| Сдавался/использовался | 1. в Финансовой Академии : доц.Д.И.Скляру | 
| Загрузить архив: | |
| Файл: vdv-0968.zip (31kb [zip], Скачиваний: 62) скачать | 
ПРОБЛЕМЫФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГОСЕВЕРА
РОССИИ.
Раздел 1: Значениерегиона в экономикестраны .
         Одновременныйв 
течениедесятилетий   индустриальныйхарактер 
функционирования   советского
общества   предопределилодновременное потребительскиунитарное 
отношениекиспользованию 
потенциаластраны : природно-ресурсного, 
социально-экономического , культурно-исторического ,духовного . В 
результатеэкономикастраны 
приобрелаярковыраженный 
сырьевойхарактер, 
прикотором   зачастую 
хозяйственныепроблемы   пытались 
решатьзасчет 
развитиясырьевогосектора 
инаращиванияпроизводства 
сырья .
          Вполнеестественно 
поэтойпричине 
произошло   быстроеистощение 
неоченьбогатых 
месторождений   центральныхобжитых 
районов   ився 
индустриальнаяхозяйственнаясистема 
страныоказалась   в 
зависимостиотсырьевого  
освоенияприродно-ресурсногопотенциала Севера .Теперьсеверные районыиграют 
всёвозрастающуюроль , объясняяэто 
уникальнымиразнообразным 
природно-ресурснымпотенциалом
          Россия -северная 
страна( 62 %всейРФ ) [1 ]. Её   экономика ,валютные 
ресурсы , стратегические цели 
взначительной мереобусловлены природнымибогатствами северных регионов.К 
нимотноситсяСеверный 
экономический   район , 
который имеет свои 
определенныересурсы   и 
обладает   специфическимиэкономическими условиями. Онсоставляет 
6% отвсей 
площадиРоссии (1466,3 тыс.км2
) [10 ] и не
отличаетсявысокимуровнем 
экономического развития, однако стал занимать видное местов 
производстверазнообразной      продукции лесной промышленности, черных
ицветныхметаллов , в производствегорно-химическойи 
топливнойпромышленности .
Велико   значение   его  
морского   транспортаво внешнеэкономических связяхи освоении 
природныхбогатств Севера
.
         Европейский Север включает в
себяРеспублику
Коми , Республику Карелия,   Мурманскую,
Архангельскую , ВологодскуюобластииНенецкий 
а.о., входящий в состав Архангельской области. Специфика положения
района в сложной по природным условиям части Севера , насыщенного
природными ресурсами и слабо заселенного делает его близким к сибирскому типу.
В тоже время чрезвычайно выгодное 
экономико-географическое положение , особенно по отношению к районам Центральной России и к внешнеторговым партнёрам страны, определяетособое место Европейского Севера
в Западной экономической зоне[карта].
      В 
силуэтихфакторов 
возможнопроизводствопродукции 
сболеенизкими 
затратамитруда   , 
чемвдругих 
районахстраны ,то 
есть межрегиональноеразделениетруда  
испециализациярегиона 
напроизводствеопределенной продукции .
      Однакоспециализация 
районаобязательнопредполагает 
иобменпродукцией , накоторой 
онспециализируется . Причёмстоимость 
перевозок    ирентный 
факторприпроизводстве 
ипоставках   такой 
продукции   могутсвести 
нанетвыгоды 
специализации .Поэтому 
необходимоглубокоисследовать 
территориальныйаспектмеханизма 
инаэтой основе эффективно использовать его
преимуществаприменительно     к 
условиямСеверного экономического 
региона .
      С момента распада СССР , когдавозросла нагрузка на северные порты ,          через Мурманск иАрхангельск
пошли многие грузы ,шедшиеранее через портыПрибалтики , итаким образом 
усилилосьзначение« транзитного» положения    района . 
Очень   привлекательнодляРоссии  
прямоесотрудничествосо 
странамиСкандинавиии 
Финляндией . Особенноспоследней . У 
нас снейодинаковая 
ширина   железнодорожнойколеи 
, ведьФинляндиябыла 
частьюРоссийскойИмперии , и 
поэтомуздесь   не 
требуется   пограничнаяперевалка 
грузов . НаФинляндиюделают 
большуюставку губернаторысеверных 
российскихпровинций . Так ,
веснойэтогогода глава 
РеспубликиКоми  
ЮрийСпиридонов   вёл 
вФинляндиипереговоры 
остроительствежелезной 
дороги ,котораясоединит 
Микуньскуюветкус 
новойдорогой   через 
Пермскую иАрхангельскуюобласти 
, Карелиюи 
Финляндию .ВсяСибирьв 
результатеполучитдорогу 
вЕвропу ,не 
зависимуюниот 
Прибалтики , ниотУкраины 
. Для   чего   нужна  
новая   ветка ?« Главное  
втом,-
подчеркнулЮрийСпиридонов ,- чтожелание 
диктоватьнамсвои 
условия, своирасценки 
затранзитпоубавится 
утех ,кто 
сегодняживетза 
нашсчёти 
имеет вдоходнойчасти 
по30 % ,аименно : 
государстваБалтии» [ 5 ].   
      Одной   из  
важнейших   составляющих   хозяйственных   комплексов , 
возникших   на базе   многочисленных   месторожденийприродных ископаемых ,являются 
люди , создавшийся   на   протяжении многихдесятилетий  
трудовой потенциал, прогрессирующий 
развал   которогонеминуемо приведетк принятию чрезвычайных мер, в томчисле требующихбольших 
дополнительных финансовыхсредств
.
       В  
настоящее    время   численность 
СЭР   -6,2 
млн. человек,что 
составляет4%[ 
10]численности 
населенияРоссии. Следуетотметить
,    что 
резкоеувеличениечисленности в 30-е   годы [ таблица 2] , особенно вМурманскойобласти  
произошловзначительной  
мереза   счёт насильственногопереселения людей ,репрессированных сталинскимрежимом , на 
строящиеся предприятия 
апатитовойимедно-никелевойпромышленности . 
        Принебольшом 
населениииогромной 
территориинаСевере  
самая низкая 
плотностьвЗападной 
зоне( 4 чел. на1км 2 ) . Приэтом 
она особенно низкавНенецком
автономномокруге ( 0,3 чел. 
на1 км2 ) . Быстро заселяласьвся 
территория, входящаявзонуСевера . В тоже время   в 
небольшойполосекюгу- 
вВологодскойобласти- 
населениесократилось   почти 
на400 тыс. человек , несмотря 
набыстрыйрост 
городов( Череповца , Вологды ) [ 7].
      Для 
северныхчастейрайона 
посравнению   с 
южнымихарактерна повышеннаядоля 
молодыхвозрастов ,в 
товремякак 
навологодскомюге 
намноговышепроцент 
лицпенсионноговозраста.
       Преимущественноиндустриальное 
развитие регионаобусловиловысокую долю городскихжителей .Даже 
в Вологодской 
области , которая 
выделяетсяотносительно   высоким  
уровнем  
сельскохозяйственного   
производства, удельныйвесгородского 
населениясоставляет75%.
В Мурманскойобласти (практически лишенной сельского
хозяйства ) онравен92,5 %
.Но  
крупных   городов   с  
населением,превышающим  
500тыс. человек, нет. Хотя естьдостаточно крупныегорода 
такие , какАрхангельск ( 410 тыс. чел.)и  
Мурманск ( 450 тыс. чел.).
Последнийявляетсясамым крупным 
городомвмире , 
расположенным за Полярнымкругом[ 7 ] .   
        Из-за суровых  
климатическихусловийи 
трудностей , связанных с производством , 
в   районедействуют 
коэффициентныенадбавки по
заработнойплате. Онив своём 
роде являютсяльготамии призваны отражатьусловия 
труда ,егосложность и значимостьпродукции . Целевая функция районныхкоэффициентов -компенсация 
удорожаниястоимости жизни ,складывающейсяпод 
воздействиемгеографических, 
социально - экономическихидругих 
объективныхфакторов . Внастоящее 
времяв периодкризиса 
встранеи 
началаэкономическойреформы 
с   ЕвропейскогоСевераначался 
оттокнаселения , таккак 
ростценна 
Севере   « съедает»повышенную 
оплату . Например, в заработной плате работниковсельского 
хозяйстваРеспубликиКоми эти надбавки
и районные коэффициентысоставляют65 %
, асама 
заработнаяплата - 1/3 частьот 
себестоимости 
сельскохозяйственнойпродукции .В
целом же с учетомкомпенсаций,
закрепленныхфедеральнымзаконом 
« Огарантиях икомпенсациях длялиц, работающихи 
проживающих в районахКрайнего
Севераиприравниваемыхк 
нимместностях» , этасебестоимость вреспублике 
на20 - 30 % выше , чем в 
среднемпоРоссии.
[9] .
     Необходимы 
глубокопроработанныепрограммы  
долговременногодействия , втом 
числепостратегии 
итактике   формирования 
населенияисохранения  
поселенийнаСевере . Разрушительноевоздействие 
навоспроизводствотрудовых 
ресурсов   оказывает   отнесение 
к Северутерриторий 
сблагоприятнымиприродно-климатическими    и 
социально-экономическими 
условиямижизни .Благие 
намерения   поповышению 
уровняжизнинаселения  
натаких   территориях 
засчёт   предоставлениясеверных 
льготикомпенсаций 
даютпрямопротивоположный   экономическийэффект . С 
другойстороны, 
падаетдееспособность   действующей 
системы   гарантий   , 
теряютсястимулык 
переездунадействительно 
суровые   поклимату  
территориистяжелыми 
условиями   дляжизнедеятельности   человека 
,сокращаетсямиграция  
наСевер   квалифицированнойрабочей 
силы .
Коренноенаселение Европейского Севера( коми , ненцыи другиенароды )издавна занимаетсятрадиционнымхозяйством : оленеводством , охотой, рыболовством . В советскийпериодв районеразвиваетсялесное хозяйство. Районпревращается вкрупный«валютный» цехстраныв связи спродажей леснойпродукциина экспорт .
Раздел2 :Особенностии факторы развития отраслей межотраслевой специализации промышленности .
       1) Химико-леснойкомплекс -межотраслевое 
образование ,воснове 
которогонаходитсяиспользование 
главнымобразомприродных 
ресурсовминеральногои 
растительногопроисхожденияв 
зависимостиотэкономической 
специфики района . Всвязис 
этимвозникаютразличные 
попрофилютерриториальныесочетания  
химическихпроизводств .
      На 
основекомплексногоиспользования 
сырьяиутилизации 
производственныхотходовхимическая 
индустрияобразуетсложную 
системусвязейсо 
многимиотраслямипромышленности . Онакомбинируется 
снефтепереработкой ,
коксованиемугля , чернойи 
цветнойметаллургией ,лесной 
промышленностью . Таким 
образомвозникаюттерриториальныесочетания 
производств ,изкоторых с 
течениемвременискладываются 
промышленные   комплексы. 
      Выгодноетранспортно-географическоеположение , 
большиезапасылеса , 
обилиечистойводы 
предопределилиширокуюспециализацию 
Северо-Европейскойбазына 
продукциилеснойпромышленности .
      Многообразныехимико-лесные 
производстваразмещаютсяс 
учётомчетырёхосновных 
факторов [ 1
]:
1) 
Потр6ебительскийфактор 
существенендляпредприятий ,производящихсложнотранспортируемую ( кислоты ) ,громоздкую                              и   легко повреждаемуюпродукцию ( мебель ,пластмассовые 
изделия ).
2) Ксырью тяготеют
производства , гдезначительны затраты 
исходных материаловивелики 
отходыихпереработки .
3) Сочетание большихзапасов сырья, водныхресурсов идешевойэлектроэнергии , чтохарактерно для СЭР.
4) Безучёта влиянияпроизводствхимической илеснойпромышленностина экологиюихразмещение внастоящеевремя немыслимо .
      Северо-Европейскаябаза 
обладаетибогатейшими 
запасамихимического сырья
(хибинскиеапатиты Кольского полуострова ), и 
леса . Помимоэтого, развитию 
химико-лесныхпроизводствблагоприятствуюткрупные 
запасы 
топливно-энергетических   ресурсов
.
      Большие  
запасы    ценнейшей   древесины  
делают Европейский Северлесоизбыточным   районом 
.Вездепреобладают 
хвойныенасаждения    древесины 
свысокимитехническими 
свойствами . Здесь   лесявляется  
важнейшимсредообразующимресурсом 
и    составляет неотъемлемую   часть  
общего   укладажизни 
коренногонаселения .
Поэтомунапервый 
план   выдвигаютсязадачи 
лесовосстановленияи охранылесов , оптимальноголесопользования ,увязки 
производственныхисоциальных аспектовразвития 
ифункционирования   лесных  
поселений. Ведь     экстенсивноеразвитие 
комплекса   подорвалолесные 
запасы   района( в основном 
вблизиреки 
железныхдорог ) иисчерпало 
« экологическую ёмкость»  
рекиатмосферы 
городов . Например ,воздухАрхангельска 
наиболеезагрязненныйпо 
сравнениюсдругими 
городами России .
       Запасыдревесины  
районасоставляютпримерно  
5 млрд. м3[ 10 ]-первое   место  
в   Европейской   частистраны. Выделяются   ресурсами 
леса Коми иАрхангельская 
область . Большие 
площадиимеются   вКарелии иВологодской 
области , территории 
которых   на2/3занятылесами [ 10 ].
        Однойиз 
главныхособенностей   развития 
этойотрасли   является глубокаяхимизация 
имеханическаяобработка 
древесины мощнымисовременными
предприятиями . Кмеханическойпереработке 
принадлежитлесопиление, производствофанеры 
,строительныхдеталей 
, мебели,спичек 
идр .Химическую 
переработку   древесногосырья 
осуществляет лесохимия . Промежуточное положение занимает
целлюлозно-бумажная промышленность, 
гдехимическаятехнология сочетается смеханической . ЦБП   потребляет 
многоводы ,поэтому 
получиларазвитие   преимущественно   наЕвропейском 
Севере , которыйвконце80-х 
годовдавалболее40 % 
всейцеллюлозы .Особенно 
выделяетсяАрхангельскаяобласть ,где три 
огромныхцеллюлозно-бумажныхкомбината ( ЦБК )- 
двавсамом 
Архангельскеиодин 
близКотласа- 
производилиболее1/4российскойц е л л ю л о з ы. На 
третьемместепослеИркутской 
области-Карелия
сзаводамивСегеже иКодопоге . Онаже 
являестялидеромв производствебумаги 
- 1/4всего 
производства[ 10 
].     
      Заготовкадревесины  
идёт    вбассейне 
СевернойДвины , вдольБеломорско - Балтийскогоканала , 
железнодорожныхдорогВологда - Архангельск, 
Котлас -Ухта .Это 
отрасльпромышленногопроизводства  
спостоянными   и 
квалифицированнымикадрамирабочих и 
оснащеннаясовременнойтехникой .До 
сихпорресурсы 
европейскойчастиэксплуатируютсянамного 
интенсивнее ,чемресурсы  
восточныхрайонов .В 
перспективепроизойдётпостепенное 
сокращениерубок вмалолесных 
районах .Резковозрастётроль 
восточныхрайонов   как 
наиболеекрупныхисточников 
дешевогодревесногосырья . 
          Высокогоуровня 
развития достиглифанерноепроизводство 
,стандартноедомостроение .На 
долюрайонаприходится 
24,5% 
производстваделовойдревесины , 
16 %пиломатериалов , 43 % бумагивРоссийскойФедерации[ 8] .        
        Химическаяиндустрия 
расширяетсырьевуюбазу 
промышленности, обеспечивая 
этиотраслиновыми 
эффективнымиматериалами ; даёт
возможностьнаиболее полно удовлетворить
спроснаселенияна 
предметыпотребления; способствуетмассовому 
распространению   методовхимической 
технологии .По темпамростахимическая 
промышленностьв3,5раза 
опережаетвсюпромышленность [ 10 ]. 
        Химико-лесной   комплекс  
Северного   экономическогоРайона   развивается 
внаправлениисовершенствованияструктуры 
и повышения комплексности использования древесины. Однако сейчас
более50 % [ 8 ] процентовдревесины 
вывозитсяизрайона 
внеобработанномвиде. Слабо используетсялиственная 
древесинаиотходы 
производства . 
     Государстводержит 
врукахрычаги 
управлениявлесопромышленномкомплексе . Созданкоординационныйсовет 
поантикризисномууправлению 
предприятиями, проведена 
реструктизациязадолженности   некоторых 
компанийвфедеральный 
бюджет .В Коминевоспользовались   советом 
Рослеспромасоздатьхолдинговые компании . Основнаячасть 
крупныхисредних 
предприятийдолжнавойти 
всостав   двух 
крупныхвертикальноинтегрированныхструктур - 
вужедействующую 
лесопромышленнуюкомпанию«СыктывкарскийЛПК» и лесопромышленную группу «Комилес»
.Госпакеты акцийлесодобывающихпредприятий 
переданыперерабатывающим
.Надолю лесопромышленногокомплекса 
Республики   Коми  
приходится20%объёмапромышленного 
производстваи 35 %занятых 
впромышленности [ 10].
       Тревогу также вызывает
ростимпортав 
нашустрану   бумаги 
икартона . Практически
потерянрынокмелованных 
видовпродукциидля 
офиснойтехники , медленноно 
увеличивается   проникновениесанитарно-гигиеническойбумаги 
, некоторыхдругихвидов . Поэтомунужно 
решатьзадачу, направленнуюна 
повышениероссийскойпродукции 
ЦБП , ведь мыне 
можемобойтисьбез 
зарубежногооборудованияи 
химикатов , топродукциювполне 
сможемпроизводитьсами . Но 
противостоятьэкспансиилегче 
общимиусилиями, 
именнопоэтому   так 
важнаконсолидация .
Существеннаяпроблема- 
сейчаспрактическиневозможно 
получатьнекоторыеданные . Преждевсего 
этокасается   сведений о 
производстве   целлюлозы ,
бумаги, картонапо 
отдельнымвидам, например бумагидля 
офсетной печати,
гофрокартонаитак 
далее Очевидно, учитывая растущее взаимодействие   отечественныхи 
зарубежныхпроизводителейи 
торговцев ,следуетприблизить 
нашиотечественныеданные 
кзарубежныманалогам . 
Этопозволитболее 
аргументированноанализироватьситуацию в трасли , производитьчёткое 
сравнение   отечественнойи 
зарубежнойинформации .                    
     2)ТЭК . 
       Топливно-энергетическийкомплекс- 
этосложнаямежотраслевая системадобычи и 
производства топливаиэнергии , их 
транспортировки , распределения и использования .Сюдавходят 
топливнаяпромышленность( нефтяная , 
газовая ,угольная ,сланцевая , торфяная , атомная ) иэлектроэнергетика ,тесно 
связанныесовсеми  
отрасляминародногохозяйства . Надолю 
ТЭКбез атомнойпромышленностиприходится 1/3
стоимостипроизводственныхосновных 
фондовикапиталовложенийв 
промышленности , до1/5 занятыхв 
общественномпроизводстве[ 10 ] . 
     Минеральное 
топливо - главный 
источникэнергиив  
современномхозяйствеи 
важнейшеепромышленноесырьё . Его 
переработка-основа 
формированияпромышленныхкомплексов . Нотопливно-энергетическиересурсы   
распределеныкрайненеравномерно 
инесовпадают 
сразмещением населения ,
производством и потреблением топлива. Историческисложилось , что речныедолины 
концентрировалиосновнуюмассу 
населения , использовавшего 
заливныелуга ,а 
топливныересурсысконцентрированыв 
северной частирайона, поэтому 
здесьнаблюдаетсянехватка 
квалифицированныхресурсов ,его 
производственно-сбытовыхзон . 
        Природно-ресурсныйпотенциал 
характеризуетсяналичиеместественных ресурсов, 
освоение   которых   на  
определенном   этапе   развития  
производительныхсил   общества 
технически   возможнои 
экономическицелесообразно .
Ресурсстановитсятаковым 
,еслион 
рассматриваетсявкачестве  
предмета   труда   с 
учетомприемлемой   величины 
затратнаего 
воспроизводство, добычуи 
переработку. Впоследниегоды 
воценкепотенциала 
присутствуетиопределение 
ролитехили 
иныхприродныхресурсов 
каккомпонентовприродной 
средыивозможного 
ущербаейпри 
изъятииииспользовании .
        Главныммотивом 
развития   производительныхсил 
района   долгиегоды 
являласьпотребностьрегионов 
странывугле , 
нефти ,газе ,древесине 
идругихресурсов, поэтому здесьслабо 
развиваласьобрабатывающаяпромышленность. Практическивсе 
имеющиесянаучныепроработки 
ипрогнозы   развития 
производительныхсилстраны 
однозначнозакрепляют   и 
усиливаютбезальтернативнуюпривязанность 
еёнародногохозяйства  
кдобывающейпромышленности Севера.
Извлечениеиз недртакихвидов топлива , какнефть,газ , энергетическиеи коксующиесяуглипротекает внеблагоприятныхусловиях ПриполярьяиЗаполярья ,впространственномотрыве от основныхпотребителей,врезультате чегоповышаютсяиздержки производстваитранспортировкитоплива .
          Угольнаяпромышленность   пообъёму 
добычитопливав 
натуральномвыражениинаходится 
напервомместе , значительнопревосходя 
всеостальныеотрасли 
топливнойпромышленноститакже 
почислурабочих 
истоимостиосновных  
производственныхфондов .Роль     угольного 
бассейнавтерриториальном   разделении 
труда   зависитот 
количестваикачества 
ресурсов ,степениих 
подготовленностидляпромышленной 
эксплуатации ,размеровдобычи , особенностей   транспортно-географическогоположения 
идр. 
          Углём   наиболее 
богатаРеспубликаКоми ,в 
пределахкоторой   находятся 
крупнейшиеместорожденияПечорского 
бассейна -   Воркутинское , Инта
,Халмер-Ю [ карта ]. Потенциальныересурсы 
углейбассейнасоставляют 
213 млрд. тонн , 
изних   8,7
млрд. тонн   взятына 
баланс . Горногеологические 
возможностипозволяютдовести 
добычудо 150млн. тонн , хотяв 
ближайшейперспективеполностью 
экономическиреализоватьнельзя , но 
темнеменее 
будущееэнергетики   и 
углехимииСеверо-Запада, 
Севера,Урала  
истранБалтии  
связаносразвитием 
Печорскогоугольногобассейна [6]. Угли   этого 
бассейнаотличаютсявысоким  
качеством, таккак добываютсяв основном 
коксующиесяугли100%
-ным    закрытым   способом 
. Себестоимостьдобычи   в 
Печорскомбассейне выше ,
чем   в 
Донбассе , в 1,5 
раза,хотя  
мощныепластыего 
находятся ближе к поверхности . Современнаядобыча 
углянашахтах  
Печорскогобассейнаприблизилась 
к   30 млн. тонн , почти 2/3[ 10 
]извлекаемого 
топлива приходитсяна   коксующиеся  
ижирные   угли . 
Растущиепотребностив 
топливепромышленностии 
энергетикисамогорайона , 
усугубляющиеся общим его дефицитом 
вЕвропейскойчасти СНГ, объективнотребуют 
дальнейшегоразвитияугольной промышленностив Печорском 
бассейне . Нонасегодняшний 
деньздесьвозникли 
большиепроблемыи 
Правительствоужеопределило 
какиешахтыбудут 
закрыты , какиеобъединены . Цель
- созданиесильногомонополиста 
нароссийскомрынке 
. Уже консолидированыпакетыакций  
шахт двухкрупных объединений«Воркутауголь»и 
«Интауголь» .
   В 
настоящеевремяэкономическая 
эффективностьдобычиугля 
зависитоткачества 
оборудования, внедренияили 
отсутствия   современныхтехнологий .
         Нефтянаяпромышленность .
Современноенародноехозяйство 
невозможнобезнефти , ведь 
этоведущеетопливо 
мира .По мнениюД.И. Менделеева- нефть 
заменитьнельзя, так 
каконадаёт 
энергиюдлядвигателей 
внутреннегосгорания ,без 
чегонеможет 
обойтисьсовременноеобщество . 
     Значительныезапасы 
нефтиЕвропейского Севераимеются в 
Тимано-ПечорскомТПК (11, 6
млн. тонн-3место  
общероссийскихзапасовпослеЗападной 
СибирииПоволжья).Такиеместорождения 
,какЯрега , Вуктыл , Усинск ,
Возейское , Западно-Тэбукское , Пашня   вРеспублике 
Коми   иЛаявожское 
, Варандейское,
Песчаноозёрское   Ненецкого   а.о.[карта ]. На    
себестоимостьнефтивлияет 
нестолькоглубина   
залегания ,сколькомощность 
месторождения ивозможностьполучить 
изоднойскважины 
большееколичествонефти . Здесь   в 
основномдобываетсятяжёлая 
нефть , тоестьв 
нефтяныхшахтах . 
   В 
настоящеевремянефтяная 
промышленностьперешлав 
качественноновуюболее 
сложнуюстадиюразвития , когдавозникает 
необходимость   резкогоувеличения 
поисково-разведочныхработ вшельфовых 
зонахсеверныхморей .
    Техническоеперевооружение, 
реконструкцияирасширение 
производственныхмощностейпроводится 
предприятиямииобъединениями 
засчетсобственных 
средств,а 
также   банковскихкредитов . Прежнеефондовое 
распределениересурсов   из 
центра   заменена свободнойторговлей  
черезпрямые    договоры 
потребителейипоставщиков   
иликуплей-продажейна 
товарно-сырьевыхбиржах .Этимероприятия , 
ведущиекизменениям 
вразмещениипроизводства 
( выпуска   продукции ), осуществляются   предприятием 
всоответствиисимже 
разрабатываемымииутверждёнными   планами , 
основой           которыхслужат  
хозяйственныедоговоры . 
      В 
этойотрасливсе 
нефтяныекомпанииобъединены 
вАО, например,«КомиТЭК» . В 
1996году   объёмы 
добычиипереработки  
нефтивпервыеза 
последние    годы ( добыча - с
1984 года , переработка - с1993 года
)превзошлиуровень 
предыдущегогода.Основные 
перспективысвязаныс 
разработкойнефтяныхместорождений 
в районеУсинска 
иосвоениемЯрегского 
нефтетитановогоместорождения .
Крометого ,АО «Комнефть» 
заинтересованывосвоении 
перспективныхнефтяныхместорождений 
в Ненецком 
автономномокруге . «КомиТЭК»
участвуетвмеждународном 
консорциуме«Тиман Печора
Компани» .
      В 
новыхусловияххозяйствованияпредприятия , 
выходянаширокий 
рынок   , стремятсяснизить 
производственныеитранспортные 
издержкипутёммобилизации 
всехвнутреннихрезервов 
ирационализациидоговорных 
связейпопоставкам 
продукциииснабжению 
сырьём . 
     Газоваяпромышленность- 
самаямолодаяи 
быстропрогрессирующаяотрасль 
топливнойпромышленности .
Онаобеспечиваетпроизводство 
синтетическихматериаловценным 
иэкологическивыгодным 
сырьём , апромышленные   предприятия 
, населениегородов ,рабочих 
исельскихпосёлков 
-удобнымдешёвым 
топливом .Особенность 
заключаетсявдинамичности 
размещения   производства, 
чтообъясняется   быстрым 
расширениемграницраспространения    выявленных ресурсов , атакже 
сравнительнойлегкостьюи 
дешевизной   вовлеченияих 
вразработку .
В Европейскойчасти 
формируетсяноваябаза  
подобычегаза 
впределахТимано-ПечорскогоТПК .Здесь 
онасоставляет  
5,6 млрд. м3-
этолишь 
небольшаячастьобщероссийской   добычи  
газа ( восновном онаведётся 
в Западно-Сибирском районе - 581,.1 млрд.м3 ) [ таблица 3 ].
     Спецификагазовой 
промышленностивтом,
чтоприродныйгаз 
вотличие от твёрдого  
ижидкоготоплива долженсразу направлятьсянепосредственно   к 
потребителям . Поэтому 
добыча, транспортировкаи 
потреблениегазапредставляют 
тесносвязанныемежду 
собойзвеньяединого 
процесса , важнаярольв 
которомпринадлежитсистеме  
магистральныхнефтепроводов
.Внастоящеевремя 
сложиласьЕдинаясистема 
газоснабжения( ЕГС ) , включаясотни 
разрабатываемых месторождений , в 
томчислеи  
газоносныеместорожденияЕвропейского Севератакие , как 
Вуктылскоеи 
Войвожское,другие 
месторожденияимеютпреимущественноместное 
значение .
        В газовомкомплексе 
регионделаетставку 
наосвоениеновых 
месторожденийиувеличение 
добычигазана 
территорииРеспубликиКоми ,строительство 
газотранспортнойсистемы .
Большиенадеждывозлагают 
нареализациюгазового 
проектаЯмал-Европа . 
      Электроэнергетика . Вней 
объединенывсепроцессы 
генерирования,
трансформацииипотребления 
электроэнергии . Онастерженьматериально-техническойбазы 
общества .Обеспечивая 
научно-техническийпрогресс, электроэнергетикарешающим 
образомвоздействует   не 
тольконаразвитие 
,нои 
натерриториальнуюорганизацию 
производительныхсил, в 
первуюочередьпромышленности .
Для 
успешногоразвитияэкономики 
электроэнергетика всегда 
должнаопережатьрост 
другихотраслейэкономики , а 
всоставеТЭК - топливнуюпромышленность . Но впоследние 
десятилетиятемпыразвития 
электроэнергетики снизились , и 
,тем неменее , спадпроизводства  
вэлектроэнергетикев 3 
разаменьше , чемв других 
отраслях[ 10] . Всёупираетсяв 
неплатежи , нобезисточников 
энергиижизньневозможна . 
     Развитиеи 
размещениеэлектроэнергетики   основывается 
наследующихпринципах : концентрациипроизводства 
электроэнергетикипутёмстроительства 
крупныхрайонныхэлектростанций, использующихдешевое  
топливоигидроэнергоресурсы ; комбинированномпроизводстве 
электроэнергиии теплоты 
вцелях   теплофикации 
городовииндустриальныхцентров ; широкомосвоении 
гидроэнергоресурсовсучётом 
комплексногорешениязадач 
электроэнергетики , транспорта , 
водоснабжения , ирригацииирыболовства ; развитияатомной 
энергии ; создании 
энергосистем, формирующих   единую  
высоковольтнуюсетьсопредельных 
стран .
     Важнаяроль 
вразвитииэлектроэнергетикипринадлежит добычеипроизводству 
ядерноготоплива- атомной 
промышленности .Внеё 
входятгосударственныепредприятия  
, производственныеинаучно-производственныеобъединения 
иорганизации
ядерно-энергетическогокомплексапо 
изготовлению   расщепляющихсяи 
радиоактивныхматериалов. 
   С 
отраслямитопливнойпромышленностисвязана 
электроэнергетика .В Архангельской 
иВологодскойобластях  
иРеспубликеКоми   
всеэлектростанции   ( за 
исключениемШексинскойГЭС ) работаютпреимущественнона углях 
Печорскогобассейна   и 
газеВуктыла . Крупнейшейявляется 
ПечорскаяГРЭС . ВКарелии 
иМурманскойобласти 
производство   электроэнергии   больше 
сосредоточено на 
гидроэлектростанциях , построенных 
нарядепорожистых 
рек- Тулоне , Нивеи 
др.Ондская, Маткожненская ,каскад 
нивскихГЭС и другие   гидростанции 
взначительнойстепени 
обеспечиваютразвитиеэнергоёмких 
производствэтойчасти 
района . Развитие    цветнойметаллургии   
металлургииидругих  
производствявилосьпричиной 
строительствавМурманской 
области    КольскойАЭС . Естественные ресурсыроста  
электроэнергетики, однако ,
неисчерпаны . НаСевере 
начатыработыпо 
использованиюэнергииприливной 
волны . ЗдесьпостроенаКислогубская 
приливнаяэлектростанция, находяшаяся 
в эксплуатации .
    3) Металлургическийкомплекс
.   
    Комплекспроизводства 
металлов ,охватывающийчерную 
ицветнуюметаллургию 
,-это 
совокупностьсвязанныхмежду 
собойотраслейи 
стадийпроизводственногопроцесса от 
добычи   сырьядо 
выпускаготовойпродукции 
-черныхи 
цветныхметаллов . Целостностьэтого 
межотраслевогокомплексаобусловлена 
преждевсегосходством   
образующихегоотраслей 
похарактерудобычи 
итехнологиипереработки рудногосырья 
,атакже 
использованияготовойпродукции  
вкачествеконструкционныхматериалов .
   Черная 
металлургия-это 
базовая   отрасльтяжелой 
индустрии .Она, будучиоднойиз 
основиндустриальноймощи , отличается массовостью ,высоким 
уровнем   концентрациипроизводства , тесным   взаимодействиемвсех 
звеньев   металлургическогопроизводства 
, широкойутилизациейпромышленных 
отходов . 
     Главноенаправление 
развития   чернойметаллургии 
вперспективе- 
коренноеулучшение   качества 
и увеличениевыпускаболее 
эффективныхвидов   продукции .Выпускготового 
прокатабудетувеличиваться 
безроста   производства 
чугуна.Намечено  
улучшить    структуру   металлопродукциипутём  
производствалистовогопроката 
супорядоченнойобработкой . Крометого,
планируетсярасширитьпроизводство 
труб   длянефте- и 
газопроводов .
   Прогрессивныеизменения 
вчёрнойметаллургии 
обусловлены ростом 
производства   металлическихпорошков 
(извысококачественнойруды 
месторожденияКовдорКольского 
полуострова),использование 
которыхдаётвозможность 
улучшитькачественныехарактеристики   выпускаемой 
продукции , снизитьеетрудоемкость 
иметаллоемкость . 
    Чернаяметаллургия 
сполным   технологическимциклом  
служитважнымрайонообразующимфактором . Кромемногочисленныхпроизводств  
,возникающихна 
основеутилизацииразного 
родаотходовпри 
выплавке   чугунаи 
коксованииугля ,она 
притягиваетксебе 
сопутствующиеотрасли .
    Для 
размещенияметаллургииполного 
циклаособеннобольшое 
значение   имеютсырьё 
итопливо . На1тонну чугунатребуется 
1,2 - 1,5 тонн угля ( 
сучётомпотерь 
приобогащении   и 
коксовании ) , 1,5 тоннжелезной 
руды   ( взависимости 
отеекачества ) , свыше   0,5флюсовых известняков идо30 м 3оборотной 
воды . Этоподчёркиваетважность 
взаимного 
транспортно-географического 
положениясырьевыхи 
топливныхбаз , источниковводоснабжения ивспомогательныхматериалов [10   ].
     ВСеверном экономическомрайоне   
выплавляется15,5 % чугунаи12,7% [   10]стали 
России . Большаяпотребность 
вметалле, в 
частностипетербургскогомашиностроения, 
обусловила   всвоё 
время   размещениев 
Череповце( Вологодскаяобласть )металлургическогозавода 
полногоцикла, 
ставшегокнастоящему 
времени    однимиз 
крупнейших    комбинатови  
единственным   вовсей 
северной зонеевропейской части .Он 
работает   восновном 
нарудахМурманскойобласти  
икоксующихсяуглях 
ПечорскогоиКузнецкого 
бассейнов , нафлюсовыхизвестняках  
Ленинградскойобласти   ( Пикалево ) . Всилу  
отдаленностисырьевойи 
топливнойбазы ,а 
такжесравнительнодорогой 
добычиуглясебестоимость   чугуна 
, получаемоговЧереповце , нескольковыше 
себестоимости   металла ,выплавляемого 
надругихзаводах 
Европейскойчасти .Нодля 
крупнейшегопотребителя- 
машиностроенияС.-Петербурга- 
ивсейСеверной   
зоныметаллЧереповца 
обходитсядешевле,чемпривозной .
   По 
даннымотраслевойструктуры 
производства 1992 года
промышленнойпродукции Северногоэкономическогорайона  
долячернойметаллургии составляет17,
9% 
- второеместопосле 
леснойпромышленности[ таблица 4  
] .
   Цветная 
металлургия   активноразвивается , опережающимитемпами 
растётпроизводстворазнообразных пофизическим 
ихимическимсвойствам 
конструкционныематериалы .
Веё 
составвходятмедная , 
свинцово-цинковая , никель-кобальтовая , алюминиевая ,титано-магниевая ,
вольфрамо-молибденоваяотрасли ,а 
также   производствоблагородных 
и редкихметаллов . Постадиям 
технологическогопроцессацветная 
металлургия   делитсяна 
добычуиобогащение  
сырья ,металлургическийпередел 
иобработкуцветных 
металлов .
       Для   цветной 
металлургии   характернаорганизация 
замкнутыхтехнологическихсхем  
с   многократной   переработкой 
промежуточныхпродуктови 
утилизациейотходов .В 
перспективеэтатенденция 
усилится .Одновременнорасширяется 
производственноекомбинирование, 
чтодаетвозможность 
кромецветныхметаллов 
получатьдополнительнуюпродукцию - сернуюкислоту , 
минеральныеудобрения, 
цемент ит.д. 
    Размещениепредприятий 
цветнойметаллургиизависит 
от многихэкономическихи 
природныхусловий( особенно 
сырьевогофактора) . 
Вследствиезначительнойматериалоёмкости    цветная 
металлургиявцелом  
ориентируется   насырьевые 
базы.При 
этомобогащение «привязано»к 
местамдобычи рудцветных 
металлов .
    В 
размещениицветной
металлургиинемаловажентопливно-энергетический    фактор .В 
соответствиистребованиями 
,предъявляемымик 
топливуиэнергии , 
веесоставе 
различаюттопливоемкие иэнергоемкие 
производства .Так ,наполучение 
1 т никелярасходуется 
50-55 тусловного 
топлива , 1 т алюминия - 17-18 тыс. кВт/ч 
электроэнергии ,магния-18-20 тыс.,титана - 20-60
тыс.кВт/ч [10 ].    
   Предприятияцветной 
металлургииЕвропейскогоСевера производятглавным 
образом   алюминийи 
никель .Здесьиспользуются   сульфидные (медно-никелевые) руды - на
Кольскомполуострове(Мончегорск ,Никель).
Этипредприятияхарактеризуются комплекснойпереработкой 
сырья . Добыча   иобогащение  
медно-никелевыхруд   и 
производствофайнштейнаосуществляетсяв 
посёлке Никель .Комбинат 
«Североникель» Мончегорск  
завершаетметаллургическийпередел .Утилизацияотходов  
позволяетполучить   серную 
кислоту ,минеральнуювату 
итермоизоляционныеплиты .
    Алюминиеваяпромышленностьже 
используетсырьёболее 
высокогокачества ,нежели 
остальныеотраслицветной 
металлургии .НаКольскомполуострове добываютнефелины - Кировское месторождение .Этокомплексное 
сырьё .
Технологическийпроцесс 
складываетсяиздвух 
основныхстадий :
производстваглинозёмаи 
выплавкиметаллическогоалюминия 
. Территориальноэтистадии  
могутнаходитьсявместе 
илиразобщены . Производство   металлическогоалюминия , 
какэнергоёмкое ,тяготеет 
кисточникаммассовой 
идешевойэлектроэнергии , средикоторых 
первостепеннуюрольиграют 
мощные ГЭС . Центры 
полученияалюминияв 
Северномэкономическомрайоне - 
Надвоицы ( Карелия ) и
Кандалакша ( Мурманскаяобласть ).
Раздел 3 : Проблемыи прогнозы дальнейшегоразвитияэкономики района .
   Долгое 
время всреде   учёных 
испециалистов , изучающихразвитие 
минерально-сырьевых баз , 
господствовала   точказрения о 
том,что 
человечествосможетнеограниченно 
продолжительноевремядобывать 
полезныеископаемыев 
нужныхколичествах . То есть
вопросв 
том ,чтонужно 
как-тоучитыватьисчерпаемость 
полезныхископаемыхпопросту 
нестоял .Считалось , что
рост   энерговооруженностичеловечества  
врезультатенаучно-техническогопрогресса 
будетпозволятьизвлекать 
полезныеископаемые , т.е.
необходимыеминералыи 
элементыизнедр 
совсёболее 
низкимиихприродными 
концентратами ,совсё 
большихглубинв 
недрах ,содна 
морскогоокеана , сшельфов 
арктическихморей, вплоть 
довыделенияиз 
водмировогоокеана . То 
естьсчиталось , что техническиили 
экономическинедоступныеполезные 
ископаемыевнастоящее  
времястанутдоступны 
вбудущеми 
так-до 
бесконечности . 
   Представлениеоб 
уникальныхзапасовСевера 
возникливидимов 
значительнойстепенипотому , 
чтовсилу 
естественных 
природно-климатических  
трудностейздесьиз 
выявленных   месторожденийвыборочно 
осваивались    лишьдействительно уникальныепо 
количеству   икачеству 
запасов . Крометогоактивное 
освоениеминеральныхресурсов ЕвропейскогоСевера  
продолжаетсяотносительнонедолго 
50-60 лет , асреднийсрок 
эксплуатацииодногокрупного 
месторождения полезного 
ископаемого   30-40лет ,мелкие 
жеотрабатываютсяобычно 
за5-15 лет . Однакоза30 последних 
лет   вТимано-Печорскомрегионе 
былоразведаноболее30 %   
первичныхресурсов   газа  
иболее 22 %уже 
отработано .Длянефтиэти 
показателиещёвыше 
:разведаноболее 50
% , отработаноболее30 %
. То   естьпрактически   
затакойже 
периоднефте- игазодобыча 
здесьпрошла периоды роста
,стабилизации и вступила впериодзатухания [ 1 ].
      С начала90-х 
годов ТЭКподверженкризисным явлениям. Сократиласьдобыча 
нефтииугля , уменьшилисьтемпы 
ростадобычи природногогаза . В 
отдельныхрайонахнаблюдается 
дефицитэлектроэнергии .
Коренное 
совершенствованиеструктурыэнергообеспечениятребует 
экономиитопливаи 
электроэнергии   вовсех 
отраслях   народногохозяйства 
,сниженияудельной 
энергоёмкостиобщественногопроизводства , переходана 
энергосберегающиетехнологии .
Чрезвычайноважныенаправления 
перестройкиструктурыпотребления 
энергии-замещение 
органического топлива другими энергоносителями ,в 
первуюочередьатомной 
игидравлической   энергией ,  
атакжежидкого 
топливаприроднымгазом и расширениеиспользования 
вторичныхиновых 
источниковэнергии .
      Необходимо разработатьновый 
вариантЭнергетическойпрограммы 
сучётомиспользования 
нетрадиционных , экологически 
безопасныхисточниковэнергии 
,строительства   опытно-экспериментальныхАЭС с 
различными   типамии 
схемамирасположенияатомных 
реакторов . Втоже 
времяформированиерыночных 
связей   потопливу   
какнаиболее   массовому виду продукции должно учитывать
экономически обоснованноеразрешение .
     Средиглавных 
направленийиважнейших 
мероприятийпо развитию ТЭКв 
перспективенапервом 
месте   проведениеактивной 
политикииосуществление   прогрессивныхсдвигов 
вструктуретопливно-энергетическогобаланса .         
   Воспроизводственныепроцессы 
базируютсявосновном  
напривозныхматериально-техническихресурсов . Неразвитостьтранспортной 
сетиидальность 
перевозокужев60-80 -егоды 
довелидолю   транспортной 
составляющейвцене 
потребляемойнаСевере 
до55-60 %, посравнению 
сосреднимипоказателями 
постране12-15%. [ 8 ]. В
настоящеевремя доля затратна транспорт 
ещеболеевозросла . Этостало 
однойизосновных 
причиннеконкурентоспособностибольшинства 
видовдобываемогонаСевере
сырья .   
   
Испокон 
вековцентральноеправительство 
внашейстране 
относилоськсеверным 
территориям ,какк 
сырьевойбазе   центра . Создавалиськрупные 
горнодобывающие   центрына 
Кольскомполуострове , наПечоре 
ит.д.    «Освоение 
месторождений» ( комплекс 
строительныхработ ,
необходимыхдляначала 
эксплуатацииместорождения )велось 
форсированными   темпами .Нампостоянно 
чего-тодлячего-то 
нехватало .Набатомгудели 
лозунги : «Даёшь 
металл!...Даёшьалмазы !...
Дадимугля !...».Вотдельных 
случаяхксередине 
срокаэксплуатациина 
уникальных   месторождениях
возникалигорода сминимальными 
социально-бытовыми 
удобствамидляработающих . Втаких 
условияхнио 
какомбережномотношении 
кприродене 
моглобытьиречи
. Вырубалилеса ,травили 
водоёмы,уничтожали 
нерестилища рыб, распугивали и уничтожали зверейиптиц
. Вокругкрупныхгорнопромышленных центров ( Мончегорск , Апатиты
, Воркутаит.д. )возникалимёртвые 
зоныбездичи 
ирыбырадиусом 
десяткиисотни  
километров . Ноэтопривыкли 
считать«естественнымииздержками 
производства»приосвоении 
уникальныхминеральныхресурсов .
Сейчас 
освоениеприродныхресурсов 
Северного экономического 
районатехническии 
инфраструктурнослабообеспеченное ,как 
правилонекомплексное 
, привелокповсеместным 
экологическимдеформациями 
нарушениям. Разрываетсяи 
уничтожаетсятонкослойнаяприродная 
целостность Севера .Посуществу
,навечноиз-за 
экологическипреступнойхозяйственной 
деятельностивозникаютмногочисленныекладбища 
природы ,превращаязначительные 
территориивмертвый 
Север .
     Деградацияи 
разрушениеприроднойсреды 
усугубляетсяеёвысокой 
ранимостьюиналичием 
вечноймерзлоты . Онаслужит 
водоупором   испособствует 
застоюзагрязненныхвод .   
Ксамымнеблагополучнымв 
экологическомотношениизонам 
районаотносятсятерритории 
нефте- , газо-илесопромышленногоосвоения , которыечаще 
всегопревращаются   в 
«язвыопустынивания»из-за 
прогрессирующегоразрушенияпочвенного 
ирастительногопокрова.
    Неотъемлемуючасть 
всехпроизводственныхпроцессов 
составляютлюди , поэтомунужно 
учитыватьпотребностивсего 
населения .    
ПостановлениемРФ «О
предоставлениигражданамРФ , нуждающимсяв 
улучшениижилищныхусловий , 
безведомственнойсубсидии настроительство   и 
приобретениежилья» № 937 , от 
3августа 1996 года
определёнразмерсубсидии , составляющейот5
до70 %   [4]среднейрыночной 
стоимостижилья . Этозависит 
отвеличиныдохода 
врасчетена 
одногочленасемьи и 
временипостановкина 
счетпоулучшению 
жилищныхусловий, 
чтодлясеверян 
посутидела 
значитотколичества 
летработыв 
районахКрайнегоСевера . Ноздесь возникаетнемало 
проблем    всвязи 
снехваткойсредств 
изфедеральногобюджета .
     Ужесейчас 
сталоясно ,что 
ежегодныйзавозпромышленных 
товаров, топлива и 
продовольствияврайоны Крайнего 
Севераокончательнопровалился 
. Северянехорошознают 
, чемимэто 
грозит : когдазаокном 
будетминуспятьдесят 
градусов, десяткипосёлков 
ицелыегорода 
обязательноостанутсябез 
отопления,за 
хлебомисахаром 
выстроятсяогромныеочереди 
, алекарства   из 
аптеквообщеисчезнут .Такая картинаповторяется 
уженепервый 
год , ичемдальше , тем 
хуже .Безежегодных 
завозов Крайний Северпрожить 
несможет .В районахвечной 
мерзлотынетничего , 
чтомоглобы 
обеспечитьотносительнодостойную 
жизнь . Десятилетиямитоварыдоставлялись 
вкрупнейшиеморские 
порты ,откуда   по 
маленькимречкамразвозились в 
самые отдалённыеуголки .
Перевозитьгрузыречным 
транспортом- простои относительнодёшево . Летомнавигация 
длится20-25дней ,потом 
реки опятьзамерзают . Тогдатолько 
одинпуть -на 
вертолётах , аэтослишком 
обременительно   дляместных 
бюджетов . 
     О 
том , чтоположениенаСевере
близкок 
катастрофическомуговорилосьещё  
веснойназаседании 
Госдумы . ВКомитетепо 
проблемамСевера до 
сихпорхранится 
толстаяпапка с обращениями ,
заявлениямиивыступлениями депутатов ,суть  
которыхсводитсяк 
следующему : «Давайтеденьгина 
завоз , иначебудетплохо» . Плохо сталоуже 
сейчас . Комитетомпопроблемам 
Севера назавоз 1997
годаизбюджета предусмотреновыделить 3,5триллиона (всем Севернымрайонам). 
Этооченьмало - всего 
30 %от 
минимальнонеобходимойсуммы .На 
сегодняшнийденьиз 
нихполученотолько 41,4%- больше 
денег неожидается ![ 8 ] . 
    На 
Северевпрошлом 
годуработалакомиссия , 
выясняющая кудаименноуходят 
выделяемыеазавоз 
деньги .Ивыяснила :деньги 
уходяткудаугодно , тольконе 
поназначению . Имивыплачиваются 
долгипозарплате 
ивфедеральный 
бюджет , ихвыдаютнеплатёжеспособнымпредприятиям 
, и хужетого- 
нанихпокупается 
спиртноеипрочие 
продукты, которыеникакне 
относятсяктоварам 
первой необходимости . В 
результате ,когдаприходитвремя 
возвращатьсредствав 
бюджет ( выдаютсяониввидессуд ) , возвращатьуже 
нечего . Теперь , когдавМоскву 
приезжаюточередныепредставители 
сСевера , московскиечиновники 
первымделомдемонстрируют 
имотчёт« О 
результатах   проверкиСчётной 
палатойцелевогоиспользования 
средств , выделенныхихфедерального 
бюджетанавозвратной  
основев1993-1997
годахна 
завозпродукции врайоны 
КрайнегоСевера» У
северянсвоипретензии . Оникатегорически 
противтого ,чтобы 
средствапроходиличерез 
коммерческиебанки ,где 
«оседает»поройдо40 % предназначенныхим 
денег . 
   При 
этомэкономикастраны 
насовременномэтапе 
представляет собойсложнуюмногоотраслевуюсистему 
сдеформированнымимежрегиональнымисвязями 
и   структурнымисоотношениями 
и , какправило , врыночном 
хозяйствевыживаютте 
субъекты, которыедобиваются 
болеевысокойэффективности 
производстваибольшей 
прибыли -толькона 
этойосновеони 
могутрешатьсоциальные 
проблемы . В этихусловияхвтяжелоеположение попал Северный экономический
район, в которомэффективность
производства   поряду 
причин, и прежде всего из-за природно-климатических условий , ниже
,а 
социальныепроблемытребуют 
большихсредств . Этоозначает 
,чтоэтот 
районнеможет на равныхс другими 
районамивходить   в 
рынок .УсловияСевера не 
вписываютсявбольшинство  
общероссийскихстереотиповэкономических 
иполитических реформ . В
необходимости проведения здесь 
особойполитикиубеждает  
имировойопыт .Однако этоне 
всегданаходитдолжное 
признаниевправительственныхструктурах 
. Болеетого , располагаябогатейшими 
природнымиресурсами   и 
играяважнуюроль 
вэкономикестраны , Севернаиболее 
остроощущает    на 
себебюджетныйдефицит и 
другиетрудности. 
Государствонев 
состояниивыделитьсредства 
, необходимые для 
поддержаниядостигнутогоздесь 
уровнядобычисырья .
    Суть 
сегодняшнего 
политико-административного 
строязаключаетсяв 
необходимостирегулированияне 
толькосвоихвнутренних , 
ноивнешних 
отношений,от 
эффективностикоторыхзависят  
возможностькомплексногоиспользования 
природно-ресурсного 
потенциала   иповышение 
уровняжизнинаселения .
                                                                 1 декабря1997 год .