной преступности


Сдавался/использовался	1997г.
	Загрузить архив:
	Файл: 240-0107.zip (15kb [zip], Скачиваний: 53) скачать

- 1 -

2Лекция 11 Криминологическая характеристика и профилактика органи-

2зованной и международной преступности.

ВВЕДЕНИЕ

В настоящей лекции нам предстоит рассмотреть наиболее сложныепо

содержанию и опасные для всего мира виды преступности - организованную

и международную.Часть времени нам придется уделить и транснациональ-

ной преступности,которую в отдельный вид теория не выделяет,считая

ее то частью организованной,то международной. Теория чаще рассматри-

вает эти виды преступности отдельно, но если разобраться в них глубже,

то они объединены одним признаком - это виды преступности, для которых

нетграниц (ни государственных,ни национальных).Все они посягают

прежде всего на экономические,политические,правовые и нравственные

сферы общества.

21. Организованая преступность.

Официально борьба с этим опасным социальнымнедугомначалась с

принятием 23 декабря 1989 года постановления Съезда народных депутатов

СССР "Об усилении борьбы с организованной преступностью",однако фак-

тическиона была рстворена в общих проблемах борьбы с преступностью в

целом и,следовательно,утратила желаемую остротуиэффективность,

свелась на нет.Затем были приняты еще ряд нормативных актов,посвя-

щенных этим вопросам,тем не менее и они решить проблему организован-

ной преступности не смогли.Скорее произошло обратное: тенденции раз-

вития этого уродливого явления приняли массовый, угрожающий жизни об-

щества характер.......

Последний законопроект,называемый Федеральным законом "О борьбе

сорганизованной преступностью" пока еще не прошел положенных инстан-

ций,и поэтому мы позволим себе разобратьсяс основнымипонятиями,

разрабатываемыми в криминологии и уголовном праве. Из-за лимита време-

ни,отведенного на криминологию мы можем остановиться лишьнаобщих

аспектах этого негативного социального явления.

Направление основных видов промысла организованной преступности:

- 2 -

- незаконный оборот наркотиков;

- незаконный оборот вооружений;

- хищение радиоактивных материалов;

-фальшивомонетничество;

- отмывание преступных доходов;

- похищение автомобилей;

- хищение и контрабанда предметов искусства;

- рэкет и шантаж с целью вымогательства денежных средств и пр.

В широком смыслепод организованной преступностью следует пони-

мать особую противоправную деятельность преступных организаций,зара-

нее планирующих стратегию и тактику неоднократного совершения преступ-

лений, имеющих внутри себя четкое разделение ролей, своего рода специ-

ализацию.

Общими признаками, по которым можно определить, что мы имеем дело

с организованной преступной группой, являются:

-устойчивость, то есть объединение лиц для занятий преступной деятель-

ностью в течении более или менее длительного периода,а не для совер-

шения одного или нескольких преступлений;

-планирование преступной деятельности (общеуголовной,хозяйствен-

но-должностной либо интегрированной,т.е. смешанной с задействованием

для достижения своих преступных намерений государственных структур);

-наличие иерархической структуры,как минимум двухступенчатой - орга-

низатор и исполнители.

При дальнейшем развитии организованная преступная группа начинает

усложняться, у нее появляются дополнительные признаки, такие, как:

-создание всевозможных"касс",т.е. концентрация общих денежных

средств с последующим их использованием для расширения преступной дея-

тельности,подкупа должностных лиц,оказания помощичленамсвоего

преступного сообщества;

-достаточно узкая специализация своих членов и дифференциация их функ-

ций;

-расширение сфер деятельности с одновременным стремлением к их монопо-

лизации;

- 3 -

-установление связи с коррумпированными должностными лицами государс-

твенных учреждений и правоохранительных органов;

-создание собственных структур "разведки" и "контразведки", зачастую

под видом легальных охранных структур,с целью активного противодейс-

твия правоохранительным органам, дискредитации их сотрудников, внедре-

ния в них "своих людей";

-появление собственной преступной идеологии, поощрение жесткойвнут-

ренней дисциплины и введение санкций за ее нарушение;

-концентрация власти в руках руководителя;

-отличная вооруженность и пр.

Конечно, перечисленные признаки встречаются не увсехорганизо-

ванных преступных групп, т.к. согласно нормам уголовного законодатель-

ства к таким группам можно отнести преступную группу из двух иболее

лиц,совершающих преступлениевсоучастии или деятельность которых

подпадает под уголовно-правовой институт "бандитизм". По общепринятому

мнению,борьбу с такими группами, несмотря на их опасность, можно ус-

пешно осуществлять и традиционным путем.Но когдаправоохранительные

органысталкиваются сдеятельностьюпреступных групп более высокой

степени организованности (преступных объединений или преступныхорга-

низаций),то традиционные методы борьбы с преступностью уже не сраба-

тывают, что вызывает необходимость адекватно совершенствовать применя-

емые по отношению к ним формы и способы деятельности.

Что же собой представляют преступные группыс высокойстепенью

организованности?

Под преступным объединением принято понимать устойчивое, иерархи-

чески структурированное объединение преступных групп, имеющих коррум-

пированные связи с представителями государственного аппарата и систе-

матическиреализующих планысовершения организованных преступлений.

Для этих сообществ характерна корыстно-насильственная направленность.

Основной сферой их деятельности является рэкет и незаконный бизнес,а

насилие обычно применяется к конкурентам,а также допустившимизмену

членам объединения и редко в отношении посторонних лиц, не выполняющих

требования объединения.В деятельностипреступных сообществважное

- 4 -

местозанимает организационная работа,так как они стремятся к дли-

тельному существованию,к установлению монополии наконкретныевиды

преступной деятельности на определенной территории. Эта работа предпо-

лагает:

-вербовку новых членов;

-включение мелких, разрозненных групп в свой состав;

-поддержание дисциплины, конспирации и коррумпированных связей.

Наиболее мощными преступными организованными сообществами являют-

ся сицилийская "мафия", американская "коза ностра", японская "якудза",

колумбийская наркомафия,триады Юго-Восточной Азии. Как очевидно явс-

твуетиз приведенного перечня,в Западной Европе (кроме Италии) нет

одиозных преступных сообществ.Однако это не означает,чтотам все

спокойно. На территории Восточной Европы, республик СНГ и стран Балтии

уже чувствуется "рука" итальянских мафиози,а наДальнемВостоке -

японцев и китайцев.

По мнению западных специалистов - превращение доморощенныхпрес-

тупных групп, действующих на территории бывшего СССР, в мафию итальян-

ского типа вполне реально.Здесь много общего:бедность и безвыход-

ность большей части общества, девальвация идеалов, слабая оснащенность

правоохранительных органов,их финансовая и материальнаяуязвимость.

Кроме того,нельзя исключать появление у мафии своей армии, сформиро-

вавшейся из бывших военнослужащих,приобретших боевой опыт в Афганис-

тане, Таджикистане, Чечне и пр.

В настоящее время многое из сказанного обретаетвполнереальное

воплощение. В России и других странах СНГ наблюдается широкий рост ор-

ганизованных преступных сообществ. Во главе их, как правило, находятся

лидеры, не совершающие непосредственно преступлений, а выполняющие ор-

ганизаторские и идеологические функции.Это представители общеуголов-

ныхэлементов (профессиональные преступники - "воры в законе" и круп-

ные представители "беловоротничковой" преступности, бизнесмены, работ-

ники государственных структур).

Далее по иерархии идут,так называемые, группы обеспечения и бе-

зопасности.В группу обеспечения входят лица, которые тоже непосредс-

- 5 -

твенно не принимают активного участия в конкретных преступлениях,од-

нако

- реализуют решения руководства преступной организации;

- осуществляют контроль за деятельностью исполнителей;

- разрешают конфликтные ситуации внутри организации;

- собирают "налоги" с исполнителей преступлений;

- обеспечивают возможность и безопасностьсходоклидеров преступных

сообществ;

- обеспечивают устойчивые связи внутри преступной организации и други-

ми подобными сообществами; организуют охрану лидеров;

- принимают меры, направленные на повышение эффективности деятельности

исполнителей;контролируют соблюдение норм и традиций преступного ми-

ра;

- выявляюти включаютворганизацию ранее не охваченные преступные

группы, преступников-профессионалов и иных лиц, имеющих незаконные до-

ходы;

- легализуют преступно добытые ценности;

- оказывают материальную и моральную поддержку членам организации, на-

ходящимся в местах лишения свободы, помогают их семьям.

Полезные дляпреступной организации лица составляют группу безо-

пасности. Это юристы, экономисты, журналисты, врачи и конечно же госу-

дарственные служащие.

Исполнители преступлений (воры,киллеры, мошенники и пр.) предс-

тавляют нижнее звено преступной организации.

Количественные показатели организованнойпреступностив России

можно представить следующими цифрами:В 1990 году (по данным МВД Рос-

сии) в стране действовало 785 организованных преступных групп,в 1993

их количество возросло до 5,7 тыс.,в 1994 году - 6,1 тыс. криминаль-

ных группировок различной степени организованности. Данных по 1995 го-

ду пока нет.Они объединяли (на конец 1994 года) более 40 тыс. актив-

ных участников, руководство которыми осуществляли 4,7 тыс лидеров уго-

ловной Среды. Свыше 900 организованных преступных групп имели мерегио-

нальные,более 300 - транснациональные связи.Среди нихсвыше600

- 6 -

преступных групп сформированы по этническому признаку и на основе зем-

лячества.В 1993 году "воры в законе" исчислялись числом - около 300.

В 1995 году эта цифра достигает - около 800.Думается эти цифры гово-

рят сами о себе и не требуют объяснений...

Помимо преступныхсообществ существуют и преступные организации,

представляющие собой высший уровень преступного объединения, создавае-

мые,как правило, с целью ведения политической, национальной, классо-

вой,религиозной, расовой борьбы.Примерами таких организаций могут

служить незаконные вооруженные формирования в Чечне, различные нацио-

нально-террористические организации (Ирландская республиканская Армия,

турецкие"серые волки",реакционноекрыло "таджикской оппозиции" и

пр.).Эти преступные организации западные криминологи выделяют вса-

мостоятельный вид преступности - политическую.В отечественной крими-

нологии о ней пока не говорят, но относят ее к международной.

22.Международная преступность

Этот вид преступности называют по-разному:преступность междуна-

родного характера и пр.,но суть от этого не меняется. В нашей стране

только с 90-х годов о ней стали говорить как о явлении (раньше имелись

ввидулибо отдельные преступления,либо виды преступности,либо это

был феномен, свойственный Западному, капиталистическому эксплуататорс-

кому обществу). Надо отдать должное правоохранительным органам СССР (и

других социалистических стран),в т.ч. и пограничным войскам, входив-

шим в КГБ, которые надежно охраняли нашу страну от характерной для за-

падных стран преступности.Однако наши юристы не отрицали существова-

ния на земном шаре таких преступлений,как: преступления против мира,

военные (не путать с воинскими),против человечности(человечества).

Пониманиеэтих преступлений было выработано в ходе борьбы против фа-

шизма и получило свое юридическое обоснование в Уставах Нюрнбергского

иТокийского трибуналов,и,соответственно,приговорах нацистам и

- 7 -

японским милитаристам,а также их пособникам.Послевторой мировой

войнымеждународное сообщество определило еще ряд преступных деяний,

относящихся к международным. Это: - геноцид (гр. genos род + лат. сae-

dere убивать,букв. уничтожение рода, племени) - "истребление отдель-

ных групп населения по расовым,национальным или религиознымпризна-

кам,одно из тягчайших преступлений против человечества"). Кроме гит-

леровского, появились новые формы геноцида:

1.апартеид (крайняяформа расовойдискриминации (различение) и

сегрегации (политика отделения "цветного" населения от белого), прово-

димаяв отношенииотдельных национальных и расовых групп населения;

апартеид выражается в лишении или существенном ограниченииполитичес-

ких,социально-экономических и гражданских прав, территориальной изо-

ляции и т.п. /африкаанс apartheid раздельное проживание/;

2.экоцид (гр.oikos дом, родина + лат.caedere убивать,букв.

уничтожение рода,племени) - разрушение окружающей человека природной

Среды, нарушение экологического равновесия;

3. биоцид (гр. bios жизнь + лат. caedere убивать, букв. уничтоже-

ние жизни);

- рабство;

- терроризм (лат. terror страх, ужас; от "террор" - политика уст-

рашения, подавления политических противников насильственными мерами);

- наемничество.

Хотя в отношении последних трех до сих пормеждународнаянорма-

тивная база еще не имеет качественного закрепления. Мы являемся свиде-

телями сближения народов, государств; объединения их в различные союзы

(государственные,экономические,политические, военные, культурные и

пр.).И, конечно же, людей не могут не волновать новые виды преступ-

ности, для которой нет ни границ, ни национальностей.

Еще с 1954 года ООН разрабатывает Кодекс международных преступле-

ний, в который планируется включить преступления, по которым между го-

сударствами заключены соглашения или которые наносятущербмировому

сообществу.Но этаработа очень трудная и пока является проблемной.

Пока в теории сложилось общепризнанное деление преступлений, затраги-

- 8 -

вающих интересы государств и всего международного сообщества, на нес-

колько групп. Остановимся на них подробнее. Первая группа - собственно

международные преступления,включившие в себя преступления против ми-

ра,военные преступления,преступления против человечности, геноцид,

экоцид,биоцид, апартеид, агрессивную войну. Некоторые юристы (в т.ч.

Карпец) относят сюда и наемничество, т.к. именно их руками ведутся не-

объявленныевойны, в ходе которых совершаются преступления военные и

против человечности.Конечно это вопрос спорный,но Чечня показывает

истинное лицо наемников из бывших республик СССР, Турции и др. стран.

Как ни странно для обывателя, но взгляды на сущность терроризма в

мире также не однозначны.Его конечно осуждают все, но относить его к

международным преступлениям пока опасаются.Выдолжны помнить,что

СССР поощрял и помогал национально-освободительным движения,которые

ряд стран считали террористическими.Терроризм следует условно разде-

литьна следующие виды (еще раз хотелось бы напомнить,что терроризм

по своей сути должен касаться политики):

1.фашистского (ит.fascismo = fascio пучок, связка, объединение)

толка,в основном, существовавшего до 80-90-х годов, а внастоящее

время ушедшего на второй план после религиозного терроризма. О ней по-

ка в нашей стране говорят мало,но специалисты США,Западной Европы,

Ближнегои Среднего Востока и Японии обеспокоены достаточно серьезно.

В подтверждение приведу небольшой анализ статьи из журнала Time (1995,

3 апреля стр.26-29) "США под угрозой религиозного терроризма".В 1992

г. из 48 известных международных террористических группировок около 12

руководствовались в своей деятельности религиозными мотивами. Основны-

ми особенностями называются:массовая направленность акций; возраста-

ниежестокости в действиях;стремление убивать как можно больше "не-

верных";действия небольшими мобильными группами, состав которых пос-

тоянно меняется;использование ОМП (его самые дешевые формы - зарин и

табун), которое они считают "оружием возмездия" и привлечением к своей

деятельности технических специалистов. Но не только мусульманские тер-

рористы должны беспокоить специалистов.Тревогу вызывают иразличные

религиозные"апокалипсические"секты, исповедующие массовое насилие

- 9 -

как "законное" средствоускорения "божьегосуда"над неверующими

"детьми Сатаны". Такие группировки были ликвидированы в Канаде и Швей-

царии в 1993-1994 годах. Их члены были вооружены и готовились отметить

наступлениеХХI века расправами над инакомыслящими.Использовав один

раз оружие массового поражения в Японии, террористы,такимобразом,

перешли"психологическийбарьер" и его использование во всех странам

мира - дело времени.Проблемами, связанными с терроризмом в США зани-

мается не только ФБР, но и Пентагон; ученые и специалисты от управлен-

цев, юристов, социологов до архитекторов и химиков. И еще одна выдерж-

каиз статьи "Спецслужбы Египта и Алжира укрепляют сотрудничество" из

газеты "Intelligence Newsletter" от 11 мая 1995 года(стр.7):"Впро-

цессе египетско-алжирских контактов особое внимание уделялось проблеме

противодействия так называемомуМеждународномуфронту экстремистов,

организации которого созданы в ряде арабских и западных стран. Отмеча-

лось,в частности, что около 100 боевиков-смертников, принадлежащих к

указанномуфронту, прошли подготовку в лагерях террористов в Иране и

Судане и готовы по первому приказуТегеранаприступить кподрывным

действиям в Алжире и Египте.Эти экстремисты были завербованы в Афга-

нистане,Ливане, Сомали,Таджикистане и на Филиппинах. Представляют

интерестакже полученные египетскими спецслужбами данные о том,что

ливанская террористическая организация Hezbollahвпоследнее время

предпринимаетактивные усилия для расширения масштабов своей деятель-

ности.С этой целью она создает секретные базы в Египте,странах За-

паднойЕвропы ив США".Авторы настоящих и многих других статей из

американской и западноевропейской прессы в 1995 году еще не проводили

параллельс конфликтом,происходящимна территории России в Чечне.

Трудно провести сейчас ее и нам,но насколько похожи лозунги името-

ды?...

2. общеуголовного толка,который иногда отходит отполитических

лозунгов.Например, методы, применяемые наркомафией уже беспокоят не

только Латинскую Америку,США и Италию, но и страны Восточной Европы.

Терроризмобщеуголовноготолка оченьтесно (практически полностью)

связан с вопросом организованной преступности,а его ужемы сВами

- 10 -

рассмотрели.Понятие "международное преступление" ("м. преступность")

стало реакцией на деяния,ставшими возможными в связи с агрессивными,

захватническимивойнами, сопровождавшимися уничтожением материальной

культуры народов,нечеловеческими методами ведения войны, издеватель-

ствами, мучительством и физическим уничтожением мирного населения. ООН

вмешивается в глобальные международные конфликты (Ближний Восток, быв-

шая Югославия),но не в локальные войны, которые приносят немалые бе-

ды, держат мир в напряжении, т.к. в эти конфликты могут быть втянуты и

другие страны.А "цепочку" преступлений в этих случаях распутывать не

просто... Международные преступления могут зарождаться и совершаться и

впериод мирного развития отношений между государствами,а геноцид и

внутри государств.За этими примерами нам никуда ходить не надо...В

одномиз проектов уголовного кодекса РФ (опубликованном в "Российской

газете" февраль 1995г.) была введена глава "Преступления против мира и

безопасностичеловечества",состоящая из 8-ми статей (Планирование,

подготовка и ведение агрессивной войны; пропаганда войны; производство

и распространение ОМП;применение запрещенных средств и методов веде-

ния войны; геноцид; экоцид; наемничество и нападение на лиц или учреж-

дения, пользующиеся международной защитой). Но это только проект. Если

каждое государство имело бы в своих уголовных законах такие части,то

это,несомненно, способствовало установлению мира на нашей планете и

защите прав человека вообще.

Вторая группапреступлений - это преступления международного ха-

рактера. Они могут быть определены в международных соглашениях, другие

-нет, но рассматриваются государствами как преступления,наносящие

вред международному общению. Конечно эти преступления неоднозначны как

по характеру, так и по степени опасности. Их можно разделить на следу-

ющие группы:

1. преступления,наносящие ущербмирному сотрудничеству и нор-

мальному осуществлению межгосударственных отношений. Какразкним

можноотнести (но этого пока не сделано) терроризм и близкие к этому

преступлению составы: угон самолетов, захваты заложников (например, на

теплоходе"Аврасия"в Турции),посягательствона дипломатических

- 11 -

представителей, а также незаконное радиовещание;

2. преступления,наносящие ущерб международному экономическому и

социально-культурному развитию:наносящие вред окружающей среде(от-

части),преступления против национально-культурного наследия народов

(кражи произведений искусства,уничтожения и разграбления раскопоки

пр.),собственно контрабанда, распространение и торговля наркотиками,

подделка денег и ценных бумаг;

3. преступления,наносящие ущерб личности,личному (частному),

государственному имуществу и моральным ценностям (торговля людьми, пи-

ратство, распространение порнографии и пр.)

4. иные преступлениямеждународногохарактера (совершенныена

борту воздушного судна, разрыв и повреждение подводного кабеля, столк-

новение морских судов и неоказание помощинаморе; преступленияна

морском шельфе.

Этот список может дополняться в зависимости отизмененияобста-

новки. Но, как правило, устанавливая новые виды преступлений государс-

тва должны договариваться между собой и соответственно находитьобщий

язык в борьбе с преступностью.Вы знаете, что созданные в 1995 году в

структуре ФПС институт пограничных представителей должен сыгратьваж-

ную роль в межгосударственных отношениях.

Международная преступность это не только особое явление, но и со-

вокупностьпреступлений. Выделенныенамивыше группы преступлений

опасны не только по характеру,но и поюридическим, политическими

нравственным последствиям.И поэтому ответ на вопрос: "обязательно ли

сотрудничать государствам в борьбе с международными преступлениями?"

не может быть отрицательным. Нормы международного права к этому еще не

готовы и, в связи с этим роль ООН в этом плане трудно переоценить.

Общепризнанным принципом является - обязанность привлечения к от-

ветственности лиц,виновных в совершении преступлений противмираи

человечества(особенности - если есть заключенные и ратифицированные

конвенции либо иные соглашения, если же их нет, то следует исходить из

общихпринципов, сложившихсяв отношениях между государствами).Но

здесь есть ряд препятствий,одним из которых является достижение еди-

- 12 -

нообразия понимания составов этих преступлений.

Наконец, нельзя не сказать об одной из острых сегодняпроблем-

ответственность за преступления (имеются ввиду общеуголовные), предус-

мотренные национальным правом, но совершенные или иностранными гражда-

намиилив отношении к ним.В СССР эту проблему нельзя было назвать

острой.Нам хватало одной специальной колонии в Мордовии,чтобы исп-

равлять и перевоспитывать иностранных граждан, совершивших преступле-

ния в стране.А сколько же их нужно сейчас, если по данным МВД России

о состоянии преступности за январь-октябрь 1995 года,

Преступления совершены

Всего прест

темпы прироста

удельный вес

1 иностранными гражданами и лицами без гражданствавтом числе

гражданами СНГ 27162;19567;24,8% ;10,9% ; 1,9 (от числа раскры-

тых);1,3 (-"-)

2 в отношении иностранных граждан и лицбез гражданства12706;

28,4%; 0,5 (от числа зарегистрированных)

В 1995 году в Академии МВД России была проведена специальная кон-

ференция,посвященная этому виду преступности и прогнозы специалистов

утешительными назвать нельзя.

Постепенно мы с Вами перешли к обсуждению той части международной

преступности, которую в России сейчас принято называть транснациональ-

ной или интернациональной,т.е.выходящей за рамки национальных гра-

ниц.Наиболее сложнойв этой части естественно является ситуация на

границах со странами СНГ и Балтии.Не нужны никакие оперативныедан-

ные, чтобы констатировать экспансию российских территорий, особенно на

Дальнем Востоке, незаконный вывоз за границу рыбы и морепродуктов, ле-

са и пиломатериалов, масштабный вывоз из России сырья и материалов.

- 13 -

Высокой криминальной активностью отличаются жителиАзербайджана,

Грузии,Армении, Узбекистана, Казахстана, Молдавии и Чечни. По струк-

туре иногородней преступности на их долю приходится каждое второе раз-

бойное нападение, вымогательство, преступление, связанное с незаконным

оборотом наркотиков,треть грабежей, пятая часть умышленных убийств и

изнасилований. Как правило, они совершаются с применением оружия и от-

личаются дерзостью и жестокостью.

Географии преступнойдеятельности характерны,такназываемые,

"челночные рейсы" для совершения заказных убийств, мошенничества, рэ-

кета, особенно "в" и "из" Турции, Греции, Кипра и даже Италии.

Контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ особенно ха-

рактерна для северо-западных рубежей РФ (Псковская, Ленинградская об-

ласти). Оружие иностранных марок "всплывает" затем по всей стране.

Полиция стран Западной Европы за последние пять лет просто расте-

рялась от количества угнанных автомобилей.Только в Германиив1994

годубыло похищено 142 тысячи машин,треть из которых приходилась на

марки типа BMV,Mercedes Benz,Audi. Немецкие специалисты отмечают:

"Обширное пространство восточноевропейских стран, России и других го-

сударств СНГ представляет собой потенциальный рынок для сбытакраден-

ных автомобилей, который, по мнению экспертов, вряд ли будет насыщен в

ближайшие годы".Наши специалистыконстатируют, чтоавтомагистраль

между Германией и Россией превратилась в "дорогу риска".Следователь-

но, работа для таможенников и пограничников здесь тоже есть.

По данным Интерпола незаконные операции в России выстраиваются в

следующей последовательности: нарко - и оружейный бизнес, а затем идет

нелегальная торговля антиквариатом. В Западной Европе зарегистрированы

более 40 преступных групп,занимающихся этим бизнесом.За периодс

1990по 1995 год эти преступления выросли в 30 раз!Однозначно,что

культурные ценности своей Родины,как бы к ней неотноситься,могут

разворовывать только существа,которых нельзя называть ни людьми,ни

тем более гражданами.

Особо стоитостановиться на криминогенности миграционных процес-

сов, особенно нелегальных. Здесь имеет место виктимологических фактор.

- 14 -

Это правоохранительные органы, в т.ч. и пограничники, не "видят" их, а

преступники их ждут.Только вопрос в "цене".На каждоепреступление

против наших "гостей" со стороны наших преступников,"гости" отвечают

2-3-мя в отношении россиян - законопослушных граждан. Здесь отличаются

представители стран Закавказья, Китая, Вьетнама и Монголии (за три го-

да рост преступности в три-пять раз).Гости из Вьетнама, Ирана, Афга-

нистана,Сомали, Шри-Ланки, имеющие опыт боевых действий, в том числе

и партизанско-диверсионного характера объединяются на нашей территории

в этнические и религиозные группировки,действия которых также беспо-

коят и правоохранительные органы и законопослушныхграждан.Конечно

здесь увеличивается не только "цена", но и "латентность".

2ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Очевидно, что очень трудно разобраться за одну лекцию в техвоп-

росах, в которых не могут разобраться целые институты. Несомненно, что

для успешной борьбы с подобными явленияминужныдейственные законы,

посредством которых она осуществляется; соответствующие государствен-

ные,межгосударственные и международные структуры,сформированные из

хорошо подготовленных и оснащенных сотрудников. В число которых будут

обязательно входить и сотрудники ФПС России,коими Выявляетесьуже

сейчас. Криминология учит Вас пониманию этих негативных социальных яв-

лений, а специальные юридические науки, представляющие отрасли публич-

ного права научат Вас тактике борьбы с ними.