Финансы Украины

	Загрузить архив:
	Файл: 240-1714.zip (128kb [zip], Скачиваний: 43) скачать

Лекция №1.

Тема:“Историческиеконцепции  возникновенияиразвития  понятияфинансы”

1.Возникновениефинансов  иихсвязь  сгосударством.

2.Теориягосударственныхфинансов.

=1=

      Термин  “finansia”возник  в13 - 15веке  вторговыхгородах  Италииисначала  обозначаллюбойденежный  платеж,тоесть  обозначалдействие.

      Предпосылкивозникновения  финансов:

1.Произошлоотторжение  главыгосударстваот  казны.Властьмонархов  значительноурезана.Возник  общегосударственныйфондденежных  средств,которымглава  государстванемог  единоличнопользоваться.

2.   Формированиеи  использованиебюджетастало  носитьсистемныйхарактер  (возниклисистемыгосударственныхрасходов  идоходовсопределеннымсоставом,  структуройизаконодательнымзакреплением).

      Основныестатьи  расходов:

· навоенныецели;

· науправление(и  насодержаниедвора);

· наэкономику;

· насоциальныенужды  (тоестьсодержание  непроизводственныхотраслей.

      Формированиедоходов:

· поступленияотгосударственногоимущества;

· сборысфизических  лиц(налоги);

· военнаядобыча;

· налогисюридических  лиц.

3.Налогив  денежнойформеприобрели  преимущественныйхарактер.И  тольконаданном этапе  развитиягосударственностии  денежныхотношенийстало  возможнымраспределениесозданного  продуктавстоимостном  отношении.Распределительныеотношения  -эточасть  экономическихотношенийв  обществе.Ифинансы,  являясьвыражениемэтой  сферыэкономическихотношений,  являютсяэкономическойкатегорией.

      Финансы  -этоэкономические  отношенияпоповоду  формирования,распределенияи  использованияфондовденежных  средств.

Дваэтапаразвития  финансов:

1.Неразвитаяформа  финансов:

         а)  этотэтапхарактеризуется    быстрым    ростомзатрат   на   военныецели

             (2/3бюджета).

         б)  узостьфинансовойсистемы  (финансоваясистема    состояла   изодного

              звена  -   бюджета)     и     количество     финансовых     отношений    было

              ограничено.

      В  дальнейшемэтоттермин  получилмеждународноераспространениеи  сталупотреблятьсякак  понятие,связанноес  системойденежныхотношений  междунаселениеми  государствомпоповоду  образованиягосударственныхфондов  денежныхсредств.

      Термин  “финансы”означал:

1)денежные  отношениямеждудвумя  субъектами(деньгивыступали  материальнойосновойфункционированияфинансов);

2)субъекты  обладалиразнымиправами  впроцессеэтих  отношений(одиниз  них-государство  -обладалособыми  полномочиями);

3)в  процессеэтихотношений  формировался  общегосударственныйфондденежных  средств,бюджет, то  естьэтиотношения  носилифондовыйхарактер;

4)регулярное  поступлениесредствв  бюджетобеспечивалосьпосредством  правовойнормотворческойдеятельности  государстваисоздания  соответствующегофискальногоаппарата.

2.Развитая  формафинансов-  второйэтап:

· появилсятогда,когда  уменьшаетсяудельныйвес  затратнавоенные  цели;

· увеличивается  удельныйвесзатрат  насоциальныецели;

· значительные  расходынаправляютсяна  вмешательствогосударствав  экономику;

· резко  увеличивается  государственныйсекторэкономики,  возрослигосударственныекапиталовложенияв  электроэнергетику,угольныеи  газовыеотрасли;

· созданаатомнаяпромышленность;

· большоевниманиеуделяется  сельскомухозяйству;

· государство  оказываетактивнуюпомощь  монополиямсвоейстраны  вконкурентнойборьбе.  Экспортныефирмы-  экспортныепремии.

· вмешательствовпроцесс  производстваисферу  социальныхотношенийосуществлялся  нетолькона  национальномуровне,но  инамеждународном.Страны  Европейскогосообществасоздали  межгосударственныефондыденежных  средств,которыеиспользовалисьдля  финансированиисельскогохозяйства,  преодоленияструктурнойбезработицы,  переподготовкиидислокации  рабочейсилы,для  преодолениясущественныхдиспропорций;

· позже-появление  новыхгосударственныхрасходов  наохрануокружающей  среды,затратына  преодолениеэкономическойотсталости,  пооказаниюсубсидий  икредитовразвивающимся  странам.

        Для  формированиядоходнойчасти  вXXвеке  возрослозначениепрямых  налоговиглавного  изних-подоходногоналога  сфизическихлиц.  Впервыеэтотналог  былвведенв  Великобританиив1842  году,позднее-  вЗападнойЕвропе.

     Второйпрямой  налог-налог  наприбылькорпораций.

   В70 - 90-егодунаряду  спрямымирезко  возросликосвенныеналоги  (акцизы,НДСи  т.д.)

Несмотряна  то,чтопроисходит  увеличениедоходнойчасти,  еепостоянноне  хватаетнапокрытие  государственныхрасходов.

=2=

Основателемфинансовой  наукиявляетсяАдамСмитв1876  годуиздалкнигу:  “Исследованиеоприроде  ипричинахбогатства  народов”.Вней  онвпервыеразработал  отдельныеположенияо  сущностифинансовгосударства,  котораяопираласьна  егоученияо  производительноминепроизводительномтруде.  ПоСмиту:

производительныйтруд-это  труд,которыйобменивается  непосредственнонакапитал;

непроизводительныйтруд  -этотруд,  которыйобмениваетсяна  доход,заработнуюплату,  прибыль.

Вэтом  трудеондал  характеристикуосновнымфинансовым  категориям:расходами  доходамгосударства.

Сделалзаключение,  чтопочтивесь  государственныйдоходрасходуется  непроизводительно(получендоход  засчетналогов).

Смитотрицательно  относилсякналогам  ипредлагалуменьшить  затратыгосударства.Государству  необходимосоздаватьблагоприятные  условиядлянакопления  капиталов.Смитсформировал  4основныхпринципа  налогообложения:

1.Налоги  уплачиваютсявсоответствии  соспособностямии  силамиподданных.

2.Размер  налоговисроки  ихуплатыдолжны  бытьточноопределены.

3.Время  взиманияналоговустанавливаютсяудобным  дляплательщика.

4.Обеспечиваютсяминимальные  издержкиприсборе  налогов.

Лекция№2.

Давид  Рикардо,его  труд“Началополитической  экономиииналогового  обложения”.

Вэтом  трудеонговорил,  чтоналоги-  этовеличайшеезло,  иналогинадо  уменьшать.Онговорил,  чтогосударствоне  должновмешиватьсяв  хозяйственнуюдеятельностьпредприятий  (всепредставителиклассической  школысчиталитакже).

Развитиепроизводства  вXIXвеке  породилопротиворечиемежду  трудомикапиталом.

Стюарт  Милльпредлагает  ввестинеоблагаемыйминимум  приподоходномналогообложении.Этот  минимумравендоходу  длянормальногосуществования.

Милльдетально  разработалналоговуютеорию  услуг,согласнокоторой  каждыйчеловекдолжен  отдатьгосударствучасть  своегодоходаза  получаемуюотгосударства  поддержку.Милльсоединил  налогисгосударственнымирасходами,  устанавливаяприэтом  строгуюзависимостьмежду  ними.ТеориюМилля  развилишведскиеэкономисты.

Всередине  XIXвекавозникла  новаяисторическаяшкола.  НемецкиеученныеШмоллер,Вебер,Вагнер(предложил  своерешениепо  накоплениюкапитала.Вагнер  сформировалв4  раздела9принципов  налогообложения:

1.Достаточность  иподвижность.

2.Выбор  надлежащегоисточникаи  объекта.

3.Всеобщность  иравенство.

4.Определенность,удобство,  дешевизна.

В  серединеXIXвека  финансоваянауканаходилась  подвлияниеммарксистского  течения.МарксиЭнгельс,также  какипредставители  классическойшколыисследовали  налоги.Ониговорили,  чтоналоги-  этобремядля  народаиорудия  дополнительнойэксплуатации.Анализируя  бюджет,онипришли  квыводу,что   какое сальдо,такое  иблагосостояниестраны.  Уделяяособоевнимание  прианализестраны,  какоесальдо,и  взависимостикакое  сальдобюджета(“+”  или“-”),сальдо  ивлияетна  налог.

КонецXIX  -началоХХ  векараспространениеполучила теория  предельнойполезности.Ее  представителиКарл  Менгер,Бен - Баверк,поставилиперед  собойзадачувыявить  предпочтенияпотребителейпутем  соизмеренияисопоставления  полезности.Онипришли  квыводу,что  потребительскийвыборзависит  отстепенизначимости  потребляемогоблагадля  данногоиндивидуума.Они  выступилипротивтеории  трудовойстоимости.

ЧутьпозжеАльфред  Маршаллсогласовалдве  теориитрудовойстоимости  ипредельнойполезности  (неоклассическаяшкола).Он  исходилизтого,  чтоиБен - Баверк  иСмитсосредотачивалисвое  вниманиенаразличных  сторонаходногои  тогожепроцесса  формированияценности.Маршалл  переработалэтидве  теориивтеорию  взаимныхсвязей  спросаипредложения.

ДоI  мировойвойнывсе  ученныесчитали,что  государствонедолжно  вмешиватьсявдеятельность  страны(вэкономику).

В30-е  (послеэкономическогокризиса  1929 - 1933 г.в  Америке)возниклановая  теорияКейнса(кейнсианство).Она  возниклакакпотребность  капиталистического  руководствавгосударственномрегулировании.Кейнс  иегосторонники  считали,чтонестабильность,инфляция,  безработицахарактерныдля  капиталистическойэкономикиипоэтомугосударственноерегулирование  необходимо.Онирекомендовали  впериодспада:

1)увеличивать  государственныерасходыдля  закупкитоварови  услуг,чтобыкомпенсироватьнедостаточный  спросине  боятьсяприэтом  нидефицитабюджета,  ниинфляции;

2)уменьшать  налоговыеставкина  личныйдоходи  наприбыль,чтобы  стимулироватьинвестиции;

3)государству  создаватьрабочиеместа;

4)воздействоватьна  нормубанковскогопроцента  вцеляхболее  дешевогокредитованияи  расширенияинвестиций.

Приподъеме:

1)сокращать  государственныезакупки,чтобы  уменьшитьсовокупныйспрос  натовары;

2)увеличивать  налоговыеставки,чтобы  сокращатьпотребительскиеинвестиционныерасходы;

3)принимать  мерыпоудорожанию  кредита.

С  серединыХХвека  новыетеории:свободногопредпринимательствапри  ограничениигосударственногорегулирования.Основной  принцип:невмешательство  государствавэкономику.

Лафферсказал,  чточембольше  ставканалога,тем  меньшепоступления.

ставка

                                                   поступления

Лафферпришел  квыводу,что  высокиеставкиналога,  сдерживаютэкономическийрост,  отрицательновлияютна  благосостояниеобщества.Рекомендации  этогоученногобыли  положенывналоговую  системумногихгосударств.

Проникновениеклассической  теориивучения  Кейнсаимеютместо  сейчас(ищутзолотую  середину).

Россия.

Финансоваянаука  каксамостоятельноеявление  началаскладыватьсяв  Россиивначале  XIXвека.В  1818годувышла  всветкнига:  “Опыттеорииналога”  И.Тургенев(декабрист).  Здесьонисследовал  налогивРоссии  иихвлияние  нагосударственнуюдеятельность.  Рассвет финансовойнауки  пришелсянапериод  сконцаXIX  -началаХХ  века.Вэтот  периодбылиопубликованы  работы:И. Янжула,Озарова,Кулишеваи  других.Онибыли  сторонникамитеорииудовлетворенияколлективных  потребностей.

Ониисследовали  государственныеиместные  финансы.

Вэтот  жепериодполучила  развитиесоциал - демократическоетечениев  экономическойнауке(В.И. Ленин).Встатьях  онподвергалкритике  финансовоесостояние:до  революции;вовремя  революции;послереволюции  -трираздела.

Впервый  этапкритиковалрасходную  идоходнуючасть  бюджета,данахарактеристикакосвенным  налогам.

Второйэтап  -разработалэкономическую  платформупартиибольшевиков  (национализацияицентрализация  банков;откази  внутреннихивнешних  долгов).Втот  периодужебыло  развитостраховоедело  (национализациястраховогодела);  введениевысокогопоимущественногоналога;  изменениеналоговойсистемы  (подоходногоналога);введение  высокихкосвенныхналогов  напредметыроскоши;  предложилввестиденежную  реформуподсвое  государство.

Третийэтап  -разработалсистему  финансовогоконтроля,укрепление  финансовогоположениягосударства  исозданиенового  финансовогоаппарата.

20-егоды  ХХвека-  государствопереходитк  директивнымметодамуправления  экономикойифинансами.  Появляетсянеобходимостьподчинения  финансовойнаукиклассовым  интересам.Яркимпредставителемэтого  периодабылДьяченко(до  60-хгодов).

Ликвидацияпоследствий  культаличностиСталина  привеликтому,  чтовфинансовой  наукепоявилисьразличные  взглядынафинансы.  Представители:Александов,Бирмак,Вознесенский,  Шершенев.

Вэтот  периодпоявилисьработы  пофинансампредприятий.  Государственныйбюджетизучали:  Ситорян,Бунич,Радионова.Современное  состояниефинансовойнауки  вРоссиихарактеризуетсяотсутствием  существенныхпубликацийи  разработоккакв  теории,таки  впрактикефинансов.

Украина.

Основоположникфинансовой  терминологии-И. Франко.Еготруды  поанализугосударственнойфинансово - бюджетной,финансово - кредитнойполитики,  деятельностикоммерческихбанков,  финансовыхфондов,финансово -  хозяйственныхтовариществраскрывают  состояниефинансовв  ЗападнойУкраине.

Лекция№3.

Тема:“Функции  финансовифинансовая  политика”.

1.Функциифинансов.

2.Финансоваяполитика.

=1=

Финансы-  экономическиеотношения,связанные  сформированием,распределениеми  использованием  централизованныхидецентрализованныхфондов  денежныхсредствв  целяхвыполненияфункций,  задачгосударстваи  обеспечениеусловийрасширенного  воспроизводства.

Подцентрализованнымифинансами  понимаютэкономическиеденежные  отношения,связанныес  формированиемииспользованиемфондов  денежныхсредствгосударства,  которыеаккумулируютсяв  государственнойбюджетнойсистеме.

Децентрализованныефонды-денежные  отношения,которыеформируют  денежныйоборотпредприятия.

Финансыотличаются  отденегкакпосодержанию,  такипо  выполняемымфункциям.

Функции  финансов(2+1):

1.Распределительная.

2.Контрольная.

3.Функция  формированияденежныхдоходов.

Распределительнаяи  контрольнаяфункцииосуществляютсяфинансами  одновременно,ноконтрольная  функциявыступаети  самапосебе.  Распределительнаяфункияпроявляется  прираспределениинационального  дохода.Вэтот  моментпроисходитсоздание  первичныхилиосновных  доходов.

Национальныйдоход-часть  валовогообщественногопродукта  безматериальныхзатрат  наегопроизводство.  Выражаетвесьобъем  чистойпродукциистраны.

Вматериальном  производстве кромераспределительнойи  контрольнойфункции,появляется  функцияформированияденежных  доходов.

Контрольнаяфункция.  Объектом    контрольнойфункцииявляются  показателидеятельностипредприятий,  учреждений,организаций(баланс  -Ф-1;отчет  офинансовойдеятельности  предприятий-Ф-2).

Взависимости  отсубъектов,осуществляющихфинансовый  контроль,различают:

1.Общегосударственные(вневедомственные).

2.Ведомственные.

3.Внутрихозяйственные.

4.Общественные.

5.Независимые  (аудиторские).

Общегосударственныйконтроль  -осуществляюторганы  государстваиуправления.  Контролюподлежатобъекты  независимоотих  ведомственнойподчиненности,то  естьгосударствоможет  проконтролироватьлюбуюорганизацию,  независимоотформы  собственности.

Ведомственныйконтроль -  проводятконтрольно - ревизионныеотделыминистерств  иведомств.Эти  органыосуществляютпроверки  финансово - хозяйственной  деятельности  подведомственныхучреждений,организаций.

Внутриведомственныйконтроль  -производитсяфинансовыми  службамипредприятий,организаций  (бухгалтерия,отделтруда  изаработнойплаты,  финансовыйотдел,планово - производственныйотдел).  Вфункцииэтих  отделоввходитпроверка  производственнойифинансовой  деятельностисамогопредприятия,  атакжеего  структурныхподразделений(цех,  склад,строительноеуправление).

Общественныйконтроль  выполняютотдельныефизические  лицаиобщественные  организациина добровольных  началах(обществозащиты  правпотребителей,экология).

Аудиторскийконтроль  (дорыночнойэкономики  егонебыло)  выполняетсяаудиторскимифирмами  ислужбами.Объектом  данногоконтроляявляется  деятельностьвсехэкономических  субъектов.Взависимости  отцелейи  задач,выделяютдва  видааудита:

                а)внешний;

                б)внутренний.

Основныецели  внешнегоаудита:

1)проверка  достоверностифинансовойи  бухгалтерскойотчетности;

2)экспертиза  финансово - хозяйственного  состояния;

3)оценка  платежеспособности;

4)разработка  рекомендацийпохозяйственной  деятельности,финансовойстратегии,  налоговомупланированию.

Внутреннийаудит  осуществляютслужбывнутреннего  контроляпопоручению  руководителя.Внутреннийаудит  выполняетсянепрерывнои  охватываетвсеучастки  хозяйственнойдеятельности.

Стадии  финансовогоконтроля(по  срокампроведения):

1.Предварительный.

2.Текущий.

3.Последующий.

Предварительный финансовыйконтроль  производитсявпроцессе  составления,рассмотренияи  утвержденияфинансовыхпланов  предприятия,сметбюджетных  организаций,проектовбюджета.

Цель:эффективное  использованиематериальных,трудовых  ифинансовыхресурсов.

Текущий  финансовыйконтроль  осуществляетсявпроцессе  выполненияфинансовыхпланов,  смет,бюджета.

Задача:своевременный  контрольправильностии  законностипроизведенныхрасходов,  полученныхдоходов,полноты  и   своевременностирасчетов  сбюджетом(уплата  налогов).

Последующий-  организуетсявформе  проверокиревизий  правильности,законностии  целесообразностипроведенныхфинансовых  операций.

Задача:

1)выявление  недостатковиупущений  виспользованииматериальных,  трудовыхифинансовых  ресурсов;

2)возмещение  нанесенногоущерба;

3)привлечение  кадминистративнойи  материальнойответственностивиновных  лиц;

4)принятие  мерпопредотвращениюв  дальнейшемслучаевнарушения  финансовойдисциплины.

=2=

Финансоваяполитика  -это  совокупностьгосударственныхмероприятий,  направленныхнамобилизацию  финансовыхресурсови  ихраспределениеи  использованиедлявыполнения  государствомегофункций.

Основнаязадача  финансовойполитики-  обеспечениесоответствующимифинансовыми  ресурсамиреализациитой  илиинойгосударственнойпрограммы  экономическогоисоциального  развития.

Основныезвенья  финансовойполитики:

1.выработка  научнообоснованныхконцепций  развитияфинансов.На  основанииизучениятребований  экономическихзаконов,анализа  состоянияразвитияхозяйства,  перспективразвитияпроизводительныхсил  ипроизводственныхотношений,  потребностейнаселенияформируются  финансы,тоесть  создаетсяконцепцияразвития  финансовнаопределенное  время;

2.определение  основныхнаправленийиспользования  финансовнаперспективу  итекущийпериод:  определяютпутемдостижения  поставленныхцелей,учитывают международные  факторы,предполагаютвозможности  ростафинансовыхресурсов;

3.осуществление  практическихдействий.

Финансовая  политикабывает:стратегическаяитактическая,то  естьразличаютфинансовую  стратегиюифинансовую  тактику.

Финансоваястратегия  -долговременныйкурс  финансовойполитики,рассчитанный  наперспективуи  предусматривающийрешениекрупномасштабныхзадач,  определенныхэкономическойи  социальнойстратегией.В  этотпериодпрогнозируютсяосновные  тенденцииразвитияфинансов,  формируютсяконцепцииих  использования,намечаютсяпринципы  ограниченияфинансовыхотношений  (налоговаяполитика).

Финансоваятактика  -направлена  нарешениезадач  конкретногоэтапаразвития  общества.

Финансовыймеханизм  -совокупность  способоворганизациифинансовых  отношений,применяемыхобществом  вцеляхобеспечения  благоприятныхусловийдля  экономическогоисоциального  развития.

Финансовыймеханизм  подразделяетсяна:

1.финансовый  механизмпредприятийи  хозяйственныхорганизаций;

2.страховой  механизм;

3.финансовый  механизмгосударственныхфинансов.

Сочетание  элементовфинансовогомеханизма  (формы,виды,методы  организациифинансовыхотношений)  образуютконструкциюфинансового  механизма.

Лекция№4.

Тема:“Финансовая  система”.

1.Формированиефинансовой  системывразвитых  капиталистическихстранах.

2.Финансоваясистема  РоссийскойФедерации.

3.Финансоваясистема  Украины.

=1=

Финансоваясистема  -это  системаформи  методовобразования,распределения  ииспользованияфондов  денежныхсредствгосударства  ипредприятий.

Звенья  финансовойсистемыразвитых  капиталистическихстран.

                        Финансоваясистема  развитыхкап.стран

    Государственный          Специальные              Финансы                 Местные

        бюджет                   внебюджетные       государственных        финансы

                                                              фонды                  корпораций

Государственныйбюджет:  основнойфинансовыйплан  государства,имеющийсилу  закона;главноеорудие  перераспределение  национальногодохода.

Доходнаячасть  бюджетаформируетсяза  счетналогов. Главные  налогивкапиталистическихстранах:

1.Прямые:

    а)  подоходныйналогс  физическихлиц;

    б)  налогнаприбыль  корпораций.

2.Косвенные:

    а)  НДС;

    б)  акцизныйсбор;

    в)  таможенныепошлины.

Основныерасходы:

1.навоенныецели;

2.на  социальныенужды;

3.на  правление;

4.вмешательство  вэкономику;

5.помощь  развивающимсястранам.

Государственныебюджеты  хроническидефицитны.Дефицит  бюджетапокрываетсягосударственнымизаймами.

Местные  финансывключают:

1.местные  бюджеты(основные);

2.финансы  предприятий,принадлежащие   муниципалитету;

3.автономные  местныефонды.

За  местнымибюджетамизакреплены  второстепенныеналоги,в  основномпоимущественные.В  них( бюджетах )большая  долясредствнаправлена  насоциальныенужды,  и онитожедефицитны.  Государственныйбюджетпокрывает  дефицитместныхбюджетов  путемпредоставлениясубсидий  и   кредитов,а также   выпускаютсяместныезаймы,  гарантированные правительством.

Субсидии -  видгосударственного   пособия  местныморганамвласти  илиотдельнымотраслям  хозяйства,предоставляемого,в  отличииотдотаций,  наопределенныецели.

Специальныевнебюджетные  фонды:

-фонды  национальногострахования(наиболее  крупныевкапиталистическихстранах),  которыеобразуютсяза  счетстраховыхвзносов  работниковпредприятия,предпринимателейи  дотацийизгосударственногобюджета.

Средстваэтих  фондовиспользуютсяна:

1)выплаты  пенсийповозрасту,  поинвалидности,по  случаюпотерикормильца;

2)выплата  пособийпобезработице,  повременнойнетрудоспособностиит.д.

Финансы  государственныхкорпорацийобразовались  встранах   Западной  ЕвропыпослеВторой  Мировойвойны(угольная,  нефтеперерабатывающая,  станкостроение).

=2=

Финансоваясистема  РФ

       

               Общегосударственные                             Финансыпредприятий

                       финансы                                                 различныхформ

                                                                                         собственности

                            

                  Государственный                                        Государственные

                          бюджет                                                     предприятия

                     Внебюджетные                                          Муниципальные

                           фонды                                                     предприятия

                   Государственный

                            кредит                                            Частныепредприятия

                                                                                           

                                                                                              Акционерные

                Фондыстрахования                                         предприятия

                                                                                            Арендные

                                                                                           предприятия

                                                        Общественные

                                                                                           предприятия

Основойединой  финансовойсистемыявляется  финансыпредприятий , так   как только  ониучаствуютв  процессематериальногопроизводства.

Источникигосударственныхфондов  денежныхсредствявляются  национальныйдоход,который  создаетсявсфере  материальногопроизводства .Государственныйбюджет  смотриу   развитых  капиталистическихстран. Отличиевформировании  доходнойчасти( в РФ -  ведущаярольу  налоганаприбыль).

Вгосударственныйбюджет  входятместныефинансы, а  такжефинансычленов  федерации ( вРФон  сводный ).

Всебюджеты  дефицитны:иместные,  игосударственные,и  федеративные.

Местныебюджеты  получаютдотациииизфедеративного  иизгосударственногобюджетов,  афедеративный-  толькоизгосударственного.

Внебюджетныефонды-это  средствафедеральногоправительства  иместныхвластей,  связанныесфинансированием    расходов,  не включаемыхвбюджет.

Формированиевнебюджетных  фондовосуществляетсяза  счетобязательныхцелевых  отчислений.Этиосновные  суммыотчисленийпо  внебюджетнымфондамвключаются  всоставсебестоимости  иустановленыв  процентекфонду  оплатытруда . Внебюджетныефонды  организационноотделеныот  государственногобюджетаи  имеютопределеннуюсамостоятельностьи целевое  назначение . они непостоянны .

     К  внебюджетнымфондамотносят:

1. фондсоциальногострахования;

2. пенсионныйфонд;

3. фондзанятостинаселения;

4. другиефондыгосударственногои  региональногоподчинения : фондконверсии , инновационныйфонд , природоохранный , фондразвития наукии  техникиит.д.

Государственныеорганы  меньшеконтролируютвнебюджетные  фонды.

Государственныйкредит   -отражаеткредитные  отношенияпоповоду  мобилизациигосударствомвременно  свободныхденежныхсредств  предприятий,организаций,населения  наначалахвозвратности  дляфинансированиягосударственныхрасходов.

Заемщик-  государство.

Государственныйкредит  формируетсядобровольнои  добровольно - принудительно.  Величинакредитазависит  отгосударственногодолга.

Государственныйдолг-это  всясуммавыпущенных,  нонепогашенных  государственныхзаймовс  начисленныминаних  процентаминаопределенную  датуиопределенный  срок.

Государственныйзаймы:

- внутренние;

- внешние(удругих  стран).

Взависимости  отзаемщика,государственныезаймы  делятсяна:размещенные  центральнымииместными  органамиуправления.

Отсроков  действиязайма:

- краткосрочные;

- среднесрочные;

- долгосрочные.

Фонды  страхованияобеспечиваютвозмещение  возможныхубытковот  стихийныхбедствий,а  такжеспособствуютих  предупреждению.

До1990 г.  монопольнаяорганизация-  Госстрах.

С1990 г.  монопольноеобеспечениефинансовых  операцийпрекратилось.Предприятие,  котороехочетзаниматься  этойдеятельностью,должно  иметьлицензию.Появились  коммерческиеорганизации.

=3=

Фондовыйрыноксвязанс  рынкомценныхбумаг  идеятельностьюфондовой  биржи.Контролируетпроцессы  пофондовомурынку  государственнаякомиссия,которая  выдаетлицензиина  продажуценныхбумаг,  регистрируетновыевыпуски  объемовценныхбумаг  иконтролируетработу  фондовойбиржии  рынкаценныхбумаг.

                                             Финансовая  системаУкраины

               Общегосударственные                        Финансыпредприятий

                        финансы                                            различныхформ

                                                                                        собственности

                Государственный   и

                   местныйбюджет

                  Централизованные

                  денежныефонды,

              внебюджетныефонды

                  Фондовыйрынок

Лекция№5.

Тема:"Государственныйбюджет".

1. Социально - экономическаясущностьи  рольгосударственногобюджета.

2. Доходыгосударственногобюджета.

3. Расходыгосударственногобюджета.

=1=

Бюджет  (впереводе  санглийского"чемодан, мешок  сденьгами")основной  финансовыйплангосударства  натекущийгод,  имеющийсилузакона.

Проектбюджета  ежегоднообсуждаетсяи  принимаетсязаконодательныморганом  (врыночныхстранах:  парламентстраны,штата  илимуниципальноесобрание).

ПоКонституции  Украиныправоутверждать  государственныйбюджет    принадлежит  ВерховномуСовету.Государственныйбюджет  всегдапредставляетсобой  компромисс.Этокомпромисс  между:

- общегосударственными  иместнымиинтересами;

- промышленнымиисельско - хозяйственнымирайонами  вотношениираспределения  налоговибюджетных  дотаций;

- отдельными  отраслямииформами;

- собственникамииработающими  понаймупо  вопросамналогообложения,собственности,доходов  изаработнойплаты,  повопросубюджетных  расходовнасоциальные  цели.

Бюджет-  этоэкономическаякатегория  (сталвпоследние  годы).Егосущность  реализуетсячерезраспределительнуюи  контрольнуюфункции.

Благодаряраспределительнойфункции  происходитконцентрацияденежных  средстввруках  государстваиих  использование.

Содержаниераспределительнойфункции  бюджетаопределяетсяпроцессами  перераспределенияфинансовыхресурсов  междуразнымиподразделениямиобщественного  производства.

Сферадействия  распределительнойфункцииопределяется  тем,чтов  отношениясбюджетом  вступаютпочтивсе  участникиобщественногопроизводства.

Основнойобъект  бюджетногоперераспределения-  национальныйбюджет,иногда  -частьнационального  богатства.

Национальныйдоход-часть  валовогообщественногопродукта  безматериальныхзатрат  наегопроизводство.  Выражаетвесьобъем  чистойпродукциистраны.

Национальноебогатство  -совокупность  созданныхтрудоми  накопленныхматериальныхблаг,  которымирасполагаетобщество.

Контрольнаяфункция  заключаетсяв  том,чтобюджет  объективноотражает    экономическиепроцессы,  протекающиевструктурных  звеньяхэкономики.

Основуконтрольной  функциисоставляетдвижение  бюджетныхресурсов,которое  отражаетсявсоответствующихпоказателях  бюджетныхпоступленийи  расходныхназначений.Для  того,чтобыреализовался,  государствосоздаетбюджетный  механизм.

Бюджетныймеханизм  -это  совокупностьспособоворганизации  бюджетныхотношений,применяемых  обществомдлярешения  экономическихисоциальных  задач.Этоинструмент  государственного  регулированияэкономики.

Вгосударственномбюджете  отсутствуетпринципзакрепления  доходовзаконкретными  видамиинаправлениями  расходов.Поэтомусредства,  поступающиевраспоряжение  государстваобезличиваютсяи  могутбытьиспользованы  полюбомунаправлению.

Бюджетныймеханизм  являетсяинструментомреализации  бюджетнойполитикигосударства.  Подконкретныезадачи  -конкретныебюджетный  механизм.Функционированиегосударственногобюджета  происходитблагодарятаким  экономическимкатегориям,как  доходыирасходы,  которыеимеютспецифическое  общественноеназначение.Доходы  служатфинансовойбазой  деятельностигосударства.Расходы  -удовлетворениюобщественных  потребностей.

Бюджетывсех  уровнейформируютсяи  исполняютсясогласнобюджетной  классификации.

Бюджетнаяклассификация  -это  единаямеждународнаясистема  функциональногообъединениядоходов  ирасходовбюджета  пооднороднымпризнакам.

Онаобеспечивает  возможностьсравнениябюджетных  данных,даетвозможность  определитьхарактеррегулирующих  действийгосударствапо  формированиюденежныхсредств  иихиспользованию.

=2=

Доходы  бюджета-это  экономическиеотношения,возникающие  угосударствас  предприятиями,организациямии  гражданамивпроцессе  формирования бюджетногофонда  страны.

Формапроявления  этихэкономическихотношений  различныевидыплатежей  предприятий,организацийи  населениявгосударственныйбюджет.

Материально - вещественноевоплощениедохода  -денежныесредства.

Составбюджетных  доходов,формымобилизации  денежныхсредствв  бюджетзависятот  формиметодов  хозяйствования,атакже  отрешаемыхзадач.

1930 -1990  год(командно - административнаясистема)

Системавзимания  платежейносилафискальный  характер,быложестко централизованнойи  строиласьнаиспользовании  индивидуальныхставок.

Врыночных  условияхсистемадоходных  поступленийсталастроиться  направовойоснове,  регулируемойзаконом.

Доходнаячасть  государственногобюджетаУкраины:

- НДС;

- акцизныйсбор;

- налогнаприбыль  предприятийвсехформ  собственности(кромекоммунальных);

- поступленияотвнешнеэкономическойдеятельности;

- доходыотприватизации  государственногоимуществаи  егореализации;

- кредитнаяплатаза  арендуимущества,целевых  имущественныхкомплексов,общегосударственнойсобственности;

- отчислениявПенсионный  фонд;

- отчислениявфонд  Чернобыля;

- отчислениявгосударственныйфонд  содействиязанятостинаселения;

- поступленияотзаймов  (внешнихивнутренних (в  основном)).

=3=

Расходы  государственногобюджета-  этоэкономическиеотношения,  возникающиев связис  распределениемфондовденежных  средствгосударстваи  егоиспользованиемпо  отраслевому,целевомуи территориальномуназначению.

Расходыгосударственногобюджета  классифицируютпо:

1.ролив  воспроизводстве;

2.общественномуназначению;

3.отраслямпроизводства  ивидамдеятельности;

4.  целевому  назначению.

Пороли  вобщественномпроизводстве расходыподразделяют  на2части:

а)связана  сразвитиемматериального  производства,ссовершенствованиемего  отраслевойструктуры(материальное  производство);

б)связана  сиспользованиемна  содержаниеидальнейшее  развитиенепроизводственнойсферы.

Пообщественномуназначению-  этагруппировкаотражает  выполняемыегосударствомфункции  (экономическую,социальную,оборонную  ит.д.).В  соответствиисобщественным  назначениемвсерасходы  бюджетаподразделяютсяна4группы:

1)народноехозяйство;

2)социально - культурныемероприятия;

3)оборона;

4)управление.

Основу  отраслевойгруппировкирасходов  государственногобюджетасоставляет  общепринятоеделениеэкономики  наотраслии  видыдеятельности.

Впроизводственнойсфере  расходыподразделяютпо  отраслямнародногохозяйства:  наразвитиепромышленности,сельского  хозяйства,капитальногостроительства,транспорта,  связи,торговлиит.д.

Внепроизводственнойсфере  -поотраслям  ивидамобщественной  деятельности:наобразование,  культуру,здравоохранение,социальное  обеспечение,государственноеуправление  ит.д.

Целевоеназначение  -конкретныевиды  затрат,финансируемыегосударством.  Пример:всоставе  расходовнанародное  хозяйствовыделяютзатраты  накапитальныевложения  илижеотдельно  выделяютдотации.В  нематериальномпроизводствеотдельно  выделяетсязаработнаяплата,  затратынакапитальный  ремонт.

Лекция№6.

Тема:  "Структураи  бюджетнаяклассификация".

1. Структурагосударственногобюджета.

2. Бюджетнаяклассификация.

=1=

США.

Федеральныйбюджет  построенпопринципу  "полного"бюджетаи  состоитиздвух  частей:

1)собственноправительственныйбюджет  (федеральныефонды);

2)доверительныефонды.

Федеральныефонды  финансируютобщенациональныепрограммы,  которыесвязаныс  политической,экономической,социальной  функциямигосударства.Доходы  здесьформируютсяза  счетналогов:

1.прямыеналоги:

- подоходныйналогсфизическихлиц;

- налогнаприбыль  корпораций.

2.косвенныеналоги  (составляютчастьстоимости  втоваре):

- таможенныепошлины;

- акцизы.

Расходы:

- военныецели;

- экономические;

- внешнеполитические;

- выплата  процентовпофедеральному  долгу;

- социальные;

- нааппаратуправления.

Доверительныефонды  носятцелевойхарактер.  Большинствофондовсвязано  сдеятельностьюотдельных  видовгосударственнойпроизводственнойинфраструктуры(федеральные  автодороги,аэропорты,железные  дороги,порты,электростанцииразличной  направленности).

Кдоверительным  фондамотносятсяфонды  социальногострахования(пенсионное  обеспечениеиот  безработицы).

Доходыобразуются  отэксплуатациигосударственнойсобственности.

Великобритания.

Двечасти  государственногобюджета:

1)обычныйбюджет;

2)национальныйфонд  займов.

Обычный  бюджетпредназначен  дляфинансированиятекущих  затратгосударства.Расходыподразделяютсяна:

- ежегодно  утверждаемыепарламентом;

- консолидированный  фонд    постоянныхзатрат.

Кежегодно  утверждаемымзатратамотносят  затратына:

- оборонныецели;

- экономическиеисоциальные  цели;

- субсидииместныморганам  власти;

- помощь  развивающимсястранам;

- управление  государством.

Кконсолидированнымфондам  относятся:

- выплатыпогосударственномузайму;

- взносывбюджет  идругиефонды  единогоевропейскогосодружества;

- платежипоцивильному  месту(насодержание  королевыикоролевского  двора).

Национальныйфонд  займовпредставляетсобой  бюджеткапиталовложений.

Расходы:

- платежипогосударственномудолгу;

- предоставление  долгосрочныхкредитовна  капиталовложениягосударственнымпредприятиям  иместныморганам  власти.

Доходы:

- процентыподолгосрочным  кредитам;

- прибылиэмиссионногодепартамента  БанкаАнглии;

- приобразованииположительногосальдо  вобычномбюджете,  тоэтисредства  идутвнациональный  фондзаймов.

Франция.

Тричасти  бюджета:

1)общийбюджет;

2)присоединенныебюджеты  различныхгосударственныхорганизаций;

3)специальныесчета  казначейства.

Общий  бюджетподразделяетсяна  двавидаопераций:

- окончательного  характера(безвозвратногофинансирования);

- временного  финансирования  (предоставленныекредиты).

Общийбюджет  врасходнойчасти  делитсянафункциональныйи  ведомственный.

Расходы,сформированныепофункциональномупризнаку,  направленына:

- содержание  административныхслужб;

- обслуживание  государственногодолга;

- капиталовложения.

Расходы,построенные  поведомственномупризнаку  направляютсяна:

- оборону;

- уплатупроцентови  погашениегосударственногодолга;

- экономические,  социальные,  общегосударственные,  международныеиоказание  экономическойпомощиразвивающимся  странам.

Доходы:

- прямыеикосвенные  налоги(главныйиз  них-НДС);

- поступленияотпредпринимательскойдеятельности  государства;

Присоединенныебюджеты  введеныдляорганизаций,  неимеющихстатуса  юридическоголица,но  осуществляющихторгово - промышленнуюдеятельностьи  обладающихфинансовойавтономией  (почты,телеграфы,телефон,  национальныетипографии,монетный  дворит.д.).

Специальныесчета  Казначейства(≈20%бюджета)  могутвозникатьи  уходить-это  инвестиционно - дорожные,  национально - спортивныеиразличные  торговыесчетаказначейства.

Япония.

Тризвена  бюджета:

1)центральныйбюджет  илицентральныйсчет  центральногоправительства;

2)инвестиционныйбюджет;

3)специальныесчета.

Центральныйбюджет.  Егорасходыпостроены  пофункциональномупризнаку  иотражаютфункции,  задачигосударства.Основные  направления:

- социальныенужды;

- экономическиенужды;

- общегосударственные  (насодержаниегосударя  илиимператора);

- оборонные;

- отчисления  денежныхсредствместным  бюджетам;

- выплата  процентовпогосударственномудолгу.

Доходы:

- прямыеналоги;

- акцизыитаможенные  пошлины.

Инвестиционныйбюджет  -ежегодноустанавливаемаяпрограмма  капитальныхвложенийи  займов,предназначеннаядля  государственныхкорпорацийиместныхорганов  власти.

Специальныесчетаохватываютсчета  государственныхпредприятий,корпораций  иимуществфондов.

=2=

Бюджетнаяклассификация  представляетсобой  определеннуюгруппировкурасходов  идоходов,основанную  наопределенныхпризнаках.

Расходы:основные  видыклассификации:

- ведомственная;

- предметная;

- экономическая;

- смешанная.

Ведомственнаяклассификация.В  этомслучаерасходы  группируютсяпоминистерствам  (ведомствам),азатем  внутриминистерстваразносятся  поуправлениям,отделам,  секторам.

Предметнаяили  отраслевая.Расходы  распределяютсяотраслямхозяйства  иуправления,делятся  наразделы, параграфы,которые  соответствуют ихотраслевомухарактеру.

Экономическаяпредполагает дифференцированиерасходов  похозяйственнымпризнакам  илипроизводственнымэлементам  (заработнаяплата,капитальные  вложения,субсидии,дотации  ит.д.)

Смешаннаястроится  наопределенномсочетании  ведомственныхипредметных  признаков.

Вновь  появившиесяклассификациирасходов:

1)целевая;

2)классификацияпо  функциональнымпризнакам;

3)Классификацияпо  финансовымпризнакам.

Целеваяосновывается  наразбивкерасходов  всоответствиис  имеющимися  общенациональными,политическими,экономическимии социальными  целямиилипрограммами.

Классификацияпо  функциональнымпризнакамосновывается  наконцепциигосударственныхфинансов.  Вэтомслучае  группировкарасходовпроизводится  всоответствиис  основнымифункциямигосударства.

Классификацияпо  финансовымпризнакам:здесь  расходыподразделяютсяна:

- безвозвратные;

- временные;

- условные.

Доходы  подразделяютсяпо  источникампоступленияи  сборов,поступленийот  государственныхпредприятийили  имущества,отзаймов.

Налоговыепоступления  классифицируютсяповидам:

- подоходныйналог;

- налогнаприбыль;

- акцизиНДС.

Новыевиды  классификациидоходов:

- юридическая;

- финансовая;

- экономическая.

Воснове  юридической  классификациилежитпризнак  образованиядохода(используется  приэтомгосударственнаявласть  илинет).Государственнаявласть  -налогии  штрафы.

Финансовая:в  основележитпризнак  безвозвратности,временностии  условности.

Экономическая:в  основележитисточник  доходаилихарактер  экономическихпоследствийв  результатеполучениядохода.

Лекция№7.

Раздел:"Финансыпредприятийразличныхформ  собственнности".

Тема: "Основыфункционированияфинансов  вразныхсферах  деятельности"

1. Содержаниефинансов,  функции,финансовыеотношения.

2. Влияниеорганизационно-правовыхформ  хозяйствованияотраслевыхособенностей  наорганизациюфинансов.

3. Направленияи  особенностиорганизацииденежных  доходов.

=1=

Финансы  предприятий-это  совокупностьэкономическихденежных  отношений,связанныхс  формированиемииспользованиемфондов  денежныхсредстви  накопленийпредприятий,а  такжесконтролем  заформированием,распределениеми  использованиемэтихфондов  инакоплений.

Общественноеправо:

- материальное;

- нематериальное.

1)Особенностиматериального  производствазаключаетсяв  производстветоваров,а  нематериальноепроизводство-  заключаетсявоказании  различногородауслуг.

2)Особенность организационнойструктурыматериального  производства-основой  являютсяпредприятия,объединения,  ассоциации;нематериальноепроизводство  -основаэто  организации,учреждения.

Материальноеправо.

Финансовыеотношения  состоятиз4  групп:

1.Отношенияс  другимипредприятиямии  организациями.

2.Внутрипредприятия.

3.Внутриобъединение  предприятий,которыевключают  отношениясвышестоящей  организацией,внутрифинансово - промышленныхгрупп,  атакжехолдинговых  компаний.

4.Отношенияс  финансово - кредитнойсистемой.

1. Отношения1  группывключаютвсебяотношения  споставщиками,потребителями,со  строительно - монтажнымиитранспортными  организациями,почтойи  телеграфом,свнешнеторговымии  другимиорганизациями,таможней,  предприятиямиифирмами  иностранныхгосударств.

2. Это  отношениямеждуфилиалами,  цехами,отделами,бригадами,  звеньями,атакже  отношениямеждурабочими  ислужащими.Эти  отношениясвязаныс  оплатойработи  услуг,распределениемприбыли,  распределениемоборотныхсредств  ит.д.Они  влияютнаустановление  определенныхстимулов;на  материальную  ответственность,котораяв  последствиивлияетна  качествовыпускаемойпродукции.

Отношениямежду  рабочимиислужащими  поповодузаработной  платы,премий,дивидендов,  материальнойпомощи.Посредством  этихотношенийвзыскиваются  деньгизапричиненный  ущерб,производитсяудержание  платежей.

3. Эта  группаотношенийотносится  кпредприятиям,которые  имеютвертикальнуюструктуру,  тоестьвертикальные  взаимосвязи-это  отношенияпоповоду  формированияииспользования  централизованныхденежныхфондов.  Этото,что  относитсякбюджетным  органам.

Финансово - промышленныегруппысоздаются  сцельюобъединения  финансовыхусилий,которые  необходимыдляразвития  иподдержкипроизводства.  Здесьсоединяютсяи  централизованныеденежныефонды,  икоммерческийкредит,  ифинансоваяпомощь. 

Холдинговаякомпания  -это  акционернаякомпания,капитал  которойиспользуетсяпреимущественнодля  приобретенияконтрольныхпакетов  акцийдругихкомпаний  сцельюустановления  контролязаих  деятельностьюиполучения  дохода.

4.  Этиотношения  многообразны-это:

1.Отношенияс  бюджетамиразличныхуровней  ивнебюджетнымифондами  (налоги,отчисления).

2.Финансовыеотношения  предприятийсбанками:

         а)  используябезналичныерасчеты;

         б)  получениессуд,их  погашение,уплатапроцентов  по ним;

         в)  предоставлениебанкомво  временноепользованиесвободных  денежныхсредствза  определеннуюплату.

3.Финансовыеотношения  состраховымзвеном  финансовойсистемы;

         а)  перечислениесредствна  социальноеимедицинское  страхование;

         б)  страхованиеимуществапредприятия.

4. Финансовыеотношения  сфондовымрынком  (наУкраине  толькозарождаются)-  предполагаютсяоперациис  ценнымибумагами.

Вматериальном  производствепереплетаютсявсефазыобщественного  воспроизводства:4фазы:

1)собственноепроизводство;

2)распределение;

3)обмен;

4)потребление.

Дляобслуживания  всехфазвоспроизводствана  предприятияхспомощью  финансовформируютсямножество  денежныхфондовцелевого  назначения.

1-й  разделпассива.

1. Уставныйфонд,  которыйнеобходимдля  формированияосновныхи  оборотныхсредств.Уставный  фондакционерногообщества  состоитизколичества  выпущенныхакций.Уставный  фондможетизменяться  взависимостиот  результатовработы.Увеличение  происходитпутемвыпуска  дополнительногоколичестваакций.  Уставныйфонднаходится  впассиве.

2.  Добавочныйкапитал.К  немуотносят:

- результаты  переоценкиосновныхфондов  иихдооценка;

- эмиссиюакционерногообщества  (эмиссионныйдоход-  продажаакцийсверх  номинальнойцены);

- безвозмездно  полученныеденежныеи  материальныеценностина  производственныецели;

- безвозмездно  полученныеизбюджета  средстванафинансированиекапитальных  вложений;

- денежные  средстванапополнение  оборотныхсредств.

3.  Резервныйкапитал-  этоденежныйфонд  предприятия,полученныйза  счетотчисленийот  прибыли.Использование:погашение  убытков,ав  акционерныхобществах-выкупакций.

4.  Инвестиционныйфонд-  средства,направляемыена  развитиепроизводства.Часть  инвестиционногофондасоставляет  фонднакопления(средства,  отчисляемыеизчистой  прибылипредприятияи  направляемыенаразвитие  производства).

5 Амортизационныйфонд  -средства,предназначенныедля  простоговоспроизводства.Сейчас  оннесуществует.

6.  Другиефонды,к  которымотносятсяпривлеченные  изаемныесредства.

7.  Валютныйфондформируется  напредприятии,получаемом  валютнуювыручкуот  экспортныхоперацийили  покупающейвалютудля  импортныхопераций.

8.  Фондпотреблениясоздается  засчетотчислений  отчистойприбыли  инаправляетсяна  выплатудивидендов,единовременныхпоощрений,  материальнойпомощи,на  оплатудополнительныхотпусков,  проезданатранспорте,  питанияит.д.

9.  Фондыдлявыплаты  заработнойплаты(1  или2раза  вмесяц).Основа  фонда:ФЗП.

10.  Фондплатежейв  бюджет.Здесь  применяютналоговыйкредит,  еслинеявляется  возможнымсвоевременнорассчитаться  сбюджетом.

Нематериальнаясфера.

Четырегруппы  финансовыхотношений:

1.Денежныеотношения  отраслисбюджетом.  Наихоснове  засчетбюджетных  средствформируютсяотраслевые  денежныефонды.

2.Денежныеотношения  междуотраслевымиорганами  управленияиподведомственнымиучреждениями,  атакжевнутри  этихучреждений.

3.Денежныеотношения  междупредприятиями,относящимися  кразнымотраслям.

4.Денежныеотношения с  потребителямиуслуги  спонсорами.

Лекция№8.

Функции  финансовпредприятий:

1.Формированиеденежных  средств.

2.Распределениеи  использованиеденежныхдоходов.

3.Контрольная.

=2=

Подорганизациейфинансов  предприятияпонимаетсясостав  денежныхфондовпредприятий,  порядокихобразования  ииспользования,соотношения  междуразмерамифондов  предприятий,взаимоотношениепредприятий  сфинансово - кредитнойсистемой.

Наорганизацию  финансоввлияютотраслевые  особенности.Поотраслевойпринадлежностифинансы  предприятийподразделяютсяна  финансы:

- промышленности;

- сельскогохозяйства;

- транспорта;

- связи;

- строительства;

- снабжения;

- торговли;

- жилищно - коммунального  хозяйства;

- дорожногохозяйства.

Классификацияпредприятий по  организационно - правовымформам(база  -"Законо  собственности" :

1)государственныепредприятия;

2)муниципальные;

3)индивидуальныеили  частные;

4)полныетоварищества;

5)смешанныетоварищества;

6)товариществас  ограниченнойответственностью;

7)акционерныеобщества  открытогоизакрытого  типа.

Организационно - правоваяформавлияет  наформированиеуставного  фонда.

Особенностифинансов  предприятияматериальногопроизводства:

1.Заключаетсяв  ихмногогранностии  многообразииформфинансовых  отношений.

2.Состоитв  том,чтофинансы  материальногопроизводстванеобходимы  дляпостоянногопроцесса  восполненияиувеличения  производственныхфондов.

3.Финансыматериального  производстваслужатисходной  основойвсейфинансовой  системыстраны,от  состоянияфинансово - материальногопроизводствазависят  возможностиудовлетворенияразнообразных  материальныхпотребностейи  общееположениегосударства.

4.Заключаетсяв  том,чтофинансы  предприятийобладаютпотенциально  широкойактивностьюи  имеютбольшиевозможности  влияниянавсе  стороныхозяйственнойжизни,  тоестьфинансы  воздействуютнаобмен  ипотребление.

Специфическиечерты  нематериальногопроизводства:

1.Финансыопосредуют  процессоказанияуслуг  физическимиюридическим  лицам,вэтом  случаеонимогут  действоватьнаплатной  илибесплатнойоснове.  Всеэтосказывается  наисточникахи  порядкеформированияденежных  фондов.

2.Материальнойосновой  функционированияучрежденийи  организаций  непроизводственнойсферыявляются  фондыпроизводственногоназначения,  которыевусловиях  товарногопроизводстваимеют  натурально - вещественнуюистоимостную  форму;приобретениеэтих  фондов,ихвозобновление, расширение  ииспользованиеопосредуются  финансовымиотношениями,на  основаниикоторыхпроисходит  формированиеииспользование  денежныхфондов.

3.Связанас  тем,чтомежду  производствомуслугии  еепотреблениемотсутствует  стадияобмена,услуга  нематериальна,онанеподлежит  накоплениюиотчуждается  помересоздания.

4.Вбольшинстве  отраслейнепроизводственнойсферы  используетсятрудработников  высокойквалификации,поэтому  непроизводственнаясфераотличается  наибольшейконцентрациейумственного  труда,значительнымобъемом  затратнаего  оплату,высокойдолей  затратвобщем  объемерасходов,связанных  соказаниемуслуг.  Этооказаниеуслуг,  использованиефинансовпредприятий  обуславливаетиспользованиефинансового  механизма,которыйнаправлен  настимулированиеумственного  трудаиповышение  егорезультативности.

Направленияформирования  денежныхфондов:

Производственныефонды:

1.Основные :

        а)  активные;

        б)  пассивные.

2.Оборотные.

Первоначальноеформирование  производственныхфондовформируется  благодаряуставномуфонду.

Источникиуставного  фонда:

- бюджетные  ассигнования;

- вкладысобственников.

Влияниеосновных  иоборотныхсредств  наформирование стоимости:

ОФ  -амортизационныеотчисления …

ОС  -переносятсвою  стоимостьнавновь  изготавливаемуюпродукциюполностью.

Амортизация:простая  иускоренная-  предприятияприменяютравномерный  методначисления,при  которомнорма годовых  амортизационныхотчисленийна  полноевосстановлениеувеличивается  неболее,чем  в2раза.

Источникивоспроизводстваосновных  фондов(предприятие  работающее) :

- прибыль;

- амортизационныйфонд;

- кредиторская  задолжность.

Оборотныесредства  состоятиз  двухчастей:

- оборотныефонды;

- фондыобращения.

Особенностиоборотных  средствзаключаетсявтом,что  послекаждогопроизводственногоцикла  фондоборотныхсредств  восстанавливаетсявполном  объеме.

Источникиоборотных  средств:

- прибыль;

- банковский  кредит(внутреннийи  внешний);

- кредиторская  задолжность.

Прибыльабсолютный  показательиона  являетсяглавнойформой  денежныхнакопленийпредприятия.  Рентабельность-относительный  показатель.

Факторы  ростаприбыли:

1)снижениесебестоимости;

2)увеличениепроизводительности;

3)уменьшениецен  насырье;

4)улучшениекачества  иассортимента;

5)скоростьоборота.

Принципыраспределения  прибыли:

1)выполнениесвоих  обязательств(финансовых)перед  государством;

2)предъявлениеодинаковых  требованийпредприятиями  созданиеравныхусловий  использованиязаработанныхсредств  путемясного,достоверного  перечняналогов,объекта  налогообложения,унификацииставок  иупорядоченияльгот.

Восновном,  засчетприбыли  напредприятииобразуются  специальныефонды(фонд  потребленияифонд  накопления).

Источникиформирования  специальныхфондов:

1)прибыль;

2)безвозмезднопереданные  средстваотдругих  предприятий;

3)средствабюджета;

4)средствацентрализованныхфондов  вышестоящихорганизаций;

5)добровольныепожертвования.

Фонд  накопления.Используетсяна:

- приобретениеистроительство  основныхсредствпроизводственногои  непроизводственногоназначения;

- уплатупроцентовза  пользованиебанковскимкредитом  сверхставок,установленных  законодательством;

- финансированиеНИОКР;

- расходы,  связанныесуплатой  штрафныхсанкций;

- подготовкаипереподготовкакадров.

Фонд  потребления.Финансированиеблаготворительныхдействий,  оказаниематериальнойпомощи,  выплатадивидендов,надбавок  ипенсий,а  такжепремий,не  связанныхспроизводственнымирезультатами.

Главнымифинансовыми  показателямиэффективностидеятельности  предприятияявляютсяприбыльирентабельность.

Рентабельностьбывает:

- продукции;

- производства.

Рентабельностьпродукции-  этоотношениеприбыли  ксебестоимости.

Рентабельностьпроизводства-  этоотношениеприбыли  ксреднейвеличине  активовпроизводства.

Этарентабельностьхарактеризует  эффективностьинвестиционнойи  текущейдеятельностипредприятия.

Другиепоказатели,  характеризующиедеятельность(эффективностьдеятельности)  предприятия:

- показатель  платежеспособности;

- ликвидности;

- оборачиваемости;

- дебиторскаязадолжность;

- запасов.

Формойфинансового  плананапредприятии  являетсябалансдоходовирасходов.

Главнаязадача  его:проверкасинхронности  поступленийирасходования  денежныхсредств(форма 1,  форма 2).

Лекция№9.

Тема:  "Финансыучреждений  иорганизаций,осуществляющихнекоммерческуюдеятельность"

1. Источникифинансовых  ресурсовучрежденийи  организаций,осуществляющихнекоммерческуюдеятельность.

2. Финансыобщественных  объединений.

=1=

Учрежденияи организации,  осуществляющие  некоммерческуюдеятельность,оказывают  такиеуслуги:

- социального  характера;

- управленческие;

- обороныстраны;

- поохранеобщественного  порядка.

Финансовыересурсы  этихорганизаций-  этоденежныесредства,  которыемобилизируютсяиз  разныхисточниковна  расширениеиосуществление  деятельностиэтихпредприятий.

Источникиформирования  этихресурсовзависят  от2факторов:

- отвидаоказываемых  услуг;

- характераихпредоставления(платные  услуги, бесплатные,смешанные).

Сферагосударственногоуправления  иобороны,где  происходитоказаниеуслуг  обществувцелом,  каждоеюридическоеи  физическоелицополучает  этиуслугибесплатно.  Источникфинансирования-  бюджетныесредства.

Услугисоциального  характера-на  платныхначалах(юридические  консультации,адвокатура,зрелищные  мероприятия,работавыставок).

Группы  социальныхпотребностей:

1)потребности,которые  имеютогромноезначение  длявсегообщества;

2)потребности,имеющие  общественнозначимыйхарактер  (носитсмешанныйхарактер);

3)индивидуальныепотребности  (образование,егоусовершенствование,отдых,  обеспечениежильеми  т.д.).

Платныеуслуги  предоставляютпотребителямв  соответствиисдействующими  прейскурантамиидоговорными  ценами.

Источникиостальных  (смешанных)двухгрупп:  частичногосударственныйбюджет,  частичновыручказа  предоставленныеуслуги,частично  -добровольныевзносы.

Источникииндивидуальныхпотребностей:  выручкаотсдачи  варендупомещений,  сооружений,оборудования;добровольные  пожертвования;выручкаот  деятельности.

Использованиеденежных  средствпредприятийнекоммерческогоплана:

1)выплатазаработной  платы;

2)возмещениематериальных  иприравненныхк  нимзатрат;

3)расчетс  другимипредприятиямии  банками;

4)созданиефондов  экономическогостимулирования.

Денежныесредства  порезультатамгода  остаютсянарасчетном  счетепредприятий,в  бюджетневзимаются.

Прибюджетном  финансированиисоставляетсясмета  доходовирасходов,  остальныепредприятияработают  наначалахсамоокупаемостии  самофинансирования.Наэтих  началахработаютте  предприятия,затратыкоторых  полностьювозмещаютсяиз  выручкиотреализации  нематериальныхблаг  иуслуг.

=2=

Объединения,которые  создаютсянаоснове  принадлежностилюдейк  однойпрофессииили  определеннойсоциальнойгруппе,  общихинтересов,увеличений  илиподходовк  решениюзадачобщегражданского(идеологического)значения  -этообщественныеобъединения.К  нимотносятся:профсоюзы,  партии,спортивныеорганизации,  целевыефонды(например,  фондконверсии).

Финансовыеотношения:

1.Отношениямежду  общественнымиобъединениямии  ихчленами-  этоотношенияпо  поводууплатывступительных  ичленскихвзносов,  атакжепо  различнымвыплатами  льготамизфондов  общественныхорганизаций.

2.Отношенияобщественных  объединенийспредприятиями,производственнымиобъединениями,учреждениями  -этодобровольные  пожертвования.

3.Отношения,внутри  общественногообъединенияпо  формированиюииспользованию  фондов(фондзаработной  платы,капитальныхвложений).

4.Отношениямежду  вышестоящимиинижестоящими  объединениями-это  передачадоходоввышестоящим  организациям,оказаниепомощи  состоронывышестоящей  организации.

5.Отношениямежду  общественнымиобъединениямии  подведомственнымипроизводственно - хозяйственнымиорганизациями.

Наформированиефинансов  общественныхорганизацийвлияют  двафактора:

1.Состоитв  том,чтообщественные  объединенияявляютсядобровольными  самодеятельными  организациямиграждан.Источник  основной-вступительные  ичленскиевзносы.

2.Заключаетсяв  том,чтообщественные  объединенияимеютопределенную  собственность(здания,сооружения).  Общественныеорганизациивладеют  этойсобственностьюна  долевыхначалах.

Расходнаячасть-здесь  отраженызатратысредств,  связанныесосновной  деятельностьюобщественныхобъединений: 

1-на  содержаниеаппарата;

2-капитальное  строительствоикапитальный  ремонт;

3-административно - хозяйственныерасходы; 

4-расходы  намеждународныесвязи  (еслиесть).

Общественные  объединенияпоуставной  деятельности,какправило,  неимеютфинансовых  обязательствпередгосударством.

Финансыпрофсоюзов.

Профсоюзы-  этомассовыеорганизации,  объединяющиетрудящихся,связанных  общимиинтересамипо  родуихдеятельности  напроизводстве,в  сферекультурыи  обслуживания.

Денежные  отношенияпрофсоюзовскладываются  изтрехгрупп:

1)Отношенияобщественного  объединениямисего  членами.Этиотношения  носятдвухстороннийхарактер:  уплатавзносов,а  обратноидетпомощь.

2)Отношенияпрофсоюзов  спредприятиями,организациями  иучреждениями.Эти  отношенияпредусматриваютначисления  назаработнуюплату  ивзносыв  фондгосударственногосоциального  страхования;добровольныеденежные  пожертвованияидобровольные  взносы.

3)Денежныеотношения  внутрисистемыпрофсоюзов,  отношениямеждувышестоящими  инижестоящимиорганизациями.

4)Отношенияс  хозяйствующимисубъектами.

Профсоюзыне  несутникакихобязательств  передгосударственнымбюджетом  посвоейосновной  деятельности.

Профсоюзыимеют  собственныеденежныесредства.  Книмотносят:

- вступительныеичленские  взносы;

- доходыотплатных  мероприятий;

- доходыотдеятельности  отхозяйственныхорганизаций.

Расходнаячасть.

Расходысоответствуют  ихуставнымзадачам:

1)оказаниематериальной  помощи;

2)охранатруда;

3)административно - хозяйственныерасходы;

4)организационныерасходы  (проведениесъездови  т.д.).

Финансы  политическихпартийиобщественныхдвижений.

Политическиепартии  -разновидностьобщественных  объединений.Ихосновой  являетсяидеологическиепринципы  илиобщественныеидеи.  Источникиформированияденежных  средств:

- вступительныеичленские  взносы;

- вкладыипожертвования  отсторонников;

- доходыотиздательской  ипрочейдеятельности  (можетноситьи  коммерческийхарактер).

Состави  структурарасходовотдельных  партийзависитот  масштабовихдеятельности  исвязаныс  уставнойдеятельностьюпартии.

Состав  расходов:

1)заработнаяплата  руководящегоивспомогательногосостава;

2)проведениемитингов,  собраний,манифестаций;

3)расходыпо  нагляднойагитации;

4)текущеесодержание  мемориальныхдомов,музеев.

Специальныеи  благотворительныефонды.

Специальныецелевые  фонды-особая  формаорганизациифинансов,  котораяхарактеризуетсядобровольным  объединениемденежныхсредств  различныхсубъектовхозяйствованияи  населениядляреализации  конкретныхцелейи  программ.

Онисоздаются  поинициативеобщественности.Могут  выступатькакфизические  июридическиелица.Источникисредств:  поступленияотпредприятий,  организаций,учреждений,а  такженаселенияв  видеспонсорскойпомощи.  Этифондынепреследуютцели  извлеченияприбыли,хотя  могутиполучать  прибыль.Онине  имеютфинансовыхобязательств  передбюджетом.

Благотворительныефонды-особая  формаорганизациифинансовых  отношений,котораяхарактеризуетсядобровольным  характеромпоступленияденежных  средствдляобразования  фондовииспользования  имеющихсясредствна  благотворительныецели.

Воснове  деятельностифондовлежит  устав,вкотором  определяются:

- цельсозданияфонда;

- основные  принципыегофункционирования;

- источники  полученияденежныхсредств.

Благотворительныефонды  -этоюридические  лица.Оперативноеуправление  осуществляетсяплатнымаппаратом.  (пример:Международныйфонд  милосердияиздоровья,  КрасногоКрестаит.д.).

Лекция№10.

Тема:  "Страхование".

1. Сущностьстрахования,  егорольи  функции.

2. Классификациястрахования.

3. Отраслиипод отраслистрахования.

4. Добровольноеи  обязательноестрахование.

5. Медицинскоестрахование.

6. Перестрахованиеи  социальноестрахование.

7. Страховойрынок.

=1=

Сущностьстрахования  всегдасвязанас  функциями.

ВАнглии  в1760 г.первое  страховоеобщество-  Регистрсудоходства"Ллойд"занималось  страхованиемкораблей.

ВРоссии  первоеобществовзаимного  "страхованияотогня"  быловРиге  в1765 г.

Основныеаспекты,  обуславливающие  необходимостьстраховойдеятельности:

- естественный;

- экономический;

- социальный;

- международный.

Естественныйаспект  -отражениеестественных  интересов.Онвозник  какрезультатинтересов  обществаиотдельных  граждан.Сохранитьматериальное  благосостояниепринаступлении  случайных,непредвиденных,а  такжепредвиденных(нонежелательных)  случаев.

Экономическийаспект  заключаетсявсоздании  страховойзащиты,которая  основываетсянааккумуляции  финансовыхресурсовс  цельювозмещенияубытков,  причиненныхнаступлениемвредных  дляздоровьясобытий  (дляюридическихлиц).

Всоциальном  планестрахованиеявляется  формойучастиягосударства,  работодателейиграждан  вцеляхзащиты  личныхинтересовграждан  исозданияусловий  дляобеспечениясоциальной  иполитическойстабильности.

Вюридическомаспекте  страхованиеявляетсяразновидностьюгражданско - правовыхотношений  позащитеимущественных  интересовграждани  юридическихлицв  случаенаступлениястраховых  событий.

Международныйаспект  сводитсякустранению  национальныхособенностейв  законодательстверазныхстран  унификацииспособовзащиты  интересовхозяйствующихсубъектов  (соднойстороны),  сдругойстороны  -разработкатаких  норм,которыеобеспечивали  быстраховщикамналичие  достаточныхфинансовыхгарантий.

Страхование-  этоэкономическаякатегория,  котораяявляетсясоставной  частьюкатегориифинансов.  Этосовокупностьэкономических  замкнутых,  перераспределительных  отношениймеждуего  участникамипоповоду  формированиязасчет  денежныхвзносовцелевого  страховогофонда,предназначенногодля  возмещениявозможногоущерба,  нанесенногосубъектамихозяйствованияили  выравниванияпотерьв  семейныхдоходах.

Признакиэкономической  категории  "страхование":

1.При  страхованиивозникают    денежные  перераспределительные  отношения.Ихпоявление  обусловленоналичиемвероятности  наступлениявнезапныхнепредвиденныхи  непреодолимыхсобытий.

2. Характерназамкнутость  вперераспределительныхотношениях  междуучастниками.В  этомслучаеучастники связаны  солидарнойраскладкойсуммы  ущерба,котораяобусловлена  случайнымхарактеромнанесения  ущерба.

3. Страхованиепредусматриваетперераспределениеущерба,  какмеждутерриториальнымиединицами,  такиво  времени.

4.Замкнутая  раскладкаущербаобуславливает  возвратностьсредств.

Основныеучастники  страховогопроцесса:

- страховщики;

- страхователи.

Страховщики-  этоюридическиелица  организационно - правовойформы,имеющие  государственноеразрешение(лицензию)  напроведениеопераций  страхования.Ониведуют  созданиемирасходованием  средствстраховогофонда.  Страховщикибывают:

- государственные  страховыеорганизации;

- акционерныеобщества;

- общества  взаимногострахованияи  перестрахования.

Страхователи -  юридическиеифизические  лица,имеющиестраховой  интересивступающие  вотношениясо  страховщикомвсилу  законалибона  основедвухстороннегосоглашения  вформе"договорастрахования".

Функции  страхования.

Экономическойсущности  страхованиясоответствуютего  функции.Таккак  страхованиеявляетсячастью  финансовикатегория  финансоввыражаетсвою  сущностьчерезраспределительнуюфункцию  (преждевсего),то  этафункциянаходит  конкретноепроявлениевфункциях,присущих  страхованию.Аименно:

- рисковой;

- предупредительной;

- сберегательной.

Контрольнаяфункция  страхованиязаключаетсяв  строгоцелевомформировании  ииспользованиисредств  страховогофонда.

Рисковаяфункция  (главная)являетсяосновной,  таккакстраховой  рисккаквероятность  ущербанепосредственносвязан  сосновнымназначением  страхования(оказаниеденежной  помощи).Иименно  врамкахэтой  функциипроисходитперераспределениеденежной  формыстоимости среди  участниковстрахованиявследствие  несчастныхслучаев.

Предупредительнаяфункция  направленанафинансированиеза  счетчастисредств  страховогофондамероприятий  поуменьшениюстрахового  риска.

Сберегательнаяфункция  связанаскатегориейкредита,  этозащитадостигнутого  семейногодостатка.

=2=

Классификациястрахования  представляетсобойнаучную  системуделениястрахования  насферыдеятельности,  отрасли,подотрасли  ивиды,звенья  которыхрасполагаютсятак,  чтокаждоепоследующее  звеноявляетсячастью  предыдущего.

Критерииклассификации:

1.Различияв  объектахстрахования.

2.Различияв  объеместраховойответственности.

Согласноэтим  критериямсуществуютдве  системыклассификации:

- пообъектамстрахования;

- породуопасности.

Поформе  собственностистраховыеорганизации:

- государственные;

- негосударственные.

Поформе  вовлечения:

- обязательное  страхование;

- добровольное  страхование.

Государственноестрахование  представляетсобой  организационнуюформу,где  вкачествестраховщика  выступаетгосударство(специально  уполномоченныеорганизации).Государство  выполняетиобязательное  идобровольноестрахование.  Кромеэтого,имеется  монополиянапроведение  отдельныхвидовстрахования.

Акционерноестрахование  (негосударственная  акционернаяформа)-вкачестве  страховщикавыступаетчастный  капитал.

Взаимноестрахование  -негосударственнаяорганизационнаяформа,  котораявыражаетдоговоренностьмежду группой  физическихиюридических  лицовозмещении  другдругубудущих  возможныхубытковв  определенныхдолях,согласно  принятымусловиям.

Лекция№11.

Медицинскоестрахование  -особаяорганизационнаяформа  страховойдеятельности,основа  -законо  страховании.Этоформа  социальнойзащитыинтересов  населениявохране  здоровья.

Цель-  гарантироватьгражданампри  наступлениистраховогослучая  получениемедицинскойпомощи  засчетнакопленных  средствифинансировать  профилактическиемероприятия(медицинские  осмотры,профессиональныеосмотры  ит.д.).

=3=

Отраслеваяхарактеристикастрахования  решаетобщиезадачи  оценкистраховойдеятельности,  ноневыявляет  конкретныестраховыеинтересы  предприятий,организаций,граждан.  Ивотдля  детализацииконкретныхинтересов  выделяютподотрасли  ивидыстрахования.

Врыночной  экономикевыделяюттакие  отраслистрахования:

- имущественное;

- личное;

- страхование  ответственности;

- страхование  экономическихрисков.

Социальноестрахование  входитвличное.

Личное  страхование.Объектамистрахования  выступают:жизньздоровье,  трудоспособностьчеловека.Личное  страхованиеподразделяетсяна:

- страхованиежизни;

- страхованиеотнесчастных  случаев.

Имущественноестрахование.Объектами  страховыхправоотношенийвыступают  имущественныеотношенияразличных  видов.Экономическоеназначение  -возмещениеущерба,  возникшеговследствиечастичной  илиполнойпотери  имущества.

Страхователи:собственники  имущества,атакже  физическиеиюридические  лица,несущиеответственностьза  егосохранность.

Имущественноестрахование  подразделяетсянаподотрасли,  которыеотличаютсяпо  формесобственностипо  социальнымгруппамстрахователей.

Страхованиеответственности.Объектом  выступаетответственностьперед  третьимлицом(лицами)  ифизическимии  юридическими.Этимлицам  можетбытьпричинен  ущербвследствиекакого - либо  действияилибездействия  страхователя(обычнострахование  автотранспорта).

Подотрасли:

1)страхованиериска  прямыхпотерь;

2)страхованиериска  косвенныхпотерь

Кпрямым потерямотносятся:  недополученныеприбыли,вследствие:

а)простоя  оборудования;

б)экономической  иполитическойситуации  (нестабильностьвэкономике);

в)стихийные  бедствия;

г)забастовки;

д)предпринимательскойдеятельности  (человекнесклонен  кней).

Часть  личногострахования:Социальное  страхование.Связанос  компенсациейпотерьв  семейныхдоходах,появляющиеся  всвязис  нетрудоспособностьюграждан(болезнь,  инвалидность,возраст,лечение  послеполучениятравм).  Социальноестрахованиеорганизуется  засчетобщества.

=4=

Обязательноестрахование  проводитсягосударством,которое  взаконодательномпорядке  обзываетюридическиеи  физическиелицавносить  средствадляобеспечения  общественныхинтересов.Инициатор  -государство.

Добровольноестрахование  -замкнутаяраскладка  ущербамеждучленами  страховогосообществав  рамкахустановленныхправовых  норм.Инициаторамиявляются  хозяйствующиесубъекты,физические  июридическиелица.

Что лежитв  основеобязательногострахования?"Закон  остраховании",в  которомотражают:

1)переченьобъектов,  подлежащихстрахованию;

2)объемстраховой  ответственности;

3)уровеньстрахового  обеспечения;

4)нормативы;

5)основныеправа  иобязанностисторон;

6)порядокустановления  тарифныхставок.

Принципы,лежащие  восновеобязательного  страхования:

1.Платежи,которые  поступаютнафонд  социальногострахованияот  фондаоплатытруда  (социальноестрахование-  5,5%,фондоплаты  труда-32%).Эти  затратыложатсяна  себестоимостьпродукции.

Отдохода  организацияплатитв  Пенсионныйфонд1 - 2%.

2.Сплошнойохват.

3.Автоматичностьраспространенияобязательного  страхованиянаобъекты,  указанныевзаконе.

4.Бессрочность.

5.Нормированиестрахового  обеспеченияпообязательному  страхованию.Подлежатработники  инедвижимостьстрахованию.

Добровольноестрахование  (принципы):

1.Действуети  всилузакона,  инадобровольных  началах.Законопределяет  подлежащиедобровольномустрахованию  объектыинаиболее  общиеусловиястрахования.  Конкретныежеусловия  регулируютсяправиламистрахования,  которыеразрабатываютсястраховщиком.

2.Добровольноеучастие  встрахованиив полной  мерехарактернотолько  длястрахователей.Страховщик  неимеетправа  отказыватьсяотстрахования  объекта(еслинет  противоречийвусловиях  страхования).

3.Выборочныйохват  вдобровольномстраховании,  тоестьне  всестрахователижелают  участвоватьвэтом  процессе.

4.Ограниченово  времени:иначало,  иокончаниесрока  особооговариваетсяв  договоре.Непрерывностьдобровольного  страхованияможнообеспечить  толькопутемповторного  перезаключениядоговорана  новыйсрок.

5.Действуеттолько  приуплатеразового  илипериодическихстраховых  взносов.Неуплатаочередного взноса  подолгосрочномустрахованию  влечетзасобой  разрывдоговора.

6.Страховоеобеспечение  подобровольномустрахованию  зависитотжелания  страхователя.

=5=

Медицинскоестрахование  представляетсобойсистему  общественного   здравоохранения.Экономическая  основа:финансированиеспециальных  страховыхфондов.

Применяют:

- обязательное;

- добровольное.

Страхователипри  обязательноммедицинскомстраховании  -органыгосударственногоуправления  (длянеработающихграждан);  предприятия,организации,учреждения  -дляработающих  граждан;атакже  лица,занятыепредпринимательскойдеятельностью  илицасвободных  профессий.

Придобровольноммедицинском  страхованиивкачестве  страхователейвыступаютграждане,  обладающиегражданскойдееспособностью.Каждый  застрахованныйгражданинполучает  страховойполис.  Страховуюдеятельностьведут  наоснованиилицензии.  Имедицинскоестрахование  проводятстраховыемедицинские  организации.Учредителямистраховых  медицинскихорганизацийне  могутбытьорганы  управленияздравоохранения.

Медицинскоестрахование  являетсяформойсоциальной  защитыинтересовнаселенияв  случаепотериздоровья  отлюбойпричины.

Этаформа  страхованияпокрываетрасходы,  связанныеспосещением  врачей - специалистовипринятием  необходимыхпроцедурв  амбулаторныхусловиях,приобретением  медикаментов,пребываниемв  медицинскихучреждениях,получением  стоматологическойпомощии  зубногопротезирования,проведением  профилактическихмероприятий.

=6=

Перестрахование-  этосистемаэкономических  отношений,прикоторых  страховщикчастьответственностипо  принятымнасебя  рискампередаетдругим  страховщикамсцелью  созданиясбалансированногострахового  портфеля,обеспеченияфинансовой  устойчивостиирентабельностистраховых  мероприятий.

Договорперестрахованиязаключают  двестороны:с  однойстороны-  страховоеобщество,которое  передаетриск,и  сдругойстороны  -страховоеобщество,  котороепринимаетриск.

Сострахование.В  этомслучаестраховщик,  получившийпредложениезаключить  договорстрахованияобъекта  сбольшейфактической  стоимостьюивысокой  степеньюриска,может  разделитьчастьответственностис  другойстраховойорганизацией,  заключивсней  договорсострахования.

Методы  распределенияивыравнивание  рисков:

1)страхование;

2)перестрахование;

3)сострахование.

Лекция№12

=7=

Страховойрынок-это  особаяформаденежных  отношений.Объектомкупли - продаживыступает  специфическаяуслуга(страховая  защита).Формируетсяспрос  ипредложениена  этууслугу.

Субъектыстрахового  рынка-  страховыеорганизации.

Элементырынка:  продавец,покупатель,товар  (услуга),реальнаясвобода  покупателяввыборе  услуги(товара).

Страховойрынок  включаетследующиекатегории  продавцовстраховойуслуги:

1)страховщики-  этоте,кто  непосредственнозаключаютдоговора  страхования;

2)перестраховочныеорганизации  -те,которые  принимаютнасебя  частькрупныхрисков  засоответствующеевознаграждение;

3)посредникимежду  страховщикамиистрахователями;

4)различныеобъединения  страховщиков,которыесоздаются  скакой - токонкретной целью  (обменинформацией,разработка  перспективныхпрограмм,координация  условийстрахования).

Каждаякатегория  представителейстраховогорынка  можетбытьпредставлена  разнымиформамисобственности.

Покупателистраховой  услуги-любые  юридическиеифизические  лица.Страховаяуслуга  можетбытьпредставлена  наосноведоговора  (добровольноестрахование),на  основе закона(обязательноестрахование).

Страховаяуслуга  имеетпотребительнуюи  меновуюстоимость.

Потребительнойстоимостью  страховойуслугиявляется  обеспечениестраховойзащиты,  котораяприменительнак  одномуконкретномустрахованию  приобретаетформустрахового  покрытия.

Страховоепокрытие  представляетсобойстраховое  обеспечениеконкретногообъекта  наслучайопределенных  договоромсобытий.

Меноваястоимость  -этоцена  страховойуслуги,которая  выраженавстраховом  тарифе,азатем  вовзносеили  платеже.

Ценана  страховуюуслугускладывается  наконкурентнойоснове  присопоставленииспроса  ипредложения,хотя  восновележат  общественнонеобходимыезатраты  наоказаниеэтой  услуги.

Факторы,которые  определяютположениена  страховомрынке:

1.Рисковаяситуация.

2.Денежныедоходы  страхователей.

3.Страховойтариф.

4.Предложениестраховой  услуги(объем,структура,  качество).

Условияреализации  страховойуслуги называютсяконъюнктуройстрахового  рынка.

Ассортиментстраховогорынка  -этоперечень  видовстрахования,которым  может воспользоватьсястрахователь.

Доведениестраховой  услугидопотребителя  возможноприиспользовании  страховогомаркетинга.

Основнойпринцип  страховогомаркетингазаключается  вдвуединомвзаимодополняющемподходе  крынку.С  однойстороны,тщательное  ивсестороннееизучение  потребностииспроса,  асдругой  стороны,-активное  воздействиенарынок  исуществующийспрос.

Основныезадачи  страховогомаркетинга:

1)изучениеобъективно  существующихстраховыхпотребностей;

2)формированиестраховых  услугнаоснове  этихпотребностей;

3)определениецены  настраховуюуслугу  покаждомувиду  страхованияиспособы  ееуплаты;

4)разъяснительнаяработа  подействующимвидам страхованияи  рекламановыхуслуг;

5)управлениепродажей  услуг.

Важноеместо  вуправлениипродажей  услугзанимаетконтроль  зажизненнымциклом  страховойуслуги.

Объем

продаж

                     I         II        III       IV        V

               

                                                                           Время

I этап     -   этап  разработки;

IIэтап-   этапвнедренияна  рынок;

IIIэтап-   этапроста;

IVэтап-   этапзрелости;

Vэтап-   этапупадка.

IиII.Организации,предоставляющиестраховую  услугуособоеместо  уделяютрекламе.

III. Уделяютвниманиеусловиям  продажи.

IV. Обращают  вниманиенацену  страховойуслуги.

V. Этапуказываетна  то,чтонадо  модифицироватьданнуюуслугу  илиразрабатыватьновую.

Вовремени  маркетинговаядеятельностьосуществляютсяна  трехуровнях:

- стратегическом;

- тактическом;

- оперативном.

Междустраховыми  организациямисуществуетконкуренция.Она  проявляетсяпоследующим  направлениям:

1)предложение  новыхвидовстрахования на  основевозникновенияновых  потребностей;

2)разработка  договоровстрахованияс  различнойкомбинациейрисков  (дляпривлеченияпотребителя  ивозможностивыбора);

3)понижение  страховыхтарифовпо  сравнениюсконкурентами;

4)более  удобныеформыоплаты  страховогодоговора;

5)высокое  качествообслуживания.

=8=

Экономическиеосновы  страховогодела.

В условияхрынкадеятельность  страховыхорганизацийподразделяетсяна  двавида:

- собственностраховая;

- коммерческая.

Цель  страховойдеятельности:предоставлениестраховой  защитынуждающимсяв  нейюридическими  физическимлицам.

Цель  коммерческойдеятельности:получение  прибыли.

Распределениеприбылииспользуетсяна  нуждыстрахования:

1)погашениеубытков, полученныхв  неблагоприятныегоды;

2)дотацииобщественно - необходимым ,но  убыточнымвидамстрахования;

3)улучшениеорганизации  страховыхуслуг;

4)финансированиенаучных  исоциологическихисследований  вобластистрахования;

5)переподготовкакадров.

Прибыль  откоммерческойдеятельностииспользуется  какналюбых  коммерческихпредприятиях.

Основойстраховой  деятельностиявляетсяфинансово - хозяйственнаядеятельность  предприятия,расходы,доходы,  финансовыепоказатели.

Доходыпредставляют  собойпоступлениестраховых  платежейивзносов  поразличнымвидам  страхования.

Страховыеплатежи  образуютфондтекущих  поступлений.

Кдоходам  относятсятакжедоходы  отнестраховой(некоммерческой)деятельности.

Валовыйдоход  = текущиепоступления  +доходыот  коммерческойдеятельности.

Расходы:

Состави  структураопределяютдва  взаимосвязанных  экономическихпроцесса:

1)погашениеобязательств  передстрахователями;

2)финансированиедеятельности  страховыхорганизаций.

Структурарасходов:

1)расходына  выплатустраховоговозмещения  истраховыхсумм;

2)отчисленияв  запасныефонды(резервные  фонды);

3)отчисленияна  предупредительныемероприятия;

4)расходына  ведениедела.

На  предупредительные  мероприятия-денежные  фонды,которыефинансируют  мероприятияпопредупреждениюстихийных  бедствийинесчастных  случаев.

На  ведениедела-  назаработнуюплату,  хозяйственныеиканцелярские  расходы,командировкиит.д.

Финансовыйрезультат  страховойоперации-  стоимостнаяоценкаитогов  хозяйственнойдеятельностистраховой  организации.

Дваосновных  показателя:прибыльи  рентабельность(вцелом  поорганизациии  покаждомувиду  страховойуслуги).

Тема II:“Функциифинансов  ифинансоваяполитика”.

1.Функциифинансов.

2.Финансоваяполитика.

=1=

Финансы-  экономическиеотношения,связанные  сформированием,распределениеми  использованием  централизованныхидецентрализованныхфондов  денежныхсредстввцеляхвыполнения  функций,задачгосударства  иобеспечениеусловий  расширенноговоспроизводства.

Подцентрализованнымифинансами  понимаютэкономическиеденежные  отношения,связанныес  формированиемииспользованиемфондов  денежныхсредствгосударства,  которыеаккумулируютсяв  государственнойбюджетнойсистеме и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованныефонды-денежные  отношения,которыеформируют  денежныйоборотпредприятия.

Финансыотличаются  отденегкак  посодержанию,так  иповыполняемым  функциям. Сущность финансов проявляется в их функциях. Под функциями понимается та “работа”, которую выполняют финансы.

Функции  финансов(2+1):

1.Распределительная.

2.Контрольная.

3.Функция  формированияденежныхдоходов.

Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства, как например финансы предприятий, и участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений, выполняет не только распределительную и контрольную функцию, но и функцию формирования денежных доходов.

Распределительнаяи  контрольнаяфункцииосуществляютсяфинансами  одновременно,ноконтрольная  функциявыступаети  самапосебе.  Распределительнаяфункцияпроявляется  прираспределениинационального  дохода.Вэтот  моментпроисходитсоздание  первичныхилиосновных  доходов.

Национальныйдоход-часть  валовогообщественногопродукта  безматериальныхзатрат  наегопроизводство, то есть вновь созданная стоимость за год.

Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

Первая группа – зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

Вторая группа – доходы предприятий сферы нематериального производства.

С помощью финансов государство осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. В связи с этим становится возможным и необходимым контроль за обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного воспроизводства.

     Контрольная функция финансов - это прежде всего финансовый контроль в процессе объективно существующих денежных отношений. Он пронизывает всю систему отношений, связанных как с движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостной контроль. Контроль через форму стоимости. Поскольку финансы выражают отношения, возникающие на основе реального денежного оборота, то финансовый контроль как функция финансов - это только контроль реального денежного оборота.

Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Финансовый контроль ведется за производственными и внепроизводственными затратами, соответствие этих затрат доходам, формированием и использованием основных доходов и оборотных средств. Он действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы.

Объектом    контрольной  функцииявляютсяпоказатели  деятельностипредприятий,учреждений,  организаций.

Взависимости  отсубъектов,осуществляющихфинансовый  контроль,различают:

-общегосударственный(вневедомственный);

-ведомственный;

-внутрихозяйственный;

-общественный;

-независимый  (аудиторский).

Общегосударственныйконтроль  -осуществляюторганы  государстваиуправления.  Контролюподлежатобъекты  независимоотих  ведомственнойподчиненности,то  естьгосударствоможет  проконтролироватьлюбуюорганизацию,  независимоотформы  собственности.

Ведомственныйконтроль -  проводят  контрольно-ревизионные  отделыминистерстви  ведомств.Этиорганы  осуществляютпроверкифинансово - хозяйственнойдеятельности  подведомственныхучреждений,организаций.

Внутриведомственныйконтроль  -производитсяфинансовыми  службамипредприятий,организаций  (бухгалтерия,отделтруда  изаработнойплаты,  финансовыйотдел,планово - производственныйотдел).  Вфункцииэтих  отделоввходитпроверка  производственнойифинансовой  деятельностисамогопредприятия,  атакжеего  структурныхподразделений (цех,  склад,строительноеуправление).

Общественныйконтроль  выполняютотдельныефизические  лицаиобщественные  организациинадобровольных  началах(обществозащиты  правпотребителей,экология).

Аудиторскийконтроль  (дорыночнойэкономики  егонебыло)  выполняетсяаудиторскимифирмами  ислужбами.Объектом  данногоконтроляявляется  деятельностьвсехэкономических  субъектов.Взависимости  отцелейи  задач,выделяютдва  видааудита:

                а)внешний;

                б)внутренний.

Основныецели  внешнегоаудита:

1)проверка  достоверностифинансовойи  бухгалтерскойотчетности;

2)экспертиза  финансово - хозяйственного  состояния;

3)оценка  платежеспособности;

4)разработка  рекомендацийпохозяйственной  деятельности,финансовойстратегии,  налоговомупланированию и т.д.

Внутренний  аудитосуществляютслужбы  внутреннегоконтроляпредприятий, филиалов, дочерних компаний и т.д. попоручениюруководителя.  Внутреннийаудитвыполняется  непрерывноиохватывает  всеучасткихозяйственной  деятельности, носит предметный, строго направленный характер.

По стадиям финансовый контроль (посрокам  проведения) подразделяется на:

-предварительный;

-текущий;

-последующий.

Предварительный финансовыйконтроль  производитсявпроцессе  составления,рассмотренияи  утвержденияфинансовыхпланов  предприятия,сметбюджетных  организаций,проектовбюджета и т.д. Его задача не допускать нерационального расходования материальных, трудовыхи  финансовыхресурсов.

Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения  финансовыхпланов, в ходе самих хозяйственных операций. Его задача - своевременныйконтроль  правильностиизаконности  произведенныхрасходов,полученных  доходов,полнотыи   своевременностирасчетовс  бюджетом(уплатаналогов).

Последующий-  организуетсявформе  проверокиревизий  правильности,законностии  целесообразностипроведенныхфинансовых  операций. Основными задачами являются: 

- выявлениенедостаткови  упущенийвиспользовании  материальных,трудовыхи  финансовыхресурсов;

- возмещениенанесенногоущерба;

- привлечениекадминистративнойи  материальнойответственностивиновных  лиц;

- принятиемерпо  предотвращениювдальнейшем  случаевнарушенияфинансовой  дисциплины.

=2=

     В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Она выступает активным орудием взаимодействия на экономические интересы.

Финансоваяполитика  -это целенаправленная деятельность государства по использованию финансовой системы или совокупностьгосударственныхмероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их  распределениеииспользование  длявыполнениягосударством  егофункций.

Главнаязадача  финансовойполитики-  обеспечениесоответствующимифинансовыми  ресурсамиреализациитой  илиинойгосударственнойпрограммы  экономическогоисоциального  развития то есть сохранение в данном государстве системы общественных отношений.

Воздействие финансовой политики на экономику и социальное развитие общества требует, чтобы финансовая политика осуществлялась на основе научно обоснованной теории. Опыт экономического развития показал, что отрыв финансовой политики от экономики сдерживает реализацию тех задач, которые требуется решать для развития общества.

     Научный подход предполагает:

     1. Соответствие финансовой политики объективно закономерному развитию производства, поэтому важное значение имеет наличие достоверной информации.

     Такая информация должна нести сведения о процессах происходящих в экономике, в социальной сфере и отражать результаты проводимых мероприятий. Информация составляет базу для выработки эффективной финансовой политики. Необходимость соблюдения принципов обратной связи - основа правильности финансовой политики.

     Общее направление финансовой политики должно ориентироваться на   повышение   экономической эффективности и иметь своей целью рост объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Рост показателя финансоотдачи свидетельствует о действенности финансовой политики. При выработке финансовой политики учитывают условия и мероприятия, которые проводились с учетом специфики каждого конкретного этапа развития экономики страны. Если не учитывать финансовые ресурсы, то это приведет к бюджетному дефициту. При разработке финансовой политики необходимо учитывать опыт и использовать условия конкретные для данной ситуации, поскольку копирование чужого опыта не дает действенныхрезультатов  вкаждойконкретной ситуации.

     2. Решения должны приниматься на основе расчета и четкого предвидения   последствий   проводимых мероприятий.

     3. Важным требованием является соблюдение комплексного подхода к проведению и выработке финансовой политики. Координация должна быть направлена на решение основных задач. Важно учитывать ценовую, заработную и кредитную политику. Если нет согласованности, то нельзя достигнуть и положительных результатов. Финансовая политика, являясь составной частью экономической политики, имеет специфические для нее способы и методы решения поставленных задач. Могут использоваться разные пути достижения результатов: прогнозирование и изучение результатов мероприятий.

Содержание финансовой политики определяется её основными звеньями:

1. Выработканаучнообоснованных  концепцийразвитияфинансов.  Наоснованииизучения  требованийэкономическихзаконов,  анализасостоянияразвития  хозяйства,перспективразвития  производительныхсили  производственныхотношений,потребностей  населенияформируютсяфинансы,  тоестьсоздается  концепцияразвитияфинансов  наопределенноевремя;

2. Определениеосновныхнаправлений  использованияфинансовна  перспективуитекущий  период:определяютпутем  достиженияпоставленныхцелей,  учитываютмеждународныефакторы,  предполагаютвозможностироста  финансовыхресурсов;

3. Осуществлениепрактическихдействий, направленных на достижение поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансоваяполитика  подразделяется на финансовую  стратегиюифинансовую  тактику.

Финансоваястратегия  - долговременныйкурс  финансовойполитики,рассчитанный  наперспективуи  предусматривающийрешениекрупномасштабныхзадач,  определенныхэкономическойи  социальнойстратегией.В  этотпериодпрогнозируютсяосновные  тенденцииразвитияфинансов,  формируютсяконцепцииих  использования,намечаютсяпринципы  ограниченияфинансовыхотношений  (налоговаяполитика), решается вопрос о необходимости концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой. Следовательно, финансовая политика, как составная часть экономической политики, решает задачи изыскания, концентрации и аккумуляции финансовых ресурсов и их распределения по направления развития, которые вырабатываются экономической политикой.

    Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна быть более гибкой, так как она определяется подвижностью экономических условий и социальных факторов.

    Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.

Сама по себе финансовая политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества (или определенной его части) и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач.

Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно - исторические условия и особенности жизни.

Финансовое положение страны характеризуется рядом показателей:

    - валовой национальный продукт (ВВП) или национальный доход (НД) - главные источники финансовых ресурсов;

    - объем инвестирования;

    - темпы обновления основных фондов;

    - рост производительности труда;

    - жизненный уровень населения;

    - дефицит государственного бюджета (должен быть не более 3%).

    Финансовые стимулы - это экономические рычаги, действие которых связано с материальными интересами субъектов хозяйствования.

    Группы финансовых стимулов:

1. Финансовые стимулы,которые  позволяют обеспечить выбор наиболее эффективных направлений инвестирования ресурсов в общественное производство. В этой связи важно правильно разработать целевые программы и обеспечить их достаточными ресурсами (с помощью бюджета).

     При выборе основных направлений инвестирования средств большое внимание уделяется показателям финансоёмкость и финансоотдача. Они являются критериями для выработки целевых программ.

    Финансоёмкость - какое количество финансовых ресурсов требуется на выполнение той или иной программы.

    Финансоотдача- количество прибыли получаемой на вложенные ресурсы. Основной задачей является снижение финансоемкости и повышение финансоотдачи в общественном производстве. При этом необходимо помнить, что важным резервом роста финансовых ресурсов выступает улучшенная воспроизводственная структура финансовых ресурсов стоимости общественного продукта.

    Так как основным источником финансовых ресурсов является добавочный капитал (прибыль), то чем выше доля прибыли в стоимости общественного продукта, тем выше резервы роста финансовых ресурсов.

2. Использование специальных поощрительных фондов.

3. Финансовые стимулы, связанные с бюджетными методами интенсификации производства.

Проводя    активную   финансовую   политику, государство может использовать бюджетные доходы и расходы для стимулирования производства.

Чтобы   бюджетные  доходы   превратились   в бюджетные стимулы, нужно, чтобы каждый вид платежа выполнял не только фискальную, но и стимулирующую функцию.

4. Специальные финансовые льготы и санкции.

Для реализации финансовой политики и успешного проведения её в жизнь используется финансовый механизм, который представляет собой совокупность способов организации отношений, изменяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

    Государство на основеобъективных законов определяет формы и методы распределения стоимости валового  национальногопродуктанационального дохода. Государство определяет налоги, принципы к направления использования финансовых ресурсов, амортизационную политику. Государство осуществляет планирование и прогнозирование, нормативно оформляя способы организации    финансовых отношений. При этом важное значение имеет контроль.

    Финансовый механизм делится на:

- финансовый механизм организаций;

- страховой механизм;

   - механизм функционирования государственных органов;

- кредитную политику.

Государство устанавливает способы организации финансовых отношений и фиксирует эти способы в нормативных актах и финансовым правом. Финансовый механизм и финансовая политика тесно связаны с финансовым правом. Наличие юридических норм позволяет установить единые требования во всей финансовой системе. Финансовое право является инструментом формирования и проведения финансовой политики и оказывает влияние на экономическую политику.

Можно схематически изобразить эти связи:

1. Использование финансов через познание возможностей этой категории.

2. Правовое оформление финансовой политики.

3. Развитие и реализация приемов и методов решения задач.

4. Финансовое право осуществляет регламентацию финансовых отношений.

    Финансовая политика на современном этапе. В процессе работы   государство решает противоречивые задачи, следовательно финансовая политика должна быть балансирующей. Основными направлениями финансовой политики в современных условиях являются:

   1. проведение мероприятий по переводу предприятий па рыночные отношения;

   2. преодоление кризисного состояния финансов и оздоровление денежно- кредитной системы;

   3. комплекс мер по социальной защите населения.

   В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями финансовой политики являются:

- разумная приватизация государственного сектора;

- дальнейшее развитие антимонопольной политики;

- совершенствованиедействующейналоговой системы;

- финансовое обеспечение конверсии;

- развитие финансового рынка;

- ликвидация бюджетного дефицита;

- сокращение внутреннего и внешнего долга.

Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции   группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков.

vсистему расчетов vаренду vстрахование vзалоговые операции vтраст vлизинг vфакторинг

    Блок 1. Финансовые методы — способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Включает в себя:

vпланирование

vпрогнозирование

vсамофинансирование

vинвестиционную программу

vкредитование          

vвыпуск ценных бумаг

vналогообложение      

	vтрансферт

Блок 2. Правовое обеспечение:

vправовые акты;

vзаконы;

vуказы;

vпостановления Правительства;

vприказы, распоряжения, письма Минфина и т.п.

vцена vарендная плата vдивиденды vпроцентная ставка

Блок 3.Финансовые рычаги:

vприбыль

vдоход

vамортизационные отчисления

v

v дисконт

финансовые санкции

    Блок 4. Нормативное обеспечение:

vинструкции

vметодические указания

   Блок 5. Информационное обеспечение:

vкомпьютерные программы

vбухгалтерская отчетность

vстатистическая отчетность

vоперативная отчетность и пр.