Проблема твердых бытовых отходов. ТБО в Московском регионе


Примечание	Отражены как общие вопросы образования и утилизации твердых бытовых отходов (с примерами из мировой практики), так и современное состояное проблемы ТБО в Москве и Московской области
	Загрузить архив:
	Файл: ref-8009.zip (114kb [zip], Скачиваний: 188) скачать

Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации

Институт Финансов и кредита

Кафедра экономики природопользования

Реферат

«Проблема твердых бытовых отходов.

ТБО в Московском регионе»

Составитель:

студент группы ВКФ 1-3

Пономарёв И.В.

Преподаватель:

доцент Скляр М.И.

Москва 2000 г.

TOC o "1-3" 1 Введение..................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769199 h 1

2 Твердые промышленные (ТП) и бытовые отходы (ТБО).............. PAGEREF _Toc498769200 h 1

2.1 Современное состояние проблемы отходов в России.................................................................................... PAGEREF _Toc498769201 h 2

2.1.1 Законодательное регулирование................................................................................................................ PAGEREF _Toc498769202 h 3

2.1.2 Федеральная программа “Отходы”............................................................................................................ PAGEREF _Toc498769203 h 4

2.2 Источники, классификация и характеристика отходов................................................................................ PAGEREF _Toc498769204 h 5

2.2.1 Источники муниципальных отходов.......................................................................................................... PAGEREF _Toc498769205 h 5

2.2.2 Классификация отходов................................................................................................................................ PAGEREF _Toc498769206 h 5

2.3 Сокращение потока отходов как способ борьбы с увеличением массы ТБО......................................... PAGEREF _Toc498769207 h 8

3 Основные методы переработки ТБО....................................................... PAGEREF _Toc498769208 h 9

3.1 Сбор и промежуточное хранение отходов.......................................................................................................... PAGEREF _Toc498769209 h 9

3.2 Мусороперегрузочные станции (МПС) и вывоз ТБО.................................................................................. PAGEREF _Toc498769210 h 10

3.3 Захоронение............................................................................................................................................................ PAGEREF _Toc498769211 h 10

3.3.1 Современная ситуация с захоронением отходов в России................................................................. PAGEREF _Toc498769212 h 11

3.3.2 Основные требования к полигону ТБО:.................................................................................................. PAGEREF _Toc498769213 h 12

3.3.3 Основные требования с целью обеспечения санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов. PAGEREF _Toc498769214 h 12

3.3.4 Побочные процессы при захоронении ТБО.......................................................................................... PAGEREF _Toc498769215 h 12

3.4 Сжигание................................................................................................................................................................ PAGEREF _Toc498769216 h 17

3.4.1 Продукты сжигания и возможности их использования...................................................................... PAGEREF _Toc498769217 h 18

3.4.2 Экологическая безопасность и перспективы МСЗ.............................................................................. PAGEREF _Toc498769218 h 18

3.5 Рециклинг (утилизация, вторичное использование)................................................................................... PAGEREF _Toc498769219 h 19

3.5.1 Мировой опыт внедрения методов утилизации ТБО........................................................................... PAGEREF _Toc498769220 h 21

3.5.2 Современное состояние рециклинга ТБО в России............................................................................. PAGEREF _Toc498769221 h 22

3.5.3 Компостирование как разновидность утилизации ТБО...................................................................... PAGEREF _Toc498769222 h 23

4 Москва и Московская область. Общая характеристика и проблема ТБО. PAGEREF _Toc498769223 h 24

4.1 Москва..................................................................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769224 h 24

4.1.1 Строительные отходы.................................................................................................................................. PAGEREF _Toc498769225 h 27

4.1.2 Биологические отходы................................................................................................................................. PAGEREF _Toc498769226 h 27

4.2 Московская область............................................................................................................................................. PAGEREF _Toc498769227 h 28

4.2.1 Основные проблемы................................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769228 h 29

5 Использование технологий сбора, утилизации и уничтожения ТБО в Москве и Московской области........................................................................ PAGEREF _Toc498769229 h 29

5.1 Сбор и транспортировка ТБО............................................................................................................................. PAGEREF _Toc498769230 h 29

5.2 Мусороперегрузочные станции.......................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769231 h 30

5.3 Полигоны................................................................................................................................................................ PAGEREF _Toc498769232 h 31

5.3.1 Полигоны твердых бытовых отходов ГП "Экотехпром"..................................................................... PAGEREF _Toc498769233 h 31

5.3.2 Рекультивированный полигон Кучино................................................................................................... PAGEREF _Toc498769234 h 33

5.3.3 Полигон «Царево»....................................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769235 h 34

5.3.4 Полигон «Тимохово».................................................................................................................................. PAGEREF _Toc498769236 h 34

5.3.5 Добыча и утилизация свалочных газов................................................................................................... PAGEREF _Toc498769237 h 34

5.4 Мусоросжигательные заводы........................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769238 h 35

5.4.1 Заводы по термической переработке твердых бытовых отходов (МСЗ) ГП "Экотехпром"....... PAGEREF _Toc498769239 h 36

5.4.2 МСЗ - общественный протест................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769240 h 37

5.5 Раздельный сбор ТБО и рециклинг................................................................................................................. PAGEREF _Toc498769241 h 39

6 ТБО в Московском Регионе. Отдельные примеры........................ PAGEREF _Toc498769242 h 40

6.1 Московская гильдия мусорщиков................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769243 h 40

6.2 Сбор и утилизации отходов в Пушкинском районе Московской области............................................... PAGEREF _Toc498769244 h 41

6.3 Проект рециклинга алюминиевых банок в Московском регионе............................................................ PAGEREF _Toc498769245 h 42

Схема рециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве.............................................................................. PAGEREF _Toc498769246 h 42

6.3.2 Организация селективного сбора алюминиевых банок в Мытищах................................................ PAGEREF _Toc498769247 h 42

7 Юридическое и организационное регулирование проблемы ТБО в Москве. PAGEREF _Toc498769248 h 43

8 Заключение............................................................................................................ PAGEREF _Toc498769249 h 44

8.1 Пути решения проблем ТБО в Московской области................................................................................... PAGEREF _Toc498769250 h 45

9 Законодательные и нормативные документы, регулирующие оборот ТБО. PAGEREF _Toc498769251 h 46

9.1 Федеральные законодательные акты............................................................................................................ PAGEREF _Toc498769252 h 46

9.2 Законодательные и нормативные документы Москвы............................................................................. PAGEREF _Toc498769253 h 46

9.2.1 Законы города Москвы............................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769254 h 46

9.2.2 Постановления Правительства Москвы.................................................................................................. PAGEREF _Toc498769255 h 46

9.2.3 Распоряжения Правительства Москвы................................................................................................... PAGEREF _Toc498769256 h 47

10 Источники информации, использованные при составлении реферата. PAGEREF _Toc498769257 h 49

10.1Использованная литература:......................................................................................................................... PAGEREF _Toc498769258 h 49

10.2Источники информации по проблеме ТБО в Интернете....................................................................... PAGEREF _Toc498769259 h 49

1

Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО). В настоящее время масса потока ТБО, поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологического масштаба и составляет около 400 млн. тонн в год.

Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО) засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения поселка, города и области, и целым районам, а также будущим поколениям. То есть, эти ТП и БО нарушают экологическое равновесие. С другой стороны ТП и БО следует рассматривать как техногенные образования, которые нужно промышленно-значимо характеризовать содержанием в них ряда ценных практически бесплатных компонентов, черных, цветных металлов и других материалов, пригодных для использования в металлургии, стройиндустрии, машиностроении, в химической индустрии, энергетике, в сельском и лесном хозяйстве.

Влияние потока ТБО остро сказывается на глобальных геохимических циклах ряда биофильных элементов, в частности органического углерода. Так, масса этого элемента, поступающего в окружающую среду с отходами, составляет примерно 85 млн. тон в год, в то время как общий естественный приток углерода в почвенный покров планеты составляет лишь 41,4 млн. тонн в год.

Сделать производство безотходным невозможно так же, как невозможно сделать безотходными и потребление. В связи с изменением промышленного производства, изменения уровня жизни населения, увеличения услуг рынка значительно изменился качественный и количественный состав отходов. Утилизация одних - решенная или решаемая задача, другие еще ждут своего часа. Запасы некоторых малоликвидных отходов, даже при современном спаде производства в России, продолжают накапливаться, ухудшая экологическую ситуацию городов, районов. Введение в 1994 году Временных правил по охране окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации позволило наработать в вопросах образования и утилизации отходов некоторый опыт.

Решение проблемы переработки ТП и БО приобретает за последние годы первостепенное значение. Кроме того, в связи с грядущим постепенным истощением природных источников сырья (нефти, каменного угля, руд для цветных и черных металлов) для всех отраслей народного хозяйства приобретает особую значимость полное использование всех видов промышленных и бытовых отходов. Многие развитые страны практически полностью и успешно решают все эти задачи. Особенно это касается Японии, США, Германии, Прибалтийских стран и многих других. В условиях рыночной экономики перед исследователями и промышленниками, перед муниципальными властями выдвигается необходимость обеспечить максимально возможную безвредность технологических процессов и полное использование всех отходов производства, то есть приблизиться к созданию безотходных технологий. Сложность решения всех этих проблем утилизации твердых промышленных и бытовых отходов (ТП и БО) объясняется отсутствием их четкой научно-обоснованной классификации, необходимостью применения сложного капиталоемкого оборудования и отсутствием экономической обоснованности каждого конкретного решения.

2

Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО), представляют огромную угрозу экологическому равновесию природе и в тоже время являются бесплатными экономически значимыми с хозяйственной точки зрения видами сырья для получения черных и цветных металлов, для энергетики, для получения природного экологически чистого биохимического удобрения, товаров быта, а также продуктами для отделочных и строительных работ, для отраслей, связанных с текстильными производствами, для металлургии, машиностроения и т.п.

Проблема отходов может быть эффективно решена только приактивном участии местных властей и местного населения. Поскольку решение не сводится к выбору и приобретению «адекватной» технологии, а требуеткомплексного вмешательства во все – социальные и экономические – аспекты проблемы, то участие властей не должно сводиться лишь к принятию «руководящих решений».

Главной проблемой переработки ТБО является их несортированность, высокая влажность, низкая теплотворность и, как следствие, невозможность соблюдения экологически безопасной технологии складирования на полигонах, компостирования, сжигания мусора (поскольку технологии его сжигания рассчитаны на стандарты западного мусора). Сложность применения иностранных технологий для сжигания другого по составу мусора наглядно видна по быстрому выходу из строя Бескудниковского мусоросжигательного завода (г. Москва).

2.1

Сложившаяся в Российской Федерации ситуациявобласти образования,использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональномуиспользованиюприродных ресурсов,значительному экономическомуущербуипредставляетреальную угрозуздоровью современных и будущих поколений страны.

Практически для всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в области охраны окружающей среды – решение проблем обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов.

Ежегодно вРоссийской Федерации образуется около 7 млрд. тонн отходов,изкоторых используетсялишь2 млрд. тонн, или28,6 процентов.Натерритории страны в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд. тонн только твердых отходов. Особую тревогу вызывает накоплениев отвалахи свалках токсичных, в том числе содержащих канцерогенныевещества, отходов, общее количество которых достигло 1,6 млрд. тонн.

Под полигоны (свалки)твердыхбытовых отходовежегодно отчуждаетсяоколо 10 тыс. га пригодных для использования земель, не считая площади земель, загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками.

Неиспользуемыеотходы -этомиллиарды тоннвыведенных из хозяйственного оборота безвозвратно теряемых материальных ресурсов, многими видамикоторых странапрактическиужене располагает.

Переход к рыночной экономике не вызвал роста переработки отходов. Обострилась необходимостьсочетаниягибкости рыночной экономики, способной на быструюсырьевуюпереориентацию,с дальновидной государственной поддержкой,стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду.

За 1998 г. в целом по Российской Федерации в процессе производства и потребления образовалось 107,1 млн. т токсичных отходов, из которых использовано и полностью обезврежено 42,2 млн. т (39,4%), захоронено – 39,4 млн. т. С учетом поступлений и передачи на дальнейшее использование, хранение или захоронение на специальных объектах, принадлежащих предприятиям, к началу 1999 г. на предприятиях в наличии было 1705,7 млн. т токсичных отходов, т.е. их прирост за год составил 14,4 млн. т.

Оценивая динамику изменения количества токсичных отходов на начало и конец 1998 г., можно сделать вывод о том, что годовой прирост токсичных отходов в целом по Российской Федерации составил 0,9%, в то время как прирост токсичных отходов I класса опасности – 3,0, II класса – 0,4, III класса опасности – 0,1, IV класса – 1%. Опережающие темпы накопления наиболее опасных отходов обусловлены более высоким уровнем затрат на их обезвреживание, и можно предположить, что в условиях экономического кризиса наблюдаемая ныне тенденция в ближайшие годы сохранится.

Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов в Российской Федерации в 1998 г., т (по данным Госкомстата России)

Субъект Российской Федерации	Промышленность	Сельское хозяйство
образовалось	использовано и обезврежено	образовалось	использовано и обезврежено
Российская Федеpация	101872654,916	39253988,281	2032155	1494263
Центральный район	5337509,481	3150348,97	33797,31	33164,89
г. Москва	39529,795	27910,482	0	0
Московская область	501068,385	178284,905	11,965	1,267

Продолжение таблицы

Субъект Российской Федерации	Транспорт	ЖKХ
образовалось	использовано и обезврежено	образовалось	использовано и обезврежено
Российская Федеpация	448381,1	146773,4	2143410	1157466
Центральный район	40765,64	4824,298	346182,6	47270,01
г. Москва	1235,456	106,72	478,469	142,109
Московская область	109,942	3,433	6516,181	574,46

Из-за недостаточной экономической заинтересованности предприятий, низкого технического уровня применяемых технологий, дефицита средств и современного оборудования переработке и использованию подвергаются лишь несколько десятков видов отходов. В связи с этим темпы их образования и накопления (в том числе и крупнотоннажных отходов) на территории России остаются прежними.

Значительную проблему представляют собой твердые бытовые отходы. В 1998 г. службами ЖКХ вывезено около 130 млн. м³ твердых бытовых отходов, из которых только 3% перерабатывается промышленными методами (на мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводах), остальные вывозятся для захоронения на полигоны твердых бытовых отходов и свалки. В связи с этим представляется целесообразным разработать и постепенно внедрить в городах России систему раздельного сбора отходов стекла, металлов, пластмасс, дерева, бумаги и т. д., что позволит обеспечить их переработку и вторичное использование.

2.1.1

В июне 1998 года, наконец, принят федеральный закон “Об отходах производства и потребления”, который начал разрабатываться в начале 90-х годов. Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Длительная история этого закона вынудила ряд регионов разработать собственные нормативные акты. До принятия закона положительную роль сыграли Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ, утвержденные Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 15.07.94. Большое значение имела разработка в 1996 г. федеральной целевой программы “Отходы”. Основными целями этой программы являлось “создание нормативной и технологической базы для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления, обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами, экономия природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот”. Отсутствие адекватного федерального финансирования не позволило выполнить ту часть программы, которая касается ТБО. Основная тяжесть решения проблемы ТБО была возложена на уровень местного самоуправления.

2.1.2

Для решения проблем сбора, уничтожения и утилизации ТБО в Российской Федерации в 1996 году была принята Федеральная программа “Отходы”, рассчитанная на реализацию в 1996-2000 гг.

Сроки и этапы реализации Программы:

1 этап - 1996 - 1998 годы;

2 этап - 1999 - 2000 годы

Исполнители Программы:

Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования - 2744,5 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе за счет средств:

По направлениям затрат:

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

Объемы капитальных вложений на реализацию пилотных проектов Программы «Отходы» по субъектам Российской Федерации (выборочно):

Субъект РФ	Объем финансирования на весь период (млрд. рублей, в ценах 1996 года)
всего	в том числе по источникам финансирования
Федеральный бюджет	Бюджет субъекта РФ, местные бюджеты	Федеральные и местные экологические фонды РФ	Средства предприятий и привлеченные средства
Москва	25,8	4,6	10,4	7,6	3,2
Московская область	88,7	20,5	30	8,9	29,3

2.2

2.2.1

Жилые

Хозяйственные

Коммунальные службы

Учреждения

Промышленность

Сельское хозяйство

2.2.2

2.2.2.1Промышленные отходы.

Все промышленные условно разделяются на четыре класса (группы), каждая из которых характеризует такие отходы с точки зрения потенциальной опасности для человека, животного и растительного мира в целом. Опасность отходов при такой классификации убывает с увеличением порядкового номера группы.

I класс опасности:

отходы гальванических производств; ртуть; хлорорганика; хром шестивалентный; прочие отходы I классаопасности.

II класс опасности:

кубовые остатки; нефтепродукты; мышьяк; серная кислота; прочие отходы II класса опасности.

III класс опасности:

нефтешламы; медь; свинец; цинк; прочие отходы III класса опасности

IV класс опасности:

Прочие промышленные отходы, представляющие незначительную экологическую угрозу.

2.2.2.2

При рассмотрении всего комплекса проблем, связанных со сбором, транспортом, обезвреживанием и утилизацией ТБО, в первую очередь ставится вопрос о составе и свойствах этого материала. Если для решения вопроса сбора и транспорта ТБО достаточно информации об их влажности и плотности, то при выборе метода и технологии обезвреживания и последующей утилизации необходимо получить полную информацию о морфологическом и элементном составе и свойствах ТБО, в том числе теплотехнических. Для решения вопроса о возможности и целесообразности использования наиболее распространенного в республиках СНГ метода биотермического обезвреживания и переработки ТБО необходима информация о содержании органического вещества, удобрительных элементов и т. д.

Существенная часть фракций ТБО повсеместно представлена различными органическими материалами. Основными группами среди них являются пищевые остатки и бумага. Их соотношение меняется в зависимости от уровня развития страны и ее географического положения и культурных особенностей. Однако в целом доля органических фракций ТБО колеблется по миру не столь значительно, от 56% в развитых странах до 62% - в развивающихся. Если учесть фракции представленные древесными отходами, то эти величины возрастут соответственно до 61% и 69%. ТБО имеют низкую теплотворность. Удельная теплота сгорания их составляет 1480 ккал/кг, колеблясь по сезонам года от 1224 до 1612 ккал/кг.

2.2.2.2.1

ТБО по морфологическому признаку подразделяются на компоненты: бумагу, картон; пищевые отходы; дерево; металл (черный и цветной); текстиль; кости; стекло; кожу, резину; камни; полимерные материалы; прочие (неклассифицируемые фракции); отсев менее 15 мм. По единой методике, принятой Европейскими странами, при необходимости добавляется компонент "садовые отходы".

Морфологический состав ТБО (% вес.)

Средний состав отечественного мусора, как показал анализ, имеет некоторое отличие от состава мусора других стран. Так, в нем велико содержание строительного мусора (ок. 10%) и повышенная доля пищевых отходов. Встречается на городской свалке и промышленный мусор. Состав мусора, разумеется, имеет значительные сезонные и локальные колебания, но в среднем он слагается из следующих компонентов (содержание в % масс.):

2.2.2.2.2

Существенно влияет на состав ТБО организация сбора в городе утильной бумаги, пищевых отходов, стеклотары. Опыт показывает, что с течением времени состав ТБО несколько меняется. Увеличивается содержание бумаги, полимерных материалов. С переходом на централизованное теплоснабжение в крупных городах резко сократилось (практически до нуля) содержание в ТБО угля и шлака.

Некоторые изменения норм накопления и состава ТБО наблюдаются в России после 1992..1994 года. Практически приостановился рост нормы накопления ТБО, что связано с несколько снизившимся уровнем жизни населения, особенно в небольших городах. Совершенно изменился состав пищевых отходов в крупных городах, что связано с изменением качества продуктов питания. Если до 1991 года основную массу пищевых отходов составляли картофель, капуста и их очистки (до 70 %), и только 10 % составляли отходы и очистки фруктов (причем только летом и осенью), то теперь, в связи со значительным улучшением условий хранения картофеля, резко сократилось содержание картофельных очистков, и при этом резко возросло содержание очистков фруктов, причем, в основном, таких высококалорийных, как апельсины и бананы. Эта закономерность теперь наблюдается во все сезоны года.

Значительно выросло содержание в ТБО цветных металлов за счет появления алюминиевых банок из-под пива и воды. После 1992 года резко возросло содержание пластмассовыхупаковочных материалов, в том числе 1,5-2-х литровых лавсановых бутылок из-под воды. При этом общее соотношение содержания легкоразлагаемой органики (пищевых отходов) к общей

массе ТБО практически не изменилось.

2.2.2.2.3

Нормы накопления - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек – для жилищного фонда; одно место в гостинице; 1 м² торговой площади для магазинов и складов и т.д.) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг) или объеме (л, м³). К ТБО, входящим в норму накопления от населения и удаляемым транспортом спецавтохозяйства, относятся отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода при отсутствии системы специализированного сбора крупногабаритных отходов. Нормы накопления ТБО образуются из двух источников:жилых зданий; учреждений и предприятий общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов и др.).

Норма накопления в Москве (на одного жителя, кг):

1988 - 190

1995 - 203

2000 – 221 (по данным ГУП «Экотехпром»)

Анализ данных по твердым бытовым отходам в городах России показывает, что среднесуточная норма накопления ТБО за год в благоустроенных жилых зданиях составляет 0,52 кг/чел или 0,96 м³/чел при плотности до 0,2 т/м³. Коэффициент суточной неравномерности накопления ТБО (неравномерность поступления в приемные контейнеры) равен 1,26. Максимальное накопление наблюдается осенью.

На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилищного фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива при местном отоплении, развитие общественного питания, культура торговли, степень благосостояния населения и др. климатические условия – различная продолжительность отопительного периода (от 150 дней в южной зоне до 300 дней в северной); потребление населением овощей и фруктов и т. д. Для крупных городов нормы накопления несколько выше, чем для средних и малых городов.

Распоряжением Правительства Москвы в 1998 г. были введены нормы накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г. Москвы. Выборочные данные:

Наименование объекта	среднегодовая норма накопления отходов в
кг	м³
I Предприятия торговли
Продовольственный магазин (на 1 м² торговой площади)	348	1,74
Универсам (на 1 м² торговой площади)	252	1,40
Павильон (на 1 м² торговой площади)	570	2,85
Палатка, киоск (на 1 м² торговой площади)	866	5,09
Рынки продовольственные (на 1м² общей площади)	363	1,21
II Административные здания, учреждения, конторы
Сбербанки, банки (на 1 сотрудника)	75	0,62
Отделения связи (на 1 сотрудника)	104	0,95
Административные и другие учреждения, офисы (на 1 сотрудника)	131	1,19
III Медицинские учреждения
Аптеки (на 1м² торговой площади)	48	0,44
Больницы (на 1 койку)	402	2,01
Поликлиники (на 1 посещение)	12	0,07
V Дошкольные и учебные заведения
Школы, лицеи, профессионально-технические училища (на 1 учащегося)	24	0,12
Техникумы, высшие учебные заведения (на 1 студента)	22	0,11

2.2.2.3

Биологические и биохимические объекты ТО - это в первую очередь отходы медицинских и ветеринарных учреждений являются, как уже отмечалось, потенциальными источниками инфекционных заболеваний, источниками распространения гельминтофауны и других паразитов даже в зимний период. При низких температурах в зимний период вся патогенная флора, вызывающая инфекционные заболевания, хотя и переходит в неактивную (споровую) форму, то при плюсовой температуре и благоприятных условиях она вновь начинает успешно развиваться и размножаться. Такие компоненты ТО, несущие биологические и биохимические объекты особенно опасны для окружающей среды, для теплокровных животных и человека в любое время года. Поэтому такие ТО, содержащие биообъекты должны подвергаться обязательной стерилизации посредством высокой термообработки в течение 1-2 часов в электротермическом реакторе или в реакторе "Пурвокс".

2.3

Термин «сокращение отходов» обозначает спланированную серию мероприятий, направленных на уменьшение количества и вредных свойств производимых отходов и увеличение доли отходов, которые могут быть использованы как вторсырье.

В Западных странах кампания за сокращение отходов ведется давно и в основном направлена против излишней упаковки, так как значительная часть ТБО состоит из упаковочных материалов:

Уменьшение отходов, связанных с упаковкой товаров, является одним из важнейших направлений работы по сокращению отходов. То, как упаковываются товары, в значительной степени зависит от предпочтений потребителей, которые, в свою очередь, формируются средствами массовой информацией, рекламой и т.п. Следующие рекомендации потребителям могут стать содержанием образовательных и просветительских программ общественных организаций и городских властей:

Второй элемент сокращения отходов – удаление особо опасных отходов, таких как детергенты, ядохимикаты, лакокрасочные материалы, аккумуляторы и батарейки и т.д. из потока ТБО. Эти продукты не должны попадать на обычные полигоны или мусоросжигательные заводы. Обращение с опасными отходами, включая их транспортировку и хранение обычно требует применения дорогостоящих «высоких» технологий и, как правило, осуществляется организациями, имеющими государственную лицензию на деятельность такого типа, работа которых оплачивается производителем опасных отходов, или, в особых случаях, страховыми компаниями или государством.

Для сбора опасных отходов необходима разработка специальных мероприятий, таких как организация постоянно действующих пунктов по сбору или проведение специальных дней сбора отходов. В Пенсильвании, например, действует программа сбора использованных батареек и аккумуляторов, законодательно поддержанная правительством штата, о которой пойдет речь ниже.

3

3.1

Сбор отходов часто является наиболее дорогостоящим компонентом всего процесса утилизации и уничтожения ТБО. Поэтому правильная организация сбора отходов может сэкономить значительные средства. Существующая в России система сбора ТБО должна оставаться стандартизованной с точки зрения экономичности. В то же время дополнительное планирование необходимо для того, чтобы решить новые проблемы (например, отходы коммерческих киосков, на сбор которых часто не хватает ресурсов). Иногда средства для решения этих новых проблем можно изыскать, вводя дифференцированную плату за сбор мусора.

В густонаселенных территориях нередко приходится транспортировать отходы на большие расстояния. Решением в этом случае может явиться станция временного хранения отходов, от которой мусор может вывозиться большими по грузоподъемности машинами или по железной дороге. Следует при этом отметить, что станции промежуточного хранения представляют собой объекты повышенной экологической опасности и могут при неправильном расположении и эксплуатации вызывать не меньше нареканий местных жителей и общественных организаций, чем свалки и МСЗ (как это происходит, например, в Алма-Ате).

Во многих городах на базе полигонов ТБО и специальных автохозяйств созданы унитарные муниципальные предприятия по сбору и складированию ТБО. В ряде случаев полигоны поставлены под прямой контроль природоохранных организаций, а их деятельность частично финансируется из экофондов (Воронеж, Киров и т.д.). Самостоятельность полигона, также как и транспорта, создавала условия для множества злоупотреблений, при которых ТБО оказывались в пригородных лесах, а талоны продавались на свалке всем желающим. Вместе с тем, четкого разграничения полномочий между городскими организациями в области ТБО пока не произошло. К таким организациям относятся управление жилищно-коммунального хозяйства, городской центр санэпиднадзора,горкомприрода, лесники и водники. Теоретически они отвечают за жилые и промышленные зоны, пригородные леса, водоохранные и санитарно-защитные зоны. Практически же значительные городские территории не имеют четкого статуса, реального хозяина и на них в первую очередь образуются несанкционированные свалок

В нескольких городах России (Арзамас, Владимир, Кирово-Чепецк, Красногорск, Пущино, Москва и др.) делаются попытки наладить селективный сбор отходов. Альтернатива свалкам и МСЗ заключается в постепенном создании системы первичной сортировки мусора, начиная со сбора особо опасных компонентов (ртутных ламп, батарееки т.п.) и кончая отказом от эксплуатации мусоропроводов - главного источника несортированного мусора.

3.2

В последние годы в мировой и отечественной практике наблюдается тенденция замены прямого вывоза ТБО двухэтапным с использованием мусороперегрузочных станций. Эта технология особенно активно внедряется в крупных городах в которых полигоны ТБО расположены на значительном расстоянии от города.

Получает дальнейшее развитие двухэтапный вывоз ТБО с использованием транспортных мусоровозов большой вместимости и съемных пресс - контейнеров.

Двухэтапная система включает в себя такие технологические процессы:

На ряде МПС используется система извлечения из ТБО утильных элементов. Использование МПС позволяет:

С точки зрения охраны окружающей среды применение МПС уменьшает количество полигонов для складирования ТБО, снижает интенсивность движения по транспортным магистралям и т. д. Преимущества, которые дает применение МПС, зависят от решения ряда технических и организационных вопросов. В их числе выбор типа МПС и применяемого на ней оборудования, включая большегрузный мусоровозный транспорт, места расположения МПС, ее производительности и определения количества таких станций для города.

3.3

Одним из основных способов удаления ТБО во всем мире остается захоронение в приповерхностной геологической среде.

Учитывая высокую химическую и санитарно-эпидемиологическую опасность неорганизованного складирования и хранения ТБО, перед выбором площадки для такого складирования необходимо тщательно рассмотреть ряд вопросов:

Только тщательный анализ всех этих факторов биогеоценоза, приведенный компетентными профессиональными специалистами и только после тщательной экологической экспертизы, выполненной независимыми экспертами-профессионалами можно останавливаться на выборе определенного участка для складирования, хранения и переработки ТБО.

С традиционно применявшимися свалками обычно связано множество проблем – они являются рассадниками грызунов и птиц, загрязняют водоемы, самовозгораются, ветер может сдувать с них мусор и т.д. В 50-х годах впервые начинают внедряться т. наз. «санитарные полигоны», на которых отходы каждый день пересыпаются почвой.

Свалка или полигон по захоронению отходов представляет собой сложнейшую систему, подробное исследование которой началось только недавно. Дело в том, что большинство материалов, которые захороняют на полигонах, появились, как и сами современные полигоны, не более 20-30 лет назад. Никто не знает, за какое время они полностью разложатся. Когда ученые приступили к раскопке старых полигонов, они обнаружили удивительную вещь: за 15 лет 80% органического материала, попавшего на полигон (овощи, хот-доги) не разложилось. Иногда удавалось прочитать откопанную на свалке газету 30-летней давности. Современные полигоны оборудованы всеми типами систем, чтобы не допустить контакта отходов с окружающей средой. По иронии, именно вследствие этого, разложение отходов затруднено и они представляют из себя своеобразную «бомбу замедленного действия».

Особое внимание уделяется выводу полигона из эксплуатации и последующей рекультивации. Как правило, исходный проект полигона уже включает план мероприятий по рекультивации, длительному мониторингу закрытого полигона и т.п. В США законы многих штатов требуют от компании, управляющей полигоном, создания специального фонда рекультивации. Такой фонд формируется в течение всего времени работы полигона за счет отчислений от получаемого дохода и должен обеспечить необходимые средства независимо от смены собственника полигона, банкротства компании и т.п.

3.3.1

На территории Российской Федерации к началу 1998 г. в отвалах и шламохранилищах, на полигонах и несанкционированных свалках накоплены десятки миллиардов тонн твердых отходов производства и потребления, среди которых определенную долю составляют экологически опасные токсичные промышленные отходы.

Неудовлетворительная ситуация с использованием, обезвреживанием и размещением промышленных и бытовых отходов обусловлена рядом объективных причин. Прежде всего, это крайне недостаточное финансирование строительства установок по обезвреживанию и использованию отходов, объектов их размещения, а также реконструкции либо рекультивации существующих объектов размещения отходов, ликвидации несанкционированных мест их размещения.

Для высокоурбанизированных территорий (Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Челябинская агломерации и т.д.), независимо от наличия в них опасных с экологической точки зрения производств, серьезную проблему для окружающей среды представляет размещение полигонов складирования твердых бытовых отходов (ТБО) и иловых площадок осадка сточных вод от городских очистных сооружений, поскольку для строительства этих объектов используются пригородные зоны с ценными рекреационными и природоохранными ландшафтами.

В хранилищах, накопителях, складах, могильниках, полигонах, на свалках и других объектах находится 1691 млн. т токсичных отходов производства и потребления, из них 2,66 млн. т отходов I класса опасности, в том числе 4 тыс. т ртути, 4,8 тыс. т отходов гальванических производств, 11,4 тыс. т хлорорганики, 2,6 млн. т шестивалентного хрома и др.

Отходы, не подлежащие использованию и переработке, направляются на хранение и захоронение. Из учтенных статистикой мест захоронения отходов (в целом по России их 2,4 тыс.) около 70% отвечают действующим нормативам.

В связи с недостаточным количеством полигонов для складирования и захоронения промышленных отходов широко распространена практика размещения промышленных отходов в местах неорганизованного складирования (несанкционированные свалки), что представляет особую опасность для окружающей среды. Объемы размещения токсичных отходов на несанкционированных свалках постоянно растут.

3.3.2

3.3.3

3.3.4

3.3.4.1

Образования ТБ и БО подвергаются естественному старению под воздействием светопогоды. Термин старение взят из биологии и представляет собой совокупность химических и физических превращений, которые происходят с материалами при их хранении, переработке и эксплуатации, приводящих, в конечном итоге, к потере комплекса их положительных свойств. Старению подвергаются все материалы из неорганических и органических веществ, в том числе металлические отходы (черные и цветные).

3.3.4.1.1

Старение химических материалов ТП и БО, содержащих мышьяк As, серу S, галогены (хлор Cl; бром Br), тяжелые металлы Cd, Pb, Cr, Sn, Ag, Au, Cu, Hg будет вызывать постепенное медленное, незаметное отравление почвы. Например, разбросанные и разбитые аккумуляторные батареи, содержащие PbSO₄ также при старении разлагаясь отравляют в первую очередь почву и водоемы. Тяжелые металлы обладают канцерогенными и мутагенными свойствами. Это означает, что брошенные отходы из цветного металла, сломанная ложка, разбитая аккумуляторная батарея, содержащая PbSO₄ и в конечном итоге катион Pb·· может через несколько лет вызвать, через близлежащий водоем, из которого люди поливают свои огороды, после длительного воспалительного процесса, скажем в желудке или в печени, злокачественную опухоль, рак. В этом заключается канцерогенность тяжелых металлов. Кроме того, эти же тяжелые металлы (брошенная разбитая батарея или сломанное бытовое изделие из цветного металла) может оказать мутагенное свойство (генетические изменения в организме человека, приводящие к уродствам и тяжелой инвалидности у новорожденных, возникающих под воздействием, в данном случае, химических соединений органического и неорганического происхождения).

Вытесняя микроэлементы из ферментов при хелатообразовании (образовании комплексных соединений без устойчивых химических связей), тяжелые металлы, в первую очередь самый опасный как канцерогенный и мутагенный агент кадмий (Cd), да и другие (Pb, Cr, и т.д.), нарушая ферментативную активность почвенного слоя, приводят в конечном итоге к инактивации почвенных ферментов, препятствуют нормальному биохимическому процессу, нарушают и тормозят этот процесс. Интересным было наблюдение в течение нескольких лет за развитием ивовых деревьев, в близлежащую почву которых попадали ряд катионов гальванических ванн из сточных промышленных вод: Cr··; Cd·· и др. Такие кусты и деревья ивняка к концу лета только начинали распускаться, хотя вся близлежащая зелень уже отцвела и отблагоухала за летний период.

3.3.4.1.2

Старение ТП и БО из веществ органического происхождения проявляется в протекании ряда процессов химического и биохимического характера.

Отходы из органических веществ природного происхождения (целлюлозно-бумажные материалы, картон, волокнистые материалы из клетчатки или из ее производных, а также белковые материалы, в том числе разнообразные пищевые отходы) будут в первую очередь подвергаться под воздействием биологических и биохимических факторов. Особенно это касается теплого периода времени (при плюсовых температурах). В частности природные материалы будут разлагаться под воздействием следующих факторов:

биологических:

биохимических:

В условиях биологического и биохимического разложения природных материалов происходит образование и патогенной флоры, то есть происходит развитие и размножение бактерий, вызывающих инфекционные заболевания (в том числе холеру и т.п.). Особенно опасны ТО лечебных и научно-исследовательских организаций, в том числе хирургические, стоматологические отходы (то есть, ТО больниц, поликлиник, и т.п.), как потенциальные носители и генераторы тяжелейших инфекционных заболеваний.

Опасно старение ТП и БО из полимерных (а следовательно и из - олигомерных, и из мономерных) материалов синтетической химии, особенно тех, из которых могут образоваться канцерогенные вещества (т.е. вызывающие рак).

3.3.4.2

Вследствие различных химических реакций, а также микробиологической деятельности температура в различных местах тела свалки может колебаться от 50 до 100 градусов, вызывая самопроизвольное возгорание и поставляя в окружающую среду тысячекратные (!) ПДК полиароматических углеводородов (ПАУ) - химических канцерогенов, занимающих ведущее место в возникновении раковых заболеваний. При воздействии света на водные растворы ароматики (при испарении после осадков, а также при горении пластмасс и органики) в обилии образуются соединения класса диоксинов. Диоксин – это самый сильный из известных в природе яд, мутаген, канцероген, тератоген, крайне устойчивый во внешней среде. Там, где свежие отходы - зловоние разлагающейся органики, в местах заросших лебедой - резкий химический запах взаимодействия более "чистых" соединений.

В солнечную погоду под действием ультрафиолетовых лучей в воздухе происходит фотохимическая реакция с продуцированием самых разных экзотических веществ с неизученными свойствами. Периодическое нахождение человека в такой атмосфере может вызвать у него в худшем случае новообразования, в лучшем – аллергические заболевания кожи и слизистых оболочек.

Атмосферные осадки помогают миграции химических элементов, их встрече друг с другом, контакту, а также проникновению в грунтовые воды. Опасно периодическое поступление химических веществ с поверхностным и подпочвенным стоком. При этом концентрация многих веществ может не достигать таких значений, при которых одновременно погибает все живое, а малыми дозами накапливаться в донных отложениях и биоте. Купание в реке, ловля рыбы (если ее потом поедать) будет приводить к концентрации поллютантов в организме человека. Многие химические соединения (тяжелые металлы, ПАУ, биофенилы и т.п.) обладают кумулятивными свойствами, т.е. могут долгое время без видимого ущерба накапливаться в организме, с виду довольно беспричинный эффект, вплоть до летального исхода (либо перерождение тканей, генетические отклонения, снижение активности иммунной системы и т.д.). Токсичные газовые выделения со свалки способны распространяться на большие расстояния главным образом в направлении превалирующих ветров, а также вступать в реакцию с выбросами окружающих промышленных объектов, усугубляя и без того напряженную экологическую обстановку. Неприятным побочным эффектом свалки для близлежащих домов могут быть нашествия крыс и тараканов, особенно устойчивых к химическим препаратам.

3.3.4.3

На полигонах отходы подвергаются интенсивному биохимическому разложению. В условиях захоронений, куда поступает практически 80 % общего потока отходов, быстро формируются анаэробные условия, в которых протекает биоконверсия органического вещества (ОВ) с участием метаногенного сообщества микроорганизмов. В результате этого процесса образуется биогаз или, так называемый, свалочный газ (СГ). Можно утверждать, что в среднем газогенерация заканчивается в свалочном теле в течение 10-50 лет, при этом удельный выход газа составляет 120-200 куб. м на тонну ТБО. Наиболее интенсивно процесс протекает в первые 5 лет, за которые выделяется около 50% полного запаса СГ.

Эмиссии свалочных газов (СГ), поступающие в природную среду формируют негативные эффекты как локального, так и глобального характера. По этой причине во многих развитых странах мира осуществляются специальные мероприятия по минимизации эмиссии СГ. Это фактически привело к возникновению самостоятельной отрасли мировой индустрии, которая включает добычу и утилизацию СГ.

3.3.4.3.1

Макрокомпонентами СГ являются метан (СН₄) и диоксид углерода (СО₂) их соотношение может меняться от 40-70% до 30-60% соответственно. В существенно меньших концентрациях, на уровне первых процентов присутствуют как правило - азот (N₂), кислород (О₂), водород (Н₂). В качестве микропримесей в состав СГ могут входят десятки различных органических соединений.

Состав биогаза обуславливает ряд его специфических свойств. Прежде всего СГ горюч, его средняя калорийность составляет примерно 5500 Ккал на м³. В определенных концентрациях он токсичен. Конкретные показатели токсичности определяются наличием ряда микропримесей, таких, например как сероводород (Н₂S). Обычно СГ обладает резким неприятным запахом. Также СГ, относится к числу так называемых парниковых газов, что придает ему глобальную значимость и делает его объектом пристального внимания мирового сообщества.

3.3.4.3.2

Глобальная эмиссия СГ является важным параметром для расчета прогнозных моделей изменения климата Земли в целом. Также на оценках потоков свалочного метана строятся национальные стратегии природоохранной деятельности в некоторых развитых странах. Так, например, в США вступил в силу закон о необходимости оборудования всех без исключения полигонов страны системами добычи и обезвреживания биогаза, после того как американскими исследователями было показано, что свалки являются основным антропогенным источником метана в США.

Первые глобальные оценки потока свалочного метана начали проводиться в прошлом десятилетии. Так, в одной из первых наиболее авторитетных работ 1987 года было показано, что глобальная эмиссия свалочного СН₄ составляет 30-70 млн. т в год, или 6-18% от его общепланетарного потока. При этом отмечалось, что данная величина превышает массу метана выделяемого угольными шахтами. На основании роста объемов образования ТБО в развивающихся странах делался прогноз о том, что в следующем столетии свалки будут основным глобальным источником метана.

В середине девяностых годов оценка глобальной эмиссии свалочного метана проводилась экспертной группой Межправительственной комиссии по изменению климата (IPCC), была получена величина равная 40 млн. т/год. Практически она подтвердила правильность прежних оценок, и окончательно поставила свалочный метан в реестр основных источников парниковых газов планеты.

Интересно отметить, что существенный вклад в глобальную эмиссию производит Россия. По тем же оценкам IPCC свалки России ежегодно выбрасывают в атмосферу 1,1 млн. т, что составляет примерно 2.5% от планетарного потока.

3.3.4.3.3

Свободное распространение СГ в окружающей среде вызывает ряд негативных эффектов как локального, так и глобального масштабов, обусловленных его специфическими свойствами.

При накоплении СГ могут формироваться взрыво- пожароопасные условия в зданиях и сооружениях, расположенных вблизи захоронений ТБО. Такие ситуации регулярно возникают в случае нелегального захоронения ТБО в зонах жилой застройки. Например, в Москве, десятки объектов были построены в последнее десятилетие в зонах распространения так называемых насыпных грунтов, которые в большинстве случаев были представлены массами газогенерирующих ТБО. Только разработка специальных защитных мероприятий позволила ввести указанные объекты в строй. Вместе с тем известны случаи взрывов зданий из-за накопления СГ в их техподпольях. Ряд серьезных инцидентов такого рода, сопровождавшихся человеческими жертвами, имел место, в частности, в США и Англии. Частые пожары на полигонах также в основном являются последствием стихийного, бесконтрольного распространения СГ.

Накопление СГ в замкнутых пространствах также опасно с токсикологической точки зрения. Известно довольно много случаев отравлений при техническом обслуживании заглубленных инженерных коммуникаций, которые сопровождались смертельными исходами. К сожалению, открытая статистика таких инцидентов отсутствует. Высока вероятность того, что причиной несчастий было накопление СГ, источником которого являлись старые насыпные грунты.

СГ также оказывает гибельное воздействие на растительный покров. Так, причиной подавления растительного покрова, которое регулярно наблюдается вокруг свалочных тел, является накопление СГ в поровом пространстве почвенного покрова, вызывающее асфиксию корневой системы.

Свободное распространение СГ приводит также к загрязнению атмосферы прилежащих территорий, токсичными и дурно пахнущими соединениями. И наконец как уже отмечалось СГ является парниковым газом, который усиливает эффект изменения климата Земли в целом.

Приведенный перечень негативных явлений, обусловленных СГ, убедительно свидетельствует о необходимости борьбы с его эмиссиями. В большинстве развитых стран существуют специальные законы, обязывающие владельцев полигонов предотвращать стихийное распространение СГ. Основным методом, обеспечивающим решение этой задачи, является технология экстракции и утилизации СГ.

3.3.4.4

Производство биогаза из различных городских отходов давно налажено почти в разных странах. К развитию данной отрасли приступили и в Московском регионе. В 66 государствах мира твердые и другие отходы используются для производства биогаза, позволяющего сократить потребление ископаемого топлива и оздоровить биосферу. Например, в США в 1998 г. вступил в силу закон “О биозащите среды”, обязавший оборудовать все без исключения “отходные” полигоны страны системами добычи и обезвреживания биогаза. Закон был принят после того, как американские ученые доказали, что свалки являются основным рукотворным источником метана.

Накопление метаносодержащих веществ может привести к взрывам и пожарам в зданиях и сооружениях, расположенных вблизи захоронений ТБО либо построенных на так называемых насыпных грунтах, состоящих в своем большинстве из газосодержащих отходов. На таких грунтах в Москве в последнее десятилетие были сооружены десятки зданий.

3.3.4.4.1

Для экстракции СГ на полигонах обычно используется следующая принципиальная схема: сеть вертикальных газодренажных скважин соединяют линиями газопроводов, в которых компрессорная установка создает разрежение необходимое для транспортировки СГ до места использования. Установки по сбору и утилизации монтируются на специально подготовленной площадке за пределами свалочного тела.

Оценка газопродуктивности существующей толщи ТБО проводится в ходе предварительных полевых газо-геохимических исследований.

Сооружение газодренажной системы может осуществляться как целиком на всей территории полигона ТБО после окончания его эксплуатации, так и на отдельных участках полигона в соответствии с очередностью их загрузки. При этом надо учитывать, что для добычи СГ пригодны свалочные тела мощностью не менее 10 м. Желательно также, что бы территория полигона ТБО, на которой намечается строительство системы сбора СГ, быларекультивирована, т.е. перекрыта слоем грунта мощностью не менее 30 - 40 см.

3.3.4.4.2

В мировой практике известны следующие способы утилизации СГ:

Целесообразность применения того или иного способа утилизации СГ зависит от конкретных условий хозяйственной деятельности на полигоне ТБО и определяется наличием платежеспособного потребителя энергоносителей, полученных на основе использования СГ. В большинстве развитых стран этот процесс стимулируется государством с помощью специальных законов. Так, во многих странах ЕЭС и США существуют законы, обязывающие потребителей покупать альтернативную энергию. Мало того, нормативно определена стоимость такого вида энергии, которая как правило в 2 - 2.5 раза выше стоимости энергии произведенной на основе традиционных энергоносителей (природный газ, нефтепродукты и пр.)

В России подобная нормативно-правовая база отсутствует, что, естественно, сдерживает широкое распространение биогазовых технологий. Следствием этого являются большие трудности, связанные со сбытом энергии полученной из СГ. Такое положение сдерживает широкое распространение технологии в России. В сложившихся условиях использование СГ для удовлетворения нужд полигона ТБО или локального потребителя является наиболее реалистичным.

Но и у нас в стране проводились специальные исследования, показавшие, что стоимость добычи 1 кубометра биометана составляет около 0,18 руб., производства 1 кВт/ч электроэнергии – 0,25 руб. Рассматривалось два варианта утилизации газа: производство электроэнергии и подача “сырого” метана потребителю. Одновременно проводилась классификация существующих российских свалок. Несколько сотен из них пригодны для производства биогаза.

3.4

Мусоросжигание – это наиболее сложный и «высокотехнологичный» вариант обращения с отходами. Сжигание требует предварительной обработки ТБО (с получением т.н. топлива, извлеченного из отходов). При разделении из ТБО стараются удалить крупные объекты, металлы (как магнитные так и немагнитные) и дополнительно его измельчить. Для того, чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов, также извлекают батарейки и аккумуляторы, пластик, листья. Сжигание неразделенного потока отходов в настоящее время считается чрезвычайно опасным. Таким образом, мусоросжигание может быть только одним из компонентов комлексной программы утилизации.

Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов, устранить некоторые неприятные свойства: запах, выделение токсичных жидкостей, бактерий, привлекательность для птиц и грызунов, а также получить дополнительную энергию, которую можно использовать для получения электричества или отопления.

Для так называемых установок массового сжигания (производительностью от 100 до 3000 тонн в сутки) капитальные затраты в США колеблются от 80 до 100 тыс. долларов на единицу мощности (тонна сжигаемых отходов в день). В эту цену не входит цена устройств подготовки отходов. Эксплуатационные расходы составляют около 20 долларов за тонну ТБО. При выборе вариантов утилизации ТБО следует также иметь в виду, что время, необходимое на проектирование и постройку МСЗ в США, в среднем занимает 5-8 лет.

Еще в начале 90-х гг. на территории России работало до 7 мусоросжигательных заводов (МСЗ), расположенных во Владивостоке, Сочи, Пятигорске, Мурманске и Москве. Основным назначением сжигания является уменьшение объема ТБО перед вывозом на полигон захоронения. Вывоз золы и шлака составлял до 30% от массы сжигаемых отходов. В настоящее время работают мусоросжигательные заводы в Москве и Мурманске. Основная часть заводов была оснащена импортным оборудованием. Лишь завод во Владимире был оборудован тремя котлоагрегатами отечественного производства. Существенным недостатком технологического цикла всех действовавших МСЗ было отсутствие очистки выбрасываемых в атмосферу газов и золы, содержащих тяжелые металлы и диоксины, неулавливаемые в электрофильтрах.

В мировой и отечественной практике используют три метода термического обезвреживания и утилизации ТБО:

МСЗ работает круглосуточно, без выходных дней. Тепло используют в городской системе теплоснабжения.

3.4.1

Зола, образующаяся при сжигании мусора может служить наполнителем для строительных конструкций только при тщательном разделении потока отходов и очень жестком контроле за тем, что попадает в печь. Продукты переработки неразделенного потока отходов в лучшем случае бесполезны, а чаще всего заметно опаснее исходного материала.

Серьезные проблемы возникают также с захоронением золы от мусоросжигания, которая по весу составляет до 30% от исходного веса отходов и которая в силу своих физических и химических свойств не может быть захоронена на обычных свалках. Для безопасного захоронения золы применяются специальные хранилища с контролем и очисткой стоков.

В выбросах мусоросжигательных заводов содержится большое количество загрязняющих веществ, таких как полиароматические углеводороды и диоксины, которые образуются при низкой температуре горения (из-за высокой влажности) и несортированности ТБО, содержащих хлорсодержащие компоненты.

3.4.2

Экологические воздействия МСЗ в основном связаны с загрязнением воздуха, в первую очередь – мелкодисперсной пылью, оксидами серы и азота, фуранами и диоксинами.

В России мусоросжигательные заводы серийно не производятся. Говоря о социально- экономических аспектах мусоросжигания, следует отметить, что обычно строительство и эксплуатации МСЗ не по карману городскому бюджету и должно производиться в кредит либо частными компаниями. Во многих случаях компания, владеющая МСЗ, стремится подписать договор с городом, в котором будет предусмотрена обязательная поставка определенного количества и состава ТБО в сутки. Такие условия делают фактически невозможным осуществление программ вторичной переработки или компостирования или другие значительные изменения в методах утилизации. Поэтому строительство МСЗ требует очень тщательной координации с другими аспектами программы управления ТБО и к этому варианту надо обращаться только после того, как другие программы уже спланированы.

Функционирование МСЗ, приносящее огромный экологический вред, в то же время не может кардинально решить проблему уничтожения отходов. Сжигание - это примитивный и совершенно бесперспективный способ уменьшения объема отходов при резком повышении их токсических свойств. При сжигании 3 тонн твердых бытовых отходов (ТБО) образуется около 1 тонны токсичной золы, которую придется захоранивать на специализированных полигонах для токсичных отходов. Опыта безопасного создания и эксплуатации подобого рода объектов в России нет.

МСЗ признаны в Европе основным источником загрязнения окружающей среды диоксинами - одним из самых опасных ядов. Но самое главное, сжигание - это примитивный и бесперспективный способ борьбы с мусором, ведь уменьшение объема отходов сопровождается резким повышением их токсичности: при сжигании 3 т твердых бытовых отходов (ТБО) образуется около 1 т токсичной золы, захоронение которой требует создания специальных полигонов и обходится уже значительно дороже.

В США намерены ввести более строгие нормы на выбросы загрязняющих веществ, что вызвано не прихотью, а заботой о здоровье и жизни людей. По расчетам Агентства по охране окружающей среды, после их введения будет остановлено более тысячи установок по сжиганию ТБО. После ужесточения подобных норм в Голландии было закрыто 4 из 12 МСЗ. На модернизацию оставшихся заводов потратили более миллиарда долларов.

Именно МСЗ, по заключению специалистов, являются основными источниками суперядов - диоксинов. Установлено, что не существует столь малой дозы диоксинов, которая была бы безопасной. Как раз диоксиновая опасность и служит причиной закрытия большинства МСЗ. Так, один из голландских МСЗ был закрыт после того, как выяснилось, что в радиусе 30 миль коровье молоко оказалось загрязненным диоксинами до такой степени, что его продажа и потребление были запрещены.

Решения о закрытии МСЗ принимались в последние годы во Франции, Польше, Англии и других странах.

Французские власти в 1998г. постановили закрыть три мусоросжигательных завода (МСЗ). Решение было принято после того, как в молоке коров, пасущихся на расположенных неподалеку пастбищах, были обнаружены высокие уровни диоксинов.

Исследования, проведенные в начале этого года, касались влияния на окружающую среду выбросов трех МСЗ, расположенных у границы с Бельгией, в районе г. Лилль. Выяснилось, что в молоке пасущихся на расстоянии от 250 м до 1 км от заводов коров, содержание диоксинов в три раза превышает максимально допустимый уровень. Министр окружающей среды Франции Доминик Войнет указала на необходимость принятия срочных мер по снижению выбросов остальных французских МСЗ. Их деятельность немедленно должна быть приведена в соответствие с существующими стандартами безопасности.

3.5

Известный американский экономист Пол Хейни говорит, что "если в обществе обострятся проблема загрязнения окружающей среды, это происходит потому, что мы позволили людям пренебречь определенными существенными издержками или даже поощряли их в этом ".

В мире признано, что захоронение и сжигание отходов - тупиковые технологии. Это, безусловно, не значит, что они не развиваются и не используются в настоящее время. Другой вопрос, насколько осознаны и продвигаются в той или иной стране идеи необходимости возвращения в производственный и биологический циклы тех материалов, к которым мы относимся как к отходам.

В целом, за последние годы стратегия управлениями отходами претерпела существенные изменения. Взят ориентир на уменьшение количества образующихся отходов, развитие методов их утилизации и снижение потока захораниваемых отходов, в том числе, за счет создания таких условий, при которых захоронение отходов становится экономически невыгодным. Большое внимание уделяется расширению заготовительной сети и повышению качества сбора отходов.

Известно, что система раздельного сбора компонентов ТБО развита в европейских странах, таких как Дания, Голландия, Германия и др. Показателен тот факт, что только первоначальные инвестиции на создание системы раздельного сбора, сортировки и обработки с целью повторного использования стеклянной и пластиковой тары в пяти новых федеральных землях (б. ГДР) составили около 2 млрд. марок.

Способ захоронения (являющийся доминирующим в существующий практике очистки Москвы от бытовых отходов), с экономической точки зрения, является неэффективным, требуя колоссальных бюджетных затрат. И эти издержки ничем не оправданы с экологической точки зрения: происходит безвозвратная потеря невосполнимых природных ресурсов в виде таких компонентов ТБО как пластиковая и металлическая тара, стекло и макулатура.Как выбрать из ТБО источники ценных вторичных материалов? Можно либо построить завод по механизированному извлечению компонентов ТБО, либо применить раздельный сбор отходов в источниках накопления. Оба эти способа не противоречат и не исключают друг друга.

Варианты сбора вторичного сырья в разных странах и территориях могут быть различными в зависимости от местных условий: мусоросборники вблизи дома, специализированные центры сбора вторичного сырья, платные центры сбора. В зависимости от варианта сбора мусора выбирается транспорт для его перевозки. На этих стадиях активно действуют частные компании, которые более мобильны, чем государственные службы. Следующий этап - выбор типа и мощности перерабатывающего предприятия: ряд небольших локальных заводов, крупная компания территориальной единицы или транспортировка сырья на крупное региональное перерабатывающее предприятие. При этом, формирование экологической инициативы населения рассматривается как один из определяющих факторов развития системы селективного сбора отходов.

После разделения ТБО на фракции, каждая из фракций поступает на последующую технологическую стадию - стадию переработки в конечный продукт. На основании данных, из 540 000 м³ можно получить (ориентировочно) следующие количества ценных товарных продуктов.

И это еще далеко не полный перечень ценных товарных продуктов

Среди упаковочных материалов, используемых как вторсырье, алюминий составляет 47%, бутылки для газированной воды – 17%, стальные консервные банки – 15%, стекло – 11% (цифры приведены для США). Ни алюминий, ни пластик в России сейчас не перерабатываются в крупных количествах, существуют лишь экспериментальные или малотоннажные проекты.

Стекло обычно перерабатывают путем измельчения и переплавки (желательно, чтобы исходное стекло было одного цвета). Стеклянный бой низкого качаства после измельчения используется в качестве наполнителя для строительных материалов (например, т.н. «глассфальт»). Во многих российских городах существуют предприятия по отмыванию и повторному использованию стеклянной посуды. Такая же, безусловно, положительная практика существует, например, в Дании.

Зарубежный опыт однозначно свидетельствует: повторная переработка стекла приносит большую прибыль. Поэтому высокая эффективность переработки стекла принимается a priori, учитывая более низкую стоимость в России людских ресурсов, энергозатрат и транспортно-заготовительных расходов. Важно отметить, что стеклобой может быть предметом экспорта в страны ЕЭС.

Стальные и алюминиевые банки переплавляются с целью получения соответствующего металла. При этом выплавка алюминия из баночек для прохладительных напитков требует только 5% от энергии, необходимой для изготовления того же количества алюминия из руды, и является одним из наиболее выгодных видов «ресайклинга» (рециклинга).

Бумажные отходы различного типа уже многие десятки лет применяют наряду с обычной целлюлозой для изготовления пульпы – сырья для бумаги. Из смешанных или низкокачественных бумажных отходов можно изготовлять туалетную или оберточную бумагу и картон. К сожалению, в России только в небольших масштабах присутствует технология производства высококачественной бумаги из высококачественных отходов (обрезков типографий, использованной бумаги для ксероксов и лазерных принтеров и т.д.). Бумажные отходы могут также использоваться в строительстве для производства теплоизоляционных материалов и в сельском хозяйстве – вместо соломы на фермах.

Переработка пластика в целом – более дорогой и сложный процесс. Нужно отметить, что для вторичной переработки используются не все типы полимеров, а лишь некоторые: ПВД (полиэтилен высокого давления); ПНД (полиэтилен низкого давления); ПЭТ (полиэтилентерефталат); П/П (полипропилен); ПСМ, УПМ (полистирол). Из некоторых видов пластика (например, PET – двух- и трехлитровые прозрачные бутылки для прохладительных напитков) можно получать высококачественный пластик тех же свойств, другие (например, ПВХ) после переработки могут быть использованы только как строительные материалы. В России переработка пластика производится в незначительных количествах, в основном в Ленинградской области, Волго-вятском регионе. В Москве рециклинг пластика налажен слабо

Что касается переработки пластика, который считается малорентабельным, то было бы ошибочным экономику зарубежной переработки автоматически примерять к России, заранее предрекая ее невыгодность. Анализ показывает: цены на отечественные полимерные материалы вплотную приблизились к зарубежным, а подчас и опережают их. А вот затраты на сбор и переработку пластиковых отходов у нас будут в несколько раз ниже , если учесть фактическую разницу в заработной плате и стоимости энергоресурсов. Поэтому вторичная переработка пластиковых отходов может стать для отечественного бизнеса поистине золотым дном. Ясно также: для того, чтобы заработал цивилизованный экономический механизм, нужна поддержка на период становления и просто добрая воля со стороны городских властей.

Основной проблемой в переработке вторсырья является не отсутствие технологий переработки – современные технологии позволяют переработать до 90% от общего количества отходов – а отделение вторсырья от остального мусора (и разделение различных компонент вторсырья). Существует множество технологий, позволяющих разделять отходы и вторсырье. Самая дорогая и сложная из них – извлечение вторсырья из уже сформировавшегося общего потока отходов на специальных предприятиях. Более простые технологии извлечения тех или иных компонент из потока ТБО могут и должны применяться, например, обогащение ТБО с целью повышения его энергетической ценности и устранения нежелательных элементов перед мусоросжиганием. Более прогрессивные технологии извлечения вторсырья подразумевают ту или иную форму участия общественности – организацию центров по сбору вторсырья или его покупки у населения, мероприятия по раздельному сбору отходов на улицах с помощью специальных контейнеров или организацию системы раздельного сбора отходов на бытовом уровне.

C 1996 года на территории Российской Федерации при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (АМР) реализуется проект в области охраны окружающей среды РОЛЛ – Распространение опыта и результатов. РОЛЛ обеспечивает механизмы тиражирования и распространения положительных результатов, достигнутых в ходе реализации российско-американской Программы по Природоохранной Политике и Технологии (ПППТ), начатой в 1992 году Агентством США по Международному Развитию. РОЛЛ поддерживает внедрение методов и подходов в области охраны окружающей среды, доказавших свою эффективность, для широкого распространения позитивного опыта за пределы регионов, где они были непосредственно разработаны. Начиная с 1998 года, РОЛЛ привлекает российские организации и коллективы исследователей, имеющие собственный опыт в данной сфере деятельности и достигшие положительных результатов в реализации природоохранных проектов. Эти инициативы должны отвечать основным требованиям проекта РОЛЛ: наличие положительного опыта, который мог бы быть перенесен на другие территории Российской Федерации, высокая эффективность при низких затратах, соответствие стратегическим задачам РОЛЛ в рамках приоритетных направлений.

3.5.1

В законодательном порядке западные страны вводят обязательства по сбору отдельных видов отходов. Так, во Франции с 2002 года будет запрещен прием несортированных отходов для любых видов их переработки и захоронения, Нидерланды ввели запрет на захоронение органических отходов для повышения эффективности их раздельного сбора с последующим компостированием. В национальных планах устанавливаются показатели рециклинга компонентов отходов. Например, в США в настоящее время рециркуляции подвергается 17 % муниципального мусора, а Агентство по охране окружающей среды установило в качестве национальной цели довести этот показатель до 25 %. На Западе понимают, что рециклинг является дорогим выбором, но альтернативы ему по большому счету нет. Кроме того, проводятся мероприятия по снижению затрат, связанных с селективным сбором ТБО, оптимизации расходов. Очень важный, принципиальный аспект проблемы – формирование рынков отходов и рынков изделий из отходов, что является основным ограничителем развития рециклинга как материализации идеи селективного сбора. Нет рынка вторичного сырья и материалов - не будет развиваться система раздельного сбора, а мусорные свалки будут и дальше расползаться в окрестностях городов. Нужны стимулирующие правительственные программы и осознание проблемы обществом, чтобы способствовать формированию таких рынков с подключением частного предпринимательства.

В США подсчитали, что металлы, извлеченные из твердых отходов, могут обеспечить национальную потребность в железе на 7 %, в алюминии на 8 % и в олове на 19 %.

Задача, поставленная на федеральном уровне в США – добиться переработки 25% отходов в масштабах страны. Во многих американских городах и штатах эта цифра – 40%. В Сиэттле перерабатывается 60% всех отходов. В масштабах одного населенного пункта удавалось перерабатывать до 90% отходов.

На местном уровне предпринимается ряд мер по сокращению количества мусора. В Миннеаполисе и Сент-Поле запрещено продавать продукты питания в пластиковой оболочке, которая не разлагается или не может быть переработана.

Примерно 500 тыс. семей США выбрасывают стеклянные, бумажные или алюминиевые отходы в раздельные контейнеры, которые затем доставляются на предприятия по переработке определенного мусора.

В стране (США) перерабатывается 98 % всего производимого стекла. Большинство сообществ США используют комбинированную программу переработки – упаковка из-под пищевых продуктов и бутылки из-под напитков собираются вместе. Далее они разделяются уже непосредственно на фабрике по переработке.

America Recycles Day

В 1998 г. более 5000 региональных компаний из более чем 45 штатов, занимающихся переработкой, приняли участие в дне "Америка перерабатывает". Темой 1998 г. был лозунг "Если ты не покупаешь переработанное, ты не занимаешься переработкой". Призом за наиболее эффективное участие стал дом, полностью изготовленный из вторичных материалов стоимостью 200000 долларов.

На улицах Женевы (Щвейцария) муниципальная служба вторсырья расставила металлические контейнеры для битых и нестандартных бутылок, причем стекло сортируется по цвету: белое, зеленое, коричневое. Для этого на контейнерах имеются соответствующие надписи. Для отработанных батареек вокруг крупных магазинов и школ ставят "скворечники" – небольшие ящики. Подсчитано, что 80 % проданных в стране батареек вновь возвращаются жителям. Женевцы собирают и бытовой алюминий: крышки от молочных бутылок, оберточную фольгу от шоколада. В городе создана инициативная группа "Не растрачивай алюминий", которая печатает и распространяет листовки, призывающие граждан включиться в эту акцию.

Развитие системы селективного сбора имеет и важное социальное значение. Во Франции, имеющей население 55 млн. жит, в переработке вторичного сырья занято до 50 тыс. работников, имеющих достойное положение. Сейчас в нашей стране, когда происходит массовое высвобождение работников во многих отраслях, бывших ранее преобладающими сферами занятости, и сокращение спроса на рабочую силу, создание производственной и "экологической" инфраструктуры можно рассматривать как резерв новых рабочих мест и стабилизирующий социальный фактор.

3.5.2

По статистическим данным предприятия Госснаба СССР производили в конце 80-х годов из разных отходов товары на сумму около 900 млн. полновесных советских рублей. В связке с заготовителями работали специализированные перерабатывающие предприятия Госснаба и других ведомств: в целом по России более 100 предприятий по производству бумаги, картона и кровельных материалов работали на макулатуре, заготовленной от населения и компактных источников (типографий, торговых центров и др.). С использованием вторичного текстиля делали сукно на солдатские шинели, катали валенки, производили великолепные чистошерстяные паласы. Были широко распространены пункты приема стеклотары и т.п.

К середине 90-х годов созданная в те времена государственная инфраструктура сбора и переработки вторичных материалов была развалена.

Сейчас в новых экономических и социальных условиях создание подобной системы, необходимость которой не дискутируется, потребует иных подходов. Организацию заготовительного процесса следует начинать с работы с населением, поскольку прежде всего степень заинтересованности людей будет определять успех селективного сбора. Нужно разработать стимульные и бесстимульные методы сбора, ориентированные на различные специфические группы населения. В то же время, без участия частных компаний, готовых вкладывать собственные средства в развитие инфраструктуры сбора, реализация проектов сбора и последующей утилизации ТБО представляется маловероятной. Обязательное условие - четкая организация процесса сбора и постепенное, ступенчатое выделение вторичного сырья сначала по одной- двум позициям (например, только макулатура, а затем макулатура и металлическая тара и т.д.), а также замкнутость цепочки, т.е. полученное продукции из отобранных отходов. При этом, решающим моментом в определении стратегии привлечения жителей к селективному сбору будет экономический фактор: цена приема вторичного сырья на перерабатывающем предприятии. Роль федерального центра должна заключаться в подготовке условий для их успешной реализации проектов селективного сбора и рециклинга ТБО, и, прежде всего, формировании нормативно - правовой и налоговой базы, способствующей становлению рынка вторичного сырья.

3.5.3

Компостирование – это технология переработки отходов, основанная на их естественном биоразложении. Наиболее широко компостирование применяется для переработки отходов органического – прежде всего растительного – происхождения, таких как листья, ветки и скошенная трава. Существуют технологии компостирования пищевых отходов, а так же неразделенного потока ТБО.

В России компостирование с помощью компостных ям часто применяется населением в индивидуальных домах или на садовых участках. В то же время процесс компостирования может быть централизован и проводиться на специальных площадках. Существует несколько технологий компостирования, различающихся по стоимости и сложности. Более простые и дешевые технологии требуют больше места и процесс компостирования занимает больше времени..

Конечным продуктом компостирования является компост, который может найти различные применения в городском и сельском хозяйстве.

Компостирование, применяемое в России на т.н. механизированных мусороперерабатывающих заводах, например, в Санкт-Петербурге, представляет из себя процесс сбраживания в биореакторах всего объема ТБО, а не только его органической составляющей. Хотя характеристики конечного продукта могут быть значительно улучшены путем извлечения из отходов металла, пластика и т.д., все же он представляет из себя достаточно опасный продукт и находит очень ограниченное применение (на Западе такой «компост» применяют только для покрытия свалок).

4

Важной особенностью Москвы и Московской области является их тесная связь – на территории области расположены многие объекты городского хозяйства Москвы, ее транспортного узла, основные зоны отдыха и т.д. Загрязнение атмосферы, поверхностных и подземных вод предприятиями, расположенными на территории Москвы, в значительной мере воздействует на природные комплексы и здоровье населения Московской области, а количество отходов Москвы, размещаемых на полигонах и свалках Московской области, превышает по величине количество отходов, образующихся в Московской области. В настоящее время складывается новая структура системы расселения, в которой жители Москвы владеют около 100 тыс. га жилой застройки в Московской области, где фактически проживают не менее 5–6 месяцев, а некоторые круглый год. При этом затраты на создание и поддержание инфраструктуры несет Московская область; в то же время возникла проблема участия жителей этих новых образований в решении общих экологических и социальных вопросов по месту их фактического пребывания. В последнее время администрации Москвы и Московской области все активнее сотрудничаю друг с другом в различных хозяйственных и природоохранных областях.

На основании вышеизложенного мы считаем, что раскрывать проблему ТБО Москвы необходимо в связке с проблемой ТБО Московской области, так как четкого разделения их, по сути, нет.

4.1

Москва – столица Российской Федерации, крупнейший административно-политический, промышленный, транспортный, научно-культурный и торговый центр. Территория Москвы – около 1 тыс. км². Площадь города с присоединенными территориями составляет 99,3 тыс. га. В городе проживает более 10 миллионов человек, что составляет 6 % населения РФ. Плотность населения – 8,6 тыс. человек на 1 км². Москва расположена в центре европейской части Российской Федерации, в междуречье Оки и Волги, на р. Москва. На ее территории насчитывается до 150 речек и ручьев, относящихся к бассейну р. Волга. Наиболее крупные реки в пределах города: Москва и ее притоки – Яуза и Сетунь. Река Москва и канал им. Москвы – главные судоходные артерии города. В Москве около 240 открытых водоемов общей площадью более 820 га.

Москва - крупнейший индустриальный гигант, до предела насыщенный промышленными предприятиями, это сложный производственный комплекс, основу которого составляют машиностроение и металлообработка (58% численности промышленно-производственного персонала), легкая (14%) и пищевая (6%) промышленность. Ведущие отрасли машиностроительного комплекса: станкоинструментальная, автомобильная, электротехническая и приборостроительная. Отходы металлообработки используют в передельной черной и вторичной цветной металлургии. Машиностроение тесно взаимодействует с химической отраслью, производящей пластмассы, лаки, краски, шины и другие резинотехнические изделия. Легкая промышленность – старейшая отрасль специализации города, особенно это относится к производству разнообразных тканей. Из других отраслей выделяются швейная, трикотажная, обувная. Развиты мясо-молочная, кондитерская, хлебопекарная отрасли пищевой промышленности.

Ежегодно в Москве образуется, по разным оценкам от 2,5 до 3,5 млн. тонн твердых бытовых отходов (ТБО) и около 6,1 млн. тонн промышленных отходов. В то же время переработке подвергается лишь 10 % ТБО и около 59 % промышленных отходов. Кроме этого имеется более 1500 несанкционированных свалок, подлежащих ликвидации. Накопленное количество промышленных отходов на предприятиях не учтено и не поддается оценке.

Для решения вопросов утилизации отходов в городе развиваются мощности по переработке отходов гальванических производств, отработанных нефтепродуктов, по термическому обезвреживанию токсичных отходов, изношенных автопокрышек, обезвреживанию осадков очистных сооружений и др. Практически решена проблема переработки ртутьсодержащих отходов, поступающих от предприятий города. Не решена проблема централизованного сбора и переработки аккумуляторных батарей и электролитов, ртутьсодержащих отходов (люминесцентных ламп) из жилого сектора, смазочно-охлаждающих жидкостей.

Всего в 1998 г. специализированными предприятиями было утилизировано 1,4 млн. т промышленных отходов, из них переработано 423 тыс. т, захоронено 980,0 тыс. т.

Решается проблема сепарации строительных и твердых бытовых отходов с целью извлечения вторичных ресурсов: закуплена итальянская линия по сортировке отходов мощностью 70 тыс. т/год, смонтирована сортировочная линия на Чертановской мусороперегрузочной станции, создается участок по сортировке строительных и твердых бытовых отходов в промзоне Котляково мощностью 40 тыс. м³/год.

В 1998 г. в городе действовало три мусороперегрузочных и две мусоропрессовочных станции общей мощностью 495 тыс. т, продолжается строительство еще двух станций общей мощностью 200 тыс. т/год.

Вводятся мощности по термическому обезвреживанию опасных биологических отходов на санитарно-ветеринарном заводе "Эколог", что позволит уничтожать ежегодно до 3,6 тыс. т этих отходов. Для решения вопросов утилизации ТБО в 1998 г. продолжались работы по введению новых мощностей для их промышленной переработки: осуществлялась реконструкция мусоросжигательного завода № 2 с увеличением мощности с 75 тыс. до 130 тыс. т/год. Велись работы по строительству мусоросжигательного завода мощностью 250 тыс. т ТБО/год в пос. Руднево.

В 1998 г. переработано на мусоросжигательных заводах 6% образовавшихся ТБО (160 тыс. т) и захоронено на полигонах ГП "Экотехпром" 35% (880 тыс. т). Остальной поток отходов был направлен на полигоны и свалки Московской области.

За 1998 год ликвидировано 13 очагов несанкционированного размещения отходов.

В период 1994-1996 гг. Правительством Москвы принят ряд распорядительных документов, направленных на решение проблем учета, сбора, размещения и переработки промышленных отходов и вторсырья. В результате реализации городскими организациями этих документов получила развитие инфраструктура специализированных перерабатывающих производств, усовершенствовалась система обращения с отходами: лимитирование образования и размещения отходов, взимание экологических платежей, лицензирование деятельности предприятий, работающих в сфере услуг по переработке отходов и утилизации вторсырья. Созданы специализированные некоммерческие организации - ассоциации "Вторэкоиндустрия" и "Экохимсервис", агентство "Ртутьсервис" и др.

Для решения разнообразных задач в сфере ТБО, решением Правительства Москвы было создано Государственное Унитарное Предприятние (ГУП, ГП) "Экотехпром" - крупнейшее в России специализированное муниципальное предприятие, осуществляющее лицензированную деятельность по комплексной санитарной очистке города от твердых отходов производства и потребления (кроме радиоактивных).

ГУП "Экотехпром" был образован в 1993 г. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29 июня 1993г № 604. По решению Правительства Москвы ГУП "Экотехпром" является заказчиком на проектирование, строительство и реконструкцию объектов обезвреживания, утилизации и переработки ТБО в городе. Впервые в Москве на территории Северо-Восточного административного округа реализована единая система управления отходами с возложением на ГУП “Экотехпром” функций генерального подрядчика на санитарную очистку округа.

Первоочередные мероприятия по развитию специализированных производств по приему и переработке промышленных отходов, выделению вторичного сырья и захоронению неутилизируемых отходов в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 1999 г. N 1138 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья" (выборочные данные):

№ п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок реализации (годы)	Стоимость работ, млн. руб.,в том числе
Всего	Кап. вложения	Привлеченные средства
1. Переработка и обезвреживание промышленных отходов
1.6	Модернизация участька по сбору, сортировке и переработке стеклобоя на АО ПЗП «Перерва» (ул. Южнопортовая, 27)	Предприятие «Промотходы», ассоциация «Вторэкоиндустрия»	2001	6,7	0	6,7
2. Сбор и выделение изотходов вторичного сырья, производствои использование вторичных продуктов
2.1	Создание системы сбора вторичного сырья от населения на основе передвижных приемных пунктов	Предприятие «Промотходы», ассоциация «Вторэкоиндустрия»	2003	8	0	8
2.2	Модернизация комплекса по сортировке ибрикетированию отходов с выделением вторичных материальных ресурсов производительностью 50 тыс. тонн в год на АО ПЗП «Грайвороново» (Волжский бульвар, 1А)	Предприятие «Промотходы», ассоциация «Вторэкоиндустрия»	2002	8,4	0	8,4
2.3	Создание комплекса по сортировке отходов с выделением вторичных материальных ресурсов производительностью 70 тыс. тонн в год (полигон «Саларьево», Ленинский р-н МО)	Предприятие «Промотходы», АО «Станкоагрегат»	2003	55,4	0	55,4
2.4	Развитие сортировочного комплекса производительностью 70 тыс. тонн в год на АО ПЗП «Котляково» (Кавказский бульвар, 52а)	ПЗП «Котляково», Предприятие «Промотходы»	2001	3,5	0	3,5
2.5	Создание производства по первичной обработке отходов полимерных упаковочных материалов производительностью до 3 тыс. тонн в год (ГОС «Котляково-Коломенские»)	Предприятие «Промотходы»	2001	5	0	5
2.6	Создание производства по переработке технологических отходов в ПЭТФ производительностью до 1,5 тыс. тонн в год (Экспериментальный завод НИИ пластических масс)	Предприятие «Промотходы», НИИ пластических масс	2003	11,5	0	11,5
2.7.	Создание производства по переработке вторичного ПЭТФ в материалы и изделия для нужд городского хозяйства производительностью до 500 тонн в год (НИИ пластических масс, ОАО «Клинволокно»)	НИИ пластических масс, ОАО «Клинволокно»	2002	7,4	0	7,4
3. Развитие и рекультивация полигонов для захоронения промышленных отходов
3.1	Расширение полигона промышленных отходов «Саларьево» (Ленинский р-н МО)	Предприятие «Промотходы»	2005	173,8	111,8	0
3.2	Строительство полигона промышленных отходов «Жирошкино» (Раменский р-н МО)	Предприятие «Промотходы»	2005	37,4	27,4	0
3.3	Строительство полигона «Спас-Каменка» (Дмитровский р-н МО)	Предприятие «Промотходы»	2005	48,5	36,3	0
3.4	Рекультивация полигонов: «Щербинка» (Подольский р-н МО)	Предприятие «Промотходы»	2005	150	150	0
«Сосенки» (Ленинский р-н МО)	Предприятие «Промотходы»	2005	51,9	51,9	0
Итого:	935,4	421,6	29,6

4.1.1

Несмотря на то, что строительные и биологические отходы не являются в основной своей массе частью ТБО, а проблемы, связанные с их образованием и утилизацией стоят в Москве достаточно остро, мы решили вкратце рассмотреть их в реферате.

В связи с большими объемами градостроительных работ проводимых в последнее время в Москве, связанных со сносом старого панельного жилья и возведением современных благоустроенных кварталов, остро стоит вопрос использования или уничтожения строительных отходов, образующихся в огромных количествах.

При сносе панельных домов первого периода индустриального домостроения, при производстве строительно-монтажных и сопутствующих работ образуется значительное количество строительных отходов, большая часть которых вывозится на полигоны и свалки, в том числе, несанкционированные, что отрицательно влияет на экологическую ситуацию в Московском регионе.

В то же время, отходы строительного производства представляют собой вторичное сырье, использование которого после переработки на вторичный щебень и песчано-гравийную смесь может снизить затраты на новое строительство объектов в городе и одновременно позволяет уменьшить нагрузку на городские полигоны, исключить образование несанкционированных свалок.

В настоящее время в г.Москве ежегодно образуется около 1500 тыс. тонн строительных отходов. Только 70-80 тыс.тн. перерабатывается в щебень, остальные вывозятся на полигоны, либо скапливаются на десятках несанкционированных свалок. Переработка строительных отходов осуществляется, в основном, на дробильно - сортировочных установках.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 13,01,1999г. инвесторы обязаны перед началом строительных работ заключать договора с организациями,пециализирующимися на переработке строительных отходов. Наиболее известны в области вторичной переработки строительных материалов в Москве фирмы САТОРИ и ГУП «Экотехпром».

4.1.2

Источники биологических отходов в Москве и МО:

В настоящее время в медицинских, ветеринарных учреждениях и на мясоперерабатывающих предприятиях г. Москвы и области ежегодно образуется около 200 тысяч тонн различных биологических отходов, подлежащих обезвреживанию и переработке. Кроме того, в московском регионе в год образуется около 3 тысяч тонн биологических отходов первого класса опасности из вивариев, научно-исследовательских институтов и т.д., которые по ветеринарному законодательству подлежат сжиганию.

Обезвреживание и переработка такого типа отходов производится на единственном в Московском регионе специализированном ветеринарно-санитарном заводе "Эколог". Этот завод действует с 1960 г. и в феврале 1995г. в соответствии с распоряжением Правительства Москвы был передан в состав ГП "Экотехпром".

Основное оборудование завода до реконструкции состояло из четырех горизонтально-вакуумных котлов периодического действия с производительностью 400 кг в час каждый и трупосжигательной печи с производительностью 600 кг в час. В 1992 году эта печь пришла в аварийное состояние и впоследствии была демонтирована. Остальное технологическое оборудование завода в настоящее время имеет 86% износ.

Из 4000 тонн биологически благополучных ветеринарных отходов завод "Эколог" ежегодно вырабатывает 750-800 тонн мясокостной муки, являющейся кормовой добавкой для

животноводства.

В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 210 от 05.03.96г. осуществляется поэтапная реконструкция этого завода. Для нейтрализации запахов, возникающих при переработке биологических отходов, на заводе будет внедрена, так называемая, "биологическая грядка" – биологический фильтр, работающий на принципе микробиологического разложения. Реконструкцией завода предусматривает строительство современных очистных сооружений для всех производственных участков.

4.2

Московская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины, в междуречье рек Волга и Ока. Территория Московской области – 46 тыс. км². Численность населения – 6,6 млн. чел., плотность населения – 142,5 чел. на 1 км2. Всего в области 74 города. Наиболее крупные из них: Подольск, Люберцы, Коломна, Мытищи, Электросталь, Серпухов, Балашиха, Химки, Калининград.

На территории области имеются полезные ископаемые: бурый уголь, торф, фосфориты, известняк, мергель, местные строительные материалы. Основные отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка, пищевая, промышленность строительных материалов.

Производство промышленной продукции сосредоточено в городах Коломна, Подольск, Люберцы, Ликино-Дулево, Воскресенск, Орехово-Зуево, Ногинск, Павловский Посад и др.

Более 2/3 всех сельскохозяйственных угодий области составляет пашня. Ведущие отрасли сельского хозяйства: растениеводство с преобладанием производства овощей и картофеля, животноводство молочно-мясного направления, свиноводство, птицеводство.

Московская область характеризуется сложной экологической ситуацией. Состояние природной среды Подмосковья главным образом формируют 12 городских агломераций, к которым приурочено порядка 50 узлов устойчивого загрязнения окружающей среды. В состав этих агломераций входят более 200 крупных промышленных предприятий. Ядро агломерации расширяется за счет развития промышленности, что резко сокращает площади свободных территорий, озелененных и открытых пространств. Чрезмерная концентрация производства, рост транспорта, низкий уровень внедрения энергосберегающих и малоотходных технологий создают сильную техногенную нагрузку на окружающую среду.

Область в высокой степени урбанизирована и насыщена более 3 тысячами промышленных предприятий различных отраслей. Промышленный потенциал Московской области формируют ряд отраслей, в том числе машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, пищевая промышленность, электроэнергетика и др. По масштабам промышленного производства, транспортного и коммунального хозяйства в Московском регионе сконцентрировано более 10% производительных сил России.

Общее количество твердых бытовых отходов (ТБО), ежегодно образующихся на территории Московской области (МО) составляет порядка 9 млн. м³. Около половины отходов образуется в домовладениях и примерно столько же в учреждениях, предприятиях и т.п. Кроме того, более 12 млн. м³ ТБО, поставляемых из Москвы захоранивается ежегодно на территории МО, поскольку Москва располагает довольно маленькими мусороперерабатывающими мощностями на своей территории и вынуждена вывозить "свой мусор" в область. Единственным способом обезвреживания ТБО является захоронение на полигонах и свалках (минимум 210 полигонов и свалок бытовых и промышленных отходов, 69 из которых – действующие. Общая их площадь – 678 га).

Все отходы захораниваются, иногда с соблюдением норм и правил, но в большинстве случаев без выполнения санитарно-экологических требований. Переработка отходов (включая сбор вторсырья), в последние десятилетия успешно применявшаяся в России, в последнее время резко сократилась. Мусоросжигательные заводы в Московской области отсутствуют. Ежегодно в Московской области образуется около 8,5 млн. тонн отходов, кроме того, на захоронение поступает более 3,7 млн. тонн отходов г. Москвы, включая промышленные.

4.2.1

Основной проблемой практики удаления отходов в МО является их нелегальное захоронение. Этот процесс обусловлен рядом глубоких причин, устранение которых требует реализации специальной стратегии. Наиболее важные причины, порождающие нелегальное захоронение, это:

Рост числа стихийных свалок в ближайшем будущем послужит причиной возникновения экологических и финансовых проблем, т.к. появятся загрязненные территории, которые впоследствии нужно будет реабилитировать. Более того, если удаление отходов будет осуществляться по-прежнему мелкомасштабно, то это неизбежно приведет к переполнению всех мелких полигонов, которые в конечном счете превратят значительную часть территории области - в большую свалку. Из-за нехватки финансовых средств и разобщенности, каждый район будет вынужден рассчитывать только на свои небольшие полигоны и таким образом инициатива сотрудничества, стремление к созданию межрайонных крупных полигонов будет отсутствовать.

На территории области расположено десятки тысяч садоводческих товариществ, однако лишь сотни садоводческих товариществ имеют договоры на вывоз отходов и оборудованные для сбора отходов площадки.

Актуальным и трудно решаемым вопросом для Московской области является удаление непригодных к использованию в сельском хозяйстве пестицидов, накопленных на складах сельхозпредприятий. Положение усугубляется тем, что среди хранящихся и используемых ядохимикатов находятся препараты I и II классов опасности, чрезвычайно стойкие в окружающей среде ядохимикаты с длительным периодом полураспада, в том числе способные при горении образовывать более токсичные вещества – диоксины. Это препараты ДДТ, ГХЦГ и др.

Во многих хозяйствах не обеспечены необходимые условия хранения непригодных ядохимикатов, склады не отвечают санитарно-техническим требованиям. Отмечаются случаи хищений препаратов со складов и пожары на них. Незаконное захоронение пестицидов приводит к возникновению сложных экологических ситуаций, связанных с загрязнением, водоемов и источников питьевого водоснабжения населения. Подобные ситуации отмечены в 1997 г. в Дмитровском и Щелковском районах, в 1998 г. – в Сергиево-Посадском районе.

5

5.1

Наибольшие изменения в системе санитарной очистки города наметились в сборе и транспортировке ТБО. Практически полностью решен вопрос обеспечения контейнерами для ТБО. Для целей изготовления контейнеров задействован Давыдовский завод сельскохозяйственного машиностроения. Значительно увеличился и парк мусоровозов города, в том числе и за счет современных большегрузных мусоровозов ФАУН, закупленных в Германии в рамках германо-российского кредита. На рынке вывоза ТБО за счет проводимой технической и тарифной политики возникла конкуренция, что положительно отразилось на режиме вывоза мусора от домовладений.

В Москве на Курском и Павелецком вокзалах налажена первичная сортировка мусора, имевшая главной задачей уменьшение объема вывозимых на свалку ТБО и снижения соответствующих затрат. Сортировка позволила выделить из ТБО ценные компоненты и начать первичную обработку.

Правительство Москвы уделяет большое внимание вопросам сбора и перевозки ТБО, осуществляет нормативное регулирование связанных с этим вопросов хозяйственной деятельности и контроль за их исполнением.

Вывоз ТБО в Москве осуществляется мусоровывозящими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности. Контейнеры и бункера-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Центром Госсанэпиднадзора, Госпожнадзором, Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы. Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО. Запрещается устанавливать контейнеры и бункера-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом спецавтотранспорта. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,0-1,2 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.

5.2

Предполагается, что большой эффект по дальнейшему улучшению ситуации с вывозом ТБО должно дать внедрение двухстадийного вывоза отходов за счет ввода в эксплуатацию мусороперегрузочных станций (МПС).

Первая МПС введена в эксплуатацию в 4-м квартале 1994 года на территории Опытно-экспериментального завода ГТТ "Экотехпром". Комплектуются МПС в Восточном АО и Юго-Восточном АО. Более перспективное техническое решение, по мнению авторов концепции - прессование мусора в брикеты высокой плотности, позволяющее увеличить срок эксплуатации полигонов, реализуется при строительстве МПС в Северо-Восточном АО. По согласованию с Префектурой Южного АО в 1995 году осуществлено строительство отечественной МПС "Чертаново", введенной в эксплуатацию в конце 1995 года. Прессование мусора на МПС осуществляется в большегрузных мусоровозах. Переход на двухстадийную систему вывоза ТБО позволит, по мнению авторов концепции, более эффективно использовать малотоннажный мусоровозный парк н на 20% сократить общее количество мусоровозов.

Мусороперегрузочные станции ГП «Экотехпрома»

Мусороперегрузочная станция «Вагоноремонтная».

Местонахождение - ул.Вагоноремонтная, САО

Введена в эксплуатацию - 1995 г.

Технология мусороперегрузки - фирма "Партек" (Швеция)

Проектная мощность - 70 тыс.тн в год

Мусороперегрузочная станция "Чертаново"

Местонахождение - Дорожный проезд, ЮАО

Введена в эксплуатацию - II квартал 1996 г.

Технология мусороперегрузки - отечественная

Проектная мощность - 150 тыс.тн в год

Мусоропрессовочная станция "Сигнальный"

Местонахождение - Сигнальный проезд, СВАО

Введена в эксплуатацию - 1996г.

Технология мусороперегрузки - фирма "Имабе-Иберика" (Испания)

Проектная мощность - 300 тыс.тн в год

5.3

В настоящее время в Московской области зарегистрировано 210 полигонов и свалок, часть которых эксплуатируется более 10 лет. 43 из них имеют статус официальных, многие полуофициальных, но только два из них были построены по специально разработанным проектам.

Специально обустроенных полигонов для захоронения промышленных отходов в Московском регионе нет, поэтому промышленные отходы III – IV класса опасности размещаются на полигонах ТБО, а неутилизированные отходы 1 - II класса опасности накапливаются на территории предприятий или размещаются несанкционированно.

На ближайшую перспективу обеспечение санитарной очистки города Москвы возможно только при размещении на полигонах захоронения ТБО не менее 60-65% образующихся в городе отходов.

Соглашение о возможном строительстве нового полигона достигнуто с администрацией Солнечногорского района (расширение полигона "Хметьево"). Заинтересованность в реализации проекта строительства экологически безопасного полигона в Солнечногорске выразил ЕБРР. К разработке технических предложений приступила датская фирма "Рамболл и Ханнеман".

Для обеспечения бесперебойной работы полигонов Правительством г. Москвы подписаны договора с администрацией Ногинского, Солнечногорского и Дмитровского районов, которые предусматривают денежную компенсацию районам за деградацию земли. Заключение компенсационного договора с Дмитровским районом позволило открыть для эксплуатации с 01.01.96 года полигон "Икша".

Дальнейшую эксплуатацию ряда свалок местные органы власти или администрация Московской области запретили, следовало бы закрыть в Подмосковье еще 19 свалок, срочно нуждающихся в рекультивации.

Из полигонов, принимающих московские ТБО, на сегодняшний день действуют только три: "Тимохово" (Ногинский район), "Хметьево" (Солнечногорский район) и "Икша" (Дмитровский район). Их общая площадь – 140 га. Экологическая обстановка на полигонах и вокруг них оценивается как очень неудовлетворительная, вследствие чего деятельность полигона "Икша" даже пришлось приостанавливать.

5.3.1

Государственное предприятие «Экотехпром», сохданное Правительством Москвы управляет двумя полигонами ТБО, расположенными в Московской области:

На этих полигонах осуществляется постоянный мониторинг следующих объектов окружающей природной сркды:

pH; HCO₃; SO₄; Cl; Ca; Mg; Na; K; NH₄; NO₂; NO₃;

сухой остаток Ni; Cr; Mn; Mo; Ti; Sr; Ba; Be; F; Fe

Ni; Cu; Co; Pb; Zn; Mo; V; Sn

Ni; Cu; Co; Pb; Zn; Mo; V; Sn; Sr

5.3.1.1

Работы по проекту сооружения современного санитарного полигона в Московской области начались в 1993 году. Полигон строится в соответствии с нормами западно-европейской технологии санитарных полигонов и с соблюдением всех необходимых мер, обеспечивающих охрану окружающей среды от загрязнения, т.е. земли, грунтовых вод, воздуха, флоры и фауны. Новый полигон является продолжением существующего полигона, расположенного вблизи деревни Хметьево в Солнечногорском районе, приблизительно в 50 км от центра Москвы. Планирование, проектирование и сооружение полигона проводится в сотрудничестве между российскими и датскими специалистами. Работа консультантов преимущественно финансируется Датским Агентством по Защите Окружающей Среды (ДАЗОС). Генеральный план полигона и меры по охране экологии одобрены административными органами Москвы и Московской области и ДАЗОС. Проект этого полигона является демонстрационным проектом и может в дальнейшем служить в качестве примера для будущих санитарных полигонов в России. Кроме того, для обеспечения успешной эксплуатации полигона необходимо всестороннее обучение его персонала.

5.3.1.1.1

Семнадцать гектаров из общей площади полигона в 22 га будут использованы для захоронения отходов на 4 отдельных секциях. Остальные 5 га отведены на устройство насыпей, внутренних дорог, складирования грунта и других материалов, используемых для ежедневной засыпки отходов. Первоначально сооружается одна секция полигона - секция 1. Объем полигона составляет 2.000.000 м³, из которых 600.000м³ приходится на первую секцию. Для уменьшения влияния полигона на окружающую среду, будет поочередно сооружаться и эксплуатироваться только одна из четырех секций полигона. После заполнения каждой секции отходами производится ее окончательное покрытие.

Проект полигона основан на технологии проектирования санитарных полигонов, хорошо опробованной в Дании и остальных странах западной Европы в течение 20 лет. Важным элементом защиты окружающей среды при проектировании полигона является выбор типа мембраны, располагаемой на дне полигона и предназначенной для предотвращения

проникания загрязненной воды из толщи отходов (фильтрата) в грунтовые воды. Мембрана может (в основном) состоять из натуральных отложений глины или, если таковых не имеется, из полимерного экрана, или же из комбинации обоих этих материалов. На тех участках, где отложений подходящей глины нет, глину укладывают слоем толщиной как минимум 0,5 м. Перед разработкой рабочего проекта и началом строительных работ на территории планируемого полигона были проведены всесторонние геологические, геотехнические игеофизические исследования. Цель этих исследований заключалась в проверке качества основания, на котором планировалось складирование отходов, а также в проверке наличия натуральных отложений глины для устройства глиняной мембраны. Исследования показали, что

натуральные залежи глины имеются на большей части площади первой секции полигона, и что их качество отвечает высоким требованиям, предъявляемым к глиняным мембранам. По верху глиняной мембраны укладывается слой гравия. В этом слое располагается система дренажа фильтрата, состоящая из первичных и вторичных каменных дрен. Эти дрены собирают фильтрат со дна полигона и отводят его в колодцы (сборники) фильтрата, откуда его, в свою очередь, периодически вывозят грузовиками.

5.3.1.1.2

Эксплуатация полигона будет производится таким образом, который обеспечит оптимальную защиту окружающей среды. Текущая эксплуатация полигона будет характеризоваться проведением программы всестороннего контроля, в которую, например, входят: прием и регистрация отходов, мониторинг грунтовых вод, уход за оборудованием полигона. Мусоровозы, прибывающие на полигон, должны регистрироваться на приемном пункте. Регистрация включает в себя:

Персонал приемного пункта контролирует, соответствуют ли отходы тому типу отходов, на который рассчитан полигон.

Мониторинг грунтовых вод проводится при помощи мониторных скважин, расположенных вокруг полигона. Пробы грунтовой воды из этих скважин вместе с пробами фильтрата, взятыми с насосной станции, регулярно анализируются в лаборатории. Результаты всех анализов регистрируются и содержатся на полигоне. В целях оптимизации объема полигона отходы уплотняют тяжелыми компакторами по мере заполнения секций полигона. В конце каждого рабочего дня отходы должны покрываться тонким слоем земли для того, чтобы избежать разноса их ветром по прилегающей территории. Дополнительной мерой, предотвращающей разнос легких фракций отходов, является сооружение вокруг полигона насыпей и ограждения, задерживающего разносимый ветром мусор. Будут приняты меры по предотвращению бесконтрольной миграции полигонного газа, возникающего в результате разложения органической фракции отходов. Планируется установка вентилирующих дрен вдоль границы участка захоронения и на верху будущего холма отходов. В результате правильно проведенного окончательного покрытия полигона землей и слоем гравия миграция газа будет находиться под контролем.

5.3.1.1.3

Полигон, включая все четыре секции, сможет вместить окало 2.400.000 м³ уплотненных отходов, что приблизительно соответствует 8 годам их складирования, в зависимости от количества отходов, принимаемых полигоном в день. После окончания складирования отходов полигон будет засыпан землей, засеян травой и засажен деревьями. Таким образом, в дальнейшем полигон будет использоваться в рекреативных целях. Окончательный рельеф полигона спроектирован таким образом, который позволит поверхности полигона вписаться в окружающую территорию.

5.3.2

Обследование 1992 года в связи с проектом строительства жилых домов в Южном Кучино.

Полигон Кучино располагается между г. Железнодорожным Московской области и пос. Салтыковка в выработанных глиняных карьерах Кучинского керамического комбината на правом берегу р. Пехорка.

Площадь свалки оценивается в 40 га. Несмотря на постепенное оседание ее поверхности разница высот между урезом воды в Пехорке и высшей точкой свалки достигает 20 м. Частично свалка располагается на месте бывших глиняных карьеров, заполненных мусором на 5-10 м. Несмотря на то, что свалку официально закрыли около 1975 года, до сих пор сюда машинами привозятся и сваливаются бытовые, промышленные отходы (со стороны Фенино и Кучино). Кроме того из отстойников близлежащей Люберецкой станции аэрации завозится обезвоженный иловый осадок . Иловым осадком покрыта не только большая часть свалки, но и сельскохозяйственные земли вблизи д. Фенино, а также склон от свалки к реке. Склон между свалкой и рекой местами задернован, местами используется жителями под огороды, местами зарос древесно-кустарниковой растительностью. Поверхность свалки заросла лебедой, частично разнотравно-злаковой растительностью с редкорасположенным кустарником. Хотя из-за озеленения свалка производит достаточно благоприятное впечатление, необходимо помнить, что она является гигантским химическим реактором с разнообразнейшими химическими реагентами (свыше 1.5 млн. различных соединений ). Главным образом это газообразные вещества, общий объем выбросов на аналогичных свалках достигает 1 млн. м³ в год.

Неприятным побочным эффектом свалки для близлежащих домов могут быть нашествия крыс и тараканов, особенно устойчивых к химическим препаратам. Аналогичная ситуация в свое время сложилась при заселении Бутырского хутора в Москве.

Поскольку свалка эксплуатировалась несколько десятилетий, на нее могли попасть и радиоактивные отходы от научных и промышленных установок. В то время еще не устраивали специально оборудованные места для их захоронения. Для оценки вероятности захоронения таких отходов в Кучино было проведено радиометрическое обследование возможного источника гамма-излучения с помощью радиометра СРП-68-01. В части, примыкающей к Южному Кучино обследование проводилось по 20-метровому профилю, южнее по 50-метровому (необследованной осталась часть свалки у д. Фенино). Кроме того, была обследована территория жилого микрорайона. На проектируемой к застройке территории уровни гамма-излучения соответствуют фоновым значениям 6-8 мкр/час. Такие же уровни зарегистрированы на северной части Кучинской свалки. Двойное превышение фона - 15 мкр/час отмечено в зоне примыкания свалки к недостроенной мусороперерабатывающей станции. В этой точке возможно наличие радиоактивного источника на глубине поскольку радиоактивность убывает пропорционально квадрату расстояния от источника. Такое превышение фона обнаружено и на берегу маленького пруда к востоку от промзоны Южное Кучино (в зоне гаражей и огородов).

5.3.3

Свалка "Царево" функционирует с 1985 года, где захоронено уже более 8 млн. м³ отходов. Начиная с 1985 года идет ежегодное увеличение объемов захоронения и в среднем в год захоранивается около 1 млн. м³. Проведенная в 1996 году работа по анализу захораниваемых отходов на свалке Царево показала, что бумага, картон составляют 38%, пищевые отходы 10%, полимеры 10,5%, текстиль 5,5%, стекло 9,3%, черный металл 2,5%, древесные отходы 1,5%, кожа, резина 1,3%, кости, цветной металл, камни, керамика 2,6%, отсев до 16 мм 8,8%.

Полигон (расположен в 1,52 км от с. Царево) является одним из экологически больных мест Пушкинского района. Эксплуатируется с 1984 года, представляет собой песчаный карьер площадью 12,7 га и глубиной от 1720 метров, практически полностью заваленный отходами. Полигон не усовершенствованный, не огорожен, нет экранирования дна, не производится отвод поверхностных вод. Происходит периодическое возгорание мусора, задымление прилегающей территории леса, садоводческих товариществ, села Царево, а часто и территория города Красноармейска задымляется продуктами горения пластмасс. Содержание макрокомпонентов в фильтрате: аммиак до 113 ПДК, магний до 10 ПДК, железо до 300 ПДК, нитраты до 5 ПДК. В поверхностных водах содержится 8 ПДК хрома, в подземных водах: алюминий до 1 ПДК, никеля до 2 ПДК, бария до 89 ПДК. В радиусе техногенного ореола в 100 м на северо-восток прослеживается загрязнение почв цинком. Едкий дым от горения пластмасс создает дискомфортные условия на дачных участках и в с. Царево. Атмосферный воздух в радиусе 500 метров загрязнен метаном, углекислым газом.

5.3.4

Крупнейший полигон ТБО "Тимохово" в Ногинском районе Московской области, размещение и эксплуатация которого в 60–80-х годах осуществлялись с грубыми нарушениями экологических требований, является потенциальным источником загрязнения водоносных горизонтов – источников питьевого водоснабжения. Периодически случаются прорывы фильтрата из прудов-накопителей в поверхностные водоемы. Проектный срок эксплуатации данного объекта истек около 10 лет назад, однако он и сегодня остается одним из основных мест размещения бытовых и приравненных к ним отходов г. Москва и Московской области.

5.3.5

Для оценки перспектив тиражирования технологии по добыче и утилизации СГ в России проводили специальные технико-экономические расчеты. В качестве исходных данных использовали результаты пилотных проектов, выполненных фирмой "Геополис" в Московском регионе.

Принимая во внимание, что оценки выполнены для условий жесткой конкуренции, когда энергия из СГ продается по более низким ценам, чем традиционная, можно сделать вывод о целесообразности тиражирования технологии в России. Безусловно этот процесс должен стимулироваться созданием наиболее благоприятных финансово-правовых условий, так как он выражается не только и столько в экономических, сколько в экологических эффектах, которые не нашли числового выражения в данной статье.

С января 1994 года министерство экономики Голландии выделило ассигнования на реализацию российско-голландского проекта по удалению и обезвреживанию ТБО. Проект "Санитарное захоронение отходов с рекуперацией энергии в Московской области" осуществляется совместно с голландской фирмой "Гронтмай" и российской фирмой "Геополис". В рамках проекта проводятся испытания по извлечению и утилизации биогаза на ряде полигонов ТБО.

5.3.5.1

Проект "Санитарное захоронение с рекуперацией энергии на территории Московской области" был начат в январе 1994 года и продолжался в течение двух с половиной лет.

Одной из целей проекта являлась демонстрация в России возможностей биогазовой технологии - одного из элементов санитарного захоронения отходов на полигонах ТБО широко используемого в мировой практике.

В качестве объектов для демонстрации возможностей биогазовой технологии были выбраны два типичных полигона Московской области (МО): полигон "Дашковка" в Серпуховском районе МО и полигон "Каргашино" в Мытищинском районе МО.

На пилотных полигонах ТБО МО был выбран вариант утилизации биогаза в форме производства электроэнергии. Для этого на их территориях были построены системы газодобычи, включающие скважины и газопроводы и компрессорные станции, обеспечивающие подачу газа к мотор-генераторам, находящимся в непосредственной близости от полигонов ТБО. В проекте было использовано компрессорное оборудование и установки по производству электроэнергии, поставленные голландской фирмой Гронтмай в рамках технической помощи Администрации МО.

В 1995 г. началась эксплуатация первой биогазовой установки, позволившая собрать детальную информацию о площади сбора биогаза единичной скважиной, об эффективности перекрытия ТБО грунтовым экраном, о режимах добычи биогаза в различных погодных условиях.

В настоящее время обе установки (Серпухов, Мытищи) функционируют в опытно-промышленном режиме, вырабатывая по 80 кВт/ч электроэнергии каждая. Их опыт эксплуатации показал, что в российских условиях из 1 м³ биогаза может быть произведено 1.3 - 1.5 кВт электроэнергии. Это означает, что при полном использовании запасов биогаза на полигонах, может быть произведено от 260 до 300 кВт электроэнергии в час, что соответствует производству около 2500 МВт электроэнергии в год.

При существующих в настоящее время ценах на электроэнергию потенциальный доход от эксплуатации одной биогазовой установки на типичном полигоне МО может составить около 1,2 млрд. руб. Однако, современная финансовая ситуация и практика монопольного распределения электроэнергии заставляют сомневаться в возможности отыскания платежеспособного потребителя на указанные объемы электричества. Поэтому в сложившихся условиях целесообразно использовать произведенную электроэнергию частично для собственных нужд предприятия эксплуатирующего полигон ТБО, а частично для производства энергоемкой продукции хозспособом (например, производства рассады цветов или овощей в теплицах), что дает возможность снизить ее себестоимость и сделать конкурентоспособной в условиях рынка.

Полученный в ходе выполнения данного Проекта опыт может быть использован при дальнейшем внедрении и тиражировании данной технологии на существующих и будущих полигонах в России.

5.4

Ежегодно в Москве образуется более 2,5 млн. тонн ТБО, более 90% которых захоранивается на действующих полигонах. Срок их дальнейшей эксплуатации органичен двумя-тремя годами. Таким образом, существующая техническая база объектов санитарной очистки не соответствует потребностям города.

Утвержденная Правительством Москвы концепция санитарной очистки города (постановление № 239 от 05.05.92 года) предусматривает:

§ мусороперерабатывающих заводов и реконструкции действующих предприятий (первый этап: 1993-1998 гг.);

Функции заказчика на строительство объектов санитарной очистки города возложены на ГП "Экотехпром".

На первом этапе реализации программы предусмотрено строительство двух новых и реконструкция двух действующих мусоросжигательных заводов.

Правительством Москвы и администрацией Московской области подготовлено постановление о долевом участии в строительстве мусороперерабатывающих заводов в Пушкинском, Сергиев-Посадском и Ногинском районах области.

Реализация перечисленных проектов позволит обеспечить переработку 35-40% образующихся в городе ТБО, выработку 800 тыс. ккал тепла, 130 тыс. тонн топлива для сжигания на ТЭЦ, выпуск строительных и дорожных материалов 140 тыс. тонн, компоста - 1 млн. тонн, черного металла - 30 тыс. тонн и цветного металла - 1,5 тыс. тонн в год.

В Москве в ближайшее время планируется построить 6 МСЗ. Месторасположение двух уже определено - "Руднево" (Восточный округ) и "Котляково" (Южный округ). Технико-экономическое обоснование (ТЭО) МСЗ в Руднево уже прошло экологическую экспертизу. На нем будут работать котлоагрегаты для сжигания отходов, работающие по методу "Роватек" (принцип сжигания в "кипящем слое"), разработанные германской фирмой "Хельтер".

ТЭО получило одобрение экспертизы. Однако оно не вполне соответствует экологическим требованиям, предъявляемым к таким объектам в странах Европейского Союза. В частности проект предусматривает повышенные выбросы пыли, двуокиси серы, окисей азота, окиси углерода.

Проектные выбросы диоксинов вроде бы соответствуют европейским стандартам, но есть подозрение, что авторы просто перенесли цифру из стандарта в ТЭО. Усиливает это впечатление и тот факт, что проектная температура сжигания отходов 750-900 градусов. Эффективное же разрушение диоксинов возможно при температуре выше 1100 градусов.

В США отмечено, что при сжигании 1 кг ПВХ-содержащих бытовых отходов (заметим, что в нашем мусоре ПВХ много) в атмосферу выбрасывается до 40 мкг диоксинов. Этого количества хватит (в соответствии с нормами США), чтобы отравить почти 2 кубических километров воздуха! Завод в Руднево должен сжигать 236,5 тысяч тонн отходов в год!

В настоящее время сжигается ценнейшее вторичное сырье, которое вновь можно было бы вовлекать в те или иные производственные циклы.

В 1983 г. пущен в Москве самый крупный в России МСЗ (Спецзавод №3), основное технологическое оборудование для которого поставила фирма "Волунд" (Дания).

Расположение мусоросжигательных заводов в Москве: Бирюлево; Отрадное, Руднево (строится); проектируются: Южное Бутово, Котляково.

5.4.1

В настоящее время все московские МСЗ находятся в управлении ГП «Экотехпром».

5.4.1.1

Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Cеверо -Восточном административном округеЗавод №2

Местонахождение -Алтуфьевское шоссе, СВАО

Изготовитель основного технологического оборудования - фирма "КНИМ" (Франция)

Мощность по приему ТБО – 130 тыс.тн/год

Образующейся при сжигании отходов шлак (19,6тыс. тонн в год) после фракционирования и повторной сепарации металла будет использоваться в качестве наполнителя при изготовлении строительных и огнеупорных изделий, а уловленная зола (8,7тыс. тонн в год) после обезвреживания будет использована в качестве искусственного строительного материала.

Выделяющаяся при сжигании отходов энергия утилизируется в паровых котлах вырабатывающих по 15 тонн пара в час с давлением 1,3 МПа и температурой 240°С. Для утилизации вырабатываемого пара строится энергетический комплекс, который обеспечит потребности завода в тепловой (54,3 тыс. Гкал в год) и электрической энергии (15,3 х106 кВт. час в год). Выработка электроэнергии осуществляется тремя турбогенераторами Калужского завода мощностью по 1,2 Мвт каждый с промотбором пара на собственные нужды.

После пуска и выхода завода на номинальную производительность будет полностью закрыта проблема с утилизацией ТБО образующихся в СВАО, уменьшиться потребность в парке мусоровозов сократиться расход потребляемого горючего и соответственно улучшится

экологическая обстановка в городе.

5.4.1.2

Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Южном административном округе. Завод №3

Местонахождение -ул. Подольских курсантов, д22а, ЮАО

Лицензия № 003754/002

Ввод в эксплуатацию - 1983 год

Изготовитель технологического оборудования - фирма "Волунд" (Дания)

Мощность по приему ТБО - 200 тыс.тн/год

Занимаемая площадь - 3,5 га

Планируется к использованию новая технология сжигания ТБО в кипящем слое с доведением температуры горения до 1300 - 1500 °С. При такой температуре обеспечивается расплав шлака, что очень важно для последующей утилизации золо-шлаковых отходов. Пока такие установки небольшой производительности успешно испытаны на ТБО, предварительно очищенных от крупных балластных фракций.

5.4.1.3

Завод по термической переработке твердых бытовых отходов в Восточном административном округе

Местонахождение - Промзона Руднево, ВАО

Изготовитель основного технологического оборудования – фирма "Хельтер" (Германия)

Мощность по приему ТБО - 250 тыс.тн/год

После пуска и выхода завода на номинальную производительность будет полностью закрыта проблема с утилизацией твердых бытовых отходов от всего Восточного округа, уменьшится потребность в парке мусоровозов, сократиться расход горючего, потребляемого ими, а соответственно и улучшится экологическая обстановка в городе. Кроме того на 250 тыс.тонн в год (1млн.250 тыс.куб.м) уменьшится нагрузка на существующие в настоящее время немногочисленные подмосковные полигоны, что также окажет положительное влияние на экологическую обстановку в прилегающих к ним районах.

5.4.2

Строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ) помимо некоторых преимуществ в решении проблемы ТБО имеет и целый ряд негативных последствий для горожан. В первую очередь снижается рыночная стоимость квартир в расположенных поблизости домах и любой другой недвижимости. Последствия влияния на здоровье вредных выбросов вообще трудно прогнозировать, даже несмотря на современные системы очистки и фильтрации дымовых газов.

Письмо в газету "Зеленый мир" начальника управления госэкспертизы Геннадия Чегасова - "возникла угроза переноса иностранными фирмами на территорию РФ... опасных производств...в том числе по процессам термической переработки твердых бытовых и промышленных отходов... эти технологии далеки от совершенства в части условий обжига отходов обеспечивающего уничтожение ПХДД , ПХДФ..." Здесь имеются в виду диоксины.

Письмо Председателя Москомприроды Александра Ишкова - "Рынка (для сбыта - прим. автора) оборудования для традиционных методов мусоросжигания на Западе практически нет..., осуществляется мощнейшее лоббирование строительства МСЗ в Восточной Европе и СНГ... , нам предлагается оборудование, которое уже нигде не будет применяться...".

Как видно, основные лица, должные решать - можно или нельзя строить МСЗ, представляют себе чрезвычайную опасность этих планов. Но на деле - тот же г-н Ишков не смущаясь, рапортует о согласовании ТЭО МСЗ в Руднево. Что заставило чиновников Правительства Москвы, Председателя Москомприроды "полюбить" угрожающие всем жителям города "диоксиновые топки"? Наверное, действительно лоббирование было "мощнейшим" со всех точек зрения.

ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" продолжает строить мусоросжигательный завод в Руднево (Восточный АО Москвы). Несмотря на все протесты местного населения, ученых, экологов. Даже несмотря на постановление Москомприроды от 24 января 2000 г. о приостановке пуско-наладочных работ. Живущим поблизости людям приходится самим защищать свои права. Им помогают те, кому не безразлична их судьба. Предполагаемая к использованию на МСЗ в Руднево технология получена из Германии (фирма "Хельтер"). Ряд экологических параметров предлагаемой технологии не соответствует европейским стандартам на выбросы вредных веществ. Таким образом, можно предположить, что мы имеем дело с очередной попыткой ввоза экологически вредных технологий.

Однако власти по-прежнему не хотят принимать меры. Не хотят даже выполнять свое же решение: экологической экспертизы проекта так и не было, стройку никто не остановил.

14 февраля активисты GREENPEACE блокировали строительство опасного завода. Эту акцию поддержали учащиеся соседних школ, представители общественности. Собралось более 100 человек - жители Москвы, Железнодорожного, Люберец, Балашихи. Акция вызвала волну откликов в прессе: в центральных газетах на эту тему появилось 16 выступлений. Аргументов против открытия МСЗ предостаточно. Прежде всего, завод превысит нормы выбросов пыли, сернистого газа, окислов азота, окиси углерода. МСЗ также, как известно, являются источниками образования диоксинов.

9 марта 2000 г. в подмосковном Железнодорожном, расположенном недалеко от строящегося завода, сторонники GREENPEACE начали длительную акцию по раздельному сбору ТБО. В микрорайоне Павлино при школе № 12 организован учебный пункт. По договоренности с ООО "Заготовитель" отсортированные отходы будут передаваться на дальнейшую переработку и повторно использоваться. К программе раздельного сбора ТБО готова подключиться школа № 2, а в дальнейшем и другие школы города.

Гринпис уверен, что в случае реализации опасных планов строительства МСЗ Москва будет окружена "диоксиновыми топками" и вся сиюминутная польза от этих заводов будет сведена на нет громадным ущербом, который будет неизбежно нанесен окружающей среде и здоровью людей. Уже в ближайшие годы мы получим увеличение детской смертности в возрасте до года, а также рождение детей с врожденными пороками развития.

Термическое уничтожение бытовых и промышленных отходов, без какого-либо разделения, как это делается в России, при температурах порядка 800-900 град приводит к интенсивному образованию большой группы высокотоксичных соединений. Кроме того, при сжигании 3 тонн бытовых отходов образуется 1 тонна высокотоксичной золы, и как ее утилизировать никому не известно. Стоит ли сейчас стоить такое количество МСЗ в Москве? Не лучше ли начать поиск альтернативных, менее опасных методов утилизации отходов. Тем более уже существует действующий проект по брикетированию ТБО в районе Ботанического сада, в России и за рубежом существует метод сжигания отходов в кипящем слое (в этом случае температура, при которой происходит уничтожение отходов, составляет более 1500 град).

5.4.2.1

Предлагалось строительство МСЗ по зарубежным технологиям и на кредиты иностранных банков. В качестве условия покрытия кредита предлагалось сжигание отходов, привозимых из-за рубежа. Наиболее показательным следует назвать проект завода по сжиганию топливных брикетов в Пущине (1996 год). Жидкие отходы нефтяной и парфюмерной промышленности Австрии предполагалось сначала отправлять для полимеризации в Турцию, а полученные топливные брикеты затем сжигать в Пущино. Этот проект поставил больше вопросов, чем ответов. До завершения строительства энергетического предприятия брикеты предполагалось складировать в промзоне Пущино. Твердая позиция общественности этого научного города остановила реализацию данного проекта.

5.4.2.2

Город Троицк - промышленный и научный центр с населением около 65 000 человек – расположен примерно в 15 км к югу от Москвы. Как и вся густонаселенная Московская область, Троицк испытывает проблемы в области управления бытовыми отходами. В настоящее время отходы свозятся на городскую свалку, которая переполнена и не отвечает санитарным нормам. Размещение нового полигона-свалки вблизи Москвы политически невозможно, особенно если она будет спроектирована с использованием традиционных дляПодмосковья подходов: отсутствие гидроизоляции, сбора и очистки фильтрата, противопожарных мероприятий и контроля над поступающим мусором. Непопулярность захоронения отходов на свалках, а также ряд упомянутых ниже соображений привели городскую администрацию к идее постройки мусоросжигательного завода мощностью 40 тыс. тонн в год в промышленной зоне города Троицка в некотором отдалении от жилых застроек, но в непосредственной близости от детского оздоровительного лагеря (800 м) и дачного поселка (500 м).

Первая государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проекта Троицкого МСЗ вынесла отрицательное заключение, основанное на опасном количестве диоксинов, которое, как указывал ОВОС, предприятие будет выбрасывать в атмосферу (Первоначально рассчитанное количество диоксинов от Троицкого МСЗ было примерно эквивалентно количеству диоксинов, выбрасываемому всеми МСЗ Нидерландов). Авторы ОВОС провели перерасчет и представили “улучшенный” вариант на вторую ГЭЭ, мнения экспертов которой разделились.

Приблизительно в этот момент жители дачного поселка, расположенного в непосредственной близости от предполагаемой площадки завода, начали проведение общественной экологической экспертизы при поддержке Центра общественной экологической экспертизы “Эколайн”. Общественная экологическая экспертиза, в которой работало 10 экспертов, включая химиков, технологов, юристов, специалистов по ОВОС, инженеров строителей, биологов и представителей общественности вынесла заключение о невозможности строительства МСЗ в г. Троицке по предлагаемой технологии.

Заключение ОЭЭ, направленное в ГЭЭ Московской области послужило основанием для передачи документации по проекту на федеральный уровень. ГЭЭ Госкомприроды вынесла отрицательное заключение, а также принципиальное решение о проведении всех экспертиз МСЗ в будущем на федеральном уровне. Решение ГЭЭ совпало с решением новой администрации города Троицка отменить землеотвод под строительство МСЗ.

5.5

На самом деле ТБО, ежегодно образующихся в Москве, если не оценивать положение с позиции временщиков, являются источником ценных вторичных сырьевых материалов.

10 лет назад в бывшем Советском Союзе еще существовала государственная система сбора вторсырья, в рамках которой заготовительные организации Госснаба и Центросоюза осуществляли сбор у населения макулатуры, текстиля, стеклобоя, вторичных полимерных материалов. В середине 70-х гг. только в Москве было действовало около 500 приемных пунктов макулатуры. При строительстве гостиницы "Россия" были использованы напольные покрытия на основе вторичных нетканых текстильных материалов.

В соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 апреля 1998 г. N 297-РЗП "О проведении эксперимента в Северном административном округе по селективному сбору алюминиевых банок" в период с 01.04.98 по 01.04.99 в Москве проводился эксперимент по селективному сбору алюминиевых банок в Северном административном округе. К проведению эксперимента были привлечены жилищно-коммунальные службы муниципальных районов, органы народного образования, предприятия и организации округа. Эксперимент был признан успешным, на его основе в настоящее время в Москве и Московской области создана замкнутая цепочка оборота банки из-под напитков: от сбора и переработки использованных банок до выпуска новой банки для разлива напитков. Все собранные банки идут в переработку, что особенно важно в целях экономии ресурсов. Конечный продукт переработки – брикет высокой плотности из лома алюминиевых банок из-под напитков, свободных от посторонних примесей, который поступает на переплавку и изготовление алюминиевой фольги, используемой для производства алюминиевых банок.

В этом проекте активное участие принимает Правительство Москвы, администрация Мытищинского района, компания «Сибирский алюминий», ООО «Экоинжиниринг» и др. Успешная реализация проекта позволит в будущем тиражировать приобретенный опыт сбора и утилизации алюминиевых банок на территорию всей России. Этот опыт может быть использован также при переходе к селективному сбору других отходов, например, пластиковых бутылок.

В настоящее время в Москве развиваются и другие направления вторичной переработки материалов. Среди них, как уже упоминалось выше, рециклинг строительных материалов, который позволяет получать из строительного мусора (железобетонного и бетонного) щебенчатые материалы различных фракций, которые широко используются при строительстве дорог, отсыпке насыпей и т.п. Весьма заметными участниками этого рынка являются компании «Сатори» (специализируется на практически полном цикле строительных и дорожных работ) и ГУП «Экотехпром».

Рециклингом бумаги (сбором и переработкой макулатуры) в Московском регионе занимаются несколько фирм, причем это как собственно фирмы-сборщики такого сырья, так и производители полиграфической продукции. Недостатком нынешнего состояния этой сферы переработки в Московском регионе можно назвать небольшие объемы переработки и практически невозможность участия в схемах сдачи частных лиц, т.к. все компании работают в основном с организациями (то есть с большими объемами макулатуры).

Переработка полимеров в Москве и Подмосковью вообще находится в зачаточном состоянии, да и перерабатываются в основном отходы пластиковых производств, а не использованные бутылки и т.п.

Наиболее развита на данный момент в Москве и области сфера сбора стеклянной тары (бутылок) и возвращение их в цикл производства напитков. Сбор бутылок – это наверное единственный пример активного участия населения в процессе вторичного использования ресурсов ТБО, и обусловлен он на сегодняшний момент тяжелым материальным положением определенной части населения. Официальных цифр оборота в этой области нет, но по приблизительным оценкам, это более 400 тысяч бутылок ежедневно только в Москве. При этом активно решаются сразу две проблемы – очистка города и утилизация ценного материала и материальное самообеспечение маргинальных, деклассированных и малообеспеченных слоев населения.

Необходимо поддерживать и развивать в горожанах чувство ответственности за чистоту города и пытаться ликвидировать ложный стыд, который не позволяет многим из них лично участвовать в решении проблем утилизации ценных компонентов ТБО.

Правительство Москвы в последнее время обращает большое внимание на вопросы рециклинга традиционных компонентов ТБО, разрабатывает программы ввода мощностей по их сбору и переработке (в частности программы, приведенные в этом реферате ранее).

6

6.1

Несколько лет назад жители семи домов по Пятницкой улице в Москве объединились и создали кондоминиум. На первых порах члены общины боролись против вырубки деревьев во дворах и засилья чужих машин, которые парковались под окнами, занимая места "законных" владельцев.

Вокруг было полно коммерческих палаток, обложенных кучами мусора. В основном это картон, пластиковые банки, стекло, и лишь небольшая часть - мусор, который действительно надо вывозить на полигон. Решили члены общины попробовать мусор разобрать, умять ногами. Оказалось, что мусора в контейнере, если его умять, становится в пять раз меньше. После этого выяснили, что за уборку контейнера владельцы палаток ежемесячно платят миллион. Примерно столько же стоил шестикубовый бункер. Эти деньги они платили вывозящей организации. Члены кондоминимума решили вклиниться в эту цепочку и стать между палаточниками и заказчиком. Они не просто были посредниками, а занялись сортировкой мусора перед вывозкой. Палаточникам предложили за вывоз мусора брать на 15 процентов меньше. Кроме того, они взяли на себя административную инспекцию, пообещав обеспечить порядок на территории, гарантировали, что отныне контейнеры не будут гореть и чадить. Все с этим согласились.

После разборки вместо 10 контейнеров вывозился на свалку только один. На этом за первый месяц были заработаны деньги, на которые купили (по дешевке, за 400 тысяч рублей) приготовленный на выброс старый пресс. Сначала зарабатывали только на уменьшении числа ездок мусоровоза. Потом стали мусор сортировать и прессовать, и вскоре понадобился большой пресс, за него отдали 8 миллионов. К этому времени общину уже знали в районе, и администрация станции метро "Новокузнецкая" обратилась к ним с просьбой взять на обслуживание вечно горящие контейнеры на площади у метро. Это был первый заказ, полученный у государственных организаций, которые до того пользовались услугами городских контейнеровозов. Мусорщики, которые их обслуживали, работали по-советски.

Община взяла эти два контейнера на обслуживание и 2 миллиона рублей в месяц ей пошли от юридического лица. О новых уборщиках мусора прослышали на Павелецком вокзале. Его так же поставили на обслуживание, установив на вокзале небольшой мусоросборник промышленного типа.

Сейчас помимо собственной территории, они обслуживают уже четыре московских вокзала. На Курском перерабатываем 15 тонн мусора в сутки. На мусоре можно сегодня зарабатывать.

Особо надо сказать о чисто бытовом мусоре, уборка на первых порах представлялась делом маловыгодным. Во-первых, во дворах нельзя, как на вокзале, поставить большой мусоросборник, нужно применять более компактные. Потом пришлось заказать и маленькие прессы, которых раньше у нас в стране просто не было.

Спустя несколько лет Совет общественного самоуправления "На Пятницкой" и его председатель Владимир Кузнецов стали учредителями Московской гильдии мусорщиков.

6.2

Проведение предприятиями и организациями, районными комитетами паспортизации отходов производства и потребления доказывает, что на территории Пушкинского района, г. Ивантеевка, г. Красноармейск, г. Юбилейный, г. Королев, г. Фрязино ежегодно образуется около 0,6 млн. м³ отходов ТБО и не токсичных, кроме того, около 15 тыс. тонн промышленных. Основная масса отходов образующихся на территории района и прилегающих регионов захоранивается на свалке Царево, так объемы захоронения г. Ивантеевки в 1997 г. составили 84, 852 тыс. м³ в 1998 г. - 95,424 тыс. м³ в г. Красноармейск 1997 г. -8,502 тыс. м³, в 1998 г.-8,6 тыс. м³; в г. Юбилейный 1997 г. -3,3 тыс. и 1998 г. 38 тыс. м³.

Полигона по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов в г. Красноармейске нет. В настоящее время эти отходы удаляются с предприятий практически без обезвреживания на свалку.

В районе применяются меры по переработке и утилизации отходов. Создаются предприятия по сбору черных и цветных металлов, макулатуры, бутылочной тары, отработанных аккумуляторов и др. Так с 1996 года в Пушкино работают 3 предприятия по сбору черного и цветного металлолома. За это время с предприятий района вывезено около 6 тыс. тонн черного металлолома. От населения собрано около 100 тонн цветного металлолома. В 1997 году предприятие АО "РОСТ" пос. Лесной взял на себя ответственность по централизованному сбору отработанных люминесцентных ламп и только за год от предприятий района вывезено около 15 тыс. ламп.

Предприятием "Вторма" собрано и вывезено на переработку макулатуры в 1997 году 840,5 тонн, тряпья - 65 тонн, в 1 кв. 1998 году макулатуры - 226 тонн, тряпья - 33,2 тонны.

Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства г. Пушкино старается также организовать сбор вторичных отходов, организован сбор стеклянной тары, тряпья, цветных металлов. В 1997 году на Рязанский рубероидный завод отправлено 52 тонны тряпья. Сдано на переработку 30 тонн металлолома.

Много делается районным и администрациями и комитетом охраны окружающей среды для улучшения сбора отходов от населения. Оборудуются площадки для сбора, систематизируется система вывоза. Администрацией и комитетом охраны окружающей среды Пушкинского района только в 1997 году и до настоящего времени выделено более 280 тыс. руб. на ликвидацию стихийных свалок и 310 тыс. руб., на организацию мест сбора отходов (изготовление 6 м³бункеров).

Вместе с тем мы с Вами являемся свидетелями увеличения количества свалок: вдоль дорог, у опушек лесов, в полях, балках, оврагах. Тысячи м³ тары, тонны отходов от уборки и разборки помещений вываливаются, где попало. Особенно увеличивается количество несанкционированных свалок в период заезда садоводов и дачников на свои земельные участки.

До 90-х годов неплохо решался вопрос со сбором макулатуры, сегодня про это забыли. Закрыты пункты сбора от населения в г. Пушкино работает 1 пункт по приему макулатуры и тряпья. Недостаточно работаем с предприятиями (особенно с торговлей).

6.3

6.3.1

Источники накопления алюминиевых банок из-под напитков (население, предприятия)

Сбор алюминиевых банок через приемные пункты, спец. контейнеры, систему договоров со сдатчиками

Переплавка и производство ленты для производства новых банок для розлива напитков (Самарский металлургический завод)

Первичная обработка (сепарация, резка, прессование) на спецлинии в Москве

Производство алюминиевых банок для напитков

«Ростар», Московская обл., г. Дмитров

Схема рециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве.

Успешный опыт Москвы по селективному сбору и переработке алюминиевых банок из-под напитков показал не только принципиальную возможность создания схемы рециклинга в нашей стране, где существует устойчивое мнение о неприемлемости его в силу национальных особенностей(говорят, что наше население невозможно к этому приучить). Впервые в России создана инфраструктура сбора и переработки одного из компонентов городских отходов, функционирующая в новых экономических и социальных условиях, которая эффективно предотвращает загрязнение природы. Сегодня в САО каждый месяц собирают и отправляют на переработку 30 тонн алюминиевых банок, что позволяет на 28 поездок в месяц сократить количество рейсов мусоровозов на расстояние около 70 километров.

В базе данных поставщиков – сдатчиков банок числится более 250 юридических и физических лиц. Предприятие осуществляет прием банок у всех разливщиков напитков в банки, работает с 11 полигонами, с 23 парками г. Москвы и более чем с 50 приемными пунктами вторичных ресурсов.

6.3.2

Экологический проект “Организация селективного сбора алюминиевых банок в Мытищах” предусматривает тиражирование положительных результатов работы Северного административного округа города Москвы за период 1997-99 гг. по созданию замкнутого цикла сбора и переработки алюминиевых банок в рамках проекта ROLL (Распространение положительного опыта и результатов), поддерживаемого Агентством международного развития Правительства США. В реализации этого проекта также принимают участие Правительство Москвы, администрация Мытищинского раойна, ООО «Экоинжиниринг», ООО «Ростар».

Целями данного проекта являются:

К 15 июня 2000 г. в Мытищах было открыто/перепрофилировано 8 приемных пунктов для приема алюминиевых банок от населения на основе комплексных приемных пунктов вторсырья: 4 пункта РАЙПО, 3 пункта ООО "МИКС" и 1 пункт ООО "Вымпел-инвест".

Динамика сбора алюминиевых банок в 2000 г.: (банки, тонн)

февраль	март	апрель	май	июнь
0	0,0067	3,2	2,0926	2,56

7

Основой для решения проблемы твердых бытовых отходов (ТБО) является разработанная Департаментом инженерного обеспечения с привлечением отечественных организаций и зарубежных фирм программа санитарной очистки города, на базе которой подготовлен ряд нормативных документов (постановления Правительства Москвы № 239 от 05.05.92 года № 31 от 11.01.94 года, распоряжение № 2ПО-РЗП от 28.08.92 года), регламентирующих организационную структуру, определяющих комплексное решение технических, экологических и экономических проблем развития отрасли городского хозяйства по сбору, транспортировке и обезвреживания ТБО.

Создание новой отрасли городского хозяйства - системы очистки города от ТБО - требует четкого согласования технических, организационных и экономических мероприятий. Изменение технической базы отрасли влечет изменение структуры управления, тарифной политики.

Существующая структура управления санитарной очистки города, имеет следующие основные недостатки:

В целях совершенствования системы управления санитарной очисткой города, проведения контроля над деятельностью организаций, занятых вывозом ТБО, и осуществления единой экономической политики, а также для качественного изменения ситуации, предлагается изменить существующую систему управления, введя функции единого по городу генподрядчика на переработку и захоронение ТБО (предлагается в лице государственного предприятия "Экотехпром").

Эта структура управления имеет следующие положительные стороны:

1.Уменьшаются бюджетные затраты города:

2. Целевое финансирование захоронения и переработки отходов позволит ускорить прохождение денежных средств, что улучшит ситуацию с платежами, увеличит оборотные средства предприятий.

3. Исключит возможность переброски выделенных средств, в пределах одной статьи затрат, на другие виды работ по усмотрению Дирекций единого заказчика муниципальных округов.

При сложившейся системе транспортировки ТБО, осуществляемой предприятиями различных форм собственности, необходимо введение централизованной системы управления отходами, что подтверждается опытом больших городов различных стран мира.

8

Как в России, так и в Московском регионе забыта перерабатывающая промышленность, слабо ведется работа по подготовке и воспитанию населения по раздельному сбору отходов, не организована система сбора вторичных ресурсов, не оборудованы в населенных пунктах места для сбора вторичных ресурсов (металл), не везде налажена система вывоза образующихся отходов, слабый контроль над их образованием. Это влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды, негативное воздействие на здоровье человека.

Очевидно, что ни одна технология сама по себе проблемы ТБО не решит. И МСЗ и полигоны являются источниками выбросов полиароматических углеводородов, диоксинов и других опасных веществ. Эффективность технологий можно рассматривать лишь в общей цепочке жизненного цикла предметы потребления – отходы. Проекты МСЗ, на борьбу с которыми общественные экологические организации потратили много сил, в нынешней экономической ситуации еще долго могут так и оставаться проектами.

Полигоны еще длительное время останутся в России и Московском регионе основным способом удаления (переработки) ТБО. Основная задача – обустройство существующих полигонов, продление их жизни, уменьшение их вредного воздействия. Лишь в крупных и крупнейших городах эффективно строительство МСЗ (или мусороперерабатывающих заводов с предварительной сортировкой ТБО). Реальна эксплуатация небольших МСЗ для сжигания специфических отходов, больничных, например. Это предполагает диверсификацию как технологий переработки отходов, так и их сбора и транспортировки. В разных частях города могут и должны применяться свои способы удаления ТБО. Это связано с типом застройки, уровнем доходов населения, другими социально-экономическими факторами. Точно так же задача селективного сбора отходов в ближайшее время может быть решена лишь в относительно небольших городах со специфическим населением (Пущино, Дубна, Красногорск) или отдельных городских районах (Москва).

С целью дальнейшего сокращения загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет использования отходов, необходимо административным округам разработать целевую программу "Отходы" основными направлениями которой должны быть:

Организация производств, базирующихся на переработке вторичного сырья бытовых отходов даже в масштабе отдельного города (тем более – области) способна:

Итак, по мнению ведущих российских и зарубежных специалистов наиболее современным экологическим и экономическим требованиям соответствует комплексная технология переработки ТБО, соединяющая воедино комбинацию процесса сепарации и сортировки ТБО, процессов экологической биотехнологии, высокотемпературной переработки определенной фракции ТБО (при t +1200- 1400°С в течении 4-7 часов и захоронение не утилизируемой и экологически безопасной фракции ТБО).

8.1

Администрация Московской области взяла на себя ответственность разработать новую стратегию управления отходами, направленную на:

Выполнение поставленных задач займет период более 15 лет, как это имело место в Голландии, Германии и Дании. И в этом направлении администрация МО готова сотрудничать в тесном контакте и на взаимовыгодных условиях с ведущими фирмами США, особенно в создании и быстром наращивании производственных мощностей по переработке и обезвреживанию отходов с использованием новых и новейших отечественных и зарубежных технологий. Необходимо отметить, что в сентябре 1994 года принято совместное решение Правительства Москвы и Правительства Московской области о строительстве и эксплуатации комплексов переработки ТБО и полигонов на территории Московской области.

В целях выполнения этой программы образовано региональное производственное предприятие "Инженерная экология" или АО "ИНЭК", которое будет играть роль связующего звена между Москвой и областью. "ИНЭК" - это акционерное общество открытого типа, учредителями которого являются Администрация Московской области и Правительство Москвы.

"ИНЭК" призван:

В Российской Федерации в настоящее время предусмотрены различные виды ответственности за различные нарушения в сфере оборота ТБО, в том числе уголовная и административная. Но, к сожалению, на практике большинство законов работает плохо, а меры и денежное выражение штрафов административной ответственности за такие нарушения, установленные еще в 1984 году, на сегодняшний день сильно отстали от жизни и являются просто смехотворными. Так, согласно статье 71 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, за повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущее его усыхание или заболевание, предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере до ста рублей; согласно статье 72 – за засорение лесов бытовыми отходами и отбросами - штраф в размере до десяти рублей для граждан и до пятидесяти рублей для должностных лиц И таких примеров можно привести очень много. Уголовная ответственность вообще полагается только за преступления, связанные с оборотом отходов, в том случае когда они достигают чуть ли не планетарных масштабов по своим последствиям.

Необходимо как можно быстрее принимать новые варианты законов, устанавливающих реальные размеры штрафов, реальную ответственность граждан и должностных лиц за нарушения в области производства, складирования и оборота отходов.

9

9.1

· Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды" (с изм. и доп. от 21 февраля 1992 г. и 2 июня 1993 г.)

· Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Принят Государственной Думой 22 мая 1998 года. Одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года

· Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

· Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (действующая редакция)

9.2

9.2.1

9.2.2

§№865 от 9.12.97."О строительстве в промышленно-коммунальной зоне "Бутово" г. Москвы мусороперегрузочного комплекса по утилизации твердых бытовых отходов"

§ №1018 от 9.11.99 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве"

§ №1138 от 7.12.99 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья"

9.2.3

10

При составлении данного реферата использовалась информация как из традиционных источников (печатные издания), так и информация, размещенная в сети Internet (интернет), поэтому в этом разделе мы даем ссылки на источники такой информации в двух подразделах:

10.1

· Постановление Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве"

· Распоряжение премьера правительства Москвы от 2 ноября 1994 г. N 2121-РП "О лицензировании деятельности по удалению и переработке отходов"

· Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 1999 г. N 1138 "О совершенствовании и развитии городской системы сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья"

· Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 августа 1998 г. N 984-РП "О строительстве мусороперерабатывающего комплекса в промзоне "Котляково"

· Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 3 ноября 1998 г. N 1219-РП "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г. Москвы"

· Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (действующая редакция)

· Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 апреля 1998 г. N 297-РЗП "О проведении эксперимента в Северном административном округе по селективному сбору алюминиевых банок"

10.2

Официальные сайты Социально-экологического союза(СоЭС)

Сайт Центра координации и информации СоЭс:

· Анатолий Альшиц. «Миллионы из мусора».

Сайт Гринпис. Российское отделение.

Алексей Киселев

«МСЗ в Руднево: Протест нарастает. Весна 2000 г.»

Сайт Национального информационного агентства "Природные ресурсы" (НИА-Природа)

Московская Промышленная Газета

М.А Зайцев, эксперт секции “Экология города”

«Экологическая оценка систем переработки ТБО»

Сайт ГП “Экотехпром”

Автономная некоммерческая организация "Институт консалтинга экологических проектов"

Всероссийский экологический сервер

Индустрия вторичных ресурсов

Компания «Сатори»

ООО «Марвинк МКМ» рециклингом ПВД и ПНД ( отходы производств)

Фирма «СЕЛЕСТА-СЕРВИС» Переработка вторсырья (макулатура)

Группа предприятий Атлант и Ко.Переработка вторсырья (макулатура)