Патентование избирательных программ в контексте формирования концептуального рынка
| Загрузить архив: | |
| Файл: vdv-0376.zip (25kb [zip], Скачиваний: 21) скачать |
ФАКУЛЬТЕТ ПРАВОВЕДЕНИЯ
КАФЕДРЫ: 1. АНАЛИЗА И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
2. ИММАНЕНТНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
3. ПРАВОВОЙ КОНСПИРАЦИИ (МИФОТЕХНИКИ) И
КОНСПИРОЛОГИИ
4. ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ (ПОЕДИНКА, ВОЙНЫ)
5. НОВЫХ ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ
ТЕМА 32Б.7Ф.: АНТИКРИЗИСНАЯПРОГРАММА ЭКОНОМИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИИ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ N 17 НИИТ
"ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО РЫНКА"
1. ВВЕДЕНИЕ
ЦЕЛИ : 1. Предотвратитьразрастание кризисныхтенденцийв избирательном процессе для укрепления национальной безопасности России.
2. Удешевление бессмысленнойполитической рекламной кампании. ПРИМЕЧАНИЕ. Программа сопрягается с программами ИМО ТС-НИИТ:
1. "Несостоятельность существующей избирательнойсистемы",раскрывающей ущербность и нерентабельность избирательнойсистемы,развращающей населениеикандидатов однозначной установкойна популизм и деньгодержание в ущерб профессионализму и национальным интересам России.
2. "Концептуальное производство в контексте концептуальногорынка",в которой доказывается товарный статус концептуальныхформ(концепций, избирательных программ, логико-системных технологий, понятий),что влечет необходимость их стандартизации,
соответственно - экспертизы,
соответственно - патентования,
соответственно - защиты концептуальной собственности,
соответственно - пресечения распространения брака,
соответственно - сертификации товарных масс.
2. ПЕРВЫЙ ОЧЕВИДНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ,
ПОКАЗЫВАЮЩИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ДАННОЙ ПРОГРАММЫ
Необходимость тщательной работы с концептуальными технологиямиосознается не всеми. Многим кажется, что работапоулучшению качествав столь эфемерной области, как познание , формирование концепций (втом числе программ), - невозможна.
Также многим кажется, что в столь строгом отношении к эфемернойобласти нет нужды - это никак не влияет наблагосостояние людей.Однако это не так. В этом убедит работа над формированиемРЫНКАИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ.
Беспринципная избирательная система порождает беспринципноеучастие в ней. Первый порок ее - выдвижение на первый план имиджа вместо профессионализма.
А что такое имидж? Это внешний образ кандидата, который зачастуюне соответствует его содержанию. Во власть приходят комплексующие дилентанты или денежные мешки, которым мало дела до нужд народа.
Одна из неотъемлемых составляющих имиджа - избирательнаяпрограмма, написание которой дается борзописцам, работающим по принципу "Чего изволите"? А кандидат изволит купить народ, поэтому ему нужно отразить в программе то, что народ купит. Это происходит примерно так: "Что там требуетнарод? Социальной политики? - На тебесоциальнуюполитику -сколькохочешь, только поверь и проголосуй".
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (платформы, анонсы и проч.) становятся средством обмана людей в период избирательных кампаний. Прецедентовмножество. И это скорее правило, чем исключение. У претендента на властьвыдвигается на первое место не доказательство своейквалификации,а,как цинично говорят в кулуарах, задача "ОСЕДЛАТЬ ЭЛЕКТОРАТ".
Возникает вопрос: на чем формировать национальные приоритеты? На что делать ставки: на Профессионализм или Имидж?
Имидж - то, что показывают публике с целью скрыть остальное. Ноесли имидж можно сымитировать, то профессионализм - нет. Поэтомуцель- выявление профессионализма.
ВЫВОДЫ: 1. Несмотря на общую несостоятельность иущербностьсуществующей избирательной системы (см. "Несостоятельность существующей избирательной системы" ИМО ТС-НИИТ) ТРЕБУЕТСЯ ЗАЩИТА ЛЮДЕЙ ОТ МОШЕННИКОВВ ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ хотя бы водном- ввопросеВЫЯСНЕНИЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ. Популизм - бич для России в конце ХХ века. Это стало вопросом национальной безопасности: остановить лавину популизма или самоуничтожиться как народу.
2. Другим знаком абсурда существующего программноготворчестваявляется почти ПОЛНАЯНЕОТЛИЧИМОСТЬ ПРОГРАММ.Этообъяснимо: проблем страны всем известны. Поэтому пишется, что народжаждет услышать.Так плодятся программы-близнецы - горы никому не нужной лживой макулатуры.При этом макулатура дискредитирует то достойное,чтов программах есть. Следовательно, необходима ЗАЩИТА ДОСТОЙНЫХ ПРОГРАММ ОТ ПРОФОРМЫИ ПРОФАНАЦИИ.
Примечание. ПРОФОРМА - происходит от латинского слова pro forma (ради формы) - видимость, формальность. ПРОФАНАЦИЯ - происходит отлатинского слова profanatio - (осквернение святыни) - искажение, извращение.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ - ПРОГРАММЫ. Поэтому они подпадают подобщее определение программы.
ПРОГРАММА - это план последовательногоразвертывания Предмета,до момента выполнения заданной задачи.
Но без двух моментов: 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ и 2. получения заданного результата программа не является таковой.
Отсутствие этих двух компонентов делает программную претензиюнулевой, несостоятельной, программным блефом.
Следовательно, программа программе рознь. Они отличаютсяпокачеству. При этом есть моменты, когдапрограммный продуктперестаетбыть программным продуктом,а становитсяПРОИЗВОЛЬНОЙФАНТАЗИЕЙ, БЛЕФОМ, СРЕДСТВОМ КОНСПИРАЦИИ.
К сожалению, советские словари, выполнявшиегосзаказ, неотразили этого существенного момента в содержании программ, опираясь на неточный перевод с греческого.
ПРОГРАММА (греч. объявление, предписание)-план намеченнойдеятельности, работ. (Словарь иностранных слов, 1984 г.)
Данное сырое значение слова "программа" вызывает вопросы: 1. Почему план определяется через программу? Ведь это разные вещи. Если же этоне разные вещи, то зачем навязывать языкутавтологию,против которойон всегда борется? 2. Это определение может включитьсебяЛЮБОЙ ПЛАНОВЫЙ ПРОИЗВОЛ.
ВЫВОД: Без определения того, что делает программу программой, -без определения СОДЕРЖАТЕЛЬНОГО КАЧЕСТВАПРОГРАММ- говоритьопонятии "программа" нельзя.
Обратимся к самому слову.
Оно состоит из двух частей: PRO и GRAMMA.
1. PRO - с греческогоВПЕРЕД.
2. GRAMMA - сгреческого ПИСЬМЕННЫЙ ЗНАК, ЧЕРТА, ЛИНИЯ.
Казалось бы, переводнарусский как "план" или "предписание"вполне приемлем, если бы не второе существенное значение - черта, линия,которая в логикевсегда связываетсяс ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮРАЗВЕРТЫВАНИЯ ТОЧКИ. Следовательно,в слове"программа"заложена идеяпоследовательности. Этоподтверждаетсяобразованием отслова"грамма"слова "грамматика" - раздел языкознания, изучающий СТРОЙ (тоестьпоследовательность и системность) языка. Это такжеподтверждаетновообразование "программирование" - создание последовательных систем с элементамисамостоятельности, от которого происходит слово "программа" стемзначением, которое мы дали в самом начале пункта 3.
Если последовательность и системность становитсяосновнойсодержательной частью программы, то главным ее признаком становится ЛОГИЧНОСТЬ, а экспертным механизмом - ЛОГИКА, а экспертом - Методолог.
ВЫВОД.Программа являетсяв первую очередь концептуальнымпродуктом и подлежит концептуальной экспертизе.
ПРИМЕЧАНИЕ. Именно поэтому являетсясомнительной попыткаоторвать программу от концептуальных корней и превратить впопулистскоезаявление. Еще более сомнительно, когда этим пользуются сомнительные персонажи.
ЦИТАТА.Д. Симаков "Рабочий центрэкономических реформ:программы помощи бедным и богатым" ("Профиль" N 35, 1997 г.): “Владимир Мау: "Всепрограммные документынынешнегоправительства разрабатывались командой Гайдара и Чубайса. Поэтому вряд ли сейчас возможно предложить что-то принципиально новое. В данныймомент нужныне концепции, а нормальные документы. Например, у нас есть программа защиты неимущих. Есть и программа для самых богатых, именуемая денежной приватизацией. А нарождающийся средний класс - потенциальнаяопора рыночной экономики - брошен на произвол судьбы".
Дополнительная информация. Владимир Мау является бессменным помощником Е.Гайдара во всех органах власти, по "Выбору России",поИнституту экономических проблем переходного периода. По просьбе Е.Ясина и А.Чубайса летом вернулся из Англии и возглавил Рабочий центр экономическихреформ при правительстве РФ. Родился в 1959 году.
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ КАКТОВАРА
Программные документы (либо вполитической, либовэкономической сферах) всегда несут в себе концептуальные признаки. Они строятся на основоположениях, имеют определенные принципы развертывания и сумму аргументов.Поэтомупрограммные документыотносятсяк разрядуконцептуальных технологий.
Как результатинтеллектуального труда программные документыявляются товаром и, соответственно, подлежат стандартизации,патентованиюи лицензированию. В этом качестве программные документыявляютсясубъектом концептуального рынка.
ПРЕЦЕДЕНТ. Знаменитая популистская "патриотическая" акция Немцова по пересаживанию всего адмистративного аппарата страны с иностранных моделей автомобилей на отечественные имеет другого автора.Авторстводокументально подтверждено еще тогда, когда Немцов был нижегородскимгубернатором. Автор идеи, осмеянный, кстати, средствами массовойинформации, включая сатирический журнал "Крокодил", был депутат ГосударственнойДумы от 182 избирательного округа Владимир Григориади.
Авторство Григориади документально подтверждено.
ОБРАЩЕНИЕ
к депутатам государственной думы ФС РФ
"О поддержке отечественного товаропроизводителя"
Уважаемые коллеги!
На протяжениидвухлет депутатыГосударственнойДумы созыва 1994-1995 гг. помимо законотворческойдеятельности активнозанимались поисками путей уменьшения национального бюджета, разрешения кризиса неплатежей, поддержки отечественных товаропроизводителей.
Эстафету заботы о процветании отечественной промышленности взялина себя и депутаты Государственной Думы созыва 1996-1997гг. В частности, 14 февраля депутат ГД Владимир Григориади и поддерживающая его группа депутатов обратились к Президенту РФ,председателямПравительства,Совета Федерации и Государственной Думы с требованием отказаться от использования автомобилей иностранного производства для служебных целей. Тогда эту инициативу поддержали всего 105 депутатов. Этот факт поразителен ивозмутителен. Создается впечатление, что остальных 345 депутатоввыбирали кто угодно, только не наши российские граждане. Отдельные депцутатыотрыто заявили, что отечественная автомобильная промышленность не в состоянии обеспечить высшие руководящие органы страны качественнымилегковыми автомобилями.
В связи с подобными заявлениями на имя президента ОАО "ГАЗ" был послан депутатский запрос с просьбой разъяснить положение дел в ОАО на сегодняшний день. Был получен ответ следующего содержания: "...На протяжении многих лет автомобили производства ОАО "ГАЗ" зарекомендовали себя в условиях эксплуатации в России и в странах СНГ с лучшей стороны, практически не уступая зарубежным аналогам приболеенизком уровне цен.
На ваш запрос о возможности обеспечения высших органов государственной власти автомобилями, которые отвечают повышенным требованиям всвязи с особыми условиями эксплуатации и обслуживаемым контингентом.
В качестве базовой модели ОАО "ГАЗ" может предложить автомобиль ГАЗ 3102 - 12 - 50, с двигателем мощностью 150лошадиных сил,электронным вспрыском топлива отечественного производства, отпускная ценакоторого на сегодняшний день составляет 100.550.000 рублей.
Кроме того, автомобильный завод "ГАЗ" можетпредложитьпожеланию заказчика набор дополнительного оборудования, устанавливаемого наавтомобиль.
В бюджет государства в виде налогов от реализации (акцизиНДС)с каждого автомобиля ГАЗ-3102-12-50 без дополнительного оборудования налоговые поступления в бюджет соответственно возрастут". Кроме того, приобретая отечественные автомобили, мы предоставляем рабочие места в России, а не в зарубежье.
Вышеизложеннаяинформация болеечемкрасноречиво объясняет, чтомогут сегодня отечественные автомобилестроители. Уверены, что отечественные производители мебели так же,как иавтомобилестроители,способны обеспечить аппарат Президента РФ, Государственной думы,СоветаФедерации, Правительства и депутатов качественной отечественной мебелью.
В связи с выше изложенным предлагаем вернуться ксовершеннообоснованному заявлению депутатов Государственной Думы в адрес высших органов государственной власти с требованиемотказаться отиспользованиядля служебных целей автомобилей импортного производства.
Депутаты
Государственной Думы
ФС РФ(Несколько десятков подписей)
Аппарат Государственной Думы
УПРАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
К ЗАСЕДАНИЮ
Государственной Думы
N 29 "15"05 1996г.
Иначе говоря, Немцов идею “заимствовал”.А если учесть, что на этой идее зарабатывался политический капитал, которыйв сегодняшнейРоссиилегче всего превращается в деньги, то возникает вопрос о финансовой компенсации.
Но для этого необходимо создать условия.
ВЫВОД. Необходимо патентное закрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ, программных идей, разработок.
При этом должен быть введен новый новый типпатентования-патентуетсялучшее, отбрасываетсяхудшее.То естьлучшее,утверждаясь, СНИМАЕТ худшее. Патентуется, закрепляется преимущественно КАЧЕСТВО, а не собственность.
3. Незакрепленность авторства программ позволяет властямпользоваться ими, как своими,пользуясь властным иммунитетом.
Этот момент - дело весьма серьезное. Поскольку здоровым силам не при власти совершенно невозможно становится работать свластью. Любые идеии инициативы она делает своими и “запускает” за своим авторством, используя их затем как политический капитал.
Если идея не попадает в собственность власти, она перестает двигаться по коридорам власти. С этим безобразием нужно заканчивать. Власть это не собственность, а рабата в пользу народа. У которого, кстати есть на плечах голова.
5. НЕОБХОДИМОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Главной причиной необходимости стандартизациипрограммныхдокументов является их чрезвычайная голословность,лозунговость,необоснованность и следование примитивной избирательной или властной конъюнктуре.
Стандартизация повысит требовательность к программным документамих составителей. Также она позволитизбегатьт.н. кражилозунгов,поскольку они будут закрепляться за тем, кто их системно обоснует.
6. ПРОГРАММАКАК ЮРИДИЧЕСКИЙДОКУМЕНТ
Взятое право предполагает адекватную ответственность. Не может отвечать муравей за слона, но за самого себя - обязан.
Программа - не только заявка на деятельность, но еще и правовой акт: с момента вынесения программы на люди и предоставленияэтимилюдьми в избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОД ДАННУЮ ПРОГРАММУ, они вправе потребовать ответственности за взятые у них права.
Соответственно,необходима экспертизанаСООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО, КТО ВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Проблема изучения ПРОГРАММЫс точки зрения СООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЗБРАННОГО требует тщательной работы, чтобы избавитьсяот популизма программ навсегда.
ВЫВОД. Исходя из ясного положения о юридическом содержаниипрограммы, следует вывести из употребления категориюОБЕЩАНИЯкак безответственную установку на обман. Требование или просьбаповерить обещаниям кандидата следует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (с греческого "обещать для народа"), ставящую под удар национальную безопасность России.
Даже если обещание начинено хорошими пожеланиями,безкадрово-системного содержания оно фатально несет разрушение.
ПРИМЕР.Обращение избирателей г. Отрадное Кировского районаЛенинградской области:
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Избираясь в высший орган государственной властиРоссийскойФедерации, вы обещали своим избирателям отстаивать ихосновныегарантированные Конституцией РФ права: на труд, образование, медицинскую помощь, материнство и детство, социальную обеспеченность.
Сегодня реальные условия жизни заставляют нас заявить - "Выобманули нас". ....
(Следует перечисление кошмаров современной жизни и требованияизменить ситуацию.) ...
В случае невыполнения наших требований оставляем засобойзаконное право на акции гражданского неповиновения.
Принято на собрании избирателей г. Отрадное 30 января 1997 года".
Примечание. Этообращение прошлочерез аппарат ГосударственнойДумы и было роздано депутатам 4.02.97 г.
Вставка.Избиратель вэтомслучае -двойнаяжертва! Сначалажертва как обманутый обещаниями и надеждами, затем -какчеловек, идущийна преступление.
ВОПРОС. Неужели нельзя остановить произвол избирательной вакханалии?
ОТВЕТ.Можно.Первый шаг-ВОСТРЕБОВАНИЕ ОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех, кто идет во власть.
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙ ПРОГРАММЫ
Что должно быть по определению:
1. Лозунговые заявки.
2. Концептуальные(пусть самые примитивные) основания программы.
3. Положения программы.
4. Технология реализации.
В современной же популистской практике программа ограничиваетсяозвучиванием 1 и 2 пунктов, и отказывается говорить о 4. Но этожесамое главное!
Представьте, что некто горячо обещает:"Господа,завтра состоится мой полет на Луну". У кого не возникнет желания сказать, что он хотел бы в этом удостовериться. Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НАСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НА ВЛАСТЬ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ, от неемногое зависит!
7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПАТЕНТОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОГРАММ, ПЛАТФОРМ,
ЛОЗУНГОВ, ДЕВИЗОВ,ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ
ИНСТИТУТА МОДЕРНИЗАЦИИ ТС
На основании "Апорийсуществующей избирательнойсистемы" Центрставит вопрос об ответственности политических организаций, отдельных кандидатов в депутаты разных уровней и специализаций (административно-исполнительная или законодательная власти)запроводимуюими предвыборную агитацию и рекламу.
Отдел основывается в своей практике на федеральные законы о рекламе, об информации, защите прав потребителей.
ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела - потребовать ОБОСНОВАНИЯ каждогослова,понятия, тезиса в избирательных документах (платформах,программах,лозунгах, намерениях и т.п.) ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е. датьчеткий и развернутый ответ на вопрос КАК?).
Для этого создается ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ,рассматривающийСООТВЕТСТВИЕ сказанного (опубликованного) и ОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом.
Экспертный совет формируется на конкурентной и квалификационнойоснове в ЦЕНТРЕ ИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА.
Технологии, прошедшиеэкспертизу,патентуются впатентномбюро ЦЕНТРА и защищаются до ликвидации их авторомилипосле предоставления более конкурентоспособных технологий, дающих большие обоснования избирательным тезисам.
ПРИМЕРЫВОСТРЕБОВАННОСТИЮРИДИЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ОЦЕНКИИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Лозунг "Правда и порядок" А Лебедя. Миллионы людей хотели бы узнать, какое смысловое и технологическое содержание стоит за этими словами.
"Я пришел дать вам волю" Явлинского. Естьли уЯвлинского то, с чем он "пришел"? Опять жемиллионам людей интересно, ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский? (Дополнительным вопросом является проблема авторствалозунга, приписываемогоСтепану Разину, и использованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным в одноименной повести)
Малоизвестный кандидат в Гос.Думу по 199 ИО Соловьев Александр Борисович первым пунктом программы ставит "ВернутьРоссии былоевеличие". Все будут конечно же "за", но - КАК? и где критерий, скрытыйза словом "былое"?
У кандидата от "Яблока" по тому же 199 округу Лысенко Владимира первая строчка программы - "законность и правопорядок". Под этимподпишется все разумное население страны. Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙэтот тезис не более чем блеф.
Не гнушаются кандидаты и самым наглыми заявками. Например, в 1996 на вокзале города Рязани висел шикарныйплакат снадписью:"Восстановлю справедливость. Наведу порядок. Милехин Виктор Васильевич".
Наводнила эфирное пространство торжественно-патриотическая риторика "ни о чем",которой сказатьпо сути нечего,за которойстоит только одно - желание просто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя: "Сильная Россия - порядок в стране, достаток в семье" (ЛДПР, Златоуст, А. Линев).
Далее, как может "Не на словах, а на деле заботиться оподрастающем поколении и людях старшего возраста" человек без специального на тообразования и баллотирующийся в городской Совет - орган без реальныхполномочий? "На деле" - это как, если не будет в распоряжениини средств, ни исполнительной власти, а только ОДИНДЕПУТАТСКИЙ ГОЛОС-то есть именно СЛОВО, от которого кандидат открещивается?
Далее, какое отношение может быть к карликовомуималовлиятельному образованию ПРЕС (не прошедшему, кстати, в Думу в 1995 году), заявляющемув предвыборномрекламномлисте чтоПРЕСнаходится "в центре политики"? Сказанное для красного словца "В центре списка, в центреполитики" - лживо по содержанию.
Наконец, настрануобрушилась массашаманскихполитических заклинаний, которые играют сугубо зомбирующую роль:
"Скажите "нет" клевете и оговорам
Скажите "да"выплате зарплат и пенсий,
доступным ценам за жилье,
транспорт и лекарства!
Все быничего,если быэти"песни"пел не известный"приватизатор" Челябинской области Владимир Головлев! ("Акционер", 1996, N 22).
А вот агитационный листок с прошедших 14апреля1996 года выборов в Свердловскую Областную Думу. Ее изготовилоедваобразовавшееся избирательное объединение"ГорнозаводскойУрал", учрежденное областными отделениями экологического движения "Кедр", Партии самоуправления трудящихся, движения "Гармония и достоинство". Влистовке,выпущенной, кстати, немалым тиражом, черным по беломунапечатаноследущее: "Заработают заводы - снизится безработица - наполнятся бюджеты-регулярно станет выдаваться зарплата - повысятся пенсии и пособия-качественная медицина и образование станутдоступнымикаждому -достойная жизнь станет реальностью". То есть если завтра придет во власть"Горнозаводской Урал" - то мы все получим!
Неужели нельзя остановить этубезответственную ложь? Неужели нельзя потребовать обоснования этих заявок через суд?
Бездна феерическихобещаний,не подтвержденныхдажеповерхностно, напоминает издевательскую игру в кошки-мышки. “Мышке”ненужен весьэтот театр, но у нее есть избирательное право, которым все равно кто-то воспользуется: если не ты, то те, кто считает голоса. Хотя вопросо злос-тных подтасовках чисто технический и в нашем случаене принципиальный, самая возможность их глубоко характерна- отизбирательнойпроцедуры веет трагической фатальностью: что бы ты ни делал,тыничего несделаешь. Даже не сможешь спросить подтверждения лозунгам, а уж темболее привлечь за них к ответственности.
На каком основании вообще слово"обещание"используется визбирательных процедурах? Откуда этапервобытнаяпещерная митинговщинаврешении серьезнейших проблем, касающихся всего народа? Почему ДЕМАГОГОВ (с греческого - обещающий народу) никто не схватит за язык?
ДЕМАГОГИЯ - ЗНАК РАСПАДА: ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВАЦИЯ СЛОВА И ДЕЛА.
А Распад - угроза национальной безопасности России.
8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕЛЬ - выяснить, ЕСТЬ ЛИ НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОГРАММА(платформа,разработки) и затем проверить ее на содержание и состоятельность.
Алгоритм экспертизы.
Алгоритм экспертизы заключается в ответе на четыре вопроса поотношению к каждому Предмету.
1. ЧТО?
2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО?
3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ?
4. В КАКОЙ МЕРЕ?
ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ, ЗАЯВКА - сразу оказываетсязабортом экспертизы и может называться только так: "мои чаяния для вас", "мои личные намерения для общей пользы". Не более того.
В этом смысле подобная настенная писанина называтьсяпрограммойне может.
ПРИМЕР ЭКСПЕРТИЗЫ. С. Глазьев "Полтора года в Думе" (М, 1995 г.):
“Некомпетентность и безответственность
(Анализ Программы правительства
"Реформы и развитие российскойэкономики в 1995-1997 годах")
ТЕЗИС. Так можно кратко охарактеризовать обнародованнуюнаконец очередную Программу правительства "Реформыиразвитие российскойэкономикив 1995-1997 годах".Она содержитмалонового посравнениюс правительственными разработками последних лет и фактически продолжаетчереду безответственных и ничем не обоснованных обещаний. Не приходится сомневаться, что в результате ее реализациипродолжатся деиндустриализация, деградация и сжатие экономики, ставшие уже привычными спутникамипроводимой экономической политики.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО . ...Государственная Дума совместно с правительством потратила два месяца на уточнение основных показателей проекта федерального бюджета.В решении согласительной комиссии правительствоуточнилопредварительную оценку основных параметровпрогнозасоциально-экономическогоразвития Российской Федерации на 1995 год.Согласноэтому решению,объемВВП прогнозировался на уровне 930-1000 трлн. рублей, среднемесячныйуровень инфляции - 2,5-3%, спад промышленного производства - 10-15%, спад инвестиций - 8-13%. В проекте же Программы речь уже идет о спаде ВВП на5%, объема промышленного производства на 7% и уровне инфляции в марте не более 6-8% в месяц. Во втором полугодии среднемесячные темпы инфляциине должны превысить 1-2% в месяц. Другими словами, параллельно с процессом утверждения бюджета в Государственной Думе и в СоветеФедерации правительство в проекте Программы скорректировало положенные в его основу показатели экономического развития на 1995 год. Однако и их выполнение нереально. Фактически инфляция в январе составила 17,8%, в феврале - 11,0% и в марте - 9,0% в месяц. Учитывая инфляционный навес января-мартаэтого года, а также тенденции экономического развития, среднемесячныйуровень инфляции в 1995годубудет гораздовышепрогнозируемыхправительственными экономистами 4-5% в месяц.
При такой корректировке валовой внутренний продукт за 1995 годдолжен составить около 1500 трлн. рублей вместо 930-1000 трлн.рублей,а доходы казны при уровне налоговых поступлений в 14,5% к ВВП - около225 трлн. рублей вместо 175,16 трлн. рублей, принятых в бюджете. Таким образом, в доходной части бюджета не учтено около 50 трлн. рублей. Неучтена и необходимостьувеличениярасходов. Это-с учетомпредельно уменьшенных бюджетных расходов - означает недофинансирование почти в два раза всех запланированных затрат. Такогороданеточности простительны студентам-дипломникам, нонепрофессионалам,работающим в правительственных ведомствах, - за их ошибки расплачиваютсямиллионылюдей, которые не получают вовремя зарплату, теряютработуиз-за вынужденных остановок производства.
Обычно в оправдание своих ошибок ответственные за экономическуюполитику члены правительства ссылаются на невозможность точных прогнозов в условиях нестабильности переходногопериода.Заметим, чтопрогнозные оценки вероятных последствий запланированной правительством политикина 1994 год, сделанные в Комитете по экономической политикеГосдумы,полностью подтвердились. Прогнозы, разрабатывавшиеся в Институтепрогнозирования Академии наук, неизменно подтверждались все эти годы.Такчто причины постоянных грубых ошибок в планировании экономической политики- отнюдь не в неопределенности переходного периода. Причины лежатв ошибочных решениях, большая часть из которых принималась сознательно,вопреки мнению специалистов и даже здравому смыслу. ...
Очковтирательство или бред сумасшедшего?
ВЫВОД - НИИТ. ...Программа правительства обрекаетнаснадвукратноесокращение экономики и массовую безработицу. В сочетании сзакреплениемтенденции индустриализации и фактической ликвидацией собственного научногоиинвестиционного потенциала это означает втягивание экономики вдлительную глубокую депрессию, выход из которой будет происходить ценойдеградации и сжатия обрабатывающей промышленности, а также снижения численности населения и деквалификации людей".
9. ПОЛИТИЧЕСКАЯРЕКЛАМА В КОНТЕКСТЕ"ЗАКОНАО РЕКЛАМЕ"
Реклама - она в любой форме реклама, т.е. краткая заявка насостоятельность: продукции, услуги, намерения. Она толькоНАЗЫВАЕТто, что есть, она только ПРИЗЫВАЕТ познакомиться с наличием продукции,услуг и проч.
В любой момент рекламу можно проверить на СООТВЕТСТВИЕ. Еслиреклама не соответствует провозглашениям, следуют санкции.
Программный ЛОЗУНГ без сомненияимеет признакирекламы-лозунг привлекает внимание и намекает на большие блага прииспользовании продукции.Но- парадокс-политическая рекламаневлечет НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ!
С этим абсурдом следует заканчивать.
ВЫВОД. Реклама должна соответствовать Программе.Только закрепленное экспертизой наличие программы как товара позволяет проводить рекламную деятельность.
Ответственность за НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ РЕКЛАМУ должны требовать по всей строгости специальносозданные дляэтогоОБЩЕСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ.
10.ПРОГРАММА КАК БИЗНЕС-ПЛАН,
ПРЕДЕЛЫПРОГРАММНЫХПРЕТЕНЗИЙ
Программа по содержанию представляет собойфактическибизнес-план: без определения, за чей счет будет реализовываться программа, она несостоятельна. Дело экспертизы - выяснить это. Но делом экспертизыявляется и выяснение того, КТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРОГРАММУ. Иначе говоря, любой претендент на любую форму властидолженпредоставить КОМПЕТЕНТНУЮ, прошедшую экспертизу, группу профессионалов, которые способны будут реализовать Программу.
Если же кандидат один, то его программа не может выходить за пределы его частной компетентности.Странно звучат“программные” заявления частного кандидата-инженерао том, что он ”станет восстанавливать”законность и правопорядок” или кандидата-промышленника,что он изо всех сил “будет заботиться о культуре”. Может быть,помыслы дело неплохое ,но причем здесь орган, требующий профессионального подхода? Никто ведь не обращает внимания на пожелания человека делать хорошие детали, пока он не докажет,что он токарь.
Пределы программных претензий,вполне естественно,не могут выходить за пределыПЛАНИРУЕМОЙ КОМПЕТЕНЦИИ.То есть претензиивмасштабе города не могутпозволять себе программных положений,для реализации которых не хватит икремлевских полномочий
11. КТО ОТВЕТИТ ЗА ЧЛЕНА ПАРТИИ?
Партийный синдром охватил страну. Еголозунг -"Пустьдурак, но свой" поставил Россию под системный удар: какую бысистему нисоздали ученые-системщики - есть партия, у неесвоиинтересы, честьмундира, поэтому ПРОФЕССИОНАЛИЗМ НЕИНТЕРЕСЕН, ИНТЕРЕСНА ПАРТИЙНОСТЬ.
Но нетолькопартии охваченыэтимсиндромом. Любаягруппировкапо интересам и деньгам им руководствуется: "Он, конечно, сукин сын, ноэто НАШ сукин сын".
Член партии должен отвечать за программу партии, а партия -занесостоятельность своего члена. Иначе абсурд: партия усаживает своего члена в кресло, а он пользуется этим, как наполеончик!
Ведь дошло до того, что на вопрос “На кого вы работаете?”ответ“На Россию“ вызывает крайнее недоумение и сочувствие.
ВЫВОД. Член партии должен нести ответственностьза программусвоей партии (движения, объединения и проч.) так же, как партия (или избирательный блок) нести ответственность за своего кандидата.
ИНСТИТУТ МОДЕРНИЗАЦИИ ТРИНИТАРНОГО СОБОРА
ОТКРЫВАЕТ ПАТЕНТНО-ЭКСПЕРТНУЮ СЛУЖБУ
И ПРЕДЛАГАЕТ СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
ПРИМЕЧАНИЕ. ПРОГРАММА ОПИРАЕТСЯ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ "О РЕКЛАМЕ" И "ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ".