Дефицит Госбюджета и проблема его сбалансированности

	Загрузить архив:
	Файл: 002-0035.zip (32kb [zip], Скачиваний: 39) скачать

Содержание:

TOC o "1-3" Государственный бюджет........................................................ PAGEREF _Toc477948882 h 2

Расходная и доходная статьи государственного бюджета.............. PAGEREF _Toc477948883 h 3

Структура доходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год. PAGEREF _Toc477948884 h 4

Структура расходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.   PAGEREF _Toc477948885 h 6

Бюджетный дефицит.................................................................... PAGEREF _Toc477948886 h 7

Причины возникновения бюджетных дефицитов................................ PAGEREF _Toc477948887 h 8

Показатели и проблемы количественной оценки............................... PAGEREF _Toc477948888 h 9

Расчет бюджетного дефицита............................................................. PAGEREF _Toc477948889 h 10

Возможные последствия крупных дефицитов.................................. PAGEREF _Toc477948890 h 12

Методы борьбы с крупными дефицитами и ростом государственного долга. PAGEREF _Toc477948891 h 13

Борьба с бюджетным дефицитом......................................................... PAGEREF _Toc477948892 h 13

Список используемой литературы:................................. PAGEREF _Toc477948893 h 17

[1]

[2]

Очевидно, что величина государственного бюджета, как и его структура, для каждой страны индивидуальна. Все это определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью страны, ролью государства в экономике. Ниже приведена примерная структура бюджетных расходов и доходов стран с рыночной экономикой.

Примерная структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в Государственном бюджете стран с рыночной экономикой.	%
РАСХОДЫ
Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели.	40-50
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ.	10-20
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам.	10-20
Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и др.	5-10
Платежи по государственному долгу	7-8
ДОХОДЫ
Налоги (в т.ч. акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор)	75-85
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли	5-8
Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы.	10-12

Структура расходов Государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

[3]

[4]

(тыс. рублей)

ВСЕГО	575 046 573,4
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ	13 747 334,3
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ	4 847 586,0
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	36 594 330,0
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	93 702 465,1
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА	51 324 470,1
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯИ СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ	11 634 490,4
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО	14 582 849,4
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО	9 283 600,0
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ	2 903 984,9
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	902 096,0
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ	7 345 086,8
ОБРАЗОВАНИЕ	20 866 253,2
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ	3 062 090,4
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	2 086 682,1
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА	10 238 539,5
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	41 870 655,6
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА	166 844 355,2
ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ	97 353,0
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ	43 444 400,0
УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ	1 735 800,4
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ	450 000,0
ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА	2 976 276,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ	-9 532 380,6
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ	44 038 255,6

Правительство любой страны старается сделать так, чтобы расходная статья равнялась доходной. Реально это, разумеется, не так, расходная статья превышает доходную. Такая ситуация называется бюджетным дефицитом.

[5]

5. Для преодоления бюджетного дефицита необходимо «лечение» самой экономики, т.к. без обеспечения динамизма в ее развитии и реально ощутимой эффективности невозможно добиться финансовой устойчивости страны, какие бы прогрессивные финансовые меры ни применялись при этом.

Перечисленные принципы должны обязательно реализовываться при разработке конкретной программы мер по снижению бюджетного дефицита и управлению им.

Быстрая ликвидация бюджетного дефицита, не подкрепленная реальными шагами в направлении стабилизации самой экономики лишь осложнит и без того трудную финансовую ситуацию в стране, создаст ненужные преграды на пути достойного выхода из кризиса.

В программу конкретных мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включить такие меры, которые с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой, способствовали сокращению государственных расходов, например:

· изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значительного повышения финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля.

· более широкое использование финансовых льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать специфические условия хозяйствования и стимулирующих рост общественного производства.

· резкое сокращение сферы государственной экономики и государственного финансирования; продажа на мировом рынке части задолженности других стран бывшему Советскому Союзу; полное прекращение правительственной помощи иностранным государствам.

Так, например, в 1999 году было запланировано:

«Статья 4. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1999 году Российской Федерацией иностранным государствам (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств), в сумме 400,0 млн. долларов США.»[6]

«Статья 5. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1999 году Российской Федерацией государствам - участникам Содружества Независимых Государств, в сумме 500,0 млн. рублей, в том числе Республике Беларусь до 250,0 млн. рублей.»[7]

· снижение военных расходов.

· сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ; мораторий на принятие новых социальных программ, требующих значительного финансирования.

· запрещение ЦБ страны предоставлять кредиты правительственным структурам оформления задолженности государственными ценными бумагами.

В мировой практике для снижения бюджетного дефицита используется такая форма, как привлечение в страну иностранного капитала. С его помощью решаются сразу несколько задач:

· сокращаются бюджетные расходы, предназначенные на финансирование капиталовложений (а значит уменьшается разрыв между доходами и расходами)

· расширяется база для производства товаров и услуг

· появляется новый налогоплательщик (следовательно, увеличиваются доходные поступления в бюджет)

· улучшается состояние платежного баланса

Понимая исключительную выгодность политики привлечения в страну иностранного капитала, все страны, включая и развитые экономики, стремятся поощрять импорт капитала.

«Статья 103. Установить предельный размер государственных внешних заимствований Российской Федерации на 1999 год в сумме 9,5 млрд. долларов США.»[8]

Разработка и последовательная реализация мер направленных на увеличение доходов бюджета и сокращение его размеров, регулирование бюджетного дефицита, целенаправленное управление его размером в совокупности с другими экономическими антикризисными мерами позволит стабилизировать финансовое положение нашей страны.

[1] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 1, от 22 февраля 1999г.

[2] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 2, от 22 февраля 1999г.

[3] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 11, от 22 февраля 1999г.

[4] Приложение № 5 к ФЗ № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год» от 22 февраля 1999г.

[5] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 3, от 22 февраля 1999г.

[6] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 4, от 22 февраля 1999г.

[7] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 5, от 22 февраля 1999г.

[8] Федеральный Закон № 36 «О Федеральном бюджете на 1999 год», статья 103, от 22 февраля 1999г.