Конституционные проекты П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева
| Сдавался/использовался | ГАУ, кафедра истории, декабрь/ 1993 |
| Загрузить архив: | |
| Файл: 000-0011.zip (18kb [zip], Скачиваний: 42) скачать |
Содержание.
Введение
Конституционный проект П.И.Пестеля 2
Конституционный проект Н.М.Муравьева 9
Список литературы 13
- 1 -
Введение.
В 1816г. ВПетербурге молодые офицеры-дворяне создали
первое русское тайное революционное обществоподназванием
"Союз спасения". Через несколько лет образовалось два тайных
революционных общества - "Северное" с центром в Петербурге и
"Южное"на Украине,гдеслужило много офицеров,членов
тайного общества.
В Северномобществе главную роль играли Никита Муравьев,
Сергей Трубецкой,а позже известный поэт КондратийРылеев,
сплотивший вокруг себябоевыхреспубликанцев.В Южном
обществе главным руководителем был полковник Павел Пестель.
Первые русские революционеры хотели поднять революционное
восстаниев войсках,свергнуть самодержавие, отменить
крепостноеправо и всенародно принять новый государственный
закон - революционную конституцию.
Было решено выступить вмоментсмены императорана
престоле. После смерти Александра I возникло междуцарствие -
правительственный кризис, выгодный для революционеров.
Декабристы тщательно разработали свои планы. Прежде всего
они решили помешать войскам и Сенату принести присягу новому
царю. Затем хотели войти в Сенат и потребовать опубликовать
всенародный манифест,в котором будет объявленооб отмене
крепостногоправа и 25-летнего срока солдатской службы, о
дарованиисвободы слова,собраний,вероисповеданияио
созыве учредительного собрания выбранных народом депутатов.
Депутаты должны были решить,какой стройустановитьв
стране, и утвердить ее основной закон - конституцию. Если бы
Сенат несогласился обнародоватьреволюционныйманифест,
было решенопринудить его к тому силой.Восставшие войска
должны были занять Зимний дворец и Петропавловскую крепость,
царскую семью должны были арестовать. В случае необходимости
предполагалосьубить царя.Тем временем, так думали
декабристы, со всех сторон съедутся в Петербург избранные по
губерниям депутаты.Рухнет самодержавие икрепостничество.
Начнется новая жизнь освобожденного народа.
Для руководства восстанием был избран диктатор-старый
член общества,гвардииполковник князь Сергей Трубецкой,
один из его основателей.
Но невсе задуманноесвершилось.Удалось поднятьна
восстание невсе намеченныеполки.Среди восставших не
оказалось артиллерийских частей.Диктатор Трубецкой изменил
восстаниюи неявилсяна площадь. Восставшие войска
выстроилисьперед пустымзданиемСената -сенаторы уже
принесли присягу и разъехались.Привлечь к восстаниюнарод
декабристыпобоялись: онмогбы пойтидальше,чем они
расчитывали.Главное в том,что декабристы были далекоот
народа. Они страшились восставшегонарода и"ужасов
французской революции".А дальше - царская картечь положила
конец первому русскому революционному восстанию.
Целью данной работы является анализ проектовконституций
П.И.Пестеля и Н.М.Муравьева.
- 2 -
"Русская Правда П.И.Пестеля"
Пестель был сторонником диктатурыВременноговерховного
правленияво времяреволюции,считал диктатуру решающим
условием успеха.Диктатура, по его предположениям,должна
была длиться 10-15 лет.Его конституционный проект "Русская
Правда"был наказом Временному верховному правлению,
обличенномудиктаторской властью.Полноеназвание этого
проекта гласит: "Русская Правда, или Заповедная
Государственная Грамота Великого Народа Российского,
служащаязаветом дляусовершенствованияГосударственного
устройстваРоссии и содержащая верный наказ как для народа,
так и для Временного Верховного Правления".
Работа Пестеля над конституционным проектом длилась почти
десять лет. Его конституционный проект показал, что он был в
курсе движения политической мысли своего времени.
Конституционный проектПестеля нетолько многократно
обсуждалсяна заседанияхисъездах руководителей Южного
общества,но иксамой работе надтекстом проекта
привлекались отдельные члены общества.Речь шла не только о
стиле в узком смысле слова,но и о содержании; вносили свои
поправкии другие декабристы.На Киевском съезде 1823 года
основныеположения "РусскойПравды"были обсуждены и
единогласноприняты руководителями Южного общества. Таким
образом,"Русская Правда", представляя собой плод огромного
личноготруда Пестеля,вто жевремяявляется идейным
памятником целой революционнойорганизации, обсужденными
принятым единогласно. Это - крупнейший памятник
революционного прошлого первой четверти XIX века.
Революцию нельзя было,по его мнению,успешно совершить
без готового конституционного проекта.
Особенно тщательноразработал Пестель мысль о Временном
верховном революционном правлении,диктатуракоторого, по
Пестелю,была оплотомот"ужасов безначалия" и "народных
междуусобий", которых он хотел избежать.
"Русская Правда", - писал Пестель в своем конституционном
проекте,- есть наказ или наставление Временному верховному
правлениюдля егодействий,а вместе с тем и объявление
народу,от чего он освобожден будет ичего вновьожидать
может...Она содержит обязанности,на верховные правления
возлагаемые,и служитдля России ручательством, что
Временное правление единственно ко благу Отечества
действовать будет.недостаток в таковойграмотеввергнул
многиегосударства вужаснейшиебедствия и междуусобия,
потому что в оных правительство действовать всегда моглопо
своемупроизволу, поличным страстям и частным видам,не
имея перед собоюясного иполногонаставления, коимбы
обязанобыло руководствоваться,ичто народмеждутем
никогда не знал,что для негопредпринимают,никогда не
видел ясным образом,ккакой целистремятсядействия
правительства..."
В "РусскойПравде" намечалось 10 глав:первая глава - о
границах государства;вторая-о различных племенах,
- 3 -
Российскоегосударство населяющих;третья-о сословиях
государства;четвертая - "о народе в отношении к
приуготовленномудля негополитическому или общественному
состоянию"; пятая - "о народе в отношении к приуготовленному
для него гражданскому или частному состоянию";шестая - об
устройстве и образовании верховной власти;седьмая-об
устройствеи образованииместнойвласти; восьмая-об
"устройствебезопасности"в государстве;девятая - о
правительствев отношениикустройству благосостояния в
государстве; десятая - наказ для составления
государственногосвода законов.Крометого, в"Русской
Правде" имелось введение,говорившее об основныхпонятиях
конституциии краткое заключение,содержавшее "главнейшие
определения и постановления, Русскою Правдою учиненные".
По свидетельству Пестеля, написаны и окончательно
отделены были лишь две первые главы и большая часть третьей,
четвертаяи пятая главы были написаны начерно,а последние
пять глав вовсе написаны не были,материалк нимостался
лишь ввидечерновых подготовительных отрывков. Поэтому
приходится привлекать добавочныйматериал длятогочтобы
составитьпредставление о конституционном проекте Пестеля в
целом:показания о "РусскойПравде",данные Пестелеми
другимичленами тайногообществана следствии,а также
краткое изложение основных начал "Русской Правды",
продиктованное Пестелем декабристу Бестужеву-Рюмину.
Разберем прежде всего вопросо том,какразрешался в
проекте Пестеля вопрос о крепостном праве,а затем перейдем
к вопросу обуничтожении самодержавия.Этодва основных
вопроса политической идеологии декабристов.
Пестель чрезвычайнои высоко ценил личную свободу
человека,будущее России, по Пестелю, - это общество прежде
всего лично свободных людей."Личная свобода, - говорится в
"РусскойПравде", -есть первое и важнейшее право каждого
гражданина и священнейшая обязанность каждого правительства.
На нейосновано все сооружение государственного здания,и
без нее нет ни спокойствия, ни благоденствия".
Освобождение крестьянбез земли, то есть предоставление
им тольколичнойсвободы, Пестель считал совершенно
неприемлемым. Он полагал, например,что освобождение
крестьян в Прибалтике,при котором они получили земли, есть
лишь "мнимое" освобождение.
Пестель стоял заосвобождение крестьянсземлей. Его
аграрный проектподробноразработан в "Русской Правде" и
представляет значительный интерес.
В своемаграрном проектеПестельсмело объединил два
противоречивыхпринципа: соднойстороны, онпризнавал
правильным, что "земля естьсобственностьвсего рода
человеческого",а не частных лиц и поэтомуне можетбыть
частнойсобственностью,ибо "человек может только на земле
жить и только от земли пропитание получать",следовательно,
земля -общеедостояние всего рода человеческого.Но,с
другой стороны,он признавал, что"трудыи работысуть
источники собственности" и тот,ктоземлю удобрили
- 4 -
обработал,имеет право владетьземлей наосновечастной
собственности,тем более что для процветания хлебопашества
"нужно много издержек",и их согласится сделать только тот,
который"в понойсвоейсобственности землю иметь будет".
Признав за правильные оба противоречивых положения,Пестель
положил в основусвоегоаграрного проектатребование
разделенияземель пополамипризнания каждогоизэтих
принципов лишь в одной из половин разделенной земли.
Вся обрабатываемая земля в каждой волости "так
предполагалосьназывать наиболеемелкоеадминистративное
подразделениебудущего революционного государства" по
проекту Пестеля делится на две части:первая часть является
общественной собственностью,ее нельзянипродавать, ни
покупать, она идетвобщинный разделмеждужелающими
заниматьсяземледелием ипредназначенадля производства
"необходимого продукта"; вторая часть земли является частной
собственностью,ее можно продавать и покупать, она
предназначена для производства "изобилия".Часть общинная,
предназначеннаядля производства необходимого продута
делится между волостными общинами.
Каждый гражданин будущейреспублики обязательнодолжен
быть приписанкодной изволостей и имеет право в любое
время безвозмезднополучитьпричитающийся емуземельный
надел иобрабатыватьего. Это положение должно было,по
мнению Пестеля,гарантировать граждан будущей республики от
нищенства, голода, пауперизма."Каждыйроссиянин будет
совершенно в необходимом обеспечен иуверен,что всвоей
волости всегда клочокземлинайти может,которыйему
пропитание доставит и вкоем онпропитаниесие получать
будет не отмилосердияближних инеоставаясь вих
зависимости,но от трудов, кои приложит дляобрабатывания
земли, ему самомупринадлежащейяко членуволостного
обществанаравне спрочимигражданами. Гдебыон ни
странствовал,где бысчастияни искал, но все же в виду
иметь будет,что ежелиуспехистараниям изменят,тов
волостисвоей, в сем политическом своем семействе, всегда
пристанище и хлеб насущный найти может".Волостная земля-
общиннаяземля. Крестьяниниливообще любой гражданин в
государстве,получивший земельныйнадел,владеет имна
общинномправе, не может ни дарить его,ни продавать,ни
закладывать.
Вторая часть волостных земель, предназначеннаядля
производства "изобилия",находится в частной собственности,
частьюже может принадлежать и государству.Лишь эти земли
могут покупаться и продаваться.Казенная доляэтойземли
также можетбытьпродана: "Казнаявляется в отношении к
казенной земле в виде частного человека,и потому продавать
казенныеземли правоимеет".Каждый россиянин,желающий
расширить свое земельное хозяйство, может прикупить землю из
этой второй части земельного фонда.
Для осуществления своего аграрного проекта Пестель считал
необходимымотчуждение помещичьейземлипри частичной ее
конфискации.Иначе его проект и немог бытьосуществлен:
- 5 -
ведь в каждой волости надо было отдать во владение крестьян
половину земли,эта земля отчуждалась от еевладельцев, в
первую очередь от помещиков. Имело место отчуждение земли за
вознаграждение,имело местоибезвозмездное отчуждение,
конфискация."Если упомещика имеется 10000 десятин земли
или более,тогда отбираетсяунего половиназемлибез
всякого возмездия",- говоритсяводном незаконченном
отрывке "Русской Правды", озаглавленном "дележ земель". Если
у помещика имелось менее 10000, но не более 5000 десятин, то
тогда половина земли унего тожеотбиралась,но занее
давалось"возмездие"- или денежного характера,или земля
где-нибудь в другой волости,но с тем условием, чтобы общее
количество десятин у него не превышало 5000.Таким образом,
помещичье землевладение (при полном уничтожениикрепостного
права!) все же частично сохранялось. Беспощадно сметая устои
феодально-крепостного общества, стремясь глубоко перестроить
государствона буржуазныйлад,Пестель темне менее не
решался отстаивать лозунг передачи всей земли крестьянам.
Пестель доказывал антинародностьсамодержавия:"прежняя
верховная власть(для Пестеляонав моментсоставления
"РусскойПравды" былатеперешней!)довольно уже доказала
враждебные свои чувства противу народа русского".
Самодержавие в России попроектуПестеля решительно
уничтожалось. Уничтожался не только самый институт
саможержавия,но ифизически истреблялся весь царствующий
дом: Пестель был сторонником цареубийства, казни всехбез
исключения членов царского дома в самом начале революции.
"Русская Правда" провозглашала республику.Шестаяглава
"РусскойПравды", посвидетельствуПестеля, еще не была
написана;в ней и должнобыло говоритьсяоборганизации
верховной власти.Но была ли эта глава не написана или была
она просто уничтожена,неизвестно. Мы неимеемизложения
этого вопросав"Русской Правде".Общие республиканские
установки Пестеля наиболее ясно сформулированы в
"Государственном завете" - кратком изложении его конституции
и в показаниях Пестеля наследствии: "Ясделалсявдуше
республиканеци ни в чем не видел большего благоденствия и
высшегоблаженства дляРоссии,как в республиканском
правлении". Пестель иегоединомышленники"входили в
восхищение и,сказать можно, в восторг", когда представляли
себе "живуюкартинусчастия, коимбыРоссия понашим
понятиям тогда пользовалась", - так показывал Пестель.
Пестель -сторонник идей революционной верховной власти
народа: "Народ российский не есть принадлежность какого-либо
лица илисемейства.Напротив того,правительствоесть
принадлежность народа,и оно учреждено для блага народного,
а не народ существует для блага правительства".
Все сословия в государстве должныбылибыть решительно
уничтожены и слиты "в единое сословие гражданское".Никакая
группа населения не могла отличаться отдругойкакими-либо
социальнымипривилегиями. Дворянство уничтожалось вместе с
другими сословиями,и все россиянеобъявлялисьодинаково
"благородными",т.е. "рожденнымивоблаго". Объявлялось
- 6 -
равенство всех передзаконом ипризнавалось"неоспоримое
право"каждого гражданинаучаствоватьв государственных
делах.
Гражданского совершеннолетия россиянин поконституции
Пестеля достигал в возрасте 20 лет.Все гражданемужского
пола, достигшие этого возраста, получали избирательные права
(женщины избирательных прав не имели). В конституции Пестеля
отсутствовалкакой бы то ни было имущественный ценз; враг
"аристокрации феодальной",Пестель былне меньшимврагом
"аристокрации богатств", т.е. политических цензовых
преимуществ,которые получали капиталисты-собственникив
некоторыхбуржуазных государствах.Чтобыизбрать и быть
избранным,надо было быть лишь совершеннолетним гражданином
Российской республики.Пестель предполагал,что избиратели
отдадут предпочтениеболее просвещеннымлюдям,но ценза
грамотностиу неговконституции не было:и грамотный и
неграмотный имели одинаковое право голосования.
Пестель былврагом всякогофедеральногоустройства и
сторонникомединой инераздельнойреспублики ссильной
централизованной властью.
Республика Пестеляделилась нагубернииили области,
которыев своюочередьделились на уезды,а уезды - на
волости.Ежегодно в каждой волости должнобыло собираться
общее волостное собраниевсехжителей, такназываемое
земское народное собрание,которое выбирало своих депутатов
в различные"наместныесобрания",т.е. местныеорганы
власти, а именно: 1. в свое наместное волостное собрание, 2.
в своенаместноеуездное собрание,3.в свое наместное
окружное или губернское собрание.В эти триоргана власти
выборы были прямые."Из всего явствует,- пишет Пестель, -
что все наместные собрания как волостные,так и уездныеи
окружные или губернские будут состоять изчленов,
назначенныхв оныепрямои непосредственноотземских
собраний,чем самымибудут всечленывсех наместных
собраний по всей точности ив полноймересамим народом
избираемы". Главой наместноговолостногособрания был
выборный"волостнойпредводитель",аглавойуездного и
губернского наместных собраний-"выборныепосадники".
Компетенция наместных собраний быладовольноширокой: они
выслушивалиотчеты исполнительных органов власти в волости,
уезде,губернии - волостных,уездных и земских правлениях,
принималии рассматривалижалобына местное начальство,
выбирали новых чиновников местного управленияиутверждали
прежних, и вообще занимались всеми делами местного значения,
"доволости илиуездакасающимися".Окружные наместные
собраниявыбирали, крометого,представителейв высший
законодательный орган власти - Народное вече. Таким образом,
выборы в верховныйорганвласти вреспубликеПестеля
намечались двухстепенные.
Народное вечеявлялось органом верховной законодательной
властив государстве,онобыло однопалатным: принципа
двухпалатнойсистемы Пестель не признавал. Исполнительная
власть в государстве вручалась Державной думе.
- 7 -
Народное вече предполагалось составить изнародных
представителей,выбранных на пять лет. Каждый год
переизбиралась одна пятая часть Народного веча. Председатель
выбирался ежегодно вновь из членов,пребывающихв составе
Народноговеча последнийгод.Только Народное вече имело
право издавать законы,объявлять войнуизаключать мир.
Никто неимелправа роспуска Народного веча,так как оно
представляло "волю" и "душу" народа в государстве.
Державная дума состояла изпятичленов ,избранных
Народнымвечем напятьлет. Ежегодноодиниз членов
Державнойдумы выбывал из ее состава ввиду истечения своего
срока и заменялся другим по выбору.Председателем Державной
думы являлсято ее член,который заседает в ней последний
(пятый) год.
Кроме законодательнойи исполнительнойвластиПестель
выделял власть блюстительную, которая должна была
контролироватьточное исполнениеконституциив стране и
следитьза тем,чтобызаконодательнаяи исполнительная
власти не выходили из пределов, поставленных им законами.
Центральным органом блюстительной власти былнемеченпо
конституцииПестеля Верховныйсобор,который должен был
состоять из 120 членов, вызывавшихся "боярами" и
избиравшихсяпожизненно. Верховныйсобор назначал,кроме
того, главнокомандующего армией во время войны.
Столицей Российской республики по "Русской Правде" должен
был стать Нижний Новгород.Он намечался в качествестолицы
по пятипричинам:во-первых, онбыл расположен в центре
страны;во-вторых, находился на удобных торговых путях (на
Волге);в-третьих, Макарьевской ярмаркой он соединял Европу
с Азиейв сухопутныхторговыхотношениях;ж в-четвертых,
"освобождениеРоссии отигаиноплеменного через Минина и
Пожарскогоиз сегогорода произошло"; в-пятых, "все
воспоминанияо древностинижегородскойдышат свободою и
прямой любовью в Отечеству, а не к тиранам его".
Конституция Пестеляпровозглашала буржуазныйпринцип -
священноеи неприкосновенноеправособственности. Она
объявлялаполную свободузанятийдля населения,свободу
книгопечатания ивероисповедания.За содержаниепечатных
изданийвиновные отвечалитолько пред судом.Каждая вера
могла свободно исповедоваться в государстве,но запрещались
некоторые религиозные обычаи,напримермногоженство у
мусульман.Сословный суд,разумеется, отменялся и вводился
гласный суд присяжных заседателей, равный для всех граждан.
Пестель был сторонником широкого развитияпромышленности
в стране,хотяутопическое наделение всех граждан землей
мешало бы в его будущей республике образованию пролетариата.
Он былврагом всякого принуждения в промышленности,считая,
что "однивольнонаемные работникидолжныбы привсяких
заводах быть употребляемы".
Пестель отстаивал самую широкую и неограниченнуюсвободу
торговли.Границы Российскойреспублики должны были по
конституционному проекту
раздвинуться до своих "естественных пределов".Взгляды
- 8 -
Пестеля на национальный вопрос были своеобразны иносили
на себе
печать дворянской ограниченности. Права отделения от
Российскогогосударства другихнациональностей Пестель не
признавал:все народы, населявшие Россию,должны были, по
его мнению,слиться в единый русский народ и потерять свои
национальныеособенности. Пестельне понимал значения
национальногоразвития угнетенных народов и не сумел найти
путей к разрешению национального вопроса.Правда, формально
русский народ неимелкаких-нибудь преимуществперед
нерусскими народностями,по конституции Пестеля; все жители
Россиинезависимо отнациональностиполучали одинаковые
политические права.Но в этойжеконституции намечались
жестокиемеры против "буйных" кавказских народов."Русская
Правда" предлагала "разделить все сии кавказские народына
два разряда - мирные и буйные.Первых оставить в их жилищах
и дать им российское правление и устройство,а вторых силою
переселитьво внутренностьРоссии,раздробив ихмалыми
количествамипо всемрусскимволостям".Пестель считал
желательнойи христианизацию нерусских народов,и вселение
на земли других национальностей русских колонистов.
Что касаетсяпольского вопроса,то Пестель признавал за
Польшейправо отделенияотРоссии, но при следующих
условиях:в Польше должна произойти революция, уничтожающая
феодальноеугнетение крестьянисословий, должна быть
провозглашенареспублика натехже основаниях,что и в
России,по принципам"Русской Правды"', со всеобщим
избирательнымправом, "дележомземли"и пр. После этого
Польскаяреспублика получалаправо на самостоятельное
политическое существование, отделялась отРоссии,но
сохраняла с ней самый "тесныйсоюз"на мирноеивоенное
время, "вследствие коего бы Польша обязалась все войско свое
присоединить на случай войны к российской армии,дабы тем в
полной мере доказать,чточувства искреннейдружбыи
преданности к России питает т питать будет".План отделения
Польшивведен был в "Русскую Правду" "в предположении,что
Польшазаслужит самостоятельную независимостьпоступками
своими и образом своего действия в роковое время Российского
возрождения и государственного преобразования".
Таков был конституционныйпроект Пестеля-"Русская
Правда". Это был революционный проект буржуазного
переустройствакрепостной России.Он уничтожал крепостное
право и самодержавие,учреждал республику вместоотсталого
абсолютистскогогосударства. На нем лежит некоторая печать
дворянской ограниченности,но в целом от представляет собой
своеобразный план сильногопродвижениявперед отсталой
феодально-крепостнойРоссии. Этобылсамый решительный,
радикальный из конституционных проектов, созданных
революционерами-дворянами.
- 9 -
Конституция Никиты Муравьева.
Конституция НикитыМуравьева использовала опыт Западной
Европы. Но она являлась плодом самостоятельного
политического творчества на основе переработки
западноевропейского и американскогополитическогоопыта и
примененияего к русской действительности.Никита Муравьев
был глубоким знатоком современной ему политической
литературы,интересовался историейисам являлся автором
работ историческогохарактера, напримерразбора"История
Государства Российского" Н.М.Карамзина, "истории..."
Суворова и других работ.
Конституция Никиты Муравьева вотличиеот "Русской
Правды" Пестеля не была обсуждена всемСевернымобществом,
не была проголосована и принята всей организацией.
Работая надконституцией в1821и последующиегоды,
Никита Муравьев ужеотошелот прежнихреспубликанских
воззрений.Он в это время склоняется к идее конституционной
монархии. Тот сдвиг право, который произошел около 1821 года
в политическихвзглядахНикиты Муравьева,нашел яркое
отражение в его конституции.Прежние республиканские
воззрения сменились конституционно-монархическимиКлассовая
дворянская ограниченность сказалась прежде всего в
разрешении вопроса о крепостномправе. НикитаМуравьевв
своей конституции объявлял освобождение крестьян от
крепостной зависимости,но одновременно выводилположение:
"Земли помещиков остаются за ними". По его проекту крестьяне
освобождались без земли.Лишь в последнемвариантесвоей
конституции он под давлением критики товарищей сформулировал
положениео незначительномнаделенииземлей: крестьяне
получалиусадебные участки и сверх этого по две десятины на
двор впорядкеобщинного владения.Конституция Никиты
Муравьевахарактеризоваласьвысоким имущественным цензом:
только земельныйсобственник иливладелецкапитала имел
право полностьюучаствоватьв политической жизни страны,
избирать и быть избранным.При этом землевладелецсначала
ценился Никитой Муравьевым вдвое "дороже" капиталиста. Позже
Никита Муравьев отказался отдвойного цензаиввел один
общий ценз для избирателей - 500 рублей. Лица,не имевшие
движимостиили недвижимостинаэту сумму, не могли
участвоватьв выборах.Лица,избираемы наобщественные
должности,должны были обладать еще более высоким
имущественным цензом: лишь при выборах низшего представителя
местного управления - волостногостаршины -отсутствовало
требование имущественного ценза;к этим выборам допускались
"все граждане,без изъятияиразличия".Но длядругих
выборныхдолжностей ценз сохранялся и был тем значительнее,
чем выше была должность;он доходил в некоторых случаяхдо
60 тыс. рублей серебром.
Женщины поконституции НикитыМуравьева,как и по
конституции Пестеля, были лишены избирательного права. Кроме
того, НИкита Муравьев былнамеренввести образовательный
ценз длягражданРоссийского государства.Избирательные
- 10 -
права получали лица,достигшие 21 года.Через двадцать лет
после принятия конституции предполагалось ввести
обязательное требование грамотности избирателя:неграмотный
лишалсяизбирательных прав.Так как образование можно было
получать только за плату,введение цензаграмотности было
еще одним предпочтением материально состоятельных
избирателей несостоятельным.Сверх этого конституция Никиты
Муравьевавводила ещеценз оседлости:кочевники не имели
избирательного права.
Крестьянин-общинник не считался,согласно проекту Никиты
Муравьева,"владельцем"-собственником,его избирательное
право былочрезвычайно ограничено.При всех чертах сильно
выраженной классовой дворянской ограниченности
конституционный проект Никиты Муравьева является
значительным памятником политического творчества
революционера-дворянина. Многие его положения имели
положительноезначение. Надо представить себе, какой
объективныйисторический смыслимелиперечисленные выше
пункты конституцииНикиты Муравьевавбесправной стране
крепостногорабства,самодержавногодеспотизма, в стране
"старого порядка", еще не знавшей революции.
Никита Муравьевпроектировал отменукрепостного права,
делал крестьянина лично свободным:"Крепостное состояниеи
рабство отменяются. Раб,прикоснувшийсяземли русской
становится свободным",- гласил 3-й параграф его конституции.
Сословия также отменялись. "Всерусские равныперед
законом". Даже религия призывалась на помощь, для того чтобы
доказатьглубокий вред старого старого феодально-сословного
подразделения. "Разделение между благородными и
простолюдинами не принимается,поскольку противно Вере,по
которой все люди братья,все рожены благо поволи божией,
все рожденыдляблага и все просто люди:ибо все слабы и
несовершенны".
Конституция Никиты Муравьева утверждаласвященноеи
неприкосновенное право буржуазной собственности,новней
подчеркивалось,что правособственностизаключает в себе
"одни вещи":человек не может быть собственностьюдругого,
крепостное право должно бытьотменено, а "право
собственности,заключающее в себе одни вещи,- священно и
неприкосновенно".
По конституцииНикиты Муравьева должны были быть
ликвидированы и многиедругиефеодально-абсолютистские
учреждения."Военные поселениянемедленно уничтожаются",-
гласил30-й параграф конституции:военные поселяне должны
были немедленноперейти наположениеказенных крестьян,
земля военных поселений передавалась в общинную крестьянскую
собственность.Удельные земли,т.е.земли, надоходс
которых содержались члены царствующего дома,
конфисковывались и передавались вовладениекрестьян. Все
гильдии и цехи - пережитки феодальногообщества-
объявлялись ликвидированными.Отменялась "табель о рангах",
разделявшаявоенных игражданских служащих на 14 классов.
Национальноечувство Никиты Муравьева было возмущено
- 11 -
засильем в России иностранцев: "Гражданские чины,
заимствованные у немцев и ничем не отличающиеся между собою,
отменяютсясходственно сдревнимипостановлениями народа
русского".Все названия сословных групп(дворяне, мещане,
однодворцы и др.) отменялисьи заменялисьназванием
"гражданин" или "русский".Понятие "русский" по конституции
Никиты Муравьева не относится непосредственно к
национальности- оно означает гражданина Российского
государства.
Понятие Родиныи ее защиты вознесено конституцией
Муравьева на большую высоту:"Каждый Русский обязан носить
общественные повинности -повиноваться законамивластям
отечества,быть всегдаготовымк защите Родины и должен
явиться к знаменам, когда востребует того закон".
Конституция НикитыМуравьева утверждаларяд буржуазных
свобод:она провозглашала свободупередвижения изанятий
населения,свободу слова, печати и свободу вероисповеданий.
Отменялся сословныйсуд ивводилсяобщий судприсяжных
заседателей для всех граждан.
Как обстояло дело с царской властью?КонституцияНикиты
Муравьева была ограниченно-монархической. Но тут все же
необходимо сделатьоговорку: в крайнем случае Никита
Муравьев предполагал введение республики. "Если бы
императорская фамилия,- показал он на следствии,- не приняла
конституции,то как крайнее средство я предполагал изгнание
оной (фамилии) и предложение республиканского правления".
Законодательная, исполнительная и судебная властив
конституции Никиты Муравьева были разделены.По конституции
НикитыМуравьева император есть только "верховный чиновник
российскогоправительства",он является представителем
только исполнительной власти, законодательной власти
император не имел. Надо представить себе, как резко изменило
это определениепрежнееположение, вкаком противоречии
находилось оно с феодальными утверждениями о
"божественности"неограниченнойцарской власти и полнейшей
безнаказанностивсех деспотических действий "от бога
помазанного" царя.
Император получал большое жалованье "8 млн. рублей в год"
и еслиемуугодно, мог за свой счет содержать придворный
штат (никакихдополнительныхсредств емудляэтого не
давалось).Никита Муравьев хорошо понимал, насколько вредна
была рольпридворной камарильи,ееинтриг ивлиянийв
политикецарского правительства.Поэтомуего конституция
трактовалавсю придворнуючелядь - всех камергеров,
гофмаршалов,гофмейстеров, обер-шенков и т.д. - как личных
прислужников царя.Все царские придворныепоконституции
Муравьева лишались избирательного права.
Император командовалвойсками, нонеимел права ни
начинать войны, ни заключать мира. Император не мог покидать
территории империи,иначе он лишалсяимператорскогосана.
Декабристыхорошо знали,каково было реакционное значение
постоянных поездок императора за границу, где вершились дела
Священного Союза. Надобыловоспрепятствоватьбудущему
- 12 -
императору находить опору в реакционных силах Европы.
Будущая Россия представлялась Никите Муравьеву, в отличие
от Пестеля,федеральным государством,он былсторонником
государственногоустройства Северо-Американских Соединенных
Штатов. Империя делилась на отдельные федеративные единицы,
которые Муравьев называл державами. Всех держав (и областей)
было пятнадцать.Вкаждой державебыласвоя столица.
Столицей федерации должен был стать, как и у Пестеля, Нижний
Новгород - город, славный своим героическим прошлым во время
польской интервенции XVII в., центр страны.
Верховным органомзаконодательнойвласти должно было
стать Народноевече.Оно состояло из двух палат:верхняя
палата носила названиеВерховной думы,нижняяназывалась
палатой народных представителей.
Всякий законопроект должен был три раза читаться в каждой
палате.Чтения должны были быть разделены, по крайней мере,
тремя днями, посвящаемыми обсуждению закона. Если
законопроект принимался обеими палатами, он шелна
представление императору и лишь послеегоподписи получал
силу закона. Император мог вернуть неугодный ему
законопроектв палаты со своими замечаниями, тогда
законопроект обсуждался вторично;вслучае вторичного
принятия законопроекта обеими палатамипроект получалуже
силу законаибез согласияимператора.Таким образом,
принятие закона моглобыть отсроченоимператором,ноне
могло быть им самовольно отвергнуто.По конституции Никиты
Муравьева император имел,таким образом,только право так
называемого суспенсивного вето.
В державахтакже существовала двухпалатная система.
Законодательная власть в каждойсистеме принадлежала
законодательномусобранию, состоявшемуиздвух палат-
палаты выборных и Державной думы. Державы делились на уезды.
Начальник уезда назывался тысяцким. Должность эта, как и все
прочиедолжности в управлении государством,была выборной.
Судьи также были выборными.
Конституция Никиты Муравьева,будь она введена,пробила
бы огромнуюбрешь втвердыняхфеодально абсолютистского
строя и серьезно расшатала бы его основы. Она развязала бы
классовую борьбу в стране.Ликвидировать доконца остатки
феодализма гораздо легчевконституционной,нежели в
абсолютной, монархии. Это историческое значение
конституционной монархии указаноЭнгельсом:"...борьба
феодализмас буржуазиейне могла быть доведена до
решительного конца в старой абсолютной монархии,а только в
конституционной монархии".
Проект конституцииНикиты Муравьева,несмотря на яркие
черты классовойдворянскойограниченности,должен быть
признан прогрессивным для своего времени.
Никита Муравьев хорошо сознавал, какое бешеное
сопротивление старых силможетвстретить введениеего
конституционного проекта.Он считал, что в борьбе занего
придется воспользоваться силою оружия.
- 13 -
Список литературы:
1. История СССР, 1861-1917гг., Просвещение, 1989г.;
2. Литвак, Реформы и революции в России,
Просвещение, 1988г.;
3. журнал "История СССР";
4. журнал "Вопросы истории".